高考政治一輪復(fù)習(xí)必修二第2單元第4課 我國政府受人民的監(jiān)督

一輪復(fù)習(xí)第二單元為人民服務(wù)的政府常寧二中第四課我國政府受人民的監(jiān)督知考綱

1.政府權(quán)力的行使與監(jiān)督；政府依法行政的意義和要求；提高政府依法行政的水平；對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義；我國行政監(jiān)督體系2．政府的權(quán)威：政府的權(quán)威及其體現(xiàn)；我國政府權(quán)威的來源和樹立明方向

1.把握重點知識：依法行政的意義和要求、對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督、我國行政監(jiān)督體系2．關(guān)注焦點問題：(1)行政審批制度改革；(2)簡政放權(quán)；(3)“最多跑一次”3．強化重點題型：原因意義類、說明舉措類選擇題、主觀題培素養(yǎng)政治認(rèn)同：我國政府是人民的政府，政府的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益。必須讓權(quán)力在陽光下運行，接受人民的監(jiān)督法治意識：政府及其工作人員必須堅持依法行政，這是貫徹依法治國方略的基本要求，政府必須堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為公共參與：政府的權(quán)力是人民賦予的，政府的權(quán)力運用得好，才能造福人民。廣大人民群眾要積極自覺參與對政府的權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督行政民主內(nèi)部雙刃劍法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為國家性質(zhì)政府的管理和服務(wù)法制決策盲點排查1．“行政機關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力”規(guī)定強調(diào)公共權(quán)力必須在法定范圍內(nèi)行使，有利于厘清公共權(quán)力與公民權(quán)利的邊界。(

)2．不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，有利于提高決策的民主性。(

)×不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，有利于提高決策的科學(xué)性；增強政府決策透明度和公眾參與度，有利于提高決策的民主性。3．限制和削弱政府的權(quán)力才能保證權(quán)為民所用。(

)×

加強對政府權(quán)力的監(jiān)督才能保證權(quán)力為民所用，而不能限制和削弱政府的權(quán)力4．政府須切實依法行政和公正司法。(

)×政府不是司法機關(guān)。應(yīng)是政府依法行政，司法機關(guān)公正司法。5．增強決策透明度，能夠提高決策科學(xué)性。(

)

×增強決策透明度能夠提高決策的民主性，提高決策科學(xué)性必須完善信息和智力支持系統(tǒng)。

盲點排查6．有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督。（）×有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是要健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系。這個體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。

7．增強政府的依法執(zhí)政意識。(

)×依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式。政府應(yīng)依法行政。8．最大程度地放權(quán)就能提升政府權(quán)威。(

)×這種觀點忽視了政府應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，不利于政府職能的行使。9．提高政府權(quán)威是政府工作的根本目的。(

)×

服務(wù)人民是政府工作的根本目的。

核心考點一政府依法行政考向依托法治政府建設(shè)，考查依法行政知識和考生法治意識[2015·全國卷Ⅱ，38](節(jié)選)閱讀材料，回答問題。稅收是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，在社會經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大的作用。材料一黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》強調(diào)落實“稅收法定原則”。2015年3月，十二屆全國人大三次會議表決通過新修訂的《中華人民共和國立法法》，明確“稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度”只能由法律規(guī)定。結(jié)合材料和所學(xué)政治知識，說明我國為什么要堅持稅收法定原則。

1．命題探究答案：①是全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家的要求。②有利于完善稅收法律制度；③有利于規(guī)范政府行為，防止隨意增減稅負(fù)；④有利于保護(hù)納稅人權(quán)益。1．為什么要依法行政必要性根本原因國家性質(zhì)、政府的性質(zhì)宗旨原則憲法和法律是黨的主張和人民意志的統(tǒng)一治國方略是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則重要性(意義)①對人民：有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由②對政府：有利于加強廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平③對社會：有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)提醒：依法行政體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的統(tǒng)一。政府要堅持法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，堅決糾正不作為，亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職，瀆職。3．科學(xué)決策、民主決策、依法決策原因①是依法行政的要求②政府的決策關(guān)系國計民生③我國政府是人民的政府，堅持為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)要求①科學(xué)決策：不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性②民主決策：增強決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智③依法決策：確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確提醒：如何推進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化，需要從政府和公民兩個角度考慮。政府角度主要是反映民意、集中民智，堅持科學(xué)決策、民主決策和依法決策；公民角度主要是通過社情民意反映制度、專家咨詢制度等合法渠道參與民主決策。權(quán)利行使的環(huán)節(jié)2．[2014·全國卷Ⅰ，38]2013年3月，十二屆全國人大一次會議批準(zhǔn)的《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》明確提出，要減少和下放投資、生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項，減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定，取消不合法不合理的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目。5月13日，李克強總理強調(diào)，繼續(xù)堅定不移地推行行政審批制度改革，必須把政府的作用與市場和社會的力量結(jié)合起來，增加服務(wù)供給，滿足社會需求。2013年，國務(wù)院分批取消和下放了416項行政審批等事項，修訂政府核準(zhǔn)的投資項目目錄，推動工商登記制度改革。2014年政府工作報告提出，今年要再取消和下放行政審批事項200項以上。

