衛(wèi)生健康事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目投資計(jì)劃書-模板

泓域咨詢/衛(wèi)生健康事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目投資計(jì)劃書報(bào)告說明衛(wèi)生健康事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展目錄第一章項(xiàng)目概述 6一、項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì) 6二、項(xiàng)目承辦單位 6三、項(xiàng)目建設(shè)選址 6四、項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成 6五、資金籌措方案 7六、項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo) 7七、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃 8八、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià) 8主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 8第二章發(fā)展規(guī)劃 10一、公司發(fā)展規(guī)劃 10二、保障措施 11第三章公司成立方案 13一、公司經(jīng)營(yíng)宗旨 13二、公司的目標(biāo)、主要職責(zé) 13三、公司組建方式 14四、公司管理體制 14五、部門職責(zé)及權(quán)限 15六、核心人員介紹 19七、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度 20第四章市場(chǎng)營(yíng)銷和行業(yè)分析 26一、農(nóng)村衛(wèi)生健康人員培養(yǎng)模式 26二、衛(wèi)生健康存在問題的對(duì)策分析 31三、農(nóng)村衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)改革的定位和方向 33四、老弱幼群體衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)策 35五、公共衛(wèi)生健康保障體系的建設(shè) 35六、衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義 37七、農(nóng)村衛(wèi)生健康人員培養(yǎng)模式 38八、衛(wèi)生健康存在問題的對(duì)策分析 43九、營(yíng)銷部門的組織形式 45十、農(nóng)村衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)改革的定位和方向 48十一、老弱幼群體衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)策 49十二、競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略選擇 50十三、公共衛(wèi)生健康保障體系的建設(shè) 54十四、品牌設(shè)計(jì) 55十五、衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義 57十六、市場(chǎng)細(xì)分戰(zhàn)略的產(chǎn)生與發(fā)展 58十七、營(yíng)銷調(diào)研的步驟 61十八、市場(chǎng)定位戰(zhàn)略 63十九、以企業(yè)為中心的觀念 68第五章SWOT分析 71一、優(yōu)勢(shì)分析（S） 71二、劣勢(shì)分析（W） 72三、機(jī)會(huì)分析（O） 73四、威脅分析（T） 73第六章經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略 77一、融合戰(zhàn)略的分類 77二、企業(yè)使命決策應(yīng)考慮的因素和重要問題 79三、總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的基本含義 82四、總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)途徑 83五、企業(yè)文化的基本內(nèi)容 86六、差異化戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn) 90七、人才的發(fā)現(xiàn) 93八、企業(yè)投資戰(zhàn)略類型的選擇 95第七章運(yùn)營(yíng)模式 101一、公司經(jīng)營(yíng)宗旨 101二、公司的目標(biāo)、主要職責(zé) 101三、各部門職責(zé)及權(quán)限 102四、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度 105第八章公司治理 111一、股東大會(huì)決議 111二、內(nèi)部監(jiān)督比較 112三、獨(dú)立董事及其職責(zé) 112四、信息披露機(jī)制 117五、董事長(zhǎng)及其職責(zé) 123六、管理腐敗的類型 126七、激勵(lì)機(jī)制 128八、公司治理原則的內(nèi)容 134第九章財(cái)務(wù)管理 141一、決策與控制 141二、分析與考核 141三、存貨成本 142四、企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo) 144五、短期融資券 151六、應(yīng)收款項(xiàng)的日常管理 154七、影響營(yíng)運(yùn)資金管理策略的因素分析 157第十章經(jīng)濟(jì)效益分析 160一、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算 160營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 160綜合總成本費(fèi)用估算表 161固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 162無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 163利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表 164二、項(xiàng)目盈利能力分析 165項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 167三、償債能力分析 168借款還本付息計(jì)劃表 169第十一章投資計(jì)劃 171一、建設(shè)投資估算 171建設(shè)投資估算表 172二、建設(shè)期利息 172建設(shè)期利息估算表 173三、流動(dòng)資金 174流動(dòng)資金估算表 174四、項(xiàng)目總投資 175總投資及構(gòu)成一覽表 175五、資金籌措與投資計(jì)劃 176項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 176本報(bào)告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報(bào)告產(chǎn)業(yè)背景、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容基于公開信息；項(xiàng)目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報(bào)告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。項(xiàng)目概述項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項(xiàng)目名稱衛(wèi)生健康事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目（二）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)本項(xiàng)目屬于技術(shù)改造項(xiàng)目項(xiàng)目承辦單位（一）項(xiàng)目承辦單位名稱xx（集團(tuán)）有限公司（二）項(xiàng)目聯(lián)系人段xx項(xiàng)目建設(shè)選址本期項(xiàng)目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)），區(qū)域地理位置優(yōu)越，設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資2477.41萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資1553.13萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的62.69%；建設(shè)期利息17.02萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.69%；流動(dòng)資金907.26萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的36.62%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資1553.13萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用1186.78萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用338.58萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)27.77萬(wàn)元。資金籌措方案本期項(xiàng)目總投資2477.41萬(wàn)元，其中申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款694.82萬(wàn)元，其余部分由企業(yè)自籌。項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營(yíng)年份）1、營(yíng)業(yè)收入（SP）：8300.00萬(wàn)元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：6871.20萬(wàn)元。3、凈利潤(rùn)（NP）：1045.44萬(wàn)元。（二）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：5.07年。2、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：30.72%。3、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：1910.85萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)此項(xiàng)目建設(shè)條件良好，可利用當(dāng)?shù)刎S富的水、電資源以及便利的生產(chǎn)、生活輔助設(shè)施，項(xiàng)目投資省、見效快；此項(xiàng)目貫徹“先進(jìn)適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟(jì)合理、低耗優(yōu)質(zhì)”的原則，技術(shù)先進(jìn)，成熟可靠，投產(chǎn)后可保證達(dá)到預(yù)定的設(shè)計(jì)目標(biāo)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1總投資萬(wàn)元2477.411.1建設(shè)投資萬(wàn)元15工程費(fèi)用萬(wàn)元1186.781.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元338.581.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元27.771.2建設(shè)期利息萬(wàn)元17.021.3流動(dòng)資金萬(wàn)元907.262資金籌措萬(wàn)元2477.412.1自籌資金萬(wàn)元1782.592.2銀行貸款萬(wàn)元694.823營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元8300.00正常運(yùn)營(yíng)年份4總成本費(fèi)用萬(wàn)元6871.20""5利潤(rùn)總額萬(wàn)元1393.92""6凈利潤(rùn)萬(wàn)元1045.44""7所得稅萬(wàn)元348.48""8增值稅萬(wàn)元290.66""9稅金及附加萬(wàn)元34.88""10納稅總額萬(wàn)元674.02""11盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元3003.52產(chǎn)值12回收期年5.0713內(nèi)部收益率30.72%所得稅后14財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元1910.85所得稅后發(fā)展規(guī)劃公司發(fā)展規(guī)劃（一）戰(zhàn)略目標(biāo)與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供高質(zhì)量產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)與整體解決方案，為成為百億級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。