國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)專題研究

國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)專題研究

一、國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)的等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)AAAAA級(jí)旅游景區(qū)是一套規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量等級(jí)評(píng)定體系，是中華人民共和國(guó)國(guó)家旅游局組織設(shè)立的全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)從4A級(jí)旅游景區(qū)中組織評(píng)定，而后產(chǎn)生的旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)。是目前全國(guó)旅游景區(qū)（點(diǎn)）最高評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)較4A級(jí)旅游景區(qū)更加注重人性化和細(xì)節(jié)化，更能反映出游客對(duì)旅游景區(qū)的普遍心理需求，突出以游客為中心，強(qiáng)調(diào)以人為本。申報(bào)AAAAA級(jí)旅游景區(qū)要通過旅游交通、游覽區(qū)域、旅游安全、接待能力等12道坎，評(píng)選難度系數(shù)不亞于申報(bào)世界遺產(chǎn)，甚至超過了申報(bào)世界遺產(chǎn)的難度。交通要求交通被列為第一要素，交通設(shè)施完善，進(jìn)出便捷。具有一級(jí)公路或高等級(jí)航道、航線直達(dá)；或具有旅游專線交通工具?！痹凇斗?wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》中，AAAAA級(jí)旅游景區(qū)需要拿到總分1000分中的900-950分，與直達(dá)機(jī)場(chǎng)的距離遠(yuǎn)近直接關(guān)系到交通方面的分值：30公里以內(nèi)才可得滿分10分。導(dǎo)游要求AAAAA級(jí)旅游景區(qū)的導(dǎo)游員或講解員均應(yīng)具大專以上文化程度，其中本科以上不少于30%。要求持證上崗，人數(shù)及語種能滿足游客需要。普通話達(dá)標(biāo)率100%。導(dǎo)游（講解）詞科學(xué)要準(zhǔn)確、有文采。導(dǎo)游服務(wù)具有針對(duì)性，強(qiáng)調(diào)個(gè)性化。對(duì)導(dǎo)游或講解員文化程度的要求，比目前我國(guó)導(dǎo)游員中專文化程度的門檻要高得多。衛(wèi)生設(shè)施要求評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)旅游區(qū)的公廁做了專項(xiàng)規(guī)定，從審美度、衛(wèi)生度和文化等方面詳細(xì)制定了符合AAAAA級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的廁所。AAAAA級(jí)旅游景區(qū)內(nèi)的公廁要求標(biāo)識(shí)醒目美觀，建筑造型景觀化。室內(nèi)整潔，有文化氣息。垃圾箱不僅要布局合理，標(biāo)識(shí)明顯，而且應(yīng)造型美觀獨(dú)特，與環(huán)境相協(xié)調(diào)并分類設(shè)置。接待量標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要求AAAAA級(jí)旅游景區(qū)年接待海內(nèi)外旅游者達(dá)到60萬人次以上，其中海外旅游者5萬人次以上。同時(shí)，游客抽樣調(diào)查滿意率很高。二、匡山旅游風(fēng)景區(qū)現(xiàn)狀與國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)的差距

雖然匡山旅游風(fēng)景區(qū)擁有十分豐富優(yōu)質(zhì)的資源稟賦，具備一定的升級(jí)AAAAA的先決條件。但是受到當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展總體水平的限制，景區(qū)的硬件水平和軟件水平實(shí)際距離國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)還有著一定的距離。雖然今年來，景區(qū)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得了明顯成效，但是按照AAAAA評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)，差距仍存在，這體現(xiàn)在：1、景區(qū)內(nèi)部交通條件不理想匡山景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有道路路況較不理想，紅旅路在匡山景區(qū)內(nèi)的延伸段還在建設(shè)之中，橫崗山旅游公路未來在面對(duì)景區(qū)建設(shè)提升后的大客流量也將力不從心。更遺憾的是，景區(qū)內(nèi)沒有相對(duì)較完備的自行車、游步道等漫游系統(tǒng)的存在。2、游覽服務(wù)接待功能尚不完善

景區(qū)內(nèi)尚無標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的游客服務(wù)中心；景區(qū)的住宿設(shè)施和接待能力不佳，無法吸引更多游客，延長(zhǎng)其逗留時(shí)間；景區(qū)內(nèi)的公共信息圖形不夠清晰完整；規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的各類引導(dǎo)性標(biāo)識(shí)牌缺乏；游客公共休息設(shè)施和觀景設(shè)施少；缺少為特殊人群設(shè)置的服務(wù)項(xiàng)目，語音導(dǎo)游系統(tǒng)和信息咨詢系統(tǒng)也尚屬空白。3、旅游安全保障措施欠缺