結(jié)合材料，運用政治生活知識，說明我國政府深化行政審批制度改革的重大意義。答案：①有利于深化行政體制改革，提高政府依法行政水平；

②有利于加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面正確履行政府職能；

③有利于進(jìn)一步簡政放權(quán)，激發(fā)市場和社會的活力，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性；

④有利于創(chuàng)新行政管理方式，提高公共服務(wù)能力。命題點一政府權(quán)力依法行使1．[2018·江蘇卷，18]如圖漫畫《此路不通》意在說明(

)A．法無授權(quán)不可為B．法定職責(zé)必須為C．政府決策應(yīng)尊重民意D．讓權(quán)力在陽光下運行

A3.逐點過關(guān)命題點二科學(xué)決策、民主決策、依法決策3．漫畫《有些政府決策……》給我們的啟示是(

)①會運用權(quán)力的政府就是負(fù)責(zé)任的政府②民主決策的重要原則是尊重少數(shù)③政府及其公職人員應(yīng)審慎用權(quán)，民主決策④必須加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督A．①②B．②③C．③④D．①④

C3.逐點過關(guān)易錯點1混淆依法行政和依法執(zhí)政提醒：(1)二者主體不同：依法行政的主體是政府；依法執(zhí)政的主體是中國共產(chǎn)黨。(2)二者內(nèi)容不同：依法行政的“政”為政務(wù)，即政府依法行使其行政職責(zé)；依法執(zhí)政的“政”為政權(quán)，即中國共產(chǎn)黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動，組織和領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)。

易錯歸零

矯正訓(xùn)練1為制定一個符合中國國情和時代特點的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》(以下簡稱《綱要》)，政府有關(guān)部門通過專題調(diào)研、網(wǎng)上征集意見、召開座談會等形式廣納群言、廣集眾智。我國政府制定《綱要》做到了(

)A．審慎用權(quán)，科學(xué)民主決策B．依法治國，依法執(zhí)政C．依法行政，行使國家立法權(quán)D．保障人民直接行使國家權(quán)力A核心考點二對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督考向一結(jié)合國家監(jiān)察體制改革，考查對政府權(quán)力制約和監(jiān)督的措施1.[2017·全國卷Ⅲ，18]2017年1月，根據(jù)中共中央關(guān)于國家監(jiān)察體制改革試點方案和全國人大常委會的決定，北京市、山西省、浙江省的人民代表大會分別產(chǎn)生監(jiān)察委員會。新的監(jiān)察委員會與黨的紀(jì)律檢查委員會合署辦公，整合政府、檢察等部門的監(jiān)察力量，將人大、政協(xié)、法院、檢察院及其他公共部門納入監(jiān)察范圍。這一改革旨在(

)①實現(xiàn)對國家公職人員的監(jiān)察全覆蓋②清除公共部門滋生腐敗的社會土壤③建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系④搭建群眾直接監(jiān)督公共權(quán)力的新平臺A．①②B．①③C．②④D．③④B考向二對政府權(quán)力的制約和監(jiān)督的意義2．[2017·全國卷Ⅲ，16]某省在建設(shè)服務(wù)型政府過程中，對公共服務(wù)“做加法”，對增加辦事門檻和費用負(fù)擔(dān)的中介服務(wù)“做減法”。截至2017年1月，“公共服務(wù)清單”新增2505個服務(wù)項目，增幅135%；“中介服務(wù)清單”取消或規(guī)范147個項目，精簡比例達(dá)43%。兩個清單的形成和公布，意義在于(

