新角色新機遇新內(nèi)涵-中國民營企業(yè)社會責任發(fā)展報告

新角色新機遇新內(nèi)涵中國民營企業(yè)社會責任發(fā)展報告

2018年是中國改革開放40周年。40年來，中國發(fā)生了翻天覆地的變化，民營經(jīng)濟也從無到有，從小到大，從弱到強，從國內(nèi)走向國外，逐步發(fā)展成為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。習近平總書記在民營企業(yè)座談會上明確指出：“民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要成果，是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，是推進供給側(cè)結構性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要主體，也是我們黨長期執(zhí)政、團結帶領全國人民實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的重要力量。在全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，我國民營經(jīng)濟只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場’，而且要走向更加廣闊的舞臺?！鄙鐣巧淖兓馕吨h和人民對民營企業(yè)履行社會責任的期待更高，民營企業(yè)承擔的社會責任內(nèi)涵更加豐富。2018年，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)依然嚴峻，仍然處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期。在這一大背景下，廣大民營企業(yè)感恩時代，不忘初心，努力適應變革，抓住新一輪科技革命和經(jīng)濟浪潮，對標高質(zhì)量發(fā)展推動技術創(chuàng)新，不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力，在推進企業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級的同時，勇于承擔社會責任，積極投身“萬企幫萬村”精準扶貧行動和污染防治攻堅戰(zhàn)，在保障民生、依法納稅、誠信經(jīng)營、擴大就業(yè)和構建和諧勞動關系等方面努力作為，積極參與國家戰(zhàn)略和光彩公益慈善事業(yè)，以實際行動回報黨，回報國家，回報社會，回報人民。一民營企業(yè)發(fā)展壯大被賦予新角色改革開放40年來，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，在發(fā)展經(jīng)濟、穩(wěn)定增長、促進就業(yè)、關愛員工、貢獻稅收、保護環(huán)境和支持公益慈善事業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，對社會的貢獻率日益提升。伴隨著民營企業(yè)的發(fā)展壯大，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在重要組成部分，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造的綜合價值越來越多，民營企業(yè)家也被賦予了新的社會角色。（一）改革開放造就中國特色社會主義事業(yè)建設者回顧自己30多年的創(chuàng)業(yè)歷程，全國工商聯(lián)原副主席、百步亭集團董事局主席茅永紅說：“中國民營企業(yè)是在社會主義條件下，由中國共產(chǎn)黨培育發(fā)展起來的經(jīng)濟成分。沒有黨的領導，就沒有民營企業(yè)的今天。民營企業(yè)的這種‘出身’和成長經(jīng)歷，決定它與社會主義有著割不斷的血緣關系，與資本主義有著截然不同的性質(zhì)?；仡櫸覈駹I企業(yè)發(fā)展的歷史，民營企業(yè)家無疑是改革開放的最大受益者，對共產(chǎn)黨應該是最有感情的一批人。民營企業(yè)吃的這口‘井’是共產(chǎn)黨給我們挖下的，我們要吃水不忘挖井人，要主動承擔社會責任，做到‘義利兼顧，以義為先’?！备母镩_放40年來，作為我國改革開放的最大受益者，同時也是重要見證者、參與者和推動者，民營經(jīng)濟在黨的正確領導下從無到有，從小到大，從弱到強，已經(jīng)成為穩(wěn)定經(jīng)濟的基礎、國家稅收的重要來源、技術創(chuàng)新的重要主體、金融發(fā)展的重要依托、經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要力量、社會公益事業(yè)的主力軍。一大批民營企業(yè)家逐步成長為有理想、負責任、受尊敬的中國特色社會主義事業(yè)的建設者。1978年，黨的十一屆三中全會開啟了改革開放偉大歷程，私營經(jīng)濟開始在我國出現(xiàn)。1987年，黨的十三大強調(diào)私營經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟必要的、有益的補充；同年4月，“私營經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的補充”等內(nèi)容在憲法中獲得確認。1992年，黨的十四大確定走中國特色社會主義市場經(jīng)濟道路，私營經(jīng)濟在我國獲得快速發(fā)展。1997年，黨的十五大首次將“以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”確立為社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，非公有制經(jīng)濟成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，并在憲法第三次修改時得以確認。2002年，黨的十六大把個體戶、私營企業(yè)主等新的社會階層定義為中國特色社會主義事業(yè)的建設者，并首次提出“必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。黨的十八大以來，黨中央多次重申堅持基本經(jīng)濟制度，堅持“兩個毫不動搖”。黨的十九大又明確提出“支持民營企業(yè)發(fā)展”，把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，作為黨和國家一項大政方針進一步確定下來。2018年11月1日，習近平總書記在民營企業(yè)座談會上強調(diào)指出，“基本經(jīng)濟制度是我們必須長期堅持的制度。民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”?？梢哉f，是黨的改革開放的政策，成就了民營企業(yè)家“中國特色社會主義事業(yè)的建設者”的新角色，使民營企業(yè)家真正有了一個政治身份，也使民營企業(yè)家有了一個施展才華、報效國家、履行責任的大舞臺。（二）中國共產(chǎn)黨帶領全國人民實現(xiàn)中國夢的重要力量中國夢必然要由中國共產(chǎn)黨帶領中國人民實現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨是實現(xiàn)中國夢的堅強引領者。民營經(jīng)濟作為中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，是改革開放以來在黨的方針政策指引下發(fā)展起來的，是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要成果，是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，也是我們黨長期執(zhí)政、團結帶領全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的重要力量。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、奪取中國特色社會主義偉大勝利的戰(zhàn)略高度，就鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展提出了一系列新思想和新舉措，進一步豐富和發(fā)展了黨關于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的理論方針政策，成為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。2018年11月1日，習近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話，明確提出民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要成果，是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，是推進供給側(cè)結構性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要主體，也是我們黨長期執(zhí)政、團結帶領全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的重要力量。這既體現(xiàn)了黨對民營企業(yè)經(jīng)濟社會貢獻的高度評價，也表明了黨帶領全體人民在實現(xiàn)中國夢的偉大征程中，對民營企業(yè)重要地位、作用的充分肯定。中國特色社會主義進入新時代，民營經(jīng)濟發(fā)展空間巨大、充滿機遇，民營企業(yè)舞臺廣闊、大有可為，完全可以也應該能夠為祖國強大和人民幸福做出新的更大貢獻。這是黨和人民對民營經(jīng)濟的殷切期許，也是我國未來發(fā)展的必然要求。（三）我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分改革開放以來，民營經(jīng)濟為推動我國經(jīng)濟發(fā)展、深化經(jīng)濟體制改革、維護社會和諧穩(wěn)定做出重要貢獻，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素和推動發(fā)展不可或缺的力量。1978年，我國是世界上最貧窮的國家之一。按照世界銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，當時我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）只有156美元。改革開放后，中國經(jīng)濟社會發(fā)生了翻天覆地的變化。2010年，我國經(jīng)濟規(guī)模首次超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟體；2010年，我國出口數(shù)量超過德國，成為世界第一大出口國；2013年，我國貿(mào)易總量超過美國，首次成為世界第一大貿(mào)易國。2008年國際金融危機爆發(fā)以來，中國成為帶動世界經(jīng)濟復蘇的主要動力，成為世界經(jīng)濟增長的第一引擎，多年來中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%。民營經(jīng)濟在創(chuàng)造經(jīng)濟增長奇跡中功不可沒。改革開放前，我國工業(yè)企業(yè)基本為全民所有制和集體所有制，幾乎不存在民營經(jīng)濟。改革開放后，非公有制經(jīng)濟持續(xù)快速增長。據(jù)國家市場監(jiān)管總局統(tǒng)計，截至2018年底，全國實有市場主體已達1.1億戶，其中企業(yè)是3474.2萬戶。2018年新增市場主體2149.58萬戶，新增企業(yè)670萬戶，平均每天新增企業(yè)1.83萬戶，其中90%以上都是民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。改革開放以來，民營經(jīng)濟發(fā)展促進了我國從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，促進了全國統(tǒng)一市場和公平競爭環(huán)境形成，促進了營商環(huán)境優(yōu)化和政府職能轉(zhuǎn)變。