農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管理

農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管理第1頁(yè)/共54頁(yè)2011年10月農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管理第2頁(yè)/共54頁(yè)一、關(guān)于事故應(yīng)急管理1、問題的提出2、事故應(yīng)急系統(tǒng)3、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管理的目的和意義第3頁(yè)/共54頁(yè)二、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管理的基本原則1、以人為本2、屬地管理3、預(yù)防為主第4頁(yè)/共54頁(yè)三、事故應(yīng)急管理的基本任務(wù)

1、立即組織營(yíng)救受害人員。組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員，搶救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù)。在應(yīng)急救援行動(dòng)巾，快速、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救與安全轉(zhuǎn)送傷員，是降低傷亡率、減少事故損失的關(guān)鍵。由于重大事故發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、涉及范用廣、危害大，應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)和組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù)，必要時(shí)迅速撤離出危險(xiǎn)區(qū)或可能受到危害的區(qū)域。在撤離過程中，應(yīng)積極組織群眾開展自救和互救工作。第5頁(yè)/共54頁(yè)三、事故應(yīng)急管理的基本任務(wù)

2、迅速控制事態(tài)，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)。測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度及時(shí)控制住造成事故的危險(xiǎn)源是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù)。只有及時(shí)地控制住危險(xiǎn)源，防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展，才能及時(shí)有效地進(jìn)行救援。特別對(duì)發(fā)生在城市或人口稠密地區(qū)的化學(xué)事故，應(yīng)盡快組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)與事故單位技術(shù)人員一起及時(shí)控制事故繼續(xù)擴(kuò)展。第6頁(yè)/共54頁(yè)三、事故應(yīng)急管理的基本任務(wù)3、消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、空氣等造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消、監(jiān)測(cè)等措施，防止對(duì)人的繼續(xù)危害和對(duì)環(huán)境的污染，及時(shí)清理廢墟和恢復(fù)基本設(shè)施，將事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)至相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。第7頁(yè)/共54頁(yè)三、事故應(yīng)急管理的基本任務(wù)4、認(rèn)清事故原因，評(píng)估危害程度。

事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)調(diào)查事故的發(fā)生原因和事故性質(zhì)，評(píng)估出事故的危害范圍和危險(xiǎn)程度，查明人員傷亡情況，做好事故原因調(diào)查，并總結(jié)救援工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

第8頁(yè)/共54頁(yè)四、應(yīng)急救援的特點(diǎn)

1、不確定性和突發(fā)性不確定性和突發(fā)性是各類公共安全事故、災(zāi)害與事件的共同特征，大部分事故都是突然爆發(fā)，爆發(fā)前基本沒有明顯征兆，而日一日發(fā)生，發(fā)展蔓延迅速，甚至失控。因此，要求應(yīng)急行動(dòng)必須在極短的時(shí)間內(nèi)在事故的第一現(xiàn)場(chǎng)作出有效反應(yīng)，在事故產(chǎn)生重大災(zāi)難后果之后采取各種有效的防護(hù)、救助、疏散和控制事態(tài)等措施。第9頁(yè)/共54頁(yè)四、應(yīng)急救援的特點(diǎn)2、應(yīng)急活動(dòng)的復(fù)雜性應(yīng)急活動(dòng)的復(fù)雜性主要表現(xiàn)在：事救、災(zāi)害或事件影響因素與演變規(guī)律的不確定性和不可預(yù)見的多變性；眾多來自不同部門參與應(yīng)急救援活動(dòng)的單位，在信息溝通、行動(dòng)協(xié)調(diào)與指揮、授權(quán)與職責(zé)、通信等方面的有效組織和管理；應(yīng)急響應(yīng)過程中公眾的反應(yīng)和恐慌心理、公眾過急等突發(fā)行為的復(fù)雜性等。這些復(fù)雜因素的影響，給現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)應(yīng)急救援工作中各種復(fù)雜的情況作出足夠的估計(jì)，制定隨時(shí)應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜變化的相應(yīng)方案。第10頁(yè)/共54頁(yè)四、應(yīng)急救援的特點(diǎn)3、后果、影響易猝變、激化和放大公共安全事故、災(zāi)害與事件雖然是小概率事件，但后果一般比較嚴(yán)重，能造成廣泛的公眾影響，應(yīng)急處理稍有不慎，就可能改變事故、災(zāi)害與事件的性質(zhì)，使平穩(wěn)、有序、和平狀態(tài)向動(dòng)態(tài)、混亂和沖突方面發(fā)展，引起事故、災(zāi)害與事件波及范圍擴(kuò)展，卷入人群數(shù)量增加和人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失后果加大，猝變、激化與放大造成的失控狀態(tài)，不但迫使應(yīng)急呼應(yīng)升級(jí)，甚至可導(dǎo)致社會(huì)性危機(jī)出現(xiàn)，使公眾立即陷入巨大的動(dòng)蕩與恐慌之中。因此，重大事故(件)的處置必須堅(jiān)決果斷，而且越早越好，防止事態(tài)擴(kuò)大。