)①減少政府財政支出，降低公共管理成本②拓展政府的基本職能，健全公共服務(wù)體系③明確政府服務(wù)內(nèi)容，提高公共管理水平④方便社會監(jiān)督，防止政府的缺位和權(quán)力濫用A．①②B．①④C．②③D．③④D1．為什么對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督根本原因我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家，政府的權(quán)力是人民賦予的，政府必須自覺地接受人民監(jiān)督，確保權(quán)力為人民謀利益必要性權(quán)力是把雙刃劍。為了防止權(quán)力的濫用，需要對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督意義政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證①才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策。(決策利民)②才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤。(勤政為民)③才能防止濫用權(quán)力，防止各種腐敗行為。(高效廉潔)④才能真正做到權(quán)為民所用，造福人民，建立起一個具有權(quán)威的政府。(造福于民)2.怎樣對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督(1)關(guān)鍵是健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系。這個體系，一靠民主，發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督，切實保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；二靠法制，加強法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。國家權(quán)力機關(guān)包括聽取政府工作報告、提出批評和建議、提出質(zhì)詢、行使撤銷權(quán)和視察權(quán)等，是最具權(quán)威、最高層次的監(jiān)督黨內(nèi)監(jiān)督主要是黨的紀(jì)律檢查委員會及其組織部門對政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督監(jiān)察機關(guān)對于各級國家行政機關(guān)及其工作人員的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和糾舉人民政協(xié)政協(xié)可以對政府機關(guān)及其工作人員提出批評和建議，也可以通過調(diào)查研究，主動向政府機關(guān)提出建設(shè)性意見，還可以視察工作社會與公民包括人民團(tuán)體和群眾組織的監(jiān)督、公民監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督等形式國家司法機關(guān)一是人民法院通過行政訴訟審查行政行為的合法性，糾正行政違法行為，監(jiān)督政府依法行政；二是人民檢察院、人民法院通過追究懲治職務(wù)犯罪，防范和糾正政府工作人員違法犯罪行為，保證落實依法行政(2)建立健全行政監(jiān)督體系①行政系統(tǒng)外部監(jiān)督②行政系統(tǒng)內(nèi)部：主要是上級政府、審計部門、下級政府的監(jiān)督(3)全面推進(jìn)政務(wù)公開原則堅持以公開為常態(tài)，不公開為例外的原則內(nèi)容決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開意義①有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力②更好地保證公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護(hù)自己的合法權(quán)益命題點一加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督1．[2018·北京卷，34]云夢秦簡出土于湖北省云夢縣睡虎地秦墓，其中的《為吏之道》記載了“吏有五善”，一曰忠信敬上，二曰清廉毋謗，三曰舉事審當(dāng)，四曰喜為善行，五曰恭敬多讓?！稙槔糁馈返摹拔迳啤?

)①說明權(quán)力的行使應(yīng)審慎、謙抑②說明公職人員應(yīng)注重道德修養(yǎng)③說明自律是有效制約權(quán)力的關(guān)鍵④對加強黨員干部隊伍建設(shè)具有借鑒意義A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④B2．[2014·北京卷，30]近期中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站列出了56本推薦書目，現(xiàn)選擇4本列在下表。其中集中體現(xiàn)“有效制約和監(jiān)督政府權(quán)力的關(guān)鍵，是健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系”這一觀點的是(

)選項書名基本內(nèi)容A《村委監(jiān)督委員會實踐與思考》村委監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實B《履職忠告——公職人員清正廉潔讀本》公職人員必須在工作中培養(yǎng)職業(yè)道德，做到拒腐防變C《控制腐敗法律機制研究》制度建設(shè)是為了使公共權(quán)力運行環(huán)環(huán)相扣、監(jiān)督有力、制約到位D《做官與修德》做官先做人，為政先修德C命題點二政務(wù)公開3．[2018·江蘇卷，15]某市政府堅持政務(wù)公開，集中發(fā)布12幅惠民便民地圖，覆蓋教育、醫(yī)療衛(wèi)生、空氣質(zhì)量監(jiān)測等重點民生領(lǐng)域，實現(xiàn)1630所公辦中小學(xué)、2042個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、672家養(yǎng)老機構(gòu)、3924個蔬菜零售網(wǎng)點等民生服務(wù)信息一站查詢。材料表明①服務(wù)公開是政務(wù)公開的重要方面②為人民服務(wù)是我國政府的宗旨③加強輿論監(jiān)督是政務(wù)公開的核心④嚴(yán)格依法行政是政府的基本原則A．①②B．①④C．②③D．③④A易錯點對行政監(jiān)督的知識把握不準(zhǔn)示例1

