第二講-全球氣候變化及其應(yīng)對(duì)

其次講全球氣候變更及其應(yīng)對(duì)主講人：思政部高小升本講主要內(nèi)容一、全球氣候變更的表現(xiàn)二、全球氣候變更的緣由三、全球氣候變更的影響四、國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變更的努力五、應(yīng)對(duì)全球氣候變更的基本思路一、全球氣候變更的表現(xiàn)何謂氣候變更？《公約》的定義《聯(lián)合國(guó)氣候變更框架公約》（UnitedNationsFrameworkConventiononClimateChange,UNFCCC，以下簡(jiǎn)稱《公約》）第一款中，將“氣候變更”定義為：“經(jīng)過(guò)相當(dāng)一段時(shí)間的視察，在自然氣候變更之外由人類活動(dòng)干脆或間接地變更全球大氣組成所導(dǎo)致的氣候變更。”1.地表平均氣溫上升IPCC探討報(bào)告指出，在過(guò)去的100年中，全球平均地表氣溫上升0.74℃；過(guò)去50年的全球平均氣溫是過(guò)去的500年和1300年以來(lái)可能是最高的，20世紀(jì)的北半球可能是過(guò)去1000年中最熱的世紀(jì)，而90年頭又是最暖和的10年。2.冰川溶化歐洲阿爾卑斯山的冰川面積比19世紀(jì)中葉縮小了1/3；非洲最高山乞力馬扎羅山的山頂冰冠自上個(gè)世紀(jì)初期至今已經(jīng)縮小了80％；北極冰層在過(guò)去的50年中已變薄40％；“世界第三極”青藏高原的冰川消減速度近年來(lái)呈加速趨勢(shì)，預(yù)料到2050年冰川面積將比現(xiàn)有面積削減28％。而據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，由于歐洲大陸冰層始終在緩慢溶化，阿爾卑斯山冰川將在2050年前消逝殆盡。日漸消逝的阿爾卑斯山冰川不同時(shí)期的喜瑪拉雅冰川1968年2007年北極冰川消逝1993年，北極冰川約為750萬(wàn)平方公里。2007年9月，北極冰川僅剩430萬(wàn)平方公里。在北極海冰溶化過(guò)程中，北極熊將是最大的受害者。美國(guó)科學(xué)家曾經(jīng)在一份探討報(bào)告中警告，到2050年，北極熊或?qū)缤觥?.耕地削減，糧食減產(chǎn)非洲將是本世紀(jì)受氣候變更影響最大的地區(qū)。報(bào)告說(shuō)，氣候變更會(huì)導(dǎo)致耕地退化，某些非洲國(guó)家的耕地?cái)?shù)量甚至可能削減一半，由此將導(dǎo)致糧作物大量減產(chǎn)，使幾十年后非洲饑餓人口增至2億隨著全球氣溫上升，非洲地區(qū)將有5億人面臨飲用水短缺的威逼。（4）海平面上升，生物多樣性削減受到海平面上升的影響，尼羅河三角洲和尼日爾河三角洲可能會(huì)受到洪水威逼，而非洲東部大湖區(qū)內(nèi)的魚(yú)產(chǎn)量將削減，沿海的水產(chǎn)品物種也會(huì)受到威逼。撒哈拉沙漠以南非洲地區(qū)的野生動(dòng)物中，有25%至40%將面臨滅亡危急，對(duì)該地區(qū)的旅游業(yè)形成強(qiáng)大沖擊。受全球氣候變暖影響海水漸漸變暖，全球全部的珊瑚礁都將可能滅亡。在地球歷史上的5大滅亡事務(wù)中，二氧化碳都曾經(jīng)扮演著主要角色，目前，大氣中二氧化碳的濃度始終高于20萬(wàn)年前。在二疊紀(jì)的生態(tài)浩劫中，地球上大量物種滅亡，其中熱帶海洋生物受到的打擊最嚴(yán)峻。全世界珊瑚礁可帶來(lái)的收益為3000億美元。珊瑚礁的消亡不僅意味著這些收入的不復(fù)存在，整個(gè)海洋生態(tài)系統(tǒng)將受到極大打擊。（5）陸地面積削減，人類生存受威逼2009年10月17日，印度洋島國(guó)馬爾代夫首次在水下召開(kāi)內(nèi)閣會(huì)議，呼吁國(guó)際社會(huì)關(guān)注全球氣候暖化造成海水上升，威逼到馬爾代夫的生死攸關(guān)。