民營企業(yè)還積極參與國有企業(yè)改革，推動發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，為探索基本經(jīng)濟制度的有效實現(xiàn)形式做出了積極貢獻。民營經(jīng)濟已經(jīng)成為我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素和推動發(fā)展不可或缺的力量，是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。（四）科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的重要主體創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。以科技創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，是貫徹新發(fā)展理念、破解當前經(jīng)濟發(fā)展中突出矛盾和問題的關鍵，也是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)換增長動力的重要抓手。黨的十八大以來，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略引領下，民營經(jīng)濟創(chuàng)新主體地位凸顯，創(chuàng)新投入力度繼續(xù)加大，創(chuàng)新產(chǎn)出持續(xù)提升，創(chuàng)新成效穩(wěn)步增強，正在從量的積累向質(zhì)的飛躍、從點的突破向系統(tǒng)能力提升轉(zhuǎn)變，成為高質(zhì)量發(fā)展的重要主體，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供了強大動力?？萍紕?chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要平臺。目前，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為我國科技創(chuàng)新的重要驅(qū)動因素，我國65%的專利、75%以上的技術創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)都由民營經(jīng)濟完成，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為我國科技創(chuàng)新的重要源泉。伴隨我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，民營企業(yè)在新一代信息技術、人工智能、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)領域的科技創(chuàng)新比重加大。根據(jù)“創(chuàng)新中國·民營科技企業(yè)創(chuàng)新500強”榜單，2018年民營科技企業(yè)創(chuàng)新500強中，35.4%的民營科技企業(yè)分布在新一代信息技術領域；25.2%分布在智能裝備領域；超過10%的企業(yè)分布在集成電路、醫(yī)療健康、新材料、人工智能、新能源汽車等行業(yè)；5.2%分布在新能源、冶金化工、節(jié)能環(huán)保和金融科技等領域[1]。新型基礎設施建設的重要力量。2018年12月，中央經(jīng)濟工作會議提出：“要發(fā)揮投資關鍵作用，加大制造業(yè)技術改造和設備更新，加快5G商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，加大城際交通、物流、市政基礎設施等投資力度?！边@是我國首次將以往的“相關新興產(chǎn)業(yè)建設”定義成“新型基礎設施建設”，也正式將新型基礎設施建設列為基建的重要組成部分。民營科技型企業(yè)以其獨有的創(chuàng)新精神和靈活的創(chuàng)新機制，以突破性的技術、產(chǎn)品和創(chuàng)新的商業(yè)模式，成為我國科技創(chuàng)新以及新型基礎設施領域的重要力量。當前，新興產(chǎn)業(yè)基本上都是民營企業(yè)主導，電子商務、社交軟件、網(wǎng)絡支付、共享經(jīng)濟、人工智能等很多新興產(chǎn)業(yè)都原創(chuàng)于民營企業(yè)，華為、阿里巴巴、騰訊、科大訊飛、京東、百度、順豐等一大批民營企業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為具有一定全球影響力的創(chuàng)新型科技企業(yè)。（五）“走出去”開展對外開放合作的重要力量改革開放以來，民營企業(yè)一直是我國開展對外開放合作的重要力量，處于我國參與國際經(jīng)濟分工的最前沿。為適應自身發(fā)展需要，2000年后部分先行企業(yè)開始“走出去”到海外發(fā)展。由于順應了我國經(jīng)濟發(fā)展需要，“走出去”戰(zhàn)略很快取得實效。到2010年底，全世界200個國家和地區(qū)都已有中國企業(yè)的身影。2013年，習近平主席在訪問中亞和東南亞時，分別提出建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”和21世紀“海上絲綢之路”的倡議。2015年3月28日，國家發(fā)展改革委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。在“一帶一路”倡議的引領下，我國企業(yè)迎來了又一個“走出去”高潮，民營企業(yè)漸成“走出去”的主角。在“走出去”戰(zhàn)略驅(qū)動下，國家有關部門先后出臺多項政策，支持民營企業(yè)“走出去”。2012年6月，國家多個職能部門聯(lián)合發(fā)出《關于鼓勵和引導民營企業(yè)積極開展境外投資的實施意見》等。從2010年開始，民營企業(yè)日益成為對外投資的主力軍?！耙粠б宦贰背h實施后，民營企業(yè)快速響應，已經(jīng)成為參與“一帶一路”建設的重要力量。據(jù)統(tǒng)計，目前中國參與“一帶一路”建設的企業(yè)已有近兩萬家，其中民營企業(yè)占大多數(shù)。（六）踐行企業(yè)社會責任的主力軍黨的十八大以來，企業(yè)社會責任逐步納入全面深化改革大局。隨著黨和政府的政策導向及民營經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，民營企業(yè)履行社會責任的使命感和榮譽感顯著增強，履責實踐也發(fā)生了重大變化，越來越注重與經(jīng)濟、社會、環(huán)境共同可持續(xù)發(fā)展，通過積極參與扶貧攻堅、污染防治、創(chuàng)新驅(qū)動、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略和“一帶一路”建設，履行社會責任領域已經(jīng)涵蓋到經(jīng)濟、政治、社會、文化和生態(tài)等多個層面，在穩(wěn)定增長、改善民生、構建和諧勞動關系、促進就業(yè)和保護生態(tài)環(huán)境等方面都做出了突出的貢獻。民營企業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為踐行企業(yè)社會責任的主力軍。1994年，時任全國工商聯(lián)副主席、新希望集團董事長劉永好等十位民營企業(yè)家聯(lián)合發(fā)出“讓我們投身于扶貧的光彩事業(yè)中來”的倡議，號召民營企業(yè)到老、少、邊、窮地區(qū)培訓人才、興辦項目、開發(fā)資源，為縮小地區(qū)差距、促進共同富裕，獻一份愛心，做一份貢獻，開啟了民營企業(yè)履行社會責任的序幕。2015年，全國工商聯(lián)聯(lián)合國務院扶貧辦、中國光彩事業(yè)促進會等共同發(fā)起了“萬企幫萬村”精準扶貧行動，動員民營企業(yè)廣泛參與脫貧攻堅戰(zhàn)帶動貧困戶脫貧致富，標志著民營企業(yè)履行社會責任上升到新高度。2018年10月16日，全國工商聯(lián)、國務院扶貧辦舉行“萬企幫萬村”精準扶貧行動先進民營企業(yè)表彰大會，100名受到表彰的民營企業(yè)家給習近平總書記寫信，匯報了參與“萬企幫萬村”行動的體會，表達了繼續(xù)為脫貧攻堅貢獻力量的決心。10月20日，習近平總書記給民營企業(yè)家們回信，對民營企業(yè)積極承擔社會責任，踴躍投身脫貧攻堅予以肯定，使民營企業(yè)家們深受鼓舞。全國工商聯(lián)“萬企幫萬村”精準扶貧臺賬系統(tǒng)顯示，截至2018年底，全國已經(jīng)有7.64萬家民營企業(yè)幫扶了8.51萬個村，其中建檔立卡貧困村4.88萬個，產(chǎn)業(yè)投入712.46億元，公益投入127.74億元，安置就業(yè)67.97萬人，技能培訓84.60萬人，共帶動和惠及973.04萬建檔立卡的貧困人口。民營企業(yè)為脫貧攻堅做出了積極的貢獻。支持公益慈善事業(yè)是民營企業(yè)履行社會責任的重要領域。長期以來，民營企業(yè)慈善捐贈總額一直穩(wěn)居企業(yè)捐贈的半壁江山，成為我國公益慈善事業(yè)的捐贈主力。中國慈善聯(lián)合會發(fā)布的《2018年度中國慈善捐助報告》顯示，2018年我國民營企業(yè)全年捐贈450.3億元，占企業(yè)全部捐贈總額的50.6%（見圖1）。圖12008～2018年民營企業(yè)捐贈情況從自發(fā)到自覺，從感性到理性，從熱情到專業(yè)，民營企業(yè)參與公益慈善的意愿與日俱增，渠道日益豐富，形式推陳出新，成為民營企業(yè)家身上最耀眼的光環(huán)。二民營企業(yè)履行社會責任面臨新機遇2018年，隨著黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展政策的支持力度加大，民營企業(yè)地位作用進一步鞏固，民營企業(yè)的發(fā)展空間和舞臺進一步擴大。在迎來重大發(fā)展利好機會的同時，民營企業(yè)也面臨著履行社會責任的新機遇。（一）民營經(jīng)濟走向更加廣闊的舞臺2018年11月1日，習近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話。這是黨中央首次召開的民營企業(yè)座談會，在中國民營經(jīng)濟發(fā)展史上具有里程碑式的意義。習近平總書記在民營企業(yè)座談會上充分肯定了我國民營經(jīng)濟的重要地位和作用，明確提出了大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大六項政策舉措：減輕企業(yè)稅費負擔，解決民營企業(yè)融資難融資貴問題，營造公平競爭環(huán)境，完善政策執(zhí)行方式，構建親清新型政商關系，保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全。習近平總書記召開民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話后，國務院常務會議多次專題研究解決民營企業(yè)發(fā)展問題，國家多個部委出臺相關政策文件。減輕民營企業(yè)稅費負擔。據(jù)統(tǒng)計，在2018年召開的38次國務院常務會議中，共有12次明確提到“減稅降費”并作重要部署。2018年全年，我國共為企業(yè)和個人減稅降費約達1.3萬億元，成效顯著。破解民營企業(yè)融資難題。銀行業(yè)支持民營企業(yè)發(fā)展成效明顯，信貸投放力度加大。中國銀行業(yè)協(xié)會發(fā)布的《中國銀行業(yè)發(fā)展報告（2019）》顯示，2018年末民營企業(yè)貸款余額42.9萬億元，占公司貸款比例47.4%。同時，普惠金融發(fā)展提速，國有大型商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行建立了普惠金融部等專營機構，優(yōu)化普惠金融業(yè)務模式，小微企業(yè)信貸投放量和覆蓋面穩(wěn)步增加。截至2018年末，小微企業(yè)貸款余額為33.5萬億元，其中1000萬元及以下的普惠性小微企業(yè)貸款達到9.4萬億元，較年初增長21.8%，高于各項貸款增速9個百分點以上[2]。