（二）措施及實(shí)施效果公司立足于本行業(yè)，以先進(jìn)的技術(shù)和高品質(zhì)的產(chǎn)品滿足產(chǎn)品日益提升的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)進(jìn)步要求，為國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)商率先提供多種產(chǎn)品，為提升轉(zhuǎn)換率和品質(zhì)保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻(xiàn)，同時(shí)通過與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)客戶緊密合作，為公司帶來穩(wěn)定的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)和持續(xù)的收益。公司通過產(chǎn)品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領(lǐng)、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。（三）未來規(guī)劃采取的措施公司始終秉持提供性價(jià)比最優(yōu)的產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)的理念，充分發(fā)揮公司在技術(shù)以及膜工藝技術(shù)的扎實(shí)基礎(chǔ)及創(chuàng)新能力，為成為百億級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、智能制造和銷售，在消費(fèi)升級(jí)帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需的領(lǐng)域積極布局。致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供中高端技術(shù)服務(wù)與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發(fā)展的中國(guó)市場(chǎng)為核心，利用中國(guó)“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，利用獨(dú)立創(chuàng)新、聯(lián)合開發(fā)、并購(gòu)和收購(gòu)等多種方法，掌握國(guó)際領(lǐng)先的技術(shù)，使得公司真正成為國(guó)際領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)。保障措施(一)明確責(zé)任分工，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力制定規(guī)劃實(shí)施意見和工作方案，明確分工，落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)各相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，形成協(xié)調(diào)共商、齊抓共管、通力合作的工作機(jī)制。建立健全規(guī)劃實(shí)施的考評(píng)、監(jiān)測(cè)、評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析，定期開展規(guī)劃落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)措施、重大項(xiàng)目和重大工程如期完成。(二)健全標(biāo)準(zhǔn)體系完善標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，強(qiáng)化規(guī)范指導(dǎo)。完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)研究制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或?qū)t，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)水平。(三)加快自主創(chuàng)新圍繞綜合利用、協(xié)同處置、綠色發(fā)展等行業(yè)共性和基礎(chǔ)性的重大問題，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。支持專業(yè)科研設(shè)計(jì)單位和高等院校建立行業(yè)研究中心，提高行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)及核心裝備研發(fā)制造能力。推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新。(四)營(yíng)造公平環(huán)境構(gòu)建行業(yè)誠(chéng)信體系，保障各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，形成有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的良好環(huán)境。(五)做好項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)新建項(xiàng)目向重點(diǎn)區(qū)域集聚，建立項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度，健全事中事后監(jiān)管制度。推行全天候、多方位的一站式服務(wù)，對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行能辦即辦、急事急辦、特事特辦、繁事簡(jiǎn)辦。(六)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外合作鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)外公司加強(qiáng)合作，支持有條件的企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)中心，充分利用國(guó)際資源提升發(fā)展水平。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家合作，支持有條件的企業(yè)開拓海外業(yè)務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走出去。公司成立方案公司經(jīng)營(yíng)宗旨運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理方法，保證公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得成功，使全體股東獲得滿意的投資回報(bào)并為國(guó)家和本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮作出貢獻(xiàn)。公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭(zhēng)利用3-5年的時(shí)間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國(guó)家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營(yíng)。2、根據(jù)國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大經(jīng)營(yíng)決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司組建方式xx（集團(tuán)）有限公司主要由xxx集團(tuán)有限公司和xxx有限責(zé)任公司共同出資成立。其中：xxx集團(tuán)有限公司出資157.50萬(wàn)元，占xx（集團(tuán)）有限公司25%股份；xxx有限責(zé)任公司出資473萬(wàn)元，占xx（集團(tuán)）有限公司75%股份。公司管理體制xx（集團(tuán)）有限公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)；公司建立完善的營(yíng)銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運(yùn)行，有力促進(jìn)企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展。總經(jīng)理的主要職責(zé)如下：1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的日常工作；對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；向本公司職工傳達(dá)滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準(zhǔn)頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，采取有效措施，保證各級(jí)人員理解質(zhì)量方針并堅(jiān)持貫徹執(zhí)行；3、負(fù)責(zé)策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準(zhǔn)發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊(cè)；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運(yùn)行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對(duì)質(zhì)量管理體系的管理評(píng)審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責(zé)及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負(fù)責(zé)本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負(fù)責(zé)本公司員工培訓(xùn)的管理，制訂并實(shí)施員工培訓(xùn)計(jì)劃。5、參與識(shí)別并確定為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對(duì)工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財(cái)務(wù)部1、參與制定本公司財(cái)務(wù)制度及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。2、參與本公司的工程項(xiàng)目可信性研究和項(xiàng)目評(píng)估中的財(cái)務(wù)分析工作。3、負(fù)責(zé)董事會(huì)及總經(jīng)理所需的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報(bào)。4、負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門，如稅務(wù)局、財(cái)政局、銀行、會(huì)計(jì)事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工作。5、負(fù)責(zé)資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財(cái)務(wù)情況說明分析，向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告公司經(jīng)營(yíng)情況。6、負(fù)責(zé)銷售統(tǒng)計(jì)、復(fù)核工作，每月負(fù)責(zé)編制銷售應(yīng)收款報(bào)表，并督促銷售部及時(shí)催交樓款。負(fù)責(zé)銷售樓款的收款工作，并及時(shí)送交銀行。7、負(fù)責(zé)每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負(fù)責(zé)公司總長(zhǎng)及所有明細(xì)分類賬的記賬、結(jié)賬、核對(duì)，每月5日前完成會(huì)計(jì)報(bào)表的編制，并及時(shí)清理應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負(fù)責(zé)公司全年的會(huì)計(jì)報(bào)表、帳薄裝訂及會(huì)計(jì)資料保管工作。