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企業(yè)管理中的統(tǒng)計實務(wù)第1頁/共16頁一、統(tǒng)計報表制度綜述(一)統(tǒng)計報表制度基本框架
統(tǒng)計報表制度是各級政府統(tǒng)計部門依法實施國家統(tǒng)計調(diào)查項目、部門統(tǒng)計調(diào)查項目和地方統(tǒng)計調(diào)查項目的業(yè)務(wù)工作方案;是關(guān)于統(tǒng)計指標(biāo)、統(tǒng)計表式、統(tǒng)計對象、統(tǒng)計范圍、調(diào)查方法、調(diào)查頻率等統(tǒng)計制度方法要素的規(guī)范表述和統(tǒng)一規(guī)定;是政府綜合統(tǒng)計部門對同級政府各有關(guān)部門、上級統(tǒng)計部門對下級統(tǒng)計部門關(guān)于統(tǒng)計調(diào)查工作的綜合要求,具有權(quán)威性和法規(guī)約束性。根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查項目的不同,統(tǒng)計報表制度分為國家統(tǒng)計報表制度、部門統(tǒng)計報表制度和地方統(tǒng)計報表制度三大類別。第2頁/共16頁(二)統(tǒng)計報表制度的管理1.統(tǒng)計報表制度管理的有關(guān)法規(guī)依據(jù)2.管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)權(quán)限3.管理原則與事后監(jiān)督統(tǒng)計調(diào)查項目必須符合以下原則:*統(tǒng)計調(diào)查項目必須兼顧需要與可能,充分考慮基層調(diào)查人員與被調(diào)查者的承受能力,調(diào)查項目必須有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障;*統(tǒng)計調(diào)查方法要科學(xué)合理,講求調(diào)查方法的經(jīng)濟(jì)效率;*各項統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容要簡明扼要,防止重復(fù)、繁瑣、矛盾;*政府統(tǒng)計調(diào)查與部門統(tǒng)計調(diào)查要合理分工,部門統(tǒng)計調(diào)查的范圍和內(nèi)容必須與部門職能相一致;*重大統(tǒng)計調(diào)查項目必須經(jīng)過研究論證和試點(diǎn);*統(tǒng)計分類、統(tǒng)計單位、計量單位和數(shù)據(jù)格式等必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或國家統(tǒng)計局和部門的統(tǒng)一規(guī)定。經(jīng)過批準(zhǔn)或備案的合法統(tǒng)計調(diào)查報表的右上角需標(biāo)明法定標(biāo)識。(三)統(tǒng)計報表制度的貫徹與實施1.普查制度的貫徹與實施2.經(jīng)常性和非經(jīng)常性統(tǒng)計報表制度的貫徹與實施第3頁/共16頁二、統(tǒng)計分類與統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)化1.統(tǒng)計分類就是根據(jù)事物的內(nèi)在特點(diǎn),按照一定標(biāo)志將重復(fù)出現(xiàn)的社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象體區(qū)分為不同的類型。2.統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)是由統(tǒng)計主管部門對統(tǒng)計分類所做的統(tǒng)一規(guī)定,它一般是以國家標(biāo)準(zhǔn)或統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)形式發(fā)布的。3.統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)化是指,由統(tǒng)計主管部門制定和發(fā)布一系列統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn),并在統(tǒng)計工作中貫徹實施這些統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn),以適應(yīng)統(tǒng)計信息采集、處理及管理的規(guī)范化和自動化的要求,實現(xiàn)統(tǒng)計的功能和統(tǒng)計的最佳效益。因此,統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)化是整個統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)化中重要的一環(huán)。第4頁/共16頁常用統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)分類介紹一、《全國組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則》二、《行政區(qū)劃代碼》三、《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》四、《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》五、《關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊類型的規(guī)定》六、《統(tǒng)計上大中小型企業(yè)劃分辦法(暫行)》第5頁/共16頁三、基本單位統(tǒng)計(一)意義:基本單位是構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞。它是經(jīng)濟(jì)管理的基本單位,也是統(tǒng)計調(diào)查的基本單位。基本單位統(tǒng)計是一項基本的統(tǒng)計工作,它是各項統(tǒng)計調(diào)查的基礎(chǔ)。通過調(diào)查形成的基本單位名錄庫,既是對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行分類的基礎(chǔ),也是進(jìn)行統(tǒng)計估算的依據(jù),同時對于改進(jìn)我國的統(tǒng)計調(diào)查體系也具有重要意義。(二)定義:基本單位是指我國境內(nèi)除住戶以外擁有一定活動場所并從事一定生產(chǎn)活動的社會經(jīng)濟(jì)單位。第6頁/共16頁(三)分類:
借鑒聯(lián)合國有關(guān)單位的概念,根據(jù)我國社會經(jīng)濟(jì)單位的具體情況,我國的基本單位按其作用和性質(zhì)的不同劃分為兩種,一種叫法人單位,另一種叫產(chǎn)業(yè)活動單位。法人單位是指同時具備以下三個條件的單位:
1.依法成立,有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所,能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;
2.獨(dú)立擁有和使用(或授權(quán)使用)資產(chǎn),承擔(dān)負(fù)債,有權(quán)與其他單位簽訂合同;
3.會計上獨(dú)立核算,能夠編制資產(chǎn)負(fù)債表。法人單位包括企業(yè)法人、事業(yè)單位法人、機(jī)關(guān)法人、社會團(tuán)體法人和經(jīng)法定程序批準(zhǔn)設(shè)立的其他法人。產(chǎn)業(yè)活動單位是法人單位的組成部分,它必須同時具備以下三個條件:
1.在一個場所從事一種或主要從事一種社會經(jīng)濟(jì)活動;
2.相對獨(dú)立組織生產(chǎn)經(jīng)營或業(yè)務(wù)活動;
3.能夠掌握收入和支出等業(yè)務(wù)核算資料。第7頁/共16頁法人單位與產(chǎn)業(yè)單位的關(guān)系1)關(guān)系:法人單位由產(chǎn)業(yè)活動單位組成,一個法人單位可以包括一個或多個產(chǎn)業(yè)活動單位。法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位之間存在一種隸屬關(guān)系,即產(chǎn)業(yè)活動單位接受法人單位的管理和控制。2)單產(chǎn)業(yè)單位:對于大多數(shù)法人單位來說,他們位于一個活動場所,并從事一種或主要從事一種經(jīng)濟(jì)活動,這類法人單位本身就是一個產(chǎn)業(yè)活動單位,即單產(chǎn)業(yè)法人單位。3)多產(chǎn)業(yè)單位:另一些法人單位,他們或位于一個以上的活動場所,或從事一種以上的經(jīng)濟(jì)活動,并能夠提供各自的業(yè)務(wù)情況和財務(wù)收支資料。對這種單位原則上要將他們分解成兩個以上的產(chǎn)業(yè)活動單位。這種由兩個或兩個以上產(chǎn)業(yè)活動單位組成的法人單位稱為多產(chǎn)業(yè)法人單位。第8頁/共16頁基本單位統(tǒng)計的主要內(nèi)容基本單位統(tǒng)計的內(nèi)容一般包括:各類單位的基本標(biāo)識、主要屬性、基本狀況和其他主要數(shù)據(jù)等。具體包括:1.單位代碼:2.單位名稱:3.法定代表人(單位負(fù)責(zé)人):4.單位所在地及行政區(qū)劃:5.聯(lián)系方式:6.行業(yè)類別:7.登記注冊(或批準(zhǔn))情況:8.登記注冊類型:9.控股情況:10.執(zhí)行會計制度類別:11.機(jī)構(gòu)類型:12.產(chǎn)業(yè)活動單位數(shù):13.從業(yè)人員數(shù):14.企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo):普查年份和非普查年份的調(diào)查內(nèi)容有所不同。如第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的單位基本情況報表中,就增加了“工會成立情況”,以及按學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職稱和技術(shù)等級分組的“從業(yè)人員人員數(shù)”等指標(biāo)。第9頁/共16頁四、專業(yè)統(tǒng)計(一)生產(chǎn)活動統(tǒng)計(二)能源統(tǒng)計(三)財務(wù)統(tǒng)計(四)勞動統(tǒng)計(五)固定資產(chǎn)統(tǒng)計(六)人口統(tǒng)計(七)科技統(tǒng)計(八)社會綜合統(tǒng)計第10頁/共16頁五、統(tǒng)計法基礎(chǔ)(一)統(tǒng)計法的概念和特點(diǎn)1.概念:統(tǒng)計法是調(diào)整統(tǒng)計部門在管理統(tǒng)計工作、進(jìn)行統(tǒng)計活動過程中與其他相關(guān)方面發(fā)生的社會關(guān)系的行為規(guī)范的總稱。它是由國家制定的關(guān)于統(tǒng)計活動的行為準(zhǔn)則。2.特點(diǎn):統(tǒng)計法作為規(guī)范統(tǒng)計活動的法律規(guī)范,與其他法律規(guī)范相比,具有以下兩個特點(diǎn):