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。2018年，國務院推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組成立，下設優(yōu)化營商環(huán)境專題組，并印發(fā)《國務院辦公廳關于聚焦企業(yè)關切進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的通知》。2018年1月1日，新修訂的《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》正式施行。此外，積極推進小微企業(yè)公共服務體系建設?；谌珖庞眯畔⒐蚕砥脚_，國家發(fā)展改革委建立全國中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺，和金融機構共享與融資授信密切相關的中小企業(yè)信用信息（部分地方還包括中小企業(yè)的水、電、煤、氣、納稅、社保、住房公積金繳納信息），創(chuàng)新開發(fā)“信易貸”。截至2018年末，該平臺助力13個金融機構免費查詢信息，并向守信主體發(fā)放貸款；“信易貸”服務惠及104個城市，已向企業(yè)和個人發(fā)放“信易貸”資金超過1萬億元。習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話，高度評價了改革開放40年來民營經(jīng)濟的重大貢獻，充分肯定了民營經(jīng)濟的重要地位和作用，實現(xiàn)了理論上、政策上的重大突破，民營經(jīng)濟的地位作用由此得到了進一步鞏固，讓民營企業(yè)家吃下了定心丸，為民營經(jīng)濟走向更加廣闊的舞臺注入了堅定信心，也為民營企業(yè)履行社會責任提供了新的機遇。（二）黨和政府大力支持民營企業(yè)履行社會責任黨的十九大報告提出，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從2035年到21世紀中葉，再奮斗十五年，把我國建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。黨的十九大以后，黨和政府出臺了一系列政策支持民營企業(yè)履行社會責任。2018年2月26日印發(fā)的《國務院辦公廳關于推進社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開的意見》明確了脫貧攻堅、環(huán)境保護等7個社會關注度較高的領域為公開重點，要求進一步加大信息公開力度。2018年4月11日，商務部推動有關協(xié)會和流通企業(yè)成立了“綠色采購聯(lián)盟”，促進相關參與企業(yè)在供應商管理、可追溯系統(tǒng)、消費者教育、認證產(chǎn)品采購、服務采購等方面的合作，推動企業(yè)構建綠色供應鏈，促進綠色消費。此前，商務部與有關部門聯(lián)合印發(fā)了《企業(yè)綠色采購指南》，從采購原則、供應商選擇、政府引導與行業(yè)規(guī)范等方面指導企業(yè)開展綠色采購。2018年4月27日，生態(tài)環(huán)境部宣布成立“一帶一路”綠色供應鏈合作平臺，旨在促進“一帶一路”相關國家和地區(qū)開展綠色供應鏈交流與合作。2018年6月28日，中國政府發(fā)布的《中國與世界貿(mào)易組織白皮書》指出，積極引導企業(yè)在海外守法經(jīng)營、履行企業(yè)社會責任，支持企業(yè)按照商業(yè)原則和國際慣例開展對外投資合作。2018年7月27日，證監(jiān)會發(fā)布的《關于修改〈關于改革完善并嚴格實施上市公司退市制度的若干意見〉的決定》規(guī)定，涉及生態(tài)安全、生產(chǎn)安全和公眾健康安全等領域的重大違法行為的，證券交易所應當嚴格依法作出暫停、終止公司股票上市交易的決定的基本制度要求。2018年9月3日，習近平主席在中非合作論壇北京峰會主旨講話中提出“支持成立中國在非企業(yè)社會責任聯(lián)盟”，該項倡議引發(fā)廣泛共識，被納入隨后發(fā)布的《中非合作論壇—北京行動計劃（2019～2021年）》中。2018年9月30日，證監(jiān)會正式發(fā)布施行修訂后的《上市公司治理準則》。此次修訂的重點包括幾個方面：一是強化上市公司在環(huán)境保護、社會責任方面的引領作用；二是進一步加強對控股股東、實際控制人及其關聯(lián)方的約束，更加注重中小投資者保護；三是確立環(huán)境、社會責任和公司治理（ESG）信息披露的基本框架；四是對上市公司治理中面臨的控制權穩(wěn)定、獨立董事履職、上市公司董監(jiān)高評價與激勵約束機制、強化信息披露等提出新要求。這些政策和法規(guī)，為保障包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體依法平等使用生產(chǎn)要素，公平參與市場競爭，同等受到法律保護，推動形成平等有序、充滿活力的營商環(huán)境創(chuàng)造了條件，也為民營企業(yè)履行社會責任提供了政策支持和法律保障。我國現(xiàn)今社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。黨的十九大報告的這一重要論斷，定義了新時代中國特色社會主義制度下的企業(yè)履行社會責任的目的和發(fā)展方向，同時，也為民營企業(yè)履行社會責任提供了一個新的機遇和更為廣闊的空間。民營企業(yè)應該牢牢把握這個機遇，以“富而思義、回報社會”的責任之心，始終堅持保障和改善民生這個履行社會責任的根本目的，使發(fā)展成果更多、更公平惠及人民，最大限度地考慮如何更好地滿足“人民日益增長的美好生活需要”，致力于減少發(fā)展的不平衡和縮小各種社會差距，“努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展”。（三）社會責任助推民營企業(yè)融入全球可持續(xù)發(fā)展在全球可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟一體化的進程中，社會責任一直是國際社會共同關注的問題。隨著全球經(jīng)濟的高度融合和對經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的依賴度越來越大，企業(yè)如何做到可持續(xù)發(fā)展、主動履行社會責任也越來越成為全球性的焦點，并要求企業(yè)從戰(zhàn)略上予以全面回應。當前，我國經(jīng)濟結構與社會治理正處于轉(zhuǎn)型的關鍵時期，由此引發(fā)的諸多社會問題，如產(chǎn)品與服務的安全可靠，生產(chǎn)過程的勞動保護與職業(yè)健康，社區(qū)的發(fā)展以及環(huán)境保護等，使各方面越來越重視社會責任，基于社會責任表現(xiàn)及成效的評價，已成為衡量企業(yè)品牌形象和競爭力的重要指標。2015年9月25日，“聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展峰會”通過了《改變我們的世界——2030年可持續(xù)發(fā)展議程》（TransformingourWorld：The2030AgendaforSustainableDevelopment）。該議程共包括17項可持續(xù)發(fā)展目標（SustainableDevelopmentGoals，簡稱SDGs，見表1）和169項具體目標，旨在推動世界在日后15年內(nèi)實現(xiàn)3個目標：經(jīng)濟增長、社會公平和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。表1SDGs包含的17項可持續(xù)發(fā)展目標序號內(nèi)容1在全世界消除一切形式的貧窮2消除饑餓，實現(xiàn)糧食安全，改善營養(yǎng)和促進可持續(xù)農(nóng)業(yè)3讓不同年齡段的所有的人都過上健康的生活，促進他們的安康4提供包容和公平的優(yōu)質(zhì)教育，讓全民終身享有學習機會5實現(xiàn)性別平等，增強所有婦女和女孩的權能6為所有人提供水和環(huán)境衛(wèi)生并對其進行可持續(xù)管理7每個人都能獲得價廉、可靠和可持續(xù)的現(xiàn)代化能源8促進持久、包容性的可持續(xù)經(jīng)濟增長，促進充分的生產(chǎn)性就業(yè)，促進人人享有體面工作9建造有抵御災害能力的基礎設施，促進包容性的可持續(xù)工業(yè)化，推動創(chuàng)新10減少國家內(nèi)部和國家之間的不平等11建設包容、安全、有抵御災害能力的可持續(xù)城市和人類住區(qū)12采用可持續(xù)的消費和生產(chǎn)模式13采取緊急行動應對氣候變化及其影響14養(yǎng)護和可持續(xù)利用海洋和海洋資源以促進可持續(xù)發(fā)展15保護、恢復和促進可持續(xù)利用陸地生態(tài)系統(tǒng)，可持續(xù)地管理森林，防治荒漠化，制止和扭轉(zhuǎn)土地退化，阻止生物多樣性的喪失16創(chuàng)建和平、包容的社會以促進可持續(xù)發(fā)展，讓所有人都能訴諸司法，在各級建立有效、負責和包容的機構17加強執(zhí)行手段，恢復可持續(xù)發(fā)展全球伙伴關系的活力|Excel下載表1SDGs包含的17項可持續(xù)發(fā)展目標2017年12月4日召開的第三屆聯(lián)合國環(huán)境大會聚焦污染治理，以“邁向零污染地球”為主題，致力于團結政府、企業(yè)、民間社會和個人的力量，采取行動對抗一切形式的污染問題。2018年11月7日，主題為“創(chuàng)造互信共治的數(shù)字世界——攜手共建網(wǎng)絡空間命運共同體”的第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在浙江烏鎮(zhèn)開幕。國家主席習近平在賀信中指出，希望大家集思廣益，增進共識，共同推動全球數(shù)字化發(fā)展，構建可持續(xù)的數(shù)字世界，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果更好造福世界各國人民。約1500名來自76個國家和地區(qū)的各界代表濟濟一堂，圍繞創(chuàng)新發(fā)展、網(wǎng)絡安全等議題探討交流。大會同時發(fā)布了《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2018》和《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2018》藍皮書。在應對諸多全球挑戰(zhàn)和國際事務上，中國搭臺、各國參與似乎已成固定模式。經(jīng)過5年的沉淀，世界互聯(lián)網(wǎng)大會從最初的“搭舞臺”走向了現(xiàn)在的“建平臺”，從最初的全球互聯(lián)網(wǎng)技術和應用的展示平臺逐漸演變?yōu)槿蚓W(wǎng)絡空間治理的對話平臺，這是中國民營互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深度參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理、展現(xiàn)負責任企業(yè)良好形象的表現(xiàn)。尤其在全面布局推進“一帶一路”倡議的進程中，以構建可持續(xù)數(shù)字世界打造協(xié)作友好的“數(shù)字絲綢之路”，同樣也將有助于推動中國與共建“一帶一路”各方共同實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標。本屆大會以“構建可持續(xù)的數(shù)字世界”為追求和行動，既著眼于全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的最新趨勢，又符合國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的現(xiàn)實，可謂恰逢其時且頗有遠見，不僅有助于各國在爭議中求共識，在合作中創(chuàng)共贏，真正實現(xiàn)網(wǎng)絡空間的責任共同體和命運共同體，同樣也將為國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟營造風清氣正的網(wǎng)絡空間和共享共贏的業(yè)務生態(tài)，更加安全、創(chuàng)新、可持續(xù)地釋放數(shù)字經(jīng)濟的紅利。