治國安邦的總章程-部編版道德與法治八年級下冊

1.2治國安邦的總章程自學(xué)導(dǎo)航預(yù)習(xí)教材P12-1901憲法是如何設(shè)置國家機構(gòu)的？02國家機構(gòu)組織和活動的原則是?主要體現(xiàn)在哪些方面？03憲法為什么要規(guī)范權(quán)力的運行？04憲法的核心價值追求是？05憲法如何規(guī)范權(quán)力運行？科普：中國國徽設(shè)計由來中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國人民團結(jié)，人民是國家的主人。農(nóng)民階級工人階級“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家?！薄獓倚再|(zhì)

國徽是中華人民共和國的象征和標(biāo)志。我國是人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權(quán)力屬于人民。懸掛國徽象征人民民主專政的國家政權(quán)，代表中華人民共和國的尊嚴(yán)和主權(quán)。第一部分憲法明確各級國家機構(gòu)的產(chǎn)生憲法明確國家機構(gòu)的組織活動原則憲法授予國家機構(gòu)特定職權(quán)1231.設(shè)置國家機構(gòu)設(shè)置國家機構(gòu)國家機關(guān)包括：①權(quán)力機關(guān)（人民代表大會）②行政機關(guān)（人民政府）③監(jiān)察機關(guān)（監(jiān)察委員會）④審判機關(guān)（人民法院）⑤檢察機關(guān)（人民檢察院）⑥國家主席⑦軍事機關(guān)國家機關(guān)是指從事國家管理和行使國家權(quán)力的機關(guān)

國家機關(guān)與國家機構(gòu)國家機關(guān)國家機構(gòu)國家機構(gòu)國家機關(guān)國家機構(gòu)包括中央國家機關(guān)和地方國家機關(guān)。溫馨提醒：政黨、利益集團、社會團體等不屬于國家機構(gòu)。易混易錯

國家機構(gòu)是一定社會的統(tǒng)治階級為實現(xiàn)其統(tǒng)治職能而建立起來的進行國家管理和執(zhí)行統(tǒng)治職能的國家機關(guān)的總和。幫你了解：人民代表大會思考二：你知道有哪些國家機關(guān)和場所懸掛國徽嗎？人民代表大會常務(wù)委員會、人民政府、人民法院、人民檢察院、國務(wù)院、人民大會堂等思考二：你知道有哪些國家機關(guān)和場所懸掛國徽嗎？人民代表大會常務(wù)委員會、人民政府、人民法院、人民檢察院、國務(wù)院、人民大會堂等探究一：憲法如何設(shè)置國家機構(gòu)？我國憲法第二條規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會”。第三條：

全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。人民代表大會人民選舉代表組成產(chǎn)生監(jiān)督對其負(fù)責(zé)行政機關(guān)監(jiān)察機關(guān)審判機關(guān)檢察機關(guān)對其負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督直接行使國家權(quán)力人民政府監(jiān)察委員會人民法院人民檢察院間接行使國家權(quán)力“一府一委兩院”我國的一切權(quán)力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家權(quán)力的機關(guān)。（人大的性質(zhì)）全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由人民通過民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。（人民和人大的關(guān)系）“國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督?！保ㄈ舜蠛推渌麌覚C關(guān)的關(guān)系）（1）憲法明確各級國家機關(guān)的產(chǎn)生1.憲法如何設(shè)置國家機構(gòu)？【產(chǎn)生、職權(quán)、原則】新知講解

目錄序言第一章總綱第二章公民的基本權(quán)利和義務(wù)第三章國家機構(gòu)第一節(jié)全國人民代表大會第二節(jié)中華人民共和國主席第三節(jié)國務(wù)院第四節(jié)中央軍事委員第五節(jié)地方各級人民代表大會和地方各級人民政府第六節(jié)民族自治地方的自治機關(guān)第七節(jié)監(jiān)察委員會第八節(jié)人民法院和人民檢察院第四章國旗、國歌、國徽、首都第五十八條全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)。第六十條全國人民代表大會每屆任期五年。憲法思考：憲法如何使國家權(quán)力穩(wěn)定運行?