1)調(diào)整對象具有特殊性和復(fù)雜性統(tǒng)計法調(diào)整對象的特殊性是與其他部門法相比而言的,這也是統(tǒng)計法之所以區(qū)別于其他部門法的根本所在。例如,會計法以人們在財務(wù)會計活動中所形成的社會關(guān)系為調(diào)整對象;金融法以人們在貨幣流通和使用活動中所發(fā)生的社會關(guān)系為調(diào)整對象;而統(tǒng)計法則是以統(tǒng)計部門在管理統(tǒng)計工作、進(jìn)行統(tǒng)計活動的過程中形成的社會關(guān)系為其調(diào)整對象。統(tǒng)計法調(diào)整對象的復(fù)雜性是指,統(tǒng)計法所調(diào)整的社會關(guān)系既有縱向的管理關(guān)系,也有橫向的指導(dǎo)關(guān)系;既有統(tǒng)計機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理關(guān)系,也有統(tǒng)計機(jī)構(gòu)對調(diào)查對象的管理關(guān)系,還有管理民間調(diào)查的管理關(guān)系。因為統(tǒng)計工作覆蓋面廣,涉及到社會生活的各個領(lǐng)域,從而使統(tǒng)計活動中產(chǎn)生的社會關(guān)系也十分復(fù)雜。
2)規(guī)范內(nèi)容具有專業(yè)性統(tǒng)計法的專業(yè)性是指統(tǒng)計法律制度中包含著大量關(guān)于統(tǒng)計工作的技術(shù)性規(guī)范:調(diào)查制度、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)等,這些規(guī)范由有關(guān)機(jī)關(guān)以辦法、規(guī)定等形式發(fā)布實施,是統(tǒng)計法律制度的重要組成部分。第11頁/共16頁(二)統(tǒng)計法的表現(xiàn)形式
根據(jù)法律規(guī)范的效力的不同,我國現(xiàn)行的統(tǒng)計法律規(guī)范的表現(xiàn)形式主要包括以下幾種:1.統(tǒng)計法律2.統(tǒng)計行政法規(guī)3.地方性統(tǒng)計法規(guī)4.統(tǒng)計行政規(guī)章第12頁/共16頁(三)統(tǒng)計法的作用
1.有效地、科學(xué)地組織統(tǒng)計工作,推進(jìn)統(tǒng)計工作的現(xiàn)代化進(jìn)程。
2.規(guī)范國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、各種經(jīng)濟(jì)組織以及公民在統(tǒng)計活動中的行為,保障統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性、及時性。
1)明確要求統(tǒng)計調(diào)查對象要依法申報統(tǒng)計資料。所謂依法申報統(tǒng)計資料,是指一切統(tǒng)計調(diào)查對象都必須依法如實、按時向統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員提供統(tǒng)計資料。統(tǒng)計調(diào)查對象依法申報統(tǒng)計資料是統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員準(zhǔn)確、及時、全面獲得統(tǒng)計資料的前提。統(tǒng)計法明確要求,國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、各種經(jīng)濟(jì)組織以及公民等統(tǒng)計調(diào)查對象必須依法如實提供統(tǒng)計資料,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改統(tǒng)計資料。
2)明確要求統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員要準(zhǔn)確及時完成統(tǒng)計工作任務(wù),保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計法規(guī)定,統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員實行工作責(zé)任制,依法如實提供統(tǒng)計資料,準(zhǔn)確及時完成統(tǒng)計工作任務(wù);統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員對領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)令或者授意篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的行為,應(yīng)當(dāng)拒絕、抵制,依法如實報送統(tǒng)計資料,并對所報送的統(tǒng)計資料的真實性負(fù)責(zé)。
3)賦予統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員一定的職權(quán),以保證統(tǒng)計資料的提供能夠準(zhǔn)確、及時和全面。統(tǒng)計法賦予統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員一定的職權(quán),使統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員有權(quán)要求有關(guān)單位和人員依照國家規(guī)定,如實提供統(tǒng)計資料;檢查統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性,要
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