（四）工商聯(lián)積極推動民營企業(yè)履行社會責任習近平總書記多次指出，“只有積極承擔社會責任的企業(yè)才是最有競爭力和生命力的企業(yè)”，殷切期望“廣大民營企業(yè)要致富思源，義利兼顧，自覺履行社會責任”。黨的十九大報告中明確提出，要“強化社會責任意識、規(guī)則意識、奉獻意識”。2017年11月24日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強代表中共中央、國務院宣讀致中國工商業(yè)聯(lián)合會第十二次全國代表大會的賀詞中指出，各級工商聯(lián)要“始終堅持保障和改善民生，推動民營企業(yè)更好承擔社會責任。要引導非公有制經(jīng)濟人士自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，增強履行社會責任的榮譽感和使命感，致富思源、義利兼顧，積德行善、扶危濟困，回報社會、回饋人民，積極主動構建和諧勞動關系，大力促進就業(yè)、教育、文化、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等社會事業(yè)發(fā)展，積極投身‘萬企幫萬村’精準扶貧行動、光彩事業(yè)和其他各類公益慈善事業(yè)，使發(fā)展成果更多更公平惠及人民，促進全體人民共同富裕”。2018年以來，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，新一屆全國工商聯(lián)領導班子和領導機構全面貫徹黨的十九大和習近平民營企業(yè)座談會講話精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局，認真貫徹團結、服務、引導、教育方針，將推動民營企業(yè)履行社會責任作為“兩個健康”工作的切入點和平臺抓手，在幫助民營企業(yè)提高對社會責任的認識，拓寬民營企業(yè)履行社會責任途徑，搭建民營企業(yè)履行社會責任平臺等方面采取了一系列的舉措。1.全國工商聯(lián)首次發(fā)布中國民營企業(yè)社會責任年度報告藍皮書2018年2月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，全國工商聯(lián)黨組書記、常務副主席徐樂江在《求是》雜志發(fā)表題為《努力開創(chuàng)新時代工商聯(lián)事業(yè)新局面》署名文章，明確提出要引導民營企業(yè)履行社會責任，努力打造民營企業(yè)社會責任體系建設等新的工作品牌。根據(jù)全國工商聯(lián)工作規(guī)劃和主席辦公會要求，自2018年起，全國工商聯(lián)決定每年都要發(fā)布中國民營企業(yè)社會責任報告藍皮書，并將其作為打造工商聯(lián)工作品牌目標來定位。全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席高云龍，中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、全國工商聯(lián)黨組書記、常務副主席徐樂江主持召開中國民營企業(yè)社會責任報告藍皮書的開題報告審議會。高云龍主席強調(diào)，“報告要具有系統(tǒng)性、權威性、科學性、代表性、真實性，要樹品牌”。徐樂江書記明確指示，“要把編制發(fā)布中國民營企業(yè)社會責任報告作為打造工商聯(lián)品牌目標來定位”。2018年1月26日，全國工商聯(lián)辦公廳印發(fā)關于編寫和向社會發(fā)布《中國民營企業(yè)社會責任報告（2018）》藍皮書的通知，通知明確提出，“開展對我國民營企業(yè)社會責任調(diào)研，編寫和發(fā)布中國民營企業(yè)社會責任報告，是貫徹落實黨的十九大和工商聯(lián)十二大精神，引導和促進民營企業(yè)弘揚企業(yè)家精神，積極履行社會責任的適時之舉，也是在新時代的歷史條件下促進兩個健康工作的著力點和平臺抓手”。2018年12月26日，全國工商聯(lián)在北京首次發(fā)布《中國民營企業(yè)社會責任報告（2018）》（藍皮書）和《中國民營企業(yè)社會責任優(yōu)秀案例（2018）》，得到了主流媒體和社會各界的廣泛關注，也受到了廣大民營企業(yè)家的積極響應和好評。這也是全國工商聯(lián)以實際行動貫徹落實黨的十九大報告和習近平總書記民營企業(yè)座談會講話精神，把握問題導向，回應社會和企業(yè)需求而確定的新的工作品牌，對深入開展“兩個健康”工作，改善民營企業(yè)營商環(huán)境，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。2.搭建履責平臺，加強系統(tǒng)培訓近年來，全國工商聯(lián)在引導民營企業(yè)投身光彩事業(yè)扶貧開發(fā)的基礎上，以“萬企幫萬村”精準扶貧行動為突破口，深入貫徹新發(fā)展理念，以保障和改善民生為目標，為民營企業(yè)履行社會責任搭建平臺和提供服務，引導民營企業(yè)逐步深入全面履行社會責任：動員民營企業(yè)積極響應創(chuàng)新驅(qū)動、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等國家戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議；推動民營企業(yè)參與污染防治攻堅戰(zhàn)，走可持續(xù)發(fā)展的道路；開展構建和諧勞動關系和民營企業(yè)社會信用體系建設、法治建設等活動；舉辦中國民營企業(yè)500強峰會、青年企業(yè)家峰會和高端主席峰會等品牌活動，弘揚企業(yè)家精神，激發(fā)民營企業(yè)家履行社會責任的榮譽感和使命感。這些均體現(xiàn)了引導民營企業(yè)家聽黨話、跟黨走，圍繞中心，服務大局的重要作用和責任擔當。2019年1月，全國工商聯(lián)辦公廳下發(fā)《關于開展2018年度民營企業(yè)社會責任調(diào)研工作的通知》，啟動了《中國民營企業(yè)社會責任報告（2019）》和《中國民營企業(yè)社會責任優(yōu)秀案例（2019）》的調(diào)研編制工作。為提升工商聯(lián)系統(tǒng)企業(yè)社會責任工作組織能力和專業(yè)水平，2019年1月23～24日，全國工商聯(lián)在鄭州舉辦了“全國工商聯(lián)民營企業(yè)社會責任調(diào)研培訓班”，各省級工商聯(lián)分管副主席和負責民營企業(yè)社會責任工作的處室主要負責同志、全國工商聯(lián)各直屬商會會長和秘書長等共計110人參加了培訓。全國工商聯(lián)副主席、中國民營企業(yè)社會責任報告編委會副主編謝經(jīng)榮出席會議并講話。謝經(jīng)榮副主席在講話中指出，各級工商聯(lián)和全國工商聯(lián)直屬商會要充分認識引導、促進民營企業(yè)履行社會責任工作的重要性，將其視為以實際行動貫徹落實黨的十九大報告和習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的講話精神的具體舉措；讓全社會通過民營企業(yè)社會責任報告，認識了解廣大民營企業(yè)為國家、社會和生態(tài)文明建設所做出的努力和貢獻，為民營企業(yè)健康發(fā)展營造良好環(huán)境。3.各級工商聯(lián)多措并舉，推動民營企業(yè)社會責任工作深入發(fā)展在全國工商聯(lián)的組織和推動下，各地方工商聯(lián)迅速行動起來，積極推進民營企業(yè)履行社會責任工作，將其作為推動工商聯(lián)改革、增強為民營企業(yè)服務手段的重要內(nèi)容。部分省市縣區(qū)工商聯(lián)以編寫發(fā)布本地區(qū)民營企業(yè)社會責任報告為突破口，創(chuàng)新性地探索促進民營企業(yè)履行社會責任的工作途徑和方式。2017年全國只有6個省、市、自治區(qū)工商聯(lián)發(fā)布了民營企業(yè)社會責任報告。2018年，全國有12個省級工商聯(lián)編寫發(fā)布了本地區(qū)民營企業(yè)社會責任報告，數(shù)量翻番。江西省工商聯(lián)推動江西省人民政府在出臺的《新時代江西省非公有制經(jīng)濟五年發(fā)展規(guī)劃（2019-2023年）》中，將“實現(xiàn)社會責任突破”作為促進非公經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的“五大突破”之一，確立了“建立完善的全省企業(yè)社會責任報告制度和評價管理體系”的工作目標，明確提出“要加強企業(yè)社會責任建設，加快形成企業(yè)自覺承擔社會責任的良好環(huán)境。建立健全企業(yè)社會責任激勵和約束機制，加大企業(yè)履行社會責任的政策支持。依法依規(guī)嚴肅處理缺乏信用、侵害員工利益、污染環(huán)境、破壞生態(tài)、浪費資源、危害公共安全的企業(yè)。加大企業(yè)履行社會責任的信息披露力度，建立企業(yè)社會責任報告制度，實現(xiàn)企業(yè)履行社會責任常態(tài)化、機制化。完善新型企業(yè)社會責任評價制度。堅持客觀、公正的原則，加快制定全省企業(yè)誠信及社會責任評價體系和評估辦法，建立以法律責任為核心，包括權益責任、環(huán)境責任、安全責任、誠信責任、道義和慈善責任等內(nèi)容在內(nèi)的企業(yè)社會責任評價體系。把非公有制企業(yè)社會責任作為自我評價的重要內(nèi)容和第三方評價的重要依據(jù)，促進企業(yè)信用和社會責任自覺性的全面提升”。江西、河南、山西、重慶、河北、湖北、安徽、廣東、江蘇、青海、內(nèi)蒙古等省份工商聯(lián)將編制發(fā)布民營企業(yè)社會責任報告工作作為工商聯(lián)工作重點；河南、北京還在全國率先推出了民營企業(yè)社會責任百強榜，依據(jù)相關標準，從利益相關方角度對民營企業(yè)社會責任績效進行評價。山西省工商聯(lián)建立了由主席、書記掛帥的社會責任工作領導小組，全面統(tǒng)籌推進民營企業(yè)社會責任體系建設工作。河南省工商聯(lián)在全國率先推出并貫徹實施“民營企業(yè)社會責任評價及管理指南”省級地方標準，連續(xù)兩年編寫發(fā)布河南民營企業(yè)社會責任報告，并推出河南民營企業(yè)社會責任十大優(yōu)秀案例。在全省范圍內(nèi)，選擇一批社會形象好、履責意識強、行業(yè)影響力大的優(yōu)秀企業(yè)，設立河南省民營企業(yè)社會責任實踐研究基地。山西、云南、廣東等省工商聯(lián)持續(xù)開展民營企業(yè)社會責任培訓。此外，部分市縣級工商聯(lián)也加入編寫發(fā)布民營企業(yè)社會責任報告行列。山西省陽曲縣工商聯(lián)在全國率先堅持多年編寫縣級工商聯(lián)民營企業(yè)社會責任報告，為當?shù)氐臓I商環(huán)境改善發(fā)揮了重要作用。蘇州市工商聯(lián)開展了民營企業(yè)社會責任優(yōu)秀案例的征集工作，波司登股份有限公司等24家企業(yè)入選2018年度蘇州市民營企業(yè)社會責任優(yōu)秀案例。4.執(zhí)常委企業(yè)和骨干企業(yè)積極響應在全國工商聯(lián)組織指導和積極推動下，全國工商聯(lián)執(zhí)常委企業(yè)和骨干企業(yè)在推動企業(yè)社會責任實踐創(chuàng)新和探索企業(yè)社會責任管理有效路徑方面，發(fā)揮了先鋒和表率作用。新希望集團連續(xù)11年編寫發(fā)布企業(yè)社會責任報告。河南二建集團對標社會責任國際主流標準和國家標準，編寫《企業(yè)社會責任管理與實踐手冊》，在行業(yè)內(nèi)率先建立系統(tǒng)全面的社會責任管理流程體系，將企業(yè)社會責任各主要議題融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)文化建設，納入企業(yè)組織治理與運營。中國民間商會副會長、紅豆集團董事長、黨委書記周海江將社會責任與企業(yè)黨建和現(xiàn)代企業(yè)制度結合起來，堅持把黨的建設與促進企業(yè)經(jīng)營管理、履行社會責任相統(tǒng)一，總結出“現(xiàn)代企業(yè)制度+企業(yè)黨建+社會責任”的紅豆發(fā)展模式。