第11頁(yè)/共54頁(yè)五、相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人具有組織制定并實(shí)拖本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)。第三十三條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施?！钡诹藯l規(guī)定：“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。”第12頁(yè)/共54頁(yè)五、相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第七條規(guī)定：“市(地、州)、縣(市、壓)人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案?！钡?3頁(yè)/共54頁(yè)五、相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定：“農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、預(yù)防事故、保障安全、促進(jìn)發(fā)展的原則?！钡谒臈l規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系，增加對(duì)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的財(cái)政投入，建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)責(zé)任制?！钡?4頁(yè)/共54頁(yè)五、相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定農(nóng)業(yè)部

2011年1月21日印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管理工作的意見》（農(nóng)機(jī)發(fā)［2011］1號(hào)）貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，規(guī)范農(nóng)機(jī)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力，科學(xué)有效地做好農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援工作，最大限度地預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故及其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，提出了加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管理工作的意見。

第15頁(yè)/共54頁(yè)六、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管理過程應(yīng)急管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)4個(gè)階段。

第16頁(yè)/共54頁(yè)六、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管理過程(一)預(yù)防在應(yīng)急管理中預(yù)防有兩層含義，一是事故的預(yù)防工作，即通過安全管理和安全技術(shù)等手段，盡可能地防止事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；二是在假定事故必然發(fā)生的前提下，通過預(yù)先采取的預(yù)防措旋，達(dá)到降低或減緩事故的影響或后果的嚴(yán)重程度。第17頁(yè)/共54頁(yè)六、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管理過程

(二)準(zhǔn)備應(yīng)急準(zhǔn)備是應(yīng)急管理工作中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)急準(zhǔn)備是指為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件而事先采取的各種措施的總稱，包括意識(shí)、組織、機(jī)制、預(yù)案、隊(duì)伍、資源、培訓(xùn)演練等各種準(zhǔn)備。

第18頁(yè)/共54頁(yè)六、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管理過程(三)響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)是指在突發(fā)事件發(fā)生以后所進(jìn)行的各種緊急處置和救援工作，也就是事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。及時(shí)響應(yīng)是應(yīng)急管理的又一項(xiàng)主要原則。第19頁(yè)/共54頁(yè)六、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管理過程(四)恢復(fù)恢復(fù)是指突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后所采取的處置工作。這是在事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。

第20頁(yè)/共54頁(yè)六、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管理過程應(yīng)急救援各階段的基本任務(wù)：預(yù)防階段的主要工作內(nèi)容為：危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制。準(zhǔn)備階段的主要工作內(nèi)容為：預(yù)案編制、建立預(yù)警系統(tǒng)、進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

響應(yīng)階段的主要工作內(nèi)容為：情況分析、預(yù)案實(shí)施、展開救援行動(dòng)、進(jìn)行事態(tài)控制。

恢復(fù)階段主要工作內(nèi)容為：影響評(píng)估、清理現(xiàn)場(chǎng)、常態(tài)恢復(fù)、預(yù)案評(píng)審。

第21頁(yè)/共54頁(yè)七、事故應(yīng)急救援體系的基本構(gòu)成熟練操作農(nóng)機(jī)事故勘察設(shè)備熟悉農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度具有大專以上文化程度，從事農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作2年以上持有拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證，并有2年以上安全駕駛經(jīng)歷按照《全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系總體規(guī)劃方案》(安監(jiān)管辦字[2004]163號(hào))的要求，全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系主要由組織體系、運(yùn)行機(jī)制、支持保障系統(tǒng)以及法律法規(guī)體系等部分構(gòu)成。

第22頁(yè)/共54頁(yè)七、事故應(yīng)急救援體系的基本構(gòu)成1、組織體系組織體系是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的基礎(chǔ)，主要包括應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)決策層、管理與協(xié)調(diào)指揮系統(tǒng)以及應(yīng)急救援隊(duì)伍。