一些重點(diǎn)地段的防護(hù)設(shè)施還未達(dá)到安全有效；景區(qū)應(yīng)急救援體系還未建立起來，應(yīng)急救助設(shè)施缺乏。4、環(huán)境衛(wèi)生管理不力

部分景區(qū)存在“臟亂差”現(xiàn)象，尤其是橫崗山宗教寺廟群環(huán)境衛(wèi)生堪憂。景區(qū)的廁所數(shù)量和環(huán)境都不理想；景區(qū)醫(yī)務(wù)室和醫(yī)療服務(wù)發(fā)展滯后；垃圾處理水平低下；景區(qū)食品安全還缺乏有效監(jiān)管保障。5、郵電服務(wù)設(shè)施發(fā)展滯后在景區(qū)里沒有專門的旅游郵政服務(wù)，電訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不足，景區(qū)網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)得不到保障。

6、旅游購(gòu)物功能缺失

景區(qū)內(nèi)商務(wù)專營(yíng)的旅游購(gòu)物場(chǎng)所；旅游商品單一、缺乏特色、市場(chǎng)化程度低。7、旅游資源和環(huán)境保護(hù)乏力

景區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作還不夠系統(tǒng)，針對(duì)景區(qū)空氣、噪聲、水質(zhì)沒有相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制；景區(qū)單體建筑物、構(gòu)筑物破舊、雜亂；景區(qū)綠化不夠理想。8、地方特色與地方文化未能妥善利用

地方文化挖掘不夠深入，“匡山文化”、“禪宗文化”以及其他地方的挖掘開發(fā)尚處于起步階段，未能有效將文化特色開發(fā)打造成為旅游資源。9、景區(qū)從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)水平不高

由于受到農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力流失的影響，景區(qū)缺乏優(yōu)秀和專業(yè)的旅游從業(yè)人員，現(xiàn)有人員的服務(wù)水平還不能達(dá)到未來旅游發(fā)展的要求。10、綜合治理管理工作有待加強(qiáng)

目前景區(qū)的旅游投訴機(jī)制，整合管理力量尚顯不足；未能有效大力推進(jìn)電子商務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大服務(wù)范圍；景區(qū)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度不夠健全，對(duì)各類侵犯游客利益的不法行為不能實(shí)施有效監(jiān)管；對(duì)于電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體的利用還很不足。三、匡山景區(qū)打造國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)的具體措施（1）完善旅游交通設(shè)施

加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，做好紅旅路、橫崗山旅游公路的完善和養(yǎng)護(hù)，公路沿線設(shè)立旅游專用交通標(biāo)識(shí)，同時(shí)，交通部門與高速公路管理部門聯(lián)系，做好黃黃高速公路沿線的維護(hù)管理工作,改善景區(qū)外部交通環(huán)境，增強(qiáng)旅游的可進(jìn)入性；按照生態(tài)化停車場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)設(shè)置停車分區(qū)、回車線和出入口，完成景區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)規(guī)范化和特色化建設(shè)；加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)旅游公路和游覽步行道的維護(hù)，做好生態(tài)游道的建設(shè)；設(shè)立索道站預(yù)約票設(shè)施，增設(shè)景區(qū)至市區(qū)旅游交通專線，為廣大游客提供安全、暢通、舒適的交通環(huán)境。（2）完善游覽服務(wù)功能

重點(diǎn)抓好游客服務(wù)中心建設(shè)，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、規(guī)范化的要求，加快推進(jìn)大壩魚頭城、青蒿小鎮(zhèn)、峰口三個(gè)游客中心建設(shè)；改善景區(qū)住宿條件，增加酒店數(shù)量；按照國(guó)標(biāo)要求，在停車場(chǎng)、出入口、售票處、購(gòu)物場(chǎng)所、廁所、餐飲等位置，合理設(shè)置公共信息圖形符號(hào)，確保各類引導(dǎo)性標(biāo)識(shí)牌達(dá)到國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)性的原則，增設(shè)部分游客公共休息設(shè)施和觀景設(shè)施；科學(xué)設(shè)置特殊人群服務(wù)項(xiàng)目，建立語音導(dǎo)游系統(tǒng)和信息咨詢系統(tǒng)。（3）完善旅游安全保障