11、負(fù)責(zé)銀行財(cái)務(wù)管理，負(fù)責(zé)支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購(gòu)買、領(lǐng)用及保管，辦理銀行收付業(yè)務(wù)。12、負(fù)責(zé)先進(jìn)管理，審核收付原始憑證。13、負(fù)責(zé)編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對(duì)賬單和對(duì)銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負(fù)責(zé)公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場(chǎng)信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計(jì)劃及中長(zhǎng)期投資計(jì)劃。3、負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的儲(chǔ)備、篩選、投資項(xiàng)目的可行性研究工作。4、負(fù)責(zé)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目的籌建工作。5、按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營(yíng)銷策略，制定營(yíng)銷計(jì)劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實(shí)施銷售工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場(chǎng)信息，分析市場(chǎng)動(dòng)向、銷售動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場(chǎng)物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測(cè)，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)公司需求計(jì)劃，編制與之相配套的采購(gòu)計(jì)劃，并進(jìn)行采購(gòu)談判和產(chǎn)品采購(gòu)，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時(shí)，確保產(chǎn)品價(jià)格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計(jì)最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開支，查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對(duì)部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊(duì)伍。核心人員介紹1、段xx，中國(guó)國(guó)籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。2、孫xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級(jí)工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。3、蔡xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級(jí)會(huì)計(jì)師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。4、馬xx，中國(guó)國(guó)籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨(dú)立董事。5、秦xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)；2019年8月至今任公司監(jiān)事會(huì)主席。6、鐘xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨(dú)立董事。7、唐xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級(jí)工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨(dú)立董事。8、周xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。上述財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行編制。2、公司除法定的會(huì)計(jì)賬簿外，將不另立會(huì)計(jì)賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個(gè)人名義開立賬戶存儲(chǔ)。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤(rùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提取利潤(rùn)的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計(jì)額為公司注冊(cè)資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤(rùn)彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤(rùn)中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會(huì)決議，還可以從稅后利潤(rùn)中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤(rùn)，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會(huì)違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤(rùn)的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤(rùn)退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤(rùn)。4、公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時(shí)，所留存的該項(xiàng)公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊(cè)資本的25%。5、公司股東大會(huì)對(duì)利潤(rùn)分配方案作出決議后，公司董事會(huì)須在股東大會(huì)召開后2個(gè)月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項(xiàng)。6、公司利潤(rùn)分配政策為：（1）公司應(yīng)重視對(duì)投資者的合理投資回報(bào)，利潤(rùn)分配政策應(yīng)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，公司經(jīng)營(yíng)所得利潤(rùn)將首先滿足公司經(jīng)營(yíng)需要。公司每年根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況和市場(chǎng)環(huán)境，充分考慮股東的利益，實(shí)行合理的股利分配方案。（2）董事會(huì)應(yīng)當(dāng)綜合考慮所處行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段、自身經(jīng)營(yíng)模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無(wú)重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤(rùn)分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤(rùn)分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到40%；公司發(fā)展階段屬成長(zhǎng)期且有重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤(rùn)分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項(xiàng)規(guī)定處理。（3）在符合現(xiàn)金分紅的條件下，公司優(yōu)先采取現(xiàn)金分紅的股利分配政策，即：公司當(dāng)年度實(shí)現(xiàn)盈利，在彌補(bǔ)上一年度的虧損，依法提取法定公積金、任意公積金后進(jìn)行現(xiàn)金分紅，單一以現(xiàn)金方式分配的利潤(rùn)不少于當(dāng)年度實(shí)現(xiàn)的可分配利潤(rùn)的10%。在公司當(dāng)年未實(shí)現(xiàn)盈利情況下，公司不進(jìn)行現(xiàn)金利潤(rùn)分配，同時(shí)需經(jīng)公司董事會(huì)、股東大會(huì)審議通過。若公司業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)快速，并且董事會(huì)認(rèn)為公司公司在制定現(xiàn)金分紅具體方案時(shí)，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時(shí)機(jī)、條件和最低比例、調(diào)整的條件及其決策程序要求等事宜，獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)發(fā)表明確意見。獨(dú)立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會(huì)審議。股東大會(huì)對(duì)現(xiàn)金分紅具體方案進(jìn)行審議前，公司應(yīng)當(dāng)通過多種渠道主動(dòng)與股東特別是中小股東進(jìn)行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時(shí)答復(fù)中小股東關(guān)心的問題。董事會(huì)在決策和形成利潤(rùn)分配預(yù)案時(shí)，要詳細(xì)記錄管理層建議、參會(huì)董事的發(fā)言要點(diǎn)、獨(dú)立董事意見、董事會(huì)投票表決情況等內(nèi)容，并形成書面記錄作為公司檔案妥善保存。公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本章程確定的現(xiàn)金分紅政策以及股東大會(huì)審議批準(zhǔn)的現(xiàn)金分紅具體方案。確有必要對(duì)本章程確定的現(xiàn)金分紅政策進(jìn)行調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)滿足本章程規(guī)定的條件，經(jīng)過詳細(xì)論證后，履行相應(yīng)的決策程序，并經(jīng)出席股東大會(huì)的股東（包括股東代理人）所持表決權(quán)的2/3以上通過。（4）股東違規(guī)占用公司資金的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內(nèi)部審計(jì)1、公司實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度，配備專職審計(jì)人員，對(duì)公司財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計(jì)制度和審計(jì)人員的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。審計(jì)負(fù)責(zé)人向董事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。（三）會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聘任1、公司聘用會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須由股東大會(huì)決定，董事會(huì)不得在股東大會(huì)決定前委任會(huì)計(jì)師事務(wù)所。2、公司保證向聘用的會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其他會(huì)計(jì)資料，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。