（2）憲法通過組織國家機構(gòu)，授予國家機構(gòu)特定職權(quán)，明確國家機構(gòu)的組成、任期、工作方式等內(nèi)容，使得國家權(quán)力的運行穩(wěn)定有序；思考：民法典修改的過程體現(xiàn)了什么？

十三屆全國人大三次會議28日經(jīng)表決通過了《中華人民共和國民法典》，新中國歷史上首部法典化法律正式出臺。這部法律自2021年1月1日起施行。

民法典草案編纂過程中，先后10次通過中國人大網(wǎng)公開征求意見，累計收到42.5萬人提出的102萬條意見和建議。今年兩會期間，根據(jù)各方面意見，又作了100余處修改，其中實質(zhì)性修改40余處。體現(xiàn)了國家在決策時廣泛討論、廣泛傾聽民意，集中表決結(jié)果。說明我國國家機構(gòu)貫徹民主集中制原則。知識拓展民主：在我國，凡是全國范疇內(nèi)的重大問題、方針、政策，中央國家權(quán)力機關(guān)制定通過前，都要廣泛地聽取各方面的意見。集中：將那些積極、合理的、能反映問題本質(zhì)的意見集中起來，形成領(lǐng)導(dǎo)的意見、決策，或在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的方針、政策。只講民主，不講集中無政府主義只講集中，不講民主專制獨裁我國的國家機構(gòu)實行民主集中制的原則。在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合【民主集中制原則】就是堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。（3）憲法規(guī)定國家機構(gòu)的組織原則：【知識總結(jié)】1.憲法如何設(shè)置國家機構(gòu)?①我國的一切權(quán)力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家權(quán)力的機關(guān)。②憲法通過組織國家機構(gòu)，授予國家機構(gòu)特定職權(quán)，國家機構(gòu)依據(jù)憲法行使權(quán)力，以實現(xiàn)和維護人民的根本利益。③中華人民共和國的國家機構(gòu)實行民主集中制的原則。補充：民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志。國家機構(gòu)與人民權(quán)力

屬于選舉組成產(chǎn)生其他機關(guān)人民政府人民人民代表人民代表大會監(jiān)察委員會人民法院人民檢察院（行政機關(guān)）（監(jiān)察機關(guān)）（審判機關(guān)）（檢察機關(guān)）①在國家機構(gòu)與人民關(guān)系方面：國家權(quán)力來自人民，由人民選舉產(chǎn)生國家權(quán)力機關(guān)，國家權(quán)力機關(guān)在國家機構(gòu)中居于主導(dǎo)地位。居于主導(dǎo)地位國家權(quán)力機關(guān)2.民主集中制原則的主要體現(xiàn)社會熱點鏈接：1月16日，國家衛(wèi)生健康委監(jiān)督局副局長程有全在濱海新區(qū)開展現(xiàn)場調(diào)研活動。疫情發(fā)生以來，濱海新區(qū)堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要指示精神，認(rèn)真落實市委市政府決策部署，堅持人民至上、生命至上，搶抓時間窗口，全力以赴切斷疫情傳播渠道，全區(qū)上下形成了堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的強大合力。思考：在疫情期間，中央統(tǒng)一部署，地方進一步落實屬地責(zé)任，采取切實有效措施，告訴我們什么道理？②在中央與地方國家機構(gòu)的關(guān)系方面：中央和地方的國家機構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。②在中央與地方國家機構(gòu)的關(guān)系方面③在國家機關(guān)內(nèi)部作出決策、決定時，實行民主集中制。民主集中探究四：民主集中制原則的主要體現(xiàn)在國家機構(gòu)與人民的關(guān)系方面1國家權(quán)力來自人民，國家機構(gòu)及其工作人員要為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。2在同級國家機構(gòu)中國家權(quán)力機關(guān)居于主導(dǎo)地位3在中央與地方國家機構(gòu)的關(guān)系方面中央和地方的國家機構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則4在國家機關(guān)內(nèi)部作出決策、決定時，實行民主集中制2、民主集中制原則的主要表現(xiàn)：第二部分憲法為什么要規(guī)范權(quán)力運行？憲法如何規(guī)范權(quán)力的運行？12規(guī)范權(quán)力運行（1）權(quán)力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。（2）規(guī)范權(quán)力運行以保障公民權(quán)利的實現(xiàn)，這是憲法的核心價值追求。（3）我國憲法規(guī)定：“一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究?！睘槭裁匆?guī)范權(quán)力運行？要求：國家機關(guān)行使權(quán)力應(yīng)當(dāng)有法律依據(jù)，不能超越權(quán)限行使權(quán)力，也不能濫用權(quán)力。任何超越權(quán)限、濫用職權(quán)的行為均應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。（1）國家權(quán)力必須在憲法和法律限定的范圍內(nèi)行使。法無授權(quán)不可為國家機關(guān)及其工作人員應(yīng)如何行使國家權(quán)力？(憲法如何規(guī)范權(quán)利運行？)

（2）人民通過憲法和法律將國家權(quán)力授予國家機關(guān)，對國家機關(guān)及其工作人員來說，權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)必須依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，不得懈怠、推諉。法定職責(zé)必須為國家機關(guān)及其工作人員應(yīng)如何行使國家權(quán)力？(憲法如何規(guī)范權(quán)利運行？)