其主持編寫的《中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度》一書由中共中央黨校出版社出版，系統(tǒng)闡釋了“現(xiàn)代企業(yè)制度+企業(yè)黨建+社會責任”“三位一體”的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，從機制上探索民營企業(yè)履行社會責任模式。民營企業(yè)500強社會責任意識不斷得到增強。2018年發(fā)布社會責任報告的企業(yè)數(shù)量達到247家，較上年增加32家，占500強企業(yè)總數(shù)的49.4%，較上年增加6.4個百分點（見表2）。表22015～2018年民營企業(yè)500強社會責任報告發(fā)布情況單位：家，%年份企業(yè)數(shù)量占民企500強比例201520240.4201621643.2201721543.0201824749.4資料來源：2016～2019年《中國民營企業(yè)500強調(diào)研分析報告》。|Excel下載表22015～2018年民營企業(yè)500強社會責任報告發(fā)布情況三2018年民營企業(yè)社會責任新內(nèi)涵黨的十九大報告首次提出中國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，而高質(zhì)量發(fā)展的關鍵在于實施創(chuàng)新驅(qū)動和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。進入2018年以來，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，已成為統(tǒng)籌引領新常態(tài)的根本之策。隨著企業(yè)社會責任逐步納入全面深化改革大局，民營企業(yè)履行社會責任的內(nèi)涵也發(fā)生新變化，越來越多的企業(yè)開始將新發(fā)展理念融入企業(yè)的使命、價值觀和企業(yè)文化建設之中，注重與經(jīng)濟、社會、環(huán)境實現(xiàn)共同可持續(xù)發(fā)展。通過積極參與扶貧攻堅、污染防治、創(chuàng)新驅(qū)動、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略和“一帶一路”建設，民營企業(yè)履行社會責任已經(jīng)涵蓋經(jīng)濟、政治、社會、文化和生態(tài)等各個領域，在穩(wěn)定增長、促進就業(yè)、貢獻稅收、保護環(huán)境、助力精準扶貧、參與“一帶一路”建設和構建和諧勞動關系等方面都做出了突出的貢獻，民營企業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為踐行企業(yè)社會責任的主力軍。（一）2018年民營企業(yè)社會責任績效指標表現(xiàn)根據(jù)本次調(diào)研情況，我們從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享五個方面選取了11項較具代表性指標，對調(diào)研企業(yè)履行社會責任績效進行分析。1.社會責任績效指標增長情況從各項社會責任績效指標增長情況來看，2018年調(diào)研企業(yè)社會責任履行情況整體向好，除“安置就業(yè)”有所下降外，其余十項指標均有不同程度的增長（見圖2）。其中，“精準扶貧”“一帶一路”“環(huán)保投入”三項指標增勢強勁，增幅達到兩位數(shù)。相對而言，“安置就業(yè)”指標表現(xiàn)不夠理想，呈負增長態(tài)勢。經(jīng)濟增速下行、供給側(cè)改革深入進行、中美貿(mào)易摩擦加劇等外部因素，與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快、“機器換人”加速等內(nèi)部因素的疊加，給產(chǎn)能過剩行業(yè)、勞動密集型行業(yè)、外貿(mào)出口行業(yè)帶來一定影響。圖2社會責任績效指標增長情況2.社會責任區(qū)域發(fā)展情況指標數(shù)據(jù)標準化后形成的雷達圖顯示，東部地區(qū)整體社會責任績效水平最高，有9項指標保持領先地位，特別是“研發(fā)投入”“專利數(shù)”“安置就業(yè)”“走出去”四項指標優(yōu)勢明顯；中部地區(qū)緊隨其后，尤其是“精準扶貧”和“環(huán)保投入”兩項指標表現(xiàn)搶眼；西部地區(qū)大部分指標接近中部地區(qū)，“一帶一路”指標僅次于東部地區(qū)；相對而言，東北地區(qū)表現(xiàn)不佳，多項績效指標均較為落后，僅有“勞動合同”簽訂率一項接近全國平均水平（見圖3、表3）。圖3社會責任績效指標區(qū)域分布情況表3分區(qū)域社會責任績效指標（標準后數(shù)據(jù)）區(qū)域研發(fā)投入專利數(shù)繳納稅金安置就業(yè)勞動合同簽訂環(huán)保投入環(huán)境管理體系認證“走出去”“一帶一路”精準扶貧慈善捐贈東部0.900.900.900.900.910.830.920.900.910.810.90中部0.540.430.580.360.870.900.630.620.620.900.66西部0.380.310.430.300.850.740.360.600.680.550.40東北0.190.080.180.170.860.280.350.530.430.330.16資料來源：2018年度全國工商聯(lián)民營企業(yè)社會責任調(diào)研。|Excel下載表3分區(qū)域社會責任績效指標（標準后數(shù)據(jù)）3.社會責任行業(yè)發(fā)展情況本次調(diào)研統(tǒng)計中，樣本企業(yè)的行業(yè)集中度較高，制造業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)五大行業(yè)占總調(diào)研企業(yè)的70%（見表4）。因此，我們在分析中重點對前五大行業(yè)進行分析。分析結果顯示，民營企業(yè)履行社會責任行業(yè)特征明顯，履責重點不同，績效差異較大。表4前五大行業(yè)社會責任績效指標行業(yè)戶均研發(fā)投入（萬元）戶均專利數(shù)（個）戶均繳納稅金（萬元）戶均安置就業(yè)（人）戶均勞動合同簽訂（%）戶均環(huán)保投入（萬元）環(huán)境管理體系認證（%）“走出去”（%）“一帶一路”（%）戶均精準扶貧（萬元）戶均慈善捐贈（萬元）制造業(yè)321131.7728759795.2126938.418.614.11180207農(nóng)林牧漁業(yè)11119.7291132091.04307.711.26.6747109批發(fā)和零售業(yè)1441.1263741690.1566.117.18.412273建筑業(yè)3893.4810985192.381632.415.510.3142187房地產(chǎn)業(yè)1210.71014517193.43099.211.86.7418675資料來源：2018年度全國工商聯(lián)民營企業(yè)社會責任調(diào)研。|Excel下載表4前五大行業(yè)社會責任績效指標（二）創(chuàng)新發(fā)展成績斐然，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展民營經(jīng)濟作為最具活力的經(jīng)濟成分，有著強大的制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新能力。2018年民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展成績斐然，科技創(chuàng)新能力和水平有了很大提升，成為中國自主創(chuàng)新和產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的重要主體力量，引領民營企業(yè)品牌形象的整體提升，促進中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。1.民營企業(yè)成為創(chuàng)新發(fā)展的重要主體國家有關部門公開發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，我國65%左右的發(fā)明專利、70%左右的技術創(chuàng)新和80%以上的新產(chǎn)品都是由民營經(jīng)濟創(chuàng)造的。民營企業(yè)特別是科技創(chuàng)新型小微企業(yè)作為最具活力的市場主體之一，在推動創(chuàng)新方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)科技部數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2018年末，全國高新技術企業(yè)已達到18.1萬家，其中科技型中小企業(yè)突破13萬家，占比超過70%。為激發(fā)市場活力，越來越多的民營企業(yè)圍繞主營業(yè)務建立了一批特色鮮明、創(chuàng)客云集、機制靈活的專業(yè)化眾創(chuàng)空間。根據(jù)首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院和科技部火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心共同發(fā)布的《中國創(chuàng)業(yè)孵化發(fā)展報告2019》，截至2018年底，全國創(chuàng)業(yè)孵化機構達11808家，全國在孵企業(yè)和團隊達62萬個，直接帶動就業(yè)395萬人。其中，62.9%的創(chuàng)孵機構為民營企業(yè)（見圖4）。2016～2018年，民營創(chuàng)孵機構的數(shù)量從4709家增長到7423家，占比保持在六成以上，成為推動創(chuàng)孵發(fā)展的主力軍。圖42018年不同類型的創(chuàng)孵機構數(shù)量占比2.科技創(chuàng)新與新型基礎設施建設的重要力量當前，世界發(fā)展格局正處于深刻變革期，誰能真正把握住新科技革命的趨勢、特征和戰(zhàn)略先機，誰就有可能在未來發(fā)展中獲得領先優(yōu)勢。以人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等為核心的新科技革命正快速孕育發(fā)展，對人類社會很可能帶來前所未有的影響和變革。2018年中央經(jīng)濟工作會議提出：“要發(fā)揮投資關鍵作用，加大制造業(yè)技術改造和設備更新，加快5G商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，加大城際交通、物流、市政基礎設施等投資力度?！边@是我國首次將以往的“相關新興產(chǎn)業(yè)建設”定義成“新型基礎設施建設”，也正式將新型基礎設施建設列為基建的重要組成部分。加大新型基礎設施建設投資，既是適應內(nèi)需市場消費升級的需要，也是推動制造業(yè)邁向中高端的重要驅(qū)動力。民營科技型企業(yè)以其獨有的創(chuàng)新精神和靈活的創(chuàng)新機制，以突破性的技術和產(chǎn)品或創(chuàng)新的商業(yè)模式，已經(jīng)成為我國科技創(chuàng)新以及新型基礎設施領域的重要力量。當前，新興產(chǎn)業(yè)基本上都是民營企業(yè)主導，電子商務、社交軟件、網(wǎng)絡支付、共享經(jīng)濟、人工智能等很多產(chǎn)業(yè)都原創(chuàng)于民營企業(yè)，華為、阿里巴巴、騰訊、科大訊飛、京東、百度、順豐等一大批民營企業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為具有一定全球影響力的創(chuàng)新型科技企業(yè)。以人工智能發(fā)展為例。2017年7月，國務院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，提出要構建開放協(xié)同的人工智能科技創(chuàng)新體系、培育高端高效的智能經(jīng)濟、建設安全便捷的智能社會等六項重大任務。