第23頁(yè)/共54頁(yè)七、事故應(yīng)急救援體系的基本構(gòu)成

2、運(yùn)作機(jī)制

應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制主要由統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、屬地為主和公眾動(dòng)員這4個(gè)基本機(jī)制組成。第24頁(yè)/共54頁(yè)七、事故應(yīng)急救援體系的基本構(gòu)成3、法律法規(guī)體系與應(yīng)急有關(guān)的法律法規(guī)主要包括由立法機(jī)關(guān)通過的法律、政府和有關(guān)部門頒布的規(guī)章、規(guī)定以及與應(yīng)急救援活動(dòng)直接有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)或管理辦法等。

第25頁(yè)/共54頁(yè)七、事故應(yīng)急救援體系的基本構(gòu)成

4、支持保障系統(tǒng)主要包括通信信息系統(tǒng)、培訓(xùn)演練系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)、物資與裝備保障系統(tǒng)等。

第26頁(yè)/共54頁(yè)八、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地管理的原則。事發(fā)地人民政府全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)機(jī)事故的應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。第27頁(yè)/共54頁(yè)八、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制根據(jù)農(nóng)機(jī)事故等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)機(jī)化主管部門的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為部、省、地（市）、縣四級(jí)。

第28頁(yè)/共54頁(yè)八、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制發(fā)生特別重大農(nóng)機(jī)事故，由農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級(jí)），并立即報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故的處置工作，派人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮農(nóng)機(jī)事故的應(yīng)急處置工作。

第29頁(yè)/共54頁(yè)八、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制發(fā)生重大農(nóng)機(jī)事故，由省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級(jí)），并派人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮農(nóng)機(jī)事故的應(yīng)急處置工作。

第30頁(yè)/共54頁(yè)八、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制發(fā)生較大農(nóng)機(jī)事故，由地（市）級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級(jí)），并派人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮農(nóng)機(jī)事故的應(yīng)急處置工作。

第31頁(yè)/共54頁(yè)八、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制發(fā)生一般農(nóng)機(jī)事故，由縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級(jí)），并現(xiàn)場(chǎng)指揮農(nóng)機(jī)事故的應(yīng)急處置工作。

第32頁(yè)/共54頁(yè)八、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急響應(yīng)對(duì)農(nóng)機(jī)管理部門的要求

1、掌握情況不論事故現(xiàn)場(chǎng)何種局面，必須掌握的情況有：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)源，以及發(fā)生其它危害的可能性，已經(jīng)采取的措施。第33頁(yè)/共54頁(yè)八、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制回避方式農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急響應(yīng)對(duì)農(nóng)機(jī)管理部門的要求2、報(bào)告與通報(bào)在基本掌握事故發(fā)生情況的基礎(chǔ)上，應(yīng)該按照農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣蛏霞?jí)業(yè)務(wù)部門。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。第34頁(yè)/共54頁(yè)八、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急響應(yīng)對(duì)農(nóng)機(jī)管理部門的要求3、盡快趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)按照應(yīng)急預(yù)案工作要求，以最快速度趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，展開搶救，處理現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)。同時(shí)，保護(hù)好自己的同志。第35頁(yè)/共54頁(yè)八、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制應(yīng)急過程中存在的主要問題有：①多人向事故指揮官匯報(bào)；②應(yīng)急響應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)各異，機(jī)構(gòu)間缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制，且術(shù)語(yǔ)不同；③缺乏可靠的事故相關(guān)信息和決策機(jī)制，應(yīng)急救援的整體目標(biāo)不清或不明；④通信不暢；⑤授權(quán)不清或機(jī)構(gòu)對(duì)自身現(xiàn)場(chǎng)的任務(wù)、目標(biāo)不清。

第36頁(yè)/共54頁(yè)九、農(nóng)機(jī)事故預(yù)案編制

應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。第37頁(yè)/共54頁(yè)九、農(nóng)機(jī)事故預(yù)案編制

1、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案的作用主要有：有利于做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故的危害程度；對(duì)無法預(yù)測(cè)的突發(fā)事故，起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用；便于與上級(jí)應(yīng)急部門，有關(guān)搶險(xiǎn)、急救單位協(xié)調(diào)；有利于提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。第38頁(yè)/共54頁(yè)九、農(nóng)機(jī)事故預(yù)案編制2、策劃農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)考慮的因素應(yīng)考慮以下因素：重大危險(xiǎn)源普查結(jié)果，包括農(nóng)機(jī)事故數(shù)量、種類、分布情況以及重大事故隱患情況；本地區(qū)內(nèi)地形、地貌等自然條件，本地區(qū)有關(guān)部門和上級(jí)部門已制定的應(yīng)急預(yù)案情況；本地區(qū)歷年來的農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)資料；有關(guān)法律、法規(guī)的要求。