3、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)費(fèi)用由股東大會(huì)決定。4、公司解聘或者不再續(xù)聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所時(shí)，提前20天事先通知會(huì)計(jì)師事務(wù)所，公司股東大會(huì)就解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行表決時(shí)，允許會(huì)計(jì)師事務(wù)所陳述意見。會(huì)計(jì)師事務(wù)所提出辭聘的，應(yīng)當(dāng)向股東大會(huì)說明公司有無(wú)不當(dāng)情形。市場(chǎng)營(yíng)銷和行業(yè)分析農(nóng)村衛(wèi)生健康人員培養(yǎng)模式強(qiáng)化教育制度，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵還是人才。根據(jù)農(nóng)村衛(wèi)生人員素質(zhì)低，人才匱乏的現(xiàn)狀，一是要定向培養(yǎng)適用人才，鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)、在職或退休衛(wèi)生技術(shù)人員到農(nóng)村服務(wù)。國(guó)家可以安排專項(xiàng)資金委托等醫(yī)學(xué)院校定向?yàn)檗r(nóng)村培養(yǎng)全科醫(yī)生，學(xué)生全部定向分配到縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。二是要強(qiáng)化繼續(xù)教育制度，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)。各地農(nóng)村醫(yī)生的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、醫(yī)學(xué)知識(shí)素質(zhì)、操作技能、服務(wù)態(tài)度等與全科醫(yī)生的標(biāo)準(zhǔn)還相差較遠(yuǎn)。要加強(qiáng)對(duì)在職的鄉(xiāng)村醫(yī)生采取多種途徑的全科醫(yī)學(xué)教育和培訓(xùn)，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生接受醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育。人才是機(jī)構(gòu)的腑臟，現(xiàn)代科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。沒有一個(gè)社會(huì)的進(jìn)步、機(jī)構(gòu)的發(fā)展可以脫離人才因素的作用。（一）筑構(gòu)衛(wèi)生硬環(huán)境，用實(shí)惠吸引人才加大投入，花大力氣改善工作、科研和生活環(huán)境，筑巢引鳳，是體現(xiàn)政策對(duì)人才重視的根本，也是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。完善環(huán)境，以真誠(chéng)留住人才。立激勵(lì)機(jī)制、著重培養(yǎng)人才。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)除了重視引進(jìn)人才、留住人才外，更應(yīng)著重培養(yǎng)本地人才，造就后備生力軍。建立健全的激勵(lì)機(jī)制，著力培養(yǎng)一批有基礎(chǔ)、有上進(jìn)心的年青后輩，為其提供良好的學(xué)習(xí)、鍛煉、成才機(jī)會(huì)，為自己培養(yǎng)批拔尖人才，是一個(gè)高瞻遠(yuǎn)矚的領(lǐng)導(dǎo)者所應(yīng)具備的長(zhǎng)遠(yuǎn)目光，也是機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展所離不開的舉措。同時(shí)，充分發(fā)揮專家的作用、確立科學(xué)帶頭人，組成學(xué)術(shù)委員會(huì)，加強(qiáng)內(nèi)部間、內(nèi)部與外界的學(xué)術(shù)交流，選擇有價(jià)值的科研課題，獎(jiǎng)勵(lì)多出成果、勤奮上進(jìn)的人員、形成濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，給人才的成長(zhǎng)提供良好的環(huán)境。（二）引進(jìn)衛(wèi)生健康競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體人員冗剩的機(jī)構(gòu)，幾乎都是人浮于事。要捉高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、工作績(jī)效，就難免耍裁減一批無(wú)才、低能、懶散、服務(wù)態(tài)度差的人員，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，這樣才能在職員中樹立危機(jī)意識(shí)、迫使他們不甘落后，奮發(fā)上進(jìn)，才能使衛(wèi)生機(jī)構(gòu)減輕包袱、輕裝上陣、生機(jī)活潑。我國(guó)職業(yè)病發(fā)病形勢(shì)依然嚴(yán)峻。第一，我國(guó)職業(yè)病危害因素分布廣泛。從傳統(tǒng)工業(yè)，到新興產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)，都存在一定的職業(yè)病危害，接觸職業(yè)病危害因素人群數(shù)以億計(jì)，職業(yè)病防治工作涉及三十多個(gè)行業(yè)，法定職業(yè)病名單達(dá)115種。接觸職業(yè)危害人數(shù)、職業(yè)病患者累計(jì)數(shù)量、死亡數(shù)量及新發(fā)病人數(shù)量，都居世界首位。第二，我國(guó)職業(yè)病發(fā)病形勢(shì)嚴(yán)峻。近十年職業(yè)病發(fā)病情況呈現(xiàn)明顯的凹形反彈傾向。其中主要是塵肺病檢出率顯著回升。第三，我國(guó)的職業(yè)危害主要以粉塵為主，塵肺病占全部職業(yè)病的71%，中毒占20%，兩者占全部職業(yè)病的90%．塵肺病又以煤工塵肺、矽肺最為嚴(yán)重，塵肺病患者中有半數(shù)以上為煤工塵肺。第四，職業(yè)病所造成的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。根據(jù)有關(guān)部門的粗略估算，每年我國(guó)因職業(yè)病、工傷事故產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1000億元，間接經(jīng)濟(jì)損失2000億元。第五，職業(yè)性疾患是影響勞動(dòng)者健康、造成勞動(dòng)者過早失去勞動(dòng)能力的主要因素，所波及的后果往往導(dǎo)致惡劣的社會(huì)影響。急性職業(yè)中毒明顯多發(fā)，惡性事件有增無(wú)減，社會(huì)影響大。第六，對(duì)職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)查表明，我國(guó)已經(jīng)初步形成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，但依然存在隊(duì)伍數(shù)量少，質(zhì)量不高；文化素質(zhì)偏低，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)人員比例較低以及后備力量不足等問題。第七，對(duì)我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生投入調(diào)查表明，職業(yè)衛(wèi)生投入呈逐年增加的趨勢(shì)。但由于基數(shù)低，人均職業(yè)衛(wèi)生投入明顯不足，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極不適應(yīng)，造成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與技術(shù)服務(wù)得不到保證。2020年3月21日，法國(guó)發(fā)生新冠肺炎疫情向法國(guó)總統(tǒng)馬克龍致慰問電時(shí)，首次提出打造人類衛(wèi)生健康共同體。此后，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體是在新型冠狀病毒肺炎疫情大流行背景下提出的重大倡議，是站在人類發(fā)展的高度、面向人類未來提出的重大理論創(chuàng)新成果，具有充分的現(xiàn)實(shí)、歷史和理論依據(jù)。構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體具有充分的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。第一，百年未有之大變局與中國(guó)國(guó)際地位的提升。無(wú)論是從世界經(jīng)濟(jì)重心向太平洋轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)來看，還是從世界格局向多極化方向發(fā)展的規(guī)律來看，中國(guó)都是百年未有之大變局的重要推動(dòng)力量。適時(shí)提出構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，是中國(guó)堅(jiān)持多邊主義、承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任的重要表現(xiàn)。第二，新冠疫情給人類公共衛(wèi)生安全造成極其嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)威脅。此次疫情波及范圍廣、死亡率高、大部分國(guó)家的應(yīng)對(duì)措施有效性低，對(duì)生命安全和身體健康造成了嚴(yán)重侵害。堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)人民生命安全和身體健康，也堅(jiān)決維護(hù)世界各國(guó)人民生命安全和身體健康，是構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的本質(zhì)追求。第三，防控新冠疫情的合作困局凸顯構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的必要性。此次防控新冠疫情的全球行動(dòng)已暴露出許多不足，充分證實(shí)了革新全球公共衛(wèi)生治理體系的緊迫性。完善全球公共衛(wèi)生治理，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體是應(yīng)對(duì)全球公共衛(wèi)生危機(jī)的必由之路。構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體具有堅(jiān)實(shí)的歷史依據(jù)。構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體是全球公共衛(wèi)生治理歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。公共衛(wèi)生的一國(guó)治理、公共衛(wèi)生的區(qū)域治理、公共衛(wèi)生的國(guó)際治理、公共衛(wèi)生的全球治理是全球公共衛(wèi)生治理的演變趨勢(shì)。這一趨勢(shì)的核心特征便是國(guó)際合作，其未來方向便是構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。眾所周知，全球化給全球公共衛(wèi)生帶來極大危害，直接導(dǎo)致了或者是加重了跨境的衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。在全球化的沖擊下，公共健康問題由單純的國(guó)內(nèi)事件演變成為全球公共衛(wèi)生危機(jī)。此次新冠肺炎疫情期間，個(gè)別國(guó)家搞單邊主義，將本國(guó)利益凌駕于其他國(guó)家和國(guó)際社會(huì)利益之上，嚴(yán)重阻礙了國(guó)際社會(huì)共同團(tuán)結(jié)抗疫的進(jìn)程，其教訓(xùn)不可謂不深刻。全球公共衛(wèi)生危機(jī)呼喚全球公共衛(wèi)生治理。通過團(tuán)結(jié)合作來促進(jìn)全球健康的公平與正義，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，是人類應(yīng)對(duì)全球公共衛(wèi)生危機(jī)過程中得出的歷史教訓(xùn)。構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體具有厚實(shí)的理論依據(jù)。第一，全球化與風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論。全球化發(fā)展增加了風(fēng)險(xiǎn)的全球傳播與潛在后果。