依據(jù)科學(xué)家最新發(fā)布的在探討報(bào)告，假如全球變暖的趨勢(shì)以目前的速度持續(xù)下去，那么這個(gè)由1192個(gè)小島組成的國(guó)家將在本世紀(jì)消逝。（6）氣候系統(tǒng)異樣，極端天氣事務(wù)頻發(fā)2008年初，中國(guó)大陸地區(qū)曾出現(xiàn)過(guò)“北旱南凍”異樣現(xiàn)象。2010年是近十年來(lái)中國(guó)極端天氣事務(wù)發(fā)生頻率、強(qiáng)度和影響最大的一年。剛剛告辭災(zāi)難頻發(fā)的2010年，2011年1月初中國(guó)大陸地區(qū)又接連發(fā)生大面主動(dòng)端天氣氣候事務(wù)。先是南方數(shù)省“雨雪不止，道路封閉，機(jī)場(chǎng)關(guān)閉，菜價(jià)飛漲”，接著是華北、黃淮等很多地方干旱少雨，其中，河南、河北、山東、山西、江蘇、安徽等省均出現(xiàn)不同程度旱情。2011年全球極端氣候事務(wù)二、全球氣候變更的緣由氣候變更的緣由既有自然因素，也有人為因素。在人為因素中，主要是由于工業(yè)革命以來(lái)人類活動(dòng)特殊是發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化過(guò)程的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)排放的二氧化碳等溫室氣體引起的。據(jù)美國(guó)橡樹(shù)嶺試驗(yàn)室探討報(bào)告，自1750年以來(lái)，全球累計(jì)排放了1萬(wàn)多億噸二氧化碳，其中發(fā)達(dá)國(guó)家排放約占80%。肆意砍伐森林，使得吸取二氧化碳的實(shí)力下降。1.人口劇增因素近年來(lái)人口的劇增是導(dǎo)致全球變暖的主要因素之一。同時(shí)，這也嚴(yán)峻地危脅著自然生態(tài)環(huán)境間的平衡。這樣多的人口，每年僅自身排放的二氧化碳就將是一驚人的數(shù)字，其結(jié)果就將干脆導(dǎo)致大氣中二氧化碳的含量不斷地增加，干脆影響著地球表面氣候變更。2.大氣環(huán)境污染因素環(huán)境污染的日趨嚴(yán)峻已構(gòu)成一全球性重大問(wèn)題，同時(shí)也是導(dǎo)致全球變暖的主要因素之一?，F(xiàn)在，關(guān)于全球氣候變更的探討已經(jīng)明確指出了自上個(gè)世紀(jì)末起地球表面的溫度就已經(jīng)起先上升.3.海洋生態(tài)環(huán)境惡化因素目前，海平面的變更是呈不斷地上升趨勢(shì)，依據(jù)有關(guān)專家的預(yù)料到下個(gè)世紀(jì)中葉，海平面可能上升50cm。如不實(shí)行及對(duì)措施，將干脆導(dǎo)致淡水資源的破壞和污染等不良后果。另外，陸地活動(dòng)場(chǎng)所產(chǎn)生的大量有毒性化學(xué)廢料和固體廢物等不斷地排入海洋；發(fā)生在海水中的重大泄(漏)油事務(wù)等以及由人類活動(dòng)而引發(fā)的沿海地區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞等都是導(dǎo)致海水生態(tài)環(huán)境遭破壞的主要因素。4.土地遭侵蝕、沙化等破壞因素土地本身也是極為重要的溫室氣體碳匯，土地運(yùn)用方式的變更也會(huì)導(dǎo)致土地是釋放或者吸取更多的溫室氣體,即LULUCF。世界土地用途一覽圖5.森林資源銳減因素在世界范圍內(nèi)，由于受自然或人為的因素而造成森林面積正在大幅度地銳減。6.酸雨危害因素酸雨給生態(tài)環(huán)境所帶來(lái)的影響已越來(lái)越受到全世界的關(guān)注。酸雨能毀壞森林，酸化湖泊，危及生物等。