第39頁(yè)/共54頁(yè)九、農(nóng)機(jī)事故預(yù)案編制3、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案編制過程由有關(guān)部門組成農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案編制小組，并指定負(fù)責(zé)人；對(duì)重大危險(xiǎn)源普查結(jié)果進(jìn)行分析，辨識(shí)可能發(fā)生的重大事故風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急資源的需求，評(píng)估現(xiàn)有的應(yīng)急能力；編制農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布；應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。第40頁(yè)/共54頁(yè)九、農(nóng)機(jī)事故預(yù)案編制4、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容（1）寫清編制農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案目的，包括法律法規(guī)依據(jù)、基礎(chǔ)、保障目標(biāo)等。（2）明確農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案的適用范圍，包括事故類型與響應(yīng)級(jí)別等。（3）農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援工作指揮、組織體系的構(gòu)成，應(yīng)由農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急指揮部門、應(yīng)急指揮部辦公室、各相關(guān)職能部門、各專業(yè)應(yīng)急、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍等組成。第41頁(yè)/共54頁(yè)九、農(nóng)機(jī)事故預(yù)案編制5、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)職責(zé)：（1）農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急指揮部主要職責(zé)有：組織、協(xié)調(diào)、指揮農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施；根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作；隨時(shí)掌握農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況，并對(duì)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中的問題采取應(yīng)急處理措施；在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，并負(fù)責(zé)督促事故單位及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償；辦理當(dāng)?shù)卣ɑ虬参瘯?huì)）交辦的其他事項(xiàng)。第42頁(yè)/共54頁(yè)九、農(nóng)機(jī)事故預(yù)案編制5、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)職責(zé)：（2）農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)有：傳達(dá)應(yīng)急指揮部命令并監(jiān)督落實(shí)；通知并聯(lián)絡(luò)應(yīng)急救援部門及有關(guān)人員，做好應(yīng)急準(zhǔn)備或立即投人救援；選址并建立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，綜合協(xié)調(diào)各部門救援工作；檢查現(xiàn)場(chǎng)救援工作，收集險(xiǎn)情和救援狀況并向應(yīng)急指揮部報(bào)告，提出救援建議，協(xié)助應(yīng)急指揮部開展工作；配合上級(jí)部門組織開展事故調(diào)查處理工作；承辦應(yīng)急指揮部日常工作，定期組織農(nóng)機(jī)事故預(yù)案演練，根據(jù)農(nóng)機(jī)事故預(yù)案實(shí)施過程中存在的問題及有關(guān)情況變化，及時(shí)對(duì)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂、補(bǔ)充和完善。

第43頁(yè)/共54頁(yè)九、農(nóng)機(jī)事故預(yù)案編制6、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急保障系統(tǒng)包括信息與通信系統(tǒng)、物資與裝備保障、人力資源保障、財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障。

第44頁(yè)/共54頁(yè)九、農(nóng)機(jī)事故預(yù)案編制7、根據(jù)農(nóng)機(jī)事故的類型、性質(zhì)、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和控制能力實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。對(duì)不同的響應(yīng)級(jí)別，有相應(yīng)的農(nóng)機(jī)事故通報(bào)范圍、應(yīng)急啟動(dòng)程序、應(yīng)急力量的出動(dòng)等。響應(yīng)程序按過程可分為接案、響應(yīng)級(jí)別確定、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)等。

第45頁(yè)/共54頁(yè)九、農(nóng)機(jī)事故預(yù)案編制8、農(nóng)機(jī)事故后期處置包括應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等過程。

第46頁(yè)/共54頁(yè)十、農(nóng)機(jī)事故預(yù)案演練1、應(yīng)急預(yù)案演練的目的

（1）在事故發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺點(diǎn)；（2）辨識(shí)出缺乏的資源（包括人力和設(shè)備）；（3）改善各種反應(yīng)人員、部門和機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)程度；（4）在企業(yè)應(yīng)急管理的能力方面獲得大眾認(rèn)可和信心；

第47頁(yè)/共54頁(yè)十、農(nóng)機(jī)事故預(yù)案演練1、應(yīng)急演練的目的（5）增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)人員的熟練性和信心；（6）明確每個(gè)人各自崗位和職責(zé)；（7）努力增加企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案之間的合作與協(xié)調(diào)；（8）提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。第48頁(yè)/共54頁(yè)十、農(nóng)機(jī)事故預(yù)案演練

2、演練的類型

（1）桌面演練

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