“網(wǎng)絡(luò)在線問政”活動是健全權(quán)力制約機制的關(guān)鍵[2013·全國卷Ⅱ，16]示例2行政機關(guān)負(fù)責(zé)人主動出庭應(yīng)訴，表明行政機關(guān)積極接受法制部門的內(nèi)部監(jiān)督[2016·北京卷，33]提醒：有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系。這個體系，一靠民主，二靠法制；要建立健全行政監(jiān)督體系，包括行政系統(tǒng)外部監(jiān)督和行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。矯正訓(xùn)練[2016·海南卷]為推進(jìn)行政能力建設(shè)、提高行政效率，某省加強對各部門工作的監(jiān)督。在下列情形中，屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的是(

①省政府辦公廳檢查各地九年制義務(wù)教育普及情況②省人大常委會在全省范圍內(nèi)開展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查③省紀(jì)委調(diào)查省政府機關(guān)有關(guān)工作人員不動產(chǎn)情況④省審計廳對民政部門財政資金使用情況進(jìn)行審計A．①②B．①④C．②③D．③④B核心考點三政府的權(quán)威考向政府權(quán)威的樹立、綜合考查政府怎樣做某事[2018·全國卷Ⅲ，39]閱讀材料，完成下列要求。祁連山是我國西部重要生態(tài)安全屏障，是我國生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域。但由于違規(guī)開發(fā)礦產(chǎn)資源、偷排污染物屢禁不止，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞.2017年2月至3月，黨中央、國務(wù)院有關(guān)部門組成中央督查組就祁連山生態(tài)破壞問題開展專項督查。同年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)出通報，根據(jù)黨紀(jì)國法的有關(guān)規(guī)定，按照權(quán)責(zé)一致的原則，對負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部予以行政撤職和黨內(nèi)嚴(yán)重警告等處分。通報強調(diào)，要強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，抓緊建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，落實生態(tài)安全責(zé)任制。2018年3月，新修正的《中華人民共和國憲法》寫入推動生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容，明確規(guī)定生態(tài)文明建設(shè)為國務(wù)院行使的職權(quán)。結(jié)合材料并運用政治生活知識，分析追責(zé)問責(zé)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要意義。答案：①追責(zé)問責(zé)，是對人民負(fù)責(zé)原則的要求，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，滿足人民對美好生活的需要；

②建立責(zé)任清單，落實責(zé)任制，有利于強化政府履行生態(tài)文明建設(shè)的職能；

③強調(diào)權(quán)責(zé)一致，明確主體責(zé)任，依法問責(zé)，有利于提高政府在生態(tài)治理中的公信力和政府威信。樹立政府權(quán)威含義指政府在社會管理和公共服務(wù)過程中所形成的得到人民認(rèn)可的威望和影響力決定因素從根本上講，一個政府能否具有權(quán)威是由國家性質(zhì)決定的權(quán)威標(biāo)志政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受措施政府權(quán)力運行切實履行政府職能，加強社會管理和公共服務(wù)，科學(xué)民主依法決策、依法行政、審慎用權(quán)，自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系

政府工作人員①政府及其工作人員要有良好的業(yè)績，切實實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的利益；②政府工作人員要重品行、作表率，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力工作。命題點政府權(quán)威的樹立、綜合考查政府怎樣做某事[2017·天津卷]黨的十八大以來，法治政府建設(shè)不斷換擋提速，政府決策的科學(xué)民主氛圍更加濃厚，行政審批加快了，執(zhí)法擾民現(xiàn)象也在減少，公眾對政府的滿意度不斷提升。這表明法治政府建設(shè)有利于(

)①提高政府的權(quán)威②保障公民各種利益訴求③提升公民民主意識和參政能力④提高政府的行政水平和工作效率A．①②B．②③C．③④D．①④D易錯點政務(wù)公開的根本目的是為了增強政府的權(quán)威提醒：政務(wù)公開的根本目的是為了維護(hù)人民的利益。矯正訓(xùn)練政府網(wǎng)站是實現(xiàn)政務(wù)公開、辦事公開的重要渠道。針對一些政府網(wǎng)站內(nèi)容更新不及時、信息發(fā)布不準(zhǔn)確、意見建議不回應(yīng)等問題，國務(wù)院要求完善專業(yè)機構(gòu)、媒體、公眾相結(jié)合的社會評價機制，對政府網(wǎng)站開展社會評價和監(jiān)督，將過程和結(jié)果向社會公開。這一要求(

)①根本目的是為了增強政府的權(quán)威②是政府落實依法行政的具體體現(xiàn)③為公民求助或投訴提供了法律途徑④表明政府自覺接受人民的監(jiān)督A．①②B．①③

C．②④D．③④C[命題預(yù)測]1．2018年，我國在更大范圍、更深層次上繼續(xù)推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展，進(jìn)一步理順政府和市場、政府和社會、中央和地方的關(guān)