三、全球氣候變更的影響全球變暖將給地球和人類帶來(lái)困難的潛在的影響，既有正面的，也有負(fù)面的。例如隨著溫度的上升，北極地地區(qū)或許將更適合人類居?。粓D為可能的“西北航道路途圖”。1.政治影響：變更國(guó)家間關(guān)系隨著全球氣候升溫，國(guó)家間圍圍著資源、領(lǐng)土的摩擦和爭(zhēng)端增多。2.經(jīng)濟(jì)影響：經(jīng)濟(jì)發(fā)展損失增加

聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署發(fā)表的一項(xiàng)報(bào)告認(rèn)為,假如各國(guó)在將來(lái)50年中不能實(shí)行有效措施削減溫室氣體的排放,每年就將有高達(dá)3000億美元的經(jīng)濟(jì)損失;假如在2030年前不能將溫室氣體的濃度限制在確定范圍內(nèi),全球GDP可能損失5%-10%。

3.生態(tài)和氣候影響氣溫：溫度將錯(cuò)亂。從現(xiàn)在起到本世紀(jì)末，人類將面臨史無(wú)前例的氣溫上升。就21世紀(jì)而言，較樂(lè)觀的設(shè)想預(yù)料全球氣溫將上升1.4攝氏度，最悲觀的設(shè)想則認(rèn)為，全球氣溫將上升近6攝氏度。海洋：海平面上升在本世紀(jì)內(nèi)，海平面將可能上升20-80厘米。緣由是氣候變暖導(dǎo)致海水膨脹，冰川和海上浮冰層溶化(北極浮冰層厚度50年來(lái)減薄了40%)。在格陵蘭，自1988年以來(lái)，冰川溶化速度加快，已提高了2倍。最終，海平面的上升和降雨量的增多將會(huì)導(dǎo)致孟加拉國(guó)、埃及、馬爾代夫的島嶼和三角洲被沉沒(méi)。雅多說(shuō)，在法國(guó)南部卡馬格，“除非人們修堤筑壩，否則濱海萊圣瑪麗市將會(huì)消逝”。物種將大量死亡在動(dòng)植物方面，“大屠殺”已經(jīng)起先。雅多警告說(shuō)：“假如氣候變暖接著照此速度發(fā)展，那么到2050年將會(huì)有百萬(wàn)物種消逝，即占各種生物種類的40%，而法國(guó)本土將會(huì)有20%的物種消逝?！北睒O熊和北極的其它動(dòng)物將會(huì)像珊瑚礁水域的魚(yú)一樣成為主要受害者。德國(guó)的一項(xiàng)探討表明，氣候變暖將威逼到魚(yú)的生存，因?yàn)闅夂蜃兣瘯?huì)引起水中氧氣削減。物種不確定滅亡，但將發(fā)生重大變更：有些植物將不得不遷往北方(如法國(guó)盧瓦爾河畔的油橄欖樹(shù))，而有些候鳥(niǎo)將不再遷徙。4.對(duì)人類健康的影響疾病：人類將首當(dāng)其沖據(jù)綠色和平組織說(shuō)，現(xiàn)在至2100年，全球?qū)⒂幸话刖用裆钤凇皞魅静　眳^(qū)，這些疾病往往通過(guò)蚊子傳播。到2050年，瘧疾造成的死亡人數(shù)(每年在100多個(gè)國(guó)家造成250萬(wàn)人死亡)將可能翻一番，并將越過(guò)地中海在西班牙、意大利和法國(guó)登陸。其他嚴(yán)峻的熱帶疾病也將隨之而來(lái)，另外，哮喘患者也將增加，因?yàn)樵餆岬奶鞖鈱?lái)更多的花粉。到2100年，“氣候難民”人數(shù)可能達(dá)到1.5億。全球氣候變暖的影響美國(guó)的著名氣象學(xué)家蘇珊，在IPCC的新聞發(fā)布會(huì)上形象地描述氣候變暖將如何變更地球：“在這場(chǎng)記者會(huì)進(jìn)行的一個(gè)小時(shí)內(nèi)，世界上大約有9000個(gè)嬰兒降生，你是生在歐洲、非洲、亞洲、拉丁美洲還是北美洲事關(guān)緊要，因?yàn)闅夂蜃兏鼘?duì)你的影響不一樣，各個(gè)社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變更的準(zhǔn)備也不一樣。假如你是一個(gè)2007年降生的非洲人，到你50歲的時(shí)候，你很有可能會(huì)面臨新的疾病和干旱，你甚至不得不離開(kāi)家園，因?yàn)榈奖臼兰o(jì)末，非洲海岸30%的基礎(chǔ)設(shè)施將受到海平面上升的影響。假如你是一個(gè)2007年降生的南亞孩子，你將在生命中面臨土地退化，成為環(huán)境難民?！比驓夂蜃兣瘞?lái)的影響在過(guò)去100年間全球的氣溫上升了大約0.6攝氏度,從1900至2100年間全球平均氣溫將上升1.4至5.8攝氏度。全球變暖對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害最大，已是不爭(zhēng)的事實(shí)，土地干旱，農(nóng)作物減產(chǎn)，導(dǎo)致糧食危機(jī)，但令人無(wú)法預(yù)料的是還有九大產(chǎn)業(yè)將會(huì)受到極大的影響。1、葡萄酒業(yè)2、漁業(yè)3、度假勝地4、旅游業(yè)5、保險(xiǎn)業(yè)6、林業(yè)7、采礦業(yè)8、畜牧業(yè)9、能源業(yè)世界各國(guó)的氣候變更脆弱性受全球氣候變暖影響從強(qiáng)到弱的排名：