從某種程度上講，全球化下的國(guó)際社會(huì)也是一個(gè)全球風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。面對(duì)共同的全球風(fēng)險(xiǎn)，人類必須加強(qiáng)整體性共識(shí)和共同體意識(shí)。在全球衛(wèi)生健康危機(jī)背景下，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體體現(xiàn)了應(yīng)對(duì)全球風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)緊迫性。第二，共同利益理論。人類生命安全和身體健康是國(guó)際公共衛(wèi)生安全合作的共同利益，也是打造人類衛(wèi)生健康共同體的動(dòng)力和保障。新冠疫情全球蔓延的態(tài)勢(shì)愈發(fā)凸顯了加強(qiáng)國(guó)際防疫合作維護(hù)共同利益的重要性，國(guó)際合作才是實(shí)現(xiàn)共同利益的共贏之舉。第三，全球正義理論。全球正義理論認(rèn)為，個(gè)人權(quán)利和社會(huì)福利、發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家、代內(nèi)和代際之間創(chuàng)設(shè)一種適當(dāng)?shù)钠胶?，乃是有關(guān)正義的主要考慮之一。中國(guó)倡導(dǎo)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，尋求化解全人類面臨的公共衛(wèi)生發(fā)展赤字，正是全球正義的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。第四，全球健康理論。全球化的深入發(fā)展推動(dòng)健康問題的綜合化和健康危機(jī)的全球化。除了傳統(tǒng)的衛(wèi)生健康領(lǐng)域，全球化所導(dǎo)致的潛在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素、人口環(huán)境變化因素等都對(duì)公共衛(wèi)生造成了極大的影響。全球健康關(guān)注全球范圍健康的公平性和健康影響因素，而不僅僅是一個(gè)特定國(guó)家或地區(qū)人群的健康狀況及其健康影響因素。因此，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的核心應(yīng)是采取全球共同行動(dòng)應(yīng)對(duì)跨越國(guó)界的健康問題及其決定因素。當(dāng)然，人類衛(wèi)生健康共同體并不是一個(gè)孤立的概念。構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要內(nèi)容和實(shí)踐延伸。扎實(shí)推進(jìn)人類衛(wèi)生健康共同體建設(shè)，不僅有助于豐富人類命運(yùn)共同體的內(nèi)涵外延，更有利于增進(jìn)人類命運(yùn)共同體的價(jià)值共識(shí)從而助推人類命運(yùn)共同體的早日實(shí)現(xiàn)。衛(wèi)生健康存在問題的對(duì)策分析（一）重視衛(wèi)生保健問題建國(guó)以來，預(yù)防始終是我國(guó)衛(wèi)生工作方針。然而，實(shí)踐中在處理治療與預(yù)防的關(guān)系時(shí)，卻往往體現(xiàn)出重治輕防的理念，在經(jīng)費(fèi)投放、人員配備、設(shè)備配置等方面，都把醫(yī)療作為重點(diǎn)，衛(wèi)生總費(fèi)用中用于醫(yī)療支出的比例也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)防保健的比例，而發(fā)達(dá)國(guó)家則恰恰相反。由此可見，我國(guó)的衛(wèi)生保健制度與發(fā)達(dá)國(guó)家相去甚遠(yuǎn)。在今后的衛(wèi)生保健制度完善的過程中就要格外的重視這一方面的發(fā)展。衛(wèi)生與保健事業(yè)是實(shí)行一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)廣大人民群眾健康和生命的重要職責(zé)。人民群眾對(duì)于衛(wèi)生保障事業(yè)有著切實(shí)的需求，辦好這一偉大的事業(yè)責(zé)無(wú)旁貸。需要足夠重視對(duì)于衛(wèi)生保障事業(yè)的資金投入與政策出臺(tái)，調(diào)整衛(wèi)生保健制度的結(jié)構(gòu)，確立人民健康福利優(yōu)先的思路，公共政策應(yīng)該包括投資于人民的健康，各項(xiàng)宏觀的政策也應(yīng)該有利于人民健康水平的提高。（二）建立完整的公共衛(wèi)生保障體系完整的公共衛(wèi)生保障體系對(duì)于國(guó)家的公共衛(wèi)生水平有著極其重要的影響。預(yù)防為主、常備不懈是突發(fā)事件應(yīng)急工作的方針。只有建成完善的公共衛(wèi)生體系，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，準(zhǔn)確判定事件的類別和危害程度，體現(xiàn)信息通、反應(yīng)快的要求，為有效處置突發(fā)事件奠定良好的基礎(chǔ)，保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的順利開展。另外，一個(gè)完整的公共衛(wèi)生保障體系需要有相應(yīng)的監(jiān)督體系，在這方面，我國(guó)的一直缺少相關(guān)制度。因此，國(guó)家需要重視對(duì)于衛(wèi)生保障的監(jiān)督體系建立，建立以廉潔、有力、高效的隊(duì)伍保證醫(yī)療安全、環(huán)境安全和職業(yè)安全。（三）合理配置城鄉(xiāng)衛(wèi)生保健資源完善城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系。健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)城市和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口幫扶和巡回醫(yī)療制度，來提高農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)的醫(yī)療支持是一個(gè)長(zhǎng)期、艱苦而又重要的工作，有關(guān)部門應(yīng)該加大對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的衛(wèi)生保障投入，定期開展醫(yī)療巡回活動(dòng)，來提高偏遠(yuǎn)地區(qū)的醫(yī)療水平，縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生保障的差距。國(guó)家的相關(guān)政策也應(yīng)該向農(nóng)村地區(qū)傾斜，加大偏遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)投入，整體提高我國(guó)的衛(wèi)生保健水平。民生一直是國(guó)家重視的要點(diǎn)，而衛(wèi)生保障事業(yè)更是民生的根本。由于我國(guó)基本國(guó)情的限制以及體制的不全面，導(dǎo)致我國(guó)的衛(wèi)生保健保障制度存在一些弊病，國(guó)家多次出臺(tái)相關(guān)政策來調(diào)整我國(guó)的衛(wèi)生制度，但其仍存在著很多的問題。衛(wèi)生保障體系需要多方面的共同發(fā)展，希望有關(guān)部門能夠充分重視衛(wèi)生保健體系的重要性，調(diào)整體系的結(jié)構(gòu)，平衡城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源的配置，整體提高我國(guó)衛(wèi)生保健水平。農(nóng)村衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)改革的定位和方向?yàn)橥苿?dòng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革，國(guó)家也采取了一系列政策，如醫(yī)藥分家、藥品的招標(biāo)采購(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分類管理、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一休化、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度等等。但都沒有從根木上解決農(nóng)民醫(yī)療保健問題。改革的成效與人們的期望值相差深遠(yuǎn)，其中農(nóng)村衛(wèi)生改革的定位和方向不明確是重要原因。首先要堅(jiān)持一種思想，就是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)住事業(yè)是社會(huì)公共產(chǎn)品，是福利性的公益事業(yè)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是一個(gè)根本性問題。農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展有不可推卸的責(zé)任，主要靠財(cái)政支持，而絕不能簡(jiǎn)單市場(chǎng)化。為農(nóng)民提供基本而有保障的公共產(chǎn)品，有利于打破城鄉(xiāng)分治的基本格局，有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，也有利于農(nóng)村基本政策與改革發(fā)展的進(jìn)程相適應(yīng)。20世紀(jì)80年代以來，農(nóng)村合作醫(yī)療體制基本解體，絕大多數(shù)農(nóng)民成為自費(fèi)醫(yī)療群體。由于農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度跟不上醫(yī)療費(fèi)用的上漲速度，農(nóng)民看不起病的問題比較突出。對(duì)農(nóng)民來說，健康就是財(cái)富，疾病就是貧窮。所以，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)作為基本的公共產(chǎn)品，需要國(guó)家財(cái)政的大力支持。只有有效提供農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)，化解農(nóng)村社會(huì)矛盾、減少社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，才能保持國(guó)家長(zhǎng)治久安和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。其次要樹立一種理念，就是以人為本，以農(nóng)民為木，縮小城鄉(xiāng)差距。第三要增強(qiáng)一種意識(shí)，就是堅(jiān)持依法辦事，強(qiáng)化衛(wèi)生。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革必須有明確的方向和穩(wěn)定的政策，切忌朝令夕改。否則，農(nóng)民就會(huì)疑慮重重，以至于對(duì)國(guó)家的方針、政策、措施就采取等待、觀望甚至抵觸。并制定了有關(guān)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)整理一體化、衛(wèi)生監(jiān)督體制、衛(wèi)生人事制度的改革文件，由此形成了全面推動(dòng)中國(guó)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革與發(fā)展的政策體系。老弱幼群體衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)策以提高出生人口質(zhì)量為著力點(diǎn)，改善優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，加強(qiáng)孕前孕產(chǎn)期健康服務(wù)，探索研制婚前和孕前健康相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、孕產(chǎn)期健康相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施積極生育支持措施，健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善托育服務(wù)質(zhì)量、評(píng)估、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)制定，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣。以保障未成年人健康為出發(fā)點(diǎn)，制定兒童和學(xué)生健康相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)開展兒童青少年近視防控、肥胖干預(yù)、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)制定。