隨后，科技部宣布首批國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺名單：依托百度公司建設自動駕駛國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺，依托阿里云公司建設城市大腦國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺，依托騰訊公司建設醫(yī)療影像國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺，依托科大訊飛公司建設智能語音國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺。這四大人工智能開放創(chuàng)新平臺均由民營企業(yè)牽頭。3.民營企業(yè)重視創(chuàng)新投入和創(chuàng)新平臺建設研發(fā)投入是企業(yè)開展創(chuàng)新活動的基礎保障，是培育企業(yè)創(chuàng)新能力的重要支撐。本次調(diào)研顯示：2018年有創(chuàng)新研發(fā)投入的民營企業(yè)為7384家，較2017年增長1.9%；創(chuàng)新研發(fā)投入1465.4億元，較2017年增長5%（見表5）。表5調(diào)研企業(yè)研發(fā)投入情況年份有投入企業(yè)（家）占調(diào)研企業(yè)比例（%）投入金額（億元）戶均（萬元）2017724348.91395.719272018738449.81465.41985資料來源：2018年度全國工商聯(lián)民營企業(yè)社會責任調(diào)研。|Excel下載表5調(diào)研企業(yè)研發(fā)投入情況研發(fā)經(jīng)費占營業(yè)收入的比例是衡量企業(yè)創(chuàng)新投入強度的主要指標。本次調(diào)研顯示，有超過四成的民營企業(yè)2018年研發(fā)經(jīng)費占營業(yè)收入的比例超過3%。相較于上一年度，研發(fā)經(jīng)費占營業(yè)收入的1%以下的企業(yè)比例下降了10.3個百分點，而研發(fā)經(jīng)費占營業(yè)收入1%～3%的企業(yè)比例上升了9.6個百分點（見圖5）。增減之間反映出企業(yè)創(chuàng)新投入力度逐漸加大。圖5調(diào)研企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占營業(yè)收入比例分布調(diào)研顯示，有5645家企業(yè)建立了企業(yè)技術中心、實驗室或研究中心，占被調(diào)研企業(yè)的38.1%，相較2017年提升5.6個百分點。其中，國家重點實驗室115家，國家工程實驗室60家，國家級企業(yè)技術中心288家，國家工程研究中心73家，行業(yè)重點實驗室623家。高水平研發(fā)機構的建立，為民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了重要支撐。4.創(chuàng)新助推民營企業(yè)科技進步再上新臺階2018年國家科技進步獎獲獎單位中共有303家企業(yè)，占獲獎單位總數(shù)的47%，其中民營企業(yè)數(shù)量超過國有企業(yè)[3]。民營企業(yè)已成為我國自主創(chuàng)新和產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的重要力量，越來越多地出現(xiàn)在國家科技獎的舞臺。東旭集團有限公司憑借“光電顯示用高均勻超凈面玻璃基板關鍵技術與設備開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”項目摘取了“2018國家科學技術進步獎”一等獎。世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的年度報告顯示，中國華為公司2018年提交了5405項國際專利申請，專利申請量在企業(yè)中位居全球第一。此外，通過創(chuàng)新發(fā)展，一大批民營企業(yè)成為細分市場的“冠軍”。工業(yè)和信息化部發(fā)布的2018年中國“制造業(yè)單項冠軍”榜單中，民營企業(yè)121家，占比從2016年的52.9%、2017年的55.6%上升到2018年的75.6%（見圖6）。圖62016～2018年度民營企業(yè)入選“制造業(yè)單項冠軍”情況5.創(chuàng)新引領民營企業(yè)品牌形象整體提升《國務院辦公廳關于發(fā)揮品牌引領作用推動供需結構升級的意見》指出，品牌是企業(yè)乃至國家競爭力的綜合體現(xiàn)，直觀地反映了企業(yè)對社會的貢獻度和影響力，代表著供給結構和需求結構的升級方向，是深入貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的必然要求。中國民營企業(yè)品牌建設經(jīng)過改革開放40年的積累，開始由粗放型向精細化發(fā)展，在新舊動能轉(zhuǎn)換中發(fā)揮引領作用。2018年5月10日，中國品牌建設促進會發(fā)布了“首屆中國品牌百強榜”，入選2018年中國品牌價值百強榜的民營企業(yè)共計有42家，占品牌總數(shù)量的40%以上。騰訊、阿里巴巴分別以3084.03億元和3066.4億元，高居品牌榜冠、亞軍，中國平安、華為、京東、百度、網(wǎng)易和聯(lián)想，分別排在第9、第12、第15、第17、第21和第33位。世界知名雜志《財富》推出的2018年世界500強榜單中，上榜的四家中國互聯(lián)網(wǎng)公司，京東、阿里巴巴、騰訊、蘇寧易購都是民營企業(yè)。從全球經(jīng)濟結構來看，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，各國之間的競爭越來越表現(xiàn)為品牌之間的競爭。而創(chuàng)新可以促進新經(jīng)濟品牌的發(fā)展，有利于促進企業(yè)誠實守信，強化企業(yè)環(huán)境保護、資源節(jié)約、公益慈善等社會責任，實現(xiàn)更加和諧、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。因此應當更好地發(fā)揮創(chuàng)新在民營經(jīng)濟發(fā)展中的引領作用，持續(xù)優(yōu)化品牌經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，為我國的市場經(jīng)濟發(fā)展注入活力。2018年民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展成績斐然背后，有一些深層次的原因。一是企業(yè)家的預期和信心持續(xù)增強。黨和政府一系列支持民營企業(yè)的舉措，特別是2018年11月1日習近平總書記主持召開的民營企業(yè)座談會，為民營經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力，提振了民營企業(yè)家發(fā)展的信心，給民營企業(yè)加大研發(fā)投入吃了一顆定心丸。2018年5月，科技部與全國工商聯(lián)聯(lián)合出臺的《關于推動民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》強調(diào)，發(fā)揮科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新對民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支撐引領作用，通過政策引領、機制創(chuàng)新、項目實施、平臺建設、人才培育、科技金融、國際合作等加強民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力，充分支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為建設創(chuàng)新型國家和促進經(jīng)濟社會可持續(xù)健康發(fā)展提供堅強支撐。二是政府引導創(chuàng)新舉措落到實處。國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，把創(chuàng)新發(fā)展作為推動民營經(jīng)濟向價值鏈高端發(fā)展的主要抓手，通過以創(chuàng)新促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動民營企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。研發(fā)費用稅前加計扣除和高新技術企業(yè)所得稅減免等政策出臺，特別是科創(chuàng)板的設立，激發(fā)了民營企業(yè)創(chuàng)新熱情，引導企業(yè)進一步加大研發(fā)投入。三是市場倒逼企業(yè)加大研發(fā)投入，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。民營企業(yè)對市場變化和技術進步非常敏感，這使它們具有超強的市場競爭和技術革新意識，以市場需求為導向，加大研發(fā)投入，主動對接國際先進技術，融入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，通過產(chǎn)學研深度融合，實現(xiàn)技術創(chuàng)新，全面提升自主創(chuàng)新能力，讓創(chuàng)新更貼近市場的脈搏。（三）注重協(xié)調(diào)發(fā)展，為構建和諧社會主動作為2018年中央經(jīng)濟工作會議把“高質(zhì)量發(fā)展”確定為經(jīng)濟工作主題。作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，廣大民營企業(yè)堅定發(fā)展信心，加大發(fā)展和投資力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)造經(jīng)濟價值，貢獻稅收，促進就業(yè)，關愛員工，注重協(xié)調(diào)發(fā)展的整體效能，為構建和諧社會主動作為，為解決好發(fā)展不平衡不充分的問題貢獻智慧和力量。1.民營企業(yè)數(shù)量與投資實現(xiàn)大幅度增長截至2018年底，我國共有私營企業(yè)3143.3萬家，較2017年增長15.3%（見圖7）。圖72001～2018年私營企業(yè)數(shù)量增長情況2018年以來，民營企業(yè)成為我國投資的主力軍。數(shù)據(jù)顯示，2018年全年，民間投資394051億元，同比增長8.7%；民間投資總量和民間投資增量在全國投資總量與增量中的占比分別為62.0%和89.0%（見圖8）；分行業(yè)看，制造業(yè)民間投資增長10.3%，比2017年提高5.5個百分點，鐵路運輸業(yè)、計算機通信和其他電子設備制造業(yè)、教育等重點領域民間投資均實現(xiàn)較快增長[4]。圖82013～2018年民間投資總量和增量占全國投資總量與增量的比重2.民營企業(yè)質(zhì)量獎評選碩果累累2018年以來，民營企業(yè)積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，從關注企業(yè)規(guī)模的擴張轉(zhuǎn)為更為重視質(zhì)量的提升，以工匠精神鍛造高質(zhì)量的產(chǎn)品，加強優(yōu)質(zhì)供給，取得了顯著的成就，持續(xù)推動中國制造的品質(zhì)革命。ISO9001質(zhì)量管理體系認證是國際上通行的管理產(chǎn)品質(zhì)量的有效方法，被譽為進入國際市場的通行證。本次調(diào)研中，有6353家企業(yè)通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證，占調(diào)研企業(yè)的42.9%，其中大型企業(yè)的認證率更是超過80%（見圖9）。以先進質(zhì)量管理方法促進質(zhì)量提升，已成為廣大民營企業(yè)的普遍選擇。