旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定管理制度

課程名稱：旅游政策法規(guī)項(xiàng)目十一：旅游資源管理法律制度任務(wù)三

旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定管理制度任務(wù)三旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定管理制度任務(wù)分析

一、旅游景區(qū)的概念二、旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定原則三、旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定程序四、旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)動(dòng)態(tài)管理任務(wù)三旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定管理制度旅游景區(qū)的概念

為加強(qiáng)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的評(píng)定和管理，提升旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量和管理水平，樹立旅游景區(qū)行業(yè)良好形象，促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，國家旅游局依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》及相關(guān)評(píng)定細(xì)則，制定《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理辦法》。該《辦法》分總則、評(píng)定機(jī)構(gòu)與證書標(biāo)牌、申請與評(píng)定、檢查員、管理與監(jiān)督、附則6章31條，自2012年5月1日起施行。該辦法所稱的旅游景區(qū)，是指可接待旅游者，具有觀賞游憩、文化娛樂等功能，具備相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并提供相應(yīng)旅游服務(wù)，且具有相對完整管理系統(tǒng)的游覽區(qū)。旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)以“A”為標(biāo)志，分為1A、2A、3A、4A、5A級(jí)五個(gè)等級(jí)。任務(wù)三旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定管理制度旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定原則

（一）旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作實(shí)行自愿申報(bào)的原則凡在中華人民共和國境內(nèi)正式開業(yè)一年以上的旅游景區(qū)，均可申請質(zhì)量等級(jí)。旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分為5個(gè)等級(jí)，從低到高依次為1A、2A、3A、4A、5A。旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的標(biāo)牌、證書由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)統(tǒng)一制作，由相應(yīng)評(píng)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)。旅游景區(qū)在對外宣傳資料中應(yīng)正確標(biāo)明其等級(jí)。旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)牌，須置于旅游景區(qū)主要入口顯著位置。旅游景區(qū)可根據(jù)需要自行制作莊重醒目、簡潔大方的質(zhì)量等級(jí)標(biāo)志，標(biāo)志在外形、材質(zhì)、顏色等方面要與景區(qū)特點(diǎn)相一致。

（二）旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作，實(shí)行分級(jí)評(píng)定的原則3A級(jí)及以下等級(jí)旅游景區(qū)由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)授權(quán)各省級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)定，省級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定委員會(huì)可向條件成熟的地市級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定委員會(huì)再行授權(quán)。4A級(jí)旅游景區(qū)由省級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)推薦，全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)組織評(píng)定。5A級(jí)旅游景區(qū)從4A級(jí)旅游景區(qū)中產(chǎn)生。被公告為4A級(jí)三年以上的旅游景區(qū)可申報(bào)5A級(jí)旅游景區(qū)。5A級(jí)旅游景區(qū)由省級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)推薦，全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)組織評(píng)定。任務(wù)三旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定管理制度旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定程序

（一）3A級(jí)及以下等級(jí)的旅游景區(qū)的評(píng)定程序申報(bào)3A級(jí)及以下等級(jí)的旅游景區(qū)，由所在地旅游景區(qū)評(píng)定機(jī)構(gòu)逐級(jí)提交評(píng)定申請報(bào)告、《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定報(bào)告書》和創(chuàng)建資料，創(chuàng)建資料包括景區(qū)創(chuàng)建工作匯報(bào)、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量具體達(dá)標(biāo)說明和圖片、景區(qū)資源價(jià)值和市場價(jià)值具體達(dá)標(biāo)說明和圖片。省級(jí)或經(jīng)授權(quán)的地市級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定機(jī)構(gòu)組織評(píng)定，對達(dá)標(biāo)景區(qū)直接對外公告，頒發(fā)證書和標(biāo)牌，并報(bào)全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)備案。（二）4A級(jí)旅游景區(qū)的評(píng)定程序申報(bào)4A級(jí)的旅游景區(qū)，由所在地旅游景區(qū)評(píng)定機(jī)構(gòu)逐級(jí)提交申請申請報(bào)告、《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定報(bào)告書》和創(chuàng)建資料，省級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定機(jī)構(gòu)組織初評(píng)。初評(píng)合格的景區(qū)，由省級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定機(jī)構(gòu)向全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)提交推薦意見，全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)通過明查、暗訪等方式進(jìn)行檢查，對達(dá)標(biāo)景區(qū)對外公告，頒發(fā)證書和標(biāo)牌。（三）5A級(jí)旅游景區(qū)的評(píng)定程序申報(bào)5A級(jí)的旅游景區(qū)，由所在地旅游景區(qū)評(píng)定機(jī)構(gòu)逐級(jí)提交申請報(bào)告、《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定報(bào)告書》和創(chuàng)建資料（含電子版），省級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定機(jī)構(gòu)組織初評(píng)。初評(píng)合格的景區(qū)，由省級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定機(jī)構(gòu)向全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)提交推薦意見。任務(wù)三旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定管理制度旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定程序