完善職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定新納入《職業(yè)病分類和目錄》相關(guān)疾病的診斷標(biāo)準(zhǔn)，建立重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)危害預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)。加快職業(yè)衛(wèi)生限值類及檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)制修訂。開展職業(yè)性放射性疾病防治、電離輻射對(duì)健康危害的預(yù)防控制等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作。以標(biāo)準(zhǔn)化為手段提高健康養(yǎng)老服務(wù)供給水平，完善老年照護(hù)、安寧療護(hù)等老年健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全老年社會(huì)支持標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)老年健康基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。公共衛(wèi)生健康保障體系的建設(shè)預(yù)防保健是公共衛(wèi)生任務(wù)的核心，而公共衛(wèi)生保證體系與國(guó)家的衛(wèi)生保健水平直接掛鉤。從上個(gè)世紀(jì)八十年代初期開始，國(guó)家在防保資金缺乏的情況下，允許衛(wèi)生防疫系統(tǒng)開展部分有償服務(wù)。調(diào)查表明，防疫部門靠有償服務(wù)創(chuàng)收占總收入的比例相當(dāng)之高，對(duì)其有償服務(wù)收入缺乏監(jiān)督和控制，任其自由發(fā)展，甚至參與提留分成。這樣做一方面掩飾了對(duì)防保工作投入不足的表面現(xiàn)象，一方面也造成了防疫部門重有償服務(wù)輕無(wú)償項(xiàng)目的后果。其后續(xù)影響范圍面相當(dāng)之廣。由于基層疾病控制機(jī)構(gòu)放松了疫情和疾病控制，嚴(yán)重扭曲了公共衛(wèi)生職能，對(duì)于國(guó)家公共衛(wèi)生保健政策的投入遲遲不能到位，直接導(dǎo)致了衛(wèi)生保健保障能力萎縮?，F(xiàn)有的衛(wèi)生保證體系對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理缺乏應(yīng)對(duì)力度，更沒有建立起常備的應(yīng)急機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，將造成相當(dāng)嚴(yán)重的后果。城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置不均衡，衛(wèi)生事業(yè)事關(guān)全體全體國(guó)民，該事業(yè)不應(yīng)該受到地區(qū)與地域的限制，衛(wèi)生資源配置的公平性是衛(wèi)生服務(wù)公平性的前提。廣義的衛(wèi)生資源包括衛(wèi)生人才、衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)、衛(wèi)生設(shè)施、衛(wèi)生裝備以及藥品、信息等。由于我國(guó)的戶籍制度將城鄉(xiāng)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活分割為兩個(gè)互相隔離的部分，形成人為的制度壁壘，這種壁壘直接導(dǎo)致了城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置的不均衡，由此造成了城鄉(xiāng)間衛(wèi)生保健水平的巨大差距。國(guó)家的資金支持與政策出臺(tái)在農(nóng)村地區(qū)實(shí)施并沒有達(dá)到預(yù)期的效果，很多農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生保障制度還停留在上世紀(jì)的水平。由此可見，我國(guó)城鄉(xiāng)衛(wèi)生保健資源的配置不合理。衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義衛(wèi)生健康系統(tǒng)緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，沉著應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，堅(jiān)守常態(tài)化疫情防控各道戰(zhàn)線，各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)，實(shí)現(xiàn)十四五良好開局。一要堅(jiān)持萬(wàn)無(wú)一失原則，毫不松懈抓好新冠肺炎疫情防控工作。堅(jiān)決貫徹外防輸入、內(nèi)防反彈總策略和動(dòng)態(tài)清零總方針，堅(jiān)持把疫情防控作為頭等大事抓緊抓實(shí)，堅(jiān)決守住不出現(xiàn)疫情規(guī)模性反彈的底線。始終保持靈敏的疫情監(jiān)測(cè)，始終做好萬(wàn)全的疫情防控準(zhǔn)備，堅(jiān)持和落實(shí)成熟的打法，持續(xù)鞏固疫情重點(diǎn)防線，加快推進(jìn)新冠疫苗的加強(qiáng)免疫和序貫接種工作，進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。二要加強(qiáng)衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展頂層謀劃，推動(dòng)深化醫(yī)改縱深發(fā)展。加快形成衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展政策體系，推進(jìn)實(shí)施健康行動(dòng)，鞏固深化醫(yī)改成果。三要鞏固頂天立地醫(yī)療衛(wèi)生大格局，進(jìn)一步提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。繼續(xù)推進(jìn)登高峰工作，啟動(dòng)實(shí)施強(qiáng)基層新三年行動(dòng)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理精細(xì)化水平，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。四要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，提高一老一小健康服務(wù)能力。落實(shí)積極生育支持政策，實(shí)施母嬰安全和健康兒童行動(dòng)提升計(jì)劃，加強(qiáng)新時(shí)代老齡健康工作。五要強(qiáng)化衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展的保障支撐。農(nóng)村衛(wèi)生健康人員培養(yǎng)模式強(qiáng)化教育制度，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵還是人才。根據(jù)農(nóng)村衛(wèi)生人員素質(zhì)低，人才匱乏的現(xiàn)狀，一是要定向培養(yǎng)適用人才，鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)、在職或退休衛(wèi)生技術(shù)人員到農(nóng)村服務(wù)。國(guó)家可以安排專項(xiàng)資金委托等醫(yī)學(xué)院校定向?yàn)檗r(nóng)村培養(yǎng)全科醫(yī)生，學(xué)生全部定向分配到縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。二是要強(qiáng)化繼續(xù)教育制度，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)。各地農(nóng)村醫(yī)生的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、醫(yī)學(xué)知識(shí)素質(zhì)、操作技能、服務(wù)態(tài)度等與全科醫(yī)生的標(biāo)準(zhǔn)還相差較遠(yuǎn)。要加強(qiáng)對(duì)在職的鄉(xiāng)村醫(yī)生采取多種途徑的全科醫(yī)學(xué)教育和培訓(xùn)，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生接受醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育。人才是機(jī)構(gòu)的腑臟，現(xiàn)代科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。沒有一個(gè)社會(huì)的進(jìn)步、機(jī)構(gòu)的發(fā)展可以脫離人才因素的作用。（一）筑構(gòu)衛(wèi)生硬環(huán)境，用實(shí)惠吸引人才加大投入，花大力氣改善工作、科研和生活環(huán)境，筑巢引鳳，是體現(xiàn)政策對(duì)人才重視的根本，也是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。完善環(huán)境，以真誠(chéng)留住人才。立激勵(lì)機(jī)制、著重培養(yǎng)人才。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)除了重視引進(jìn)人才、留住人才外，更應(yīng)著重培養(yǎng)本地人才，造就后備生力軍。建立健全的激勵(lì)機(jī)制，著力培養(yǎng)一批有基礎(chǔ)、有上進(jìn)心的年青后輩，為其提供良好的學(xué)習(xí)、鍛煉、成才機(jī)會(huì)，為自己培養(yǎng)批拔尖人才，是一個(gè)高瞻遠(yuǎn)矚的領(lǐng)導(dǎo)者所應(yīng)具備的長(zhǎng)遠(yuǎn)目光，也是機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展所離不開的舉措。同時(shí)，充分發(fā)揮專家的作用、確立科學(xué)帶頭人，組成學(xué)術(shù)委員會(huì)，加強(qiáng)內(nèi)部間、內(nèi)部與外界的學(xué)術(shù)交流，選擇有價(jià)值的科研課題，獎(jiǎng)勵(lì)多出成果、勤奮上進(jìn)的人員、形成濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，給人才的成長(zhǎng)提供良好的環(huán)境。（二）引進(jìn)衛(wèi)生健康競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體人員冗剩的機(jī)構(gòu)，幾乎都是人浮于事。要捉高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、工作績(jī)效，就難免耍裁減一批無(wú)才、低能、懶散、服務(wù)態(tài)度差的人員，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，這樣才能在職員中樹立危機(jī)意識(shí)、迫使他們不甘落后，奮發(fā)上進(jìn)，才能使衛(wèi)生機(jī)構(gòu)減輕包袱、輕裝上陣、生機(jī)活潑。我國(guó)職業(yè)病發(fā)病形勢(shì)依然嚴(yán)峻。第一，我國(guó)職業(yè)病危害因素分布廣泛。從傳統(tǒng)工業(yè)，到新興產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)，都存在一定的職業(yè)病危害，接觸職業(yè)病危害因素人群數(shù)以億計(jì)，職業(yè)病防治工作涉及三十多個(gè)行業(yè)，法定職業(yè)病名單達(dá)115種。接觸職業(yè)危害人數(shù)、職業(yè)病患者累計(jì)數(shù)量、死亡數(shù)量及新發(fā)病人數(shù)量，都居世界首位。第二，我國(guó)職業(yè)病發(fā)病形勢(shì)嚴(yán)峻。近十年職業(yè)病發(fā)病情況呈現(xiàn)明顯的凹形反彈傾向。其中主要是塵肺病檢出率顯著回升。第三，我國(guó)的職業(yè)危害主要以粉塵為主，塵肺病占全部職業(yè)病的71%，中毒占20%，兩者占全部職業(yè)病的90%．塵肺病又以煤工塵肺、矽肺最為嚴(yán)重，塵肺病患者中有半數(shù)以上為煤工塵肺。第四，職業(yè)病所造成的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。根據(jù)有關(guān)部門的粗略估算，每年我國(guó)因職業(yè)病、工傷事故產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1000億元，間接經(jīng)濟(jì)損失2000億元。