圖9不同規(guī)模調(diào)研企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量管理體系認證情況本次調(diào)研企業(yè)中，有1187家企業(yè)獲得過各級政府質(zhì)量獎。其中，中國質(zhì)量獎28家，省長質(zhì)量獎240家，市長質(zhì)量獎919家。3.民營企業(yè)成為創(chuàng)造經(jīng)濟價值的重要市場主體2018年全年我國全部工業(yè)增加值305160億元，比上年增長6.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.2%；在規(guī)模以上工業(yè)中，私營企業(yè)工業(yè)增加值增長6.2%，與全國平均增長率持平（見圖10）。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤66351億元，比上年增長10.3%；其中私營企業(yè)利潤17137億元（見圖11）。圖102013～2018年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長率圖112013～2018年規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)利潤額隨著民營企業(yè)實力的發(fā)展壯大，民營企業(yè)已經(jīng)成為創(chuàng)造經(jīng)濟價值的重要市場主體。以中國民營企業(yè)500強為例，2011年中國民營企業(yè)500強入圍門檻為營業(yè)收入總額65.69億元，2018年中國民營企業(yè)500強入圍門檻為營業(yè)收入總額185.9億元，約是2011年的3倍（見圖12）。我國民營上市公司穩(wěn)步發(fā)展，2018年民營上市公司共2544家，占比從2012年的55%提高到70%，戰(zhàn)略性新興行業(yè)上市公司中民營企業(yè)占比達75%[5]。圖122011～2018年民營企業(yè)500強入圍門檻4.民營企業(yè)為國家稅收做出了重要貢獻《2018年民間投資與民營經(jīng)濟發(fā)展重要數(shù)據(jù)分析報告》顯示，2018年來自民營企業(yè)稅收收入96465.52億元，同比增長17.6%，占全部稅收收入的56.8%，較上年提高4.2個百分點；來自民營企業(yè)稅收收入較上年增加14403.46億元，占全部稅收增加額的101.3%。民營企業(yè)增值稅和企業(yè)所得稅增加額均超過全部增值稅和所得稅的增加額，對增值稅和企業(yè)所得稅增長貢獻率大于百分之百，抵消了其他經(jīng)濟成分減收的負面影響。民營企業(yè)在履行依法納稅法定責任方面做出了重要貢獻[6]。在本次調(diào)研中，有11270家企業(yè)披露了納稅信息，2018年共納稅7724億元，較2017年增長618億元，增長率達8.7%，其中，納稅過億元的企業(yè)有728家。5.民營企業(yè)繼續(xù)成為穩(wěn)定就業(yè)主力軍就業(yè)是最大的民生，解決就業(yè)問題一直是民營企業(yè)履行社會責任的重點。在經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，我國就業(yè)壓力依然嚴峻。2018年7月召開的中共中央政治局會議將“穩(wěn)就業(yè)”列為需要重點做好的“六穩(wěn)”[7]工作之首。作為吸納就業(yè)的重要市場主體，2018年，民營企業(yè)切實增強“穩(wěn)就業(yè)”的責任感和使命感，落實更加積極的就業(yè)政策，發(fā)揮“穩(wěn)定器”的重要作用，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。截至2018年底，我國私營企業(yè)從業(yè)人員2.14億人（見圖13）。2018年就業(yè)藍皮書顯示，大學畢業(yè)生在民營企業(yè)就業(yè)的比例從2013屆的54%上升為2017屆的60%。圖132001～2018年私營企業(yè)就業(yè)人員情況此外，民營企業(yè)通過就業(yè)扶貧、技能培訓等措施，積極解決貧困人口就業(yè)?！叭f企幫萬村”臺賬數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，民營企業(yè)通過就業(yè)扶貧累計安置就業(yè)67.97萬人，通過技能培訓惠及貧困人口84.60萬人。6.民營企業(yè)勞動關系總體和諧穩(wěn)定隨著民營企業(yè)的發(fā)展壯大及自身競爭力的顯著提升，民營企業(yè)從業(yè)人員的工資與社會保障水平不斷提高。據(jù)統(tǒng)計，2018年，我國城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為49575元，比2017年增長8.3%，增速比2017年加快1.5個百分點（見圖14），扣除價格因素，實際增長6.1%[8]。圖142013～2018年城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資及名義增速多數(shù)民營企業(yè)著眼企業(yè)長遠發(fā)展，注重構建和諧勞動關系，企業(yè)職工的工資福利、安全衛(wèi)生和社會保障水平有較大提高。民營企業(yè)勞動關系協(xié)調(diào)制度得到進一步完善，民營企業(yè)勞動關系總體和諧穩(wěn)定?！吨袊駹I企業(yè)勞動關系報告》顯示，民營企業(yè)已普遍建立了勞動規(guī)章制度，勞動合同簽訂率逐年上升，高達97.1%的大型企業(yè)建立并通過勞動規(guī)章制度加強對企業(yè)勞動關系的管理（見圖15）。圖152015～2018年調(diào)研民營企業(yè)勞動合同簽訂比率（四）追求綠色發(fā)展，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)綠色發(fā)展是新發(fā)展理念的重要內(nèi)容，注重解決的是人與自然和諧問題。污染防治攻堅戰(zhàn)是黨的十九大提出的我國全面建成小康社會決勝階段的三大攻堅戰(zhàn)役之一，是當前和今后一個時期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須完成的艱巨任務。打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)綠色發(fā)展，既是黨賦予民營企業(yè)的政治任務，也是民營企業(yè)的社會責任。民營企業(yè)既是市場經(jīng)濟的主體，也是生態(tài)環(huán)境治理保護的主體，是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要力量。2018年，廣大民營企業(yè)深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，堅持生態(tài)優(yōu)先不動搖、不松勁、不開口子，協(xié)同推進綠色發(fā)展，主動擔當作為，為污染防治、環(huán)境治理貢獻力量。1.加快轉(zhuǎn)型升級，主動承擔環(huán)境治理主體責任作為我國經(jīng)濟結構的重要組成部分，民營企業(yè)在污染防治攻堅戰(zhàn)中具有重要特殊的地位。2018年，廣大民營企業(yè)通過加快推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，打造綠色循環(huán)經(jīng)濟，參與環(huán)境污染第三方治理和社會化監(jiān)測，積極探索環(huán)境治理路徑模式，主動承擔環(huán)境治理主體責任。調(diào)研顯示，43.5%的企業(yè)有相關專職部門負責環(huán)境保護管理工作；30.1%的企業(yè)建立環(huán)境事件應急機制，并制定了環(huán)保管理制度，明確目標責任落實到人，落實環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展雙重責任制；24.5%的企業(yè)建立了統(tǒng)計、監(jiān)測、考核管理體系；13.8%的企業(yè)建立環(huán)境信息披露機制，及時向社會公眾以及環(huán)保部門公示環(huán)保狀況，嚴格落實國家環(huán)保要求；31.8%的企業(yè)建立環(huán)保培訓制度，提高環(huán)保意識；有2729家民營企業(yè)通過ISO14001環(huán)境管理體系認證，較2017年增長3.7個百分點（見表6）。表6調(diào)研企業(yè)在規(guī)范化環(huán)保制度建設方面采取的措施單位：家，%規(guī)范化環(huán)保制度措施企業(yè)數(shù)量比例設有相關專職部門負責環(huán)保工作645143.5建立環(huán)境事件應急機制445530.1建立環(huán)保培訓制度471231.8建立環(huán)境信息披露機制205113.8建立環(huán)保統(tǒng)計、監(jiān)測、考核管理體系363124.5通過ISO14001環(huán)境管理體系認證272918.4資料來源：2018年度全國工商聯(lián)民營企業(yè)社會責任調(diào)研。|Excel下載表6調(diào)研企業(yè)在規(guī)范化環(huán)保制度建設方面采取的措施2.從根源治理污染，減少自身環(huán)境足跡調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2018年被調(diào)研民營企業(yè)尤其是民營工業(yè)企業(yè)基本上都做到按照國家環(huán)保法規(guī)，全面推進清潔生產(chǎn)改造，積極引進先進節(jié)能環(huán)保技術和設備，加快淘汰落后產(chǎn)能，開展“三廢”綜合利用，貫徹清潔生產(chǎn)，推進綠色制造，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。一些民營企業(yè)以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以減量化、再利用、資源化為原則，逐步形成將清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體的循環(huán)經(jīng)濟模式。調(diào)研企業(yè)中有4931家民營企業(yè)已經(jīng)主動淘汰高耗能、高污染的產(chǎn)品；4769家民營企業(yè)依法回收處理廢舊產(chǎn)品；5031家民營企業(yè)實施綠色改造，建設綠色工廠；6250家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)（見圖16）。值得一提的是，2601家民營企業(yè)轉(zhuǎn)向投資低污染、低耗能產(chǎn)業(yè)，4664家企業(yè)對廢舊產(chǎn)品進行了綜合再利用。圖16調(diào)研企業(yè)節(jié)能減排措施情況3.發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，打造綠色經(jīng)濟引擎2018年，廣大民營企業(yè)憑借其創(chuàng)新能力強、技術先進、快速適應市場等優(yōu)勢，積極探索環(huán)?？萍?，形成了一批環(huán)保型高新技術企業(yè)，民營環(huán)保新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，民營企業(yè)已經(jīng)成為綠色經(jīng)濟發(fā)展新引擎。據(jù)統(tǒng)計，主營業(yè)務涉及環(huán)保的119家A股上市企業(yè)中，民營環(huán)保A股上市企業(yè)研發(fā)累計投入占環(huán)保A股上市企業(yè)累計總投入的45.8%，專利技術無形資產(chǎn)占比達到36.2%[9]。民營環(huán)保服務業(yè)迅速崛起。我國民營企業(yè)已從單一的環(huán)保裝備企業(yè)向環(huán)境綜合服務商轉(zhuǎn)型，更多的民營環(huán)保企業(yè)深度參與生態(tài)環(huán)境和環(huán)境保護PPP項目[10]。截至2018年11月底，我國生態(tài)建設和環(huán)境保護領域由政府和社會資本合作的440個落地實施項目中，民營社會資本承接189項，占比43%；投資1800億元，占比35%。