（3）憲法和法律還規(guī)定了國家權(quán)力行使的程序，要求國家權(quán)力必須嚴(yán)格按照法定的途徑和方式行使。凡不按法定程序行使權(quán)力的行為，都是違法行為。程序法定國家機關(guān)及其工作人員應(yīng)如何行使國家權(quán)力？(憲法如何規(guī)范權(quán)利運行？)

小康說:“在學(xué)習(xí)“規(guī)范權(quán)力運行”這一內(nèi)容時，小康同學(xué)跟大家分享了一個真實的事例。小康的爸爸是區(qū)公安分局副局長，最近遇到這樣一個案件。張某與涂某因瑣事發(fā)生爭吵并撕打，經(jīng)鑒定，涂某為輕微傷。公安機關(guān)擬對張某作出行政拘留7日的處罰。張某不服，欲為自己申辯。辦案人員表示違法事實清楚，拒絕聽取張某的申辯。小康的爸爸發(fā)現(xiàn)這一情況后，及時糾正了辦案人員的做法，認(rèn)真聽取了張某的申辯。小玲問:“既然已經(jīng)查明了違法事實，為什么還要聽取張某的申辯呢?”小康說：“法律規(guī)定，在作出處罰決定前，必須聽取被處罰人的陳述和申辯?！毙?yán)問:“那如果不聽取呢?”小眉說:“那是不符合法律要求的，違反了法定的程序。”小馬說:“為什么要有這樣的程序呢?”你贊成誰的觀點？合作探究治國安邦的總章程設(shè)置國家機構(gòu)授予并規(guī)范國家權(quán)力運行以保障公民權(quán)利——憲法核心價值規(guī)范權(quán)力運行1、憲法規(guī)定國家機關(guān)的產(chǎn)生2、憲法規(guī)定國家機構(gòu)的運行3、憲法規(guī)定國家機構(gòu)的組織活動原則：民主集中制4、民主集中制原則的貫徹主要體現(xiàn)在三方面。1、憲法規(guī)范權(quán)力運行的原因2、如何規(guī)范權(quán)力的運行①法無授權(quán)不可為②法定職責(zé)必須為③權(quán)力行使守程序④權(quán)力行使不任性課堂小結(jié)權(quán)力是把雙刃劍①國家機構(gòu)與人民的關(guān)系方面②中央與地方國家機構(gòu)的關(guān)系方面③國家機關(guān)內(nèi)部1.（2022貴州畢節(jié)）我國憲法第二條規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民?！边@一規(guī)定明確了()A.公民的基本權(quán)利B.人民當(dāng)家作主的地位C.國家機構(gòu)的設(shè)置D.國家權(quán)力行使的程序B課堂練習(xí)2.觀察漫畫“有權(quán)不可任性”(右圖)，說明()A.國家權(quán)力是虛無縹緲的B.制度靠權(quán)力來執(zhí)行C.權(quán)利與義務(wù)是相同的D.權(quán)力的行使需要制約D課堂練習(xí)3．在我國的根本政治制度下，人民與人大代表之間、人民代表大會與其他國家機關(guān)之間是監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系。這一關(guān)系()①反映了我國的一切權(quán)力屬于人民②體現(xiàn)了民主集中制原則③有效保障了人民當(dāng)家作主的地位④決定了我國的國家性質(zhì)A．①②③B．①③④C．①②④D．②③④A4．憲法的核心價值追求是()①組織國家機構(gòu)②規(guī)范國家權(quán)力運行③保障公民權(quán)利實現(xiàn)④維護社會穩(wěn)定A．①②B．②③C．①④D．②④B課堂練習(xí)5.課堂檢測提升——材料題材料一：2022年3月5日-3月15日，十三屆全國人大第二次會議在北京舉行，來自全國各地的近3000名代表肩負(fù)全國人民的重托，大會認(rèn)真審議和批準(zhǔn)了國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院工作報告，會議表決通過關(guān)于2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議，批準(zhǔn)2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。(1)請結(jié)合材料說說全國人大和其他中央國家機關(guān)之間的關(guān)系是什么樣的？（2）運用所學(xué)知識談?wù)勅绾我?guī)范權(quán)力運行？材料二：要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。——習(xí)近平6.材料分析題材料—：憲法是一國法律的“母法”。有人形象地將它比喻為“國家的資格證”和“政府開張營業(yè)的許可證”。十二屆全國人大常委會第十一次會議通過決定，把12月4日設(shè)立為“國家憲法日”。所以，有人說憲法不是“閑法”。依法治國，首先是依憲治國。材料二：

觀察下邊漫畫。紙上得來終覺得淺，絕知此事要躬行。根據(jù)上述材料和漫畫,請你談?wù)剳椃ㄊ侨绾我?guī)范國家權(quán)力的。①規(guī)范國家權(quán)力運行以保障公民權(quán)利,這是憲法的核心價值追求。我國憲法規(guī)定：“一切國家機關(guān)和