第五，職業(yè)性疾患是影響勞動(dòng)者健康、造成勞動(dòng)者過早失去勞動(dòng)能力的主要因素，所波及的后果往往導(dǎo)致惡劣的社會(huì)影響。急性職業(yè)中毒明顯多發(fā)，惡性事件有增無(wú)減，社會(huì)影響大。第六，對(duì)職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)查表明，我國(guó)已經(jīng)初步形成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，但依然存在隊(duì)伍數(shù)量少，質(zhì)量不高；文化素質(zhì)偏低，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)人員比例較低以及后備力量不足等問題。第七，對(duì)我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生投入調(diào)查表明，職業(yè)衛(wèi)生投入呈逐年增加的趨勢(shì)。但由于基數(shù)低，人均職業(yè)衛(wèi)生投入明顯不足，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極不適應(yīng)，造成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與技術(shù)服務(wù)得不到保證。2020年3月21日，法國(guó)發(fā)生新冠肺炎疫情向法國(guó)總統(tǒng)馬克龍致慰問電時(shí)，首次提出打造人類衛(wèi)生健康共同體。此后，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體是在新型冠狀病毒肺炎疫情大流行背景下提出的重大倡議，是站在人類發(fā)展的高度、面向人類未來提出的重大理論創(chuàng)新成果，具有充分的現(xiàn)實(shí)、歷史和理論依據(jù)。構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體具有充分的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。第一，百年未有之大變局與中國(guó)國(guó)際地位的提升。無(wú)論是從世界經(jīng)濟(jì)重心向太平洋轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)來看，還是從世界格局向多極化方向發(fā)展的規(guī)律來看，中國(guó)都是百年未有之大變局的重要推動(dòng)力量。適時(shí)提出構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，是中國(guó)堅(jiān)持多邊主義、承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任的重要表現(xiàn)。第二，新冠疫情給人類公共衛(wèi)生安全造成極其嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)威脅。此次疫情波及范圍廣、死亡率高、大部分國(guó)家的應(yīng)對(duì)措施有效性低，對(duì)生命安全和身體健康造成了嚴(yán)重侵害。堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)人民生命安全和身體健康，也堅(jiān)決維護(hù)世界各國(guó)人民生命安全和身體健康，是構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的本質(zhì)追求。第三，防控新冠疫情的合作困局凸顯構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的必要性。此次防控新冠疫情的全球行動(dòng)已暴露出許多不足，充分證實(shí)了革新全球公共衛(wèi)生治理體系的緊迫性。完善全球公共衛(wèi)生治理，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體是應(yīng)對(duì)全球公共衛(wèi)生危機(jī)的必由之路。構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體具有堅(jiān)實(shí)的歷史依據(jù)。構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體是全球公共衛(wèi)生治理歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。公共衛(wèi)生的一國(guó)治理、公共衛(wèi)生的區(qū)域治理、公共衛(wèi)生的國(guó)際治理、公共衛(wèi)生的全球治理是全球公共衛(wèi)生治理的演變趨勢(shì)。這一趨勢(shì)的核心特征便是國(guó)際合作，其未來方向便是構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。眾所周知，全球化給全球公共衛(wèi)生帶來極大危害，直接導(dǎo)致了或者是加重了跨境的衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。在全球化的沖擊下，公共健康問題由單純的國(guó)內(nèi)事件演變成為全球公共衛(wèi)生危機(jī)。此次新冠肺炎疫情期間，個(gè)別國(guó)家搞單邊主義，將本國(guó)利益凌駕于其他國(guó)家和國(guó)際社會(huì)利益之上，嚴(yán)重阻礙了國(guó)際社會(huì)共同團(tuán)結(jié)抗疫的進(jìn)程，其教訓(xùn)不可謂不深刻。全球公共衛(wèi)生危機(jī)呼喚全球公共衛(wèi)生治理。通過團(tuán)結(jié)合作來促進(jìn)全球健康的公平與正義，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，是人類應(yīng)對(duì)全球公共衛(wèi)生危機(jī)過程中得出的歷史教訓(xùn)。構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體具有厚實(shí)的理論依據(jù)。第一，全球化與風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論。全球化發(fā)展增加了風(fēng)險(xiǎn)的全球傳播與潛在后果。從某種程度上講，全球化下的國(guó)際社會(huì)也是一個(gè)全球風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。面對(duì)共同的全球風(fēng)險(xiǎn)，人類必須加強(qiáng)整體性共識(shí)和共同體意識(shí)。在全球衛(wèi)生健康危機(jī)背景下，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體體現(xiàn)了應(yīng)對(duì)全球風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)緊迫性。第二，共同利益理論。人類生命安全和身體健康是國(guó)際公共衛(wèi)生安全合作的共同利益，也是打造人類衛(wèi)生健康共同體的動(dòng)力和保障。新冠疫情全球蔓延的態(tài)勢(shì)愈發(fā)凸顯了加強(qiáng)國(guó)際防疫合作維護(hù)共同利益的重要性，國(guó)際合作才是實(shí)現(xiàn)共同利益的共贏之舉。第三，全球正義理論。全球正義理論認(rèn)為，個(gè)人權(quán)利和社會(huì)福利、發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家、代內(nèi)和代際之間創(chuàng)設(shè)一種適當(dāng)?shù)钠胶?，乃是有關(guān)正義的主要考慮之一。中國(guó)倡導(dǎo)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，尋求化解全人類面臨的公共衛(wèi)生發(fā)展赤字，正是全球正義的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。第四，全球健康理論。全球化的深入發(fā)展推動(dòng)健康問題的綜合化和健康危機(jī)的全球化。除了傳統(tǒng)的衛(wèi)生健康領(lǐng)域，全球化所導(dǎo)致的潛在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素、人口環(huán)境變化因素等都對(duì)公共衛(wèi)生造成了極大的影響。全球健康關(guān)注全球范圍健康的公平性和健康影響因素，而不僅僅是一個(gè)特定國(guó)家或地區(qū)人群的健康狀況及其健康影響因素。因此，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的核心應(yīng)是采取全球共同行動(dòng)應(yīng)對(duì)跨越國(guó)界的健康問題及其決定因素。當(dāng)然，人類衛(wèi)生健康共同體并不是一個(gè)孤立的概念。構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要內(nèi)容和實(shí)踐延伸。扎實(shí)推進(jìn)人類衛(wèi)生健康共同體建設(shè)，不僅有助于豐富人類命運(yùn)共同體的內(nèi)涵外延，更有利于增進(jìn)人類命運(yùn)共同體的價(jià)值共識(shí)從而助推人類命運(yùn)共同體的早日實(shí)現(xiàn)。衛(wèi)生健康存在問題的對(duì)策分析（一）重視衛(wèi)生保健問題建國(guó)以來，預(yù)防始終是我國(guó)衛(wèi)生工作方針。然而，實(shí)踐中在處理治療與預(yù)防的關(guān)系時(shí)，卻往往體現(xiàn)出重治輕防的理念，在經(jīng)費(fèi)投放、人員配備、設(shè)備配置等方面，都把醫(yī)療作為重點(diǎn)，衛(wèi)生總費(fèi)用中用于醫(yī)療支出的比例也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)防保健的比例，而發(fā)達(dá)國(guó)家則恰恰相反。由此可見，我國(guó)的衛(wèi)生保健制度與發(fā)達(dá)國(guó)家相去甚遠(yuǎn)。在今后的衛(wèi)生保健制度完善的過程中就要格外的重視這一方面的發(fā)展。衛(wèi)生與保健事業(yè)是實(shí)行一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)廣大人民群眾健康和生命的重要職責(zé)。人民群眾對(duì)于衛(wèi)生保障事業(yè)有著切實(shí)的需求，辦好這一偉大的事業(yè)責(zé)無(wú)旁貸。需要足夠重視對(duì)于衛(wèi)生保障事業(yè)的資金投入與政策出臺(tái)，調(diào)整衛(wèi)生保健制度的結(jié)構(gòu)，確立人民健康福利優(yōu)先的思路，公共政策應(yīng)該包括投資于人民的健康，各項(xiàng)宏觀的政策也應(yīng)該有利于人民健康水平的提高。（二）建立完整的公共衛(wèi)生保障體系完整的公共衛(wèi)生保障體系對(duì)于國(guó)家的公共衛(wèi)生水平有著極其重要的影響。預(yù)防為主、常備不懈是突發(fā)事件應(yīng)急工作的方針。只有建成完善的公共衛(wèi)生體系，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，準(zhǔn)確判定事件的類別和危害程度，體現(xiàn)信息通、反應(yīng)快的要求，為有效處置突發(fā)事件奠定良好的基礎(chǔ)，保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的順利開展。另外，一個(gè)完整的公共衛(wèi)生保障體系需要有相應(yīng)的監(jiān)督體系，在這方面，我國(guó)的一直缺少相關(guān)制度。因此，國(guó)家需要重視對(duì)于衛(wèi)生保障的監(jiān)督體系建立，建立以廉潔、有力、高效的隊(duì)伍保證醫(yī)療安全、環(huán)境安全和職業(yè)安全。（三）合理配置城鄉(xiāng)衛(wèi)生保健資源完善城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系。健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)城市和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口幫扶和巡回醫(yī)療制度，來提高農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)的醫(yī)療支持是一個(gè)長(zhǎng)期、艱苦而又重要的工作，有關(guān)部門應(yīng)該加大對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的衛(wèi)生保障投入，定期開展醫(yī)療巡回活動(dòng)，來提高偏遠(yuǎn)地區(qū)的醫(yī)療水平，縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生保障的差距。