民營企業(yè)在生態(tài)環(huán)境部環(huán)境服務業(yè)試點主體中占比為66%[11]。4.綠色供應鏈助力產(chǎn)業(yè)鏈治污民營企業(yè)通過綠色供應鏈轉(zhuǎn)變治理方式，從外部驅(qū)動到內(nèi)部帶動。打造綠色供應鏈，核心企業(yè)會在環(huán)保合規(guī)上提出更多的綠色要求，是一種自發(fā)的內(nèi)部帶動。為維持穩(wěn)定的供應關系，上下游相關企業(yè)往往會主動改進，由此也會帶來整個產(chǎn)業(yè)鏈條綠色化水平的持續(xù)提升。形成行業(yè)綠色發(fā)展的典型模式，帶動供應鏈上企業(yè)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)采購是綠色的、生產(chǎn)過程是綠色的、產(chǎn)品是綠色的，并實現(xiàn)公司經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的協(xié)調(diào)優(yōu)化。調(diào)研顯示，34.9%的民營企業(yè)建立了綠色供應鏈，促使企業(yè)從末端的污染治理上升到制造全過程中的資源化利用，形成清潔能源、清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保相結合的全過程控制模式，為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)奠定了堅實的基礎（見圖17）。圖17調(diào)研企業(yè)綠色制造情況圖18綠色供應鏈體系建設示范展示占比情況5.參與生態(tài)治理，助力生態(tài)文明建設隨著生態(tài)文明體制的不斷完善，環(huán)境治理正由“誰污染、誰治理”逐步向“誰污染、誰付費、第三方治理”的模式過渡，并以其較高的污染治理效率和較低的污染治理成本，為滿足各地污染治理需求帶來了新的解決方案。一些民營企業(yè)已經(jīng)探索出如“環(huán)保管家”“環(huán)保醫(yī)院”等一系列高效治污模式。2018年民營經(jīng)濟已經(jīng)在生態(tài)治理領域走在前列，從城市到鄉(xiāng)村，從污水處理到大氣治理、土壤整治，從環(huán)保監(jiān)測到環(huán)境治理、資源回收利用等每一個環(huán)保細分市場，都有民營環(huán)保企業(yè)參與其中。調(diào)研顯示，28.3%的民營企業(yè)做到了減少運營對生物多樣性的影響；23.6%的民營企業(yè)在生態(tài)保護方面投入資金，重視生態(tài)文明建設；22.2%的民營企業(yè)建立生態(tài)保護制度，凸顯企業(yè)環(huán)保責任；20.9%的民營企業(yè)倡導公眾保護生態(tài)，最大限度地保證人與自然的和諧共處（見圖19）。圖19調(diào)研企業(yè)保護生物多樣性的措施民營經(jīng)濟是生態(tài)環(huán)境治理的重要參與者。隨著環(huán)境保護與綠色發(fā)展理念日益深入人心，我國以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分共同參與環(huán)境治理的格局已經(jīng)形成。（五）主動開放發(fā)展，推動共建人類命運共同體2018年8月27日，習近平總書記在推進“一帶一路”建設工作5周年座談會上強調(diào)，要規(guī)范企業(yè)投資經(jīng)營行為，合法合規(guī)經(jīng)營，注意保護環(huán)境，履行社會責任，成為共建“一帶一路”的形象大使；推動共建“一帶一路”走深走實，造福沿線國家人民，推動構建人類命運共同體。2018年，隨著“一帶一路”倡議的深入實施，民營企業(yè)已經(jīng)成為參與“一帶一路”建設的生力軍。廣大民營企業(yè)在參與“一帶一路”建設中，不僅“走出去”，還主動“融進去”“走得好”，與共建“一帶一路”國家和人民共建利益共同體、責任共同體、命運共同體。1.民營企業(yè)成為“一帶一路”建設投資的生力軍2018年，隨著“一帶一路”倡議的深入實施，中國民營企業(yè)“走出去”，在沿線國家和地區(qū)構建新型國際分工網(wǎng)絡，成為參與“一帶一路”建設投資的生力軍。據(jù)統(tǒng)計，全國參與“一帶一路”建設的企業(yè)大概已有2萬家，其中民營企業(yè)占絕大多數(shù)。商務部的統(tǒng)計顯示，截至2018年11月，中國企業(yè)在建境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)113家，累計投資421.4億美元，上繳東道國稅費32.4億美元，為當?shù)貏?chuàng)造30.2萬個就業(yè)崗位，民營企業(yè)在其中的貢獻率超過一半。在本次調(diào)研中，有1367家民營企業(yè)通過海外投資找資源、找市場、找技術等方式，積極參與“一帶一路”建設。東南亞為我國民營企業(yè)海外投資的主要區(qū)域。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，有35.7%的民營企業(yè)在東南亞有投資（見圖20）?；诘鼐壪嘟?、文化相通、經(jīng)貿(mào)互補等優(yōu)勢，東南亞成為我國民營企業(yè)的投資熱土。此外，非洲、中東歐、南亞、中亞/西亞等也成為民營企業(yè)投資的熱土。民營企業(yè)“走出去”已遍布全球多個國家和地區(qū)。圖20調(diào)研企業(yè)“一帶一路”主要投資區(qū)域小規(guī)模投資占據(jù)主導地位。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，300萬美元以下金額的投資接近七成，達到69.8%。其中，僅50萬美元以下金額的投資就占48.0%。受自身實力所限，民營企業(yè)參與“一帶一路”建設仍以小額投資為主（見圖21）。圖21調(diào)研企業(yè)“一帶一路”投資規(guī)模2.投資方式多元化，制造業(yè)領跑海外投資且效益初顯2018年，民營企業(yè)海外投資方式出現(xiàn)多元化的趨勢，除傳統(tǒng)的產(chǎn)品或服務貿(mào)易、工程項目承包、勞務輸出外，設立境外研發(fā)中心、境外工業(yè)園區(qū)成為民營企業(yè)的新選擇（見圖22）。圖22調(diào)研企業(yè)“一帶一路”投資方式進一步分析發(fā)現(xiàn)，在亞洲、非洲等地民營企業(yè)以建設工業(yè)園區(qū)、開展國際產(chǎn)能合作和資源開發(fā)為主；在歐洲等地民營企業(yè)以建立營銷網(wǎng)絡、設立研發(fā)中心為主。制造業(yè)領跑海外投資。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，在“一帶一路”投資領域中，2018年制造業(yè)所占比例達到35.5%（見圖23）。圖232017～2018年調(diào)研企業(yè)“一帶一路”投資領域海外投資效益初現(xiàn)。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，在經(jīng)濟效益方面，有42.6%的企業(yè)認為經(jīng)濟效益達到或超過預期，僅有16.4%的企業(yè)投資效果不理想。同時，有41.0%的企業(yè)正處于投資建設期，尚未產(chǎn)生經(jīng)濟效益。我們預計，在不遠的將來，會有更多公司成為贏家（見圖24）。圖24調(diào)研企業(yè)“一帶一路”盈利情況3.積極應對合規(guī)性挑戰(zhàn)，化解“走出去”過程中的風險2018年，隨著世界經(jīng)濟增長乏力，保護主義、單邊主義抬頭，國家間的貿(mào)易摩擦加劇，尤其是國際國內(nèi)對企業(yè)合規(guī)監(jiān)管日益趨嚴，中國企業(yè)海外合規(guī)風險逐漸顯現(xiàn)。如何嚴守合規(guī)底線，加強合規(guī)管理，化解合規(guī)風險，是民營企業(yè)高質(zhì)量“走出去”過程中面臨的最大考題。民營企業(yè)“走出去”面臨的風險多種多樣。本次調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，在“走出去”企業(yè)面臨的社會責任風險中，商業(yè)環(huán)境風險最高，其次是文化差異引發(fā)的風險，其余風險還包括勞工政策及工會、環(huán)境問題、社會問題、媒體負面報道、NGO壓力等（見圖25）。圖25調(diào)研企業(yè)“走出去”面臨的主要社會責任風險調(diào)研顯示，利用社會責任工具和途徑，與各利益相關方保持有效的溝通，對外派人員進行入職培訓是目前“走出去”民營企業(yè)最普遍的選擇。通過培訓，確保外派員工全面掌握禁止性規(guī)定，明確海外投資經(jīng)營行為的紅線、底線。此外，“聘請第三方專業(yè)機構進行項目風險評估”也是企業(yè)應對合規(guī)風險的主要手段。通過聘請第三方專業(yè)咨詢機構，對東道國法律和規(guī)則進行研究評估，有效識別、預判法律和合規(guī)的風險，做好風險防范和應對的預案（見圖26）。圖26調(diào)研企業(yè)“走出去”應對合規(guī)風險的措施4.民營企業(yè)成為中國對外貿(mào)易的主力軍2018年，國家出臺了一系列促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的政策措施，有力推動了我國民營企業(yè)進出口貿(mào)易的發(fā)展。商務部公布的信息顯示，2018年度非公有經(jīng)濟控股主體對外投資554.2億美元，占57.4%，同比提升8.4個百分點[12]。民營企業(yè)已成為中國對外貿(mào)易的主力軍。根據(jù)海關統(tǒng)計，2018年，我國民營企業(yè)進出口12.1萬億元，增長12.9%，占我國進出口總值的39.7%，比2017年提升1.1個百分點，民營企業(yè)對外貿(mào)進出口增長的貢獻度超過50%[13]，成為我國外貿(mào)發(fā)展的一大亮點；2018年我國有進出口實績的民營企業(yè)共37.2萬家，占同期有進出口實績企業(yè)總數(shù)的79.1%，比2017年上升2.0個百分點。此外，民營企業(yè)進出口商品結構更趨優(yōu)化。2018年民營企業(yè)機電產(chǎn)品出口值占民營企業(yè)出口值的四成以上，其中集成電路、手機、液晶顯示板出口分別增長51%、16.8%和34.1%[14]。5.民營企業(yè)成為代表中國形象的民間大使民營企業(yè)在“走出去”的同時主動開放發(fā)展，積極履行社會責任，推動共建“一帶一路”國家的基礎設施建設和經(jīng)濟發(fā)展，著力消除貧困，增加就業(yè)，改善民生，展示了中國對外投資秉承的務實合作和互利互惠原則。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，各有超過五成的“走出去”民營企業(yè)將“加強和利益相關方溝通”和“尊重東道國文化和宗教信仰”視為企業(yè)海外履行社會責任的最重要環(huán)節(jié)（見圖27）。同時，民營企業(yè)還積極通過環(huán)境保護、本地化運營、技術援助、公益慈善等方式，推進海外社會責任的履行。圖27調(diào)研企業(yè)“走出去”履行社會責任的措施6.民營企業(yè)海外履行社會責任的主要特點整體來看，2018年“走出去”民營企業(yè)在海外承擔的社會責任主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。中國民營企業(yè)在“走出去”過程中為企業(yè)運營所在地帶去了先進的技術和現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)鏈，幫助共建“一帶一路”國家解決制約經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化建設的根本性、關鍵性問題。此外，“走出去”民營企業(yè)在力所能及的范圍內(nèi)，幫助當?shù)馗纳苹A設施、醫(yī)療、教育等方面的落后狀況，為東道國的經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了基礎。二是堅持本地化運營?！白叱鋈ァ泵駹I企業(yè)尊重當?shù)氐奈幕曀?、宗教信?/p>