全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)對申報(bào)5A級(jí)旅游景區(qū)的評(píng)定程序如下：（一）資料審核。全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)依據(jù)景區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則規(guī)定，對景區(qū)申報(bào)資料進(jìn)行全面審核，審核內(nèi)容包括景區(qū)名稱、范圍、管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度及發(fā)展?fàn)顩r等。通過審核的景區(qū)，進(jìn)入景觀評(píng)估程序，未通過審核的景區(qū)，一年后方可再次申請重審。（二）景觀價(jià)值評(píng)價(jià)。全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)組建由相關(guān)方面專家組成的評(píng)議組，聽取申報(bào)景區(qū)的陳述，采取差額投票方式，對景區(qū)資源吸引力和市場影響力進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括景區(qū)觀賞游憩價(jià)值、歷史文化科學(xué)價(jià)值、知名度、美譽(yù)度與市場輻射力等。通過景觀評(píng)價(jià)的景區(qū)，進(jìn)入現(xiàn)場檢查環(huán)節(jié)，未通過景觀評(píng)價(jià)的景區(qū)，兩年后方可再次申請重審。（三）現(xiàn)場檢查。全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)組織國家級(jí)檢查員成立評(píng)定小組，采取暗訪方式對景區(qū)服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場檢查，檢查內(nèi)容包括景區(qū)交通等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，安全、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，導(dǎo)游導(dǎo)覽、購物等游覽服務(wù)設(shè)施，電子商務(wù)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，對歷史文化、自然環(huán)境保護(hù)狀況，引導(dǎo)游客文明旅游等方面?，F(xiàn)場檢查達(dá)標(biāo)的景區(qū)，進(jìn)入社會(huì)公示程序，未達(dá)標(biāo)的景區(qū)，一年后方可再次申請現(xiàn)場檢查。（四）社會(huì)公示。全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)景區(qū)，在中國旅游網(wǎng)上進(jìn)行七個(gè)工作日的社會(huì)公示。（五）發(fā)布公告。經(jīng)公示無重大異議或重大投訴的景區(qū)，由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)發(fā)布質(zhì)量等級(jí)認(rèn)定公告，頒發(fā)證書和標(biāo)牌。任務(wù)三旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定管理制度旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)動(dòng)態(tài)管理

《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理辦法》規(guī)定，各級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)對所評(píng)旅游景區(qū)要進(jìn)行監(jiān)督檢查和復(fù)核。監(jiān)督檢查采取重點(diǎn)抽查、定期明查和不定期暗訪以及社會(huì)調(diào)查、聽取游客意見反饋等方式進(jìn)行。4A級(jí)及以下等級(jí)景區(qū)復(fù)核工作主要由省級(jí)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)組織和實(shí)施，復(fù)核分為年度復(fù)核與五年期滿的評(píng)定性復(fù)核，年度復(fù)核采取抽查的方式，復(fù)核比例不低于10%。5A級(jí)旅游景區(qū)復(fù)核工作由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé)，每年復(fù)核比例不低于10%。經(jīng)復(fù)核達(dá)不到要求的，視情節(jié)給予相應(yīng)處理。對景區(qū)處理方式包括簽發(fā)警告通知書、通報(bào)批評(píng)、降低或取消等級(jí)。