國(guó)家的相關(guān)政策也應(yīng)該向農(nóng)村地區(qū)傾斜，加大偏遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)投入，整體提高我國(guó)的衛(wèi)生保健水平。民生一直是國(guó)家重視的要點(diǎn)，而衛(wèi)生保障事業(yè)更是民生的根本。由于我國(guó)基本國(guó)情的限制以及體制的不全面，導(dǎo)致我國(guó)的衛(wèi)生保健保障制度存在一些弊病，國(guó)家多次出臺(tái)相關(guān)政策來調(diào)整我國(guó)的衛(wèi)生制度，但其仍存在著很多的問題。衛(wèi)生保障體系需要多方面的共同發(fā)展，希望有關(guān)部門能夠充分重視衛(wèi)生保健體系的重要性，調(diào)整體系的結(jié)構(gòu)，平衡城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源的配置，整體提高我國(guó)衛(wèi)生保健水平。營(yíng)銷部門的組織形式具體的營(yíng)銷部門可有各種不同的組織形式。在現(xiàn)代企業(yè)，不論以何種形式組建和行使?fàn)I銷職能，都必須體現(xiàn)“以顧客為中心”的思想。（一）職能型組織這是最常見的一種架構(gòu)，由所有營(yíng)銷人員，如營(yíng)銷調(diào)研、市場(chǎng)策劃、新產(chǎn)品開發(fā)、顧客服務(wù)和銷售人員等組成。一般由負(fù)責(zé)營(yíng)銷事務(wù)的副總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)，管理全部的營(yíng)銷職能科室、部門和人員。職能型組織形式的優(yōu)點(diǎn)是結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，管理方便。如果產(chǎn)品增多，市場(chǎng)擴(kuò)大，這種管理架構(gòu)也會(huì)出現(xiàn)一些問題。例如，沒有人在對(duì)一種產(chǎn)品或一個(gè)市場(chǎng)全盤負(fù)責(zé)，可能缺少按產(chǎn)品或市場(chǎng)制訂的完整營(yíng)銷計(jì)劃，有些產(chǎn)品或市場(chǎng)或被忽視；各科室為了爭(zhēng)得更多資源，獲得比其他部門更高的地位，相互競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)生矛盾……營(yíng)銷副總經(jīng)理不得不經(jīng)常調(diào)解工作糾紛。（二）地區(qū)型組織業(yè)務(wù)遍布全國(guó)甚至更大的范圍，企業(yè)也可按區(qū)域組織、管理營(yíng)銷事務(wù)。例如在營(yíng)銷部門設(shè)中國(guó)市場(chǎng)總經(jīng)理，下設(shè)華南、華東、華北等大區(qū)總經(jīng)理，再根據(jù)需要，繼續(xù)設(shè)置地區(qū)經(jīng)理和銷售代表等崗位。（三）產(chǎn)品（品牌）管理型組織企業(yè)生產(chǎn)多種產(chǎn)品或擁有多個(gè)品牌，也可按產(chǎn)品或品牌考慮組織架構(gòu)。通常在總產(chǎn)品（品牌）經(jīng)理之下，按產(chǎn)品線（品牌）、品種分層管理。一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品如果差異大，品種數(shù)量多，超過職能型組織架構(gòu)所能控制的范圍，就適于建立產(chǎn)品（品牌）管理型組織。產(chǎn)品（品牌）經(jīng)理的職責(zé)，包括制訂產(chǎn)品（品牌）計(jì)劃，監(jiān)督計(jì)劃實(shí)施，檢查執(zhí)行結(jié)果并采取必要的控制措施，為所負(fù)責(zé)的產(chǎn)品（品牌）制訂長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和營(yíng)銷政策。（四）市場(chǎng)管理型組織如果市場(chǎng)能夠按顧客特有的購(gòu)買習(xí)慣和偏好等細(xì)分，也可建立市場(chǎng)管理型組織。它與產(chǎn)品（品牌）管理型組織相似，由一個(gè)總市場(chǎng)經(jīng)理管轄若干細(xì)分市場(chǎng)經(jīng)理。各市場(chǎng)經(jīng)理負(fù)責(zé)各自市場(chǎng)（顧客）的年度和長(zhǎng)期銷售計(jì)劃，對(duì)利潤(rùn)負(fù)責(zé)。這種架構(gòu)的主要優(yōu)點(diǎn)是企業(yè)可，圍繞特定消費(fèi)者或用戶，一體化開展?fàn)I銷活動(dòng)。當(dāng)前也有許多企業(yè)按市場(chǎng)型架構(gòu)建立營(yíng)銷組織。它們?cè)谑袌?chǎng)細(xì)分的基礎(chǔ)上，對(duì)潛在顧客和各細(xì)分市場(chǎng)，分別安排不同的團(tuán)隊(duì)分類管理。有學(xué)者認(rèn)為，這也是確保實(shí)現(xiàn)“以顧客為中心”的現(xiàn)代營(yíng)銷觀念的“唯一辦法”。（五）產(chǎn)品/市場(chǎng)管理型組織面向不同市場(chǎng)、生產(chǎn)多種產(chǎn)品的企業(yè)，確定營(yíng)銷組織時(shí)常常會(huì)面臨“兩難”，即采用產(chǎn)品管理型還是市場(chǎng)管理型；能否吸收兩種組織形式的優(yōu)點(diǎn)，又避免它們的不足。所以，有的企業(yè)建立起既有產(chǎn)品（品牌）經(jīng)理，又有市場(chǎng)經(jīng)理的矩陣組織。矩陣組織的管理成本高，內(nèi)部也容易發(fā)生沖突，因此又產(chǎn)生了新的“兩難”：一是如何安排銷售力量—按產(chǎn)品組織還是按市場(chǎng)組織，或者銷售力量不實(shí)行專業(yè)化；二是由誰(shuí)負(fù)責(zé)定價(jià)，產(chǎn)品（品牌）經(jīng)理還是市場(chǎng)經(jīng)理。絕大多數(shù)的大企業(yè)認(rèn)為，只有相當(dāng)重要的產(chǎn)品和市場(chǎng)，才需要同時(shí)設(shè)置產(chǎn)品經(jīng)理和市場(chǎng)經(jīng)理。也有的企業(yè)認(rèn)為，管理費(fèi)用高并不可怕，只要這種組織形式能帶來的效益可以遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過需要付出的成本。農(nóng)村衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)改革的定位和方向?yàn)橥苿?dòng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革，國(guó)家也采取了一系列政策，如醫(yī)藥分家、藥品的招標(biāo)采購(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分類管理、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一休化、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度等等。但都沒有從根木上解決農(nóng)民醫(yī)療保健問題。改革的成效與人們的期望值相差深遠(yuǎn)，其中農(nóng)村衛(wèi)生改革的定位和方向不明確是重要原因。首先要堅(jiān)持一種思想，就是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)住事業(yè)是社會(huì)公共產(chǎn)品，是福利性的公益事業(yè)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是一個(gè)根本性問題。農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展有不可推卸的責(zé)任，主要靠財(cái)政支持，而絕不能簡(jiǎn)單市場(chǎng)化。為農(nóng)民提供基本而有保障的公共產(chǎn)品，有利于打破城鄉(xiāng)分治的基本格局，有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，也有利于農(nóng)村基本政策與改革發(fā)展的進(jìn)程相適應(yīng)。20世紀(jì)80年代以來，農(nóng)村合作醫(yī)療體制基本解體，絕大多數(shù)農(nóng)民成為自費(fèi)醫(yī)療群體。由于農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度跟不上醫(yī)療費(fèi)用的上漲速度，農(nóng)民看不起病的問題比較突出。對(duì)農(nóng)民來說，健康就是財(cái)富，疾病就是貧窮。所以，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)作為基本的公共產(chǎn)品，需要國(guó)家財(cái)政的大力支持。只有有效提供農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)，化解農(nóng)村社會(huì)矛盾、減少社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，才能保持國(guó)家長(zhǎng)治久安和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。其次要樹立一種理念，就是以人為本，以農(nóng)民為木，縮小城鄉(xiāng)差距。第三要增強(qiáng)一種意識(shí)，就是堅(jiān)持依法辦事，強(qiáng)化衛(wèi)生。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革必須有明確的方向和穩(wěn)定的政策，切忌朝令夕改。否則，農(nóng)民就會(huì)疑慮重重，以至于對(duì)國(guó)家的方針、政策、措施就采取等待、觀望甚至抵觸。并制定了有關(guān)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)整理一體化、衛(wèi)生監(jiān)督體制、衛(wèi)生人事制度的改革文件，由此形成了全面推動(dòng)中國(guó)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革與發(fā)展的政策體系。老弱幼群體衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)策以提高出生人口質(zhì)量為著力點(diǎn)，改善優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，加強(qiáng)孕前孕產(chǎn)期健康服務(wù)，探索研制婚前和孕前健康相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、孕產(chǎn)期健康相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施積極生育支持措施，健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善托育服務(wù)質(zhì)量、評(píng)估、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)制定，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣。以保障未成年人健康為出發(fā)點(diǎn)，制定兒童和學(xué)生健康相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)開展兒童青少年近視防控、肥胖干預(yù)、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)制定。完善職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定新納入《職業(yè)病分類和目錄》相關(guān)疾病的診斷標(biāo)準(zhǔn)，建立重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)危害預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)。加快職業(yè)衛(wèi)生限值類及檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)制修訂。開展職業(yè)性放射性疾病防治、電離輻射對(duì)健康危害的預(yù)防控制等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作。以標(biāo)準(zhǔn)化為手段提高健康養(yǎng)老服務(wù)供給水平，完善老年照護(hù)、安寧療護(hù)等老年健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全老年社會(huì)支持標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)，夯