全面落實(shí)安全機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)控管理，確保安全設(shè)施齊全完整，確保重點(diǎn)地段的防護(hù)設(shè)施安全有效，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全；按照景區(qū)應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急救助設(shè)施，并積極有效地開展緊急救援和醫(yī)療救助工作，切實(shí)打造全國(guó)“平安景區(qū)”品牌。1、硬件整治（4）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理

按照《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》的要求，對(duì)景區(qū)的廁所進(jìn)行改造和建設(shè)，并申報(bào)評(píng)定三星及以上等級(jí)；建立健全機(jī)制靈活的景區(qū)醫(yī)務(wù)室，為游客、居民和職工提供醫(yī)療服務(wù)；要確保景區(qū)無“三亂”（亂堆、亂放、亂建）現(xiàn)象，垃圾處理及時(shí)到位；切實(shí)抓好景區(qū)食品安全工作，保證食品衛(wèi)生符合國(guó)家規(guī)定。

（5）完善郵電服務(wù)設(shè)施

在景區(qū)重要入口和游客集散地，增設(shè)郵政服務(wù)和紀(jì)念服務(wù)；根據(jù)景區(qū)實(shí)際，完善電訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全景區(qū)通信服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（6）完善旅游購(gòu)物功能

加大對(duì)旅游商品的開發(fā)力度，為游客提供豐富、特色的旅游產(chǎn)品和旅游紀(jì)念品；加強(qiáng)旅游購(gòu)物場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員管理，著重做好質(zhì)量、價(jià)格、計(jì)量、位置和售后服務(wù)管理，景區(qū)城區(qū)旅游購(gòu)物場(chǎng)所一律實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，禁止出售假冒偽劣商品和封建迷信、黃色物品，營(yíng)造良好的旅游市場(chǎng)環(huán)境。（7）加強(qiáng)資源和環(huán)境保護(hù)

加大景區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，確保景區(qū)空氣、噪聲、水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；開展景區(qū)單體建筑物的維護(hù)和修繕工作，地埋管線，拆除有礙觀瞻的構(gòu)筑物，使建筑物及管線設(shè)置與環(huán)境、景觀協(xié)調(diào)；加強(qiáng)景區(qū)綠化和美化，抓緊做好補(bǔ)植補(bǔ)綠工作，進(jìn)一步美化景區(qū)環(huán)境。AAAAA景區(qū)在軟件方面強(qiáng)調(diào)“以人為本”的基本理念貫穿規(guī)劃中，景區(qū)規(guī)劃要體現(xiàn)人性化，以游客為中心來建設(shè)景區(qū)。由此，強(qiáng)調(diào)以下幾方面的發(fā)展：(1)景區(qū)建設(shè)體現(xiàn)地方特色與地方文化

在AAAAA標(biāo)準(zhǔn)中尤其強(qiáng)調(diào)突出“特點(diǎn)”與“體現(xiàn)文化性”，就連廁所的建設(shè)也不例外。因此，達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的景區(qū)也就是要能夠充分凸顯其地方特色與地方文化氣息的旅游目的地。充分挖掘匡山文化資源、佛禪文化和武穴地方文化，提升整個(gè)景區(qū)文化氛圍。(2)提高景區(qū)從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量

高質(zhì)量的服務(wù)是旅游景區(qū)最核心的人性化體現(xiàn)。好的服務(wù)必然需要好的服務(wù)人員來實(shí)現(xiàn)。將這里的服務(wù)人員分為景區(qū)管理人員與導(dǎo)游人員。一方面在規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格遵照AAAAA標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定的旅游從業(yè)人員文化程度要求；另一方面，規(guī)劃按時(shí)按情況對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)道德，樹立以游客為中心的思想理念。(3)加強(qiáng)綜合治理管理工作

做好景區(qū)旅游總體規(guī)劃的報(bào)批和實(shí)施；健全旅游投訴機(jī)制，整合管理力量，為廣大游客提供規(guī)范、快捷的投訴處理服務(wù)；大力推進(jìn)電子商務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大服務(wù)范圍；積極開展員工培訓(xùn)；健全景區(qū)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度；按客源地做好統(tǒng)計(jì)和分析，抓好市場(chǎng)開發(fā)；合理分流，有效規(guī)避景區(qū)旺季長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)的問題：嚴(yán)厲打擊休閑娛樂場(chǎng)所設(shè)局敲詐、閑散人員追客趕客、購(gòu)物場(chǎng)所高額回扣、景區(qū)景點(diǎn)削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、