1.挪威2.芬蘭3.瑞典4.瑞士5.加拿大6.日本7.奧地利8.法國(guó)9.美國(guó)10.丹麥11.比利時(shí)12.意大利13.阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)14.荷蘭15.澳大利亞16.新西蘭17.西班牙18.白俄羅斯19.冰島20.韓國(guó)21.保加利亞22.英國(guó)23.葡萄牙24.希臘25.以色列26.阿爾巴尼亞

受全球氣候變暖影響從強(qiáng)到弱的排名：

27.匈牙利人28.波蘭29.羅馬尼亞30.冰島31.烏克蘭32.巴布亞新的幾內(nèi)亞33.特利尼達(dá)和多巴哥34.委內(nèi)瑞拉35.阿根廷36.馬來(lái)西亞37.哥斯達(dá)黎加38.土耳其39.巴拿馬40.智利41.哥倫比亞42.泰國(guó)43.牙買加44.烏拉圭45.印度尼西亞46.厄瓜多爾47.吉爾吉斯斯坦48.利比亞49.沙特阿拉伯50.加蓬51.埃及52.中國(guó)氣候變更對(duì)中國(guó)的影響中國(guó)近百年來(lái)（1908—2007年）地表平均氣溫上升了1.1℃，自1986年以來(lái)經(jīng)驗(yàn)了21個(gè)暖冬，2007年是自1951年有系統(tǒng)氣象觀測(cè)以來(lái)最暖的一年。近50年來(lái)中國(guó)降水分布格局發(fā)生了明顯變更，西部和華南地區(qū)降水增加，而華北和東北大部分地區(qū)降水削減。高溫、干旱、強(qiáng)降水等極端氣候事務(wù)有頻率增加、強(qiáng)度增大的趨勢(shì)。夏季高溫?zé)崂嗽龆?，局部地區(qū)特殊是華北地區(qū)干旱加劇，南方地區(qū)強(qiáng)降水增多，西部地區(qū)雪災(zāi)發(fā)生的幾率增加。近30年來(lái)，中國(guó)沿海海表溫度上升了0.9℃，沿海海平面上升了90毫米。中國(guó)將來(lái)的氣候變暖趨勢(shì)將進(jìn)一步加劇；極端天氣氣候事務(wù)發(fā)生頻率可能增加；降水分布不均現(xiàn)象更加明顯，強(qiáng)降水事務(wù)發(fā)生頻率增加；干旱區(qū)范圍可能擴(kuò)大；海平面上升趨勢(shì)進(jìn)一步加劇。四、國(guó)際社會(huì)及各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變更的努力非洲：制訂行動(dòng)方案：烏干達(dá)環(huán)境部制定了應(yīng)對(duì)氣候變更行動(dòng)方案，增加在科技和公眾教化領(lǐng)域投資，提高公眾對(duì)氣候變更的認(rèn)知。贊比亞總統(tǒng)班達(dá)最近指出，適應(yīng)氣候變更的影響是政府的優(yōu)先任務(wù)。贊比亞強(qiáng)調(diào)森林在吸取溫室氣體方面的作用，將在今年評(píng)估森林政策，同時(shí)，國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變更戰(zhàn)略也已在準(zhǔn)備之中。南非自2005年以來(lái)每年都召開(kāi)一次氣候變更會(huì)議，有關(guān)氣候變更的白皮書(shū)也將于2010年前完成，并在2012年前實(shí)施。歐盟：加大開(kāi)發(fā)可再生能源在2013年前投資1050億歐元發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”。支配到2020年將溫室氣體排放量在1990年基礎(chǔ)上削減20%。到2020年把可再生能源占能源消費(fèi)的比例提高到20%，把用于交通的生物燃料至少提高到10%，將煤、石油、自然氣的消耗削減20%。西班牙政府制訂了“2004—2012年節(jié)約和有效利用能源戰(zhàn)略”，已起先在工業(yè)、交通等7個(gè)方面實(shí)施節(jié)能增效支配。瑞典支配至2030年全國(guó)全部汽車都不再運(yùn)用化石燃料。丹麥?zhǔn)锥几绫竟_定的目標(biāo)是2025年實(shí)現(xiàn)碳零排放。葡萄牙已建起世界上功率最大的太陽(yáng)能光伏電站，與同等發(fā)電量的煤動(dòng)力電廠相比每年可減排近9萬(wàn)噸二氧化碳。德、法、意等《阿爾卑斯公約》締約國(guó)最近也通過(guò)一項(xiàng)行動(dòng)綱領(lǐng)，以應(yīng)對(duì)阿爾卑斯山地區(qū)的氣候變暖。

美國(guó)：?jiǎn)?dòng)碳限額貿(mào)易體系美國(guó)政府?dāng)M出臺(tái)一整套應(yīng)對(duì)措施：?jiǎn)?dòng)“總量限制和碳排放交易”體系；每年確定目標(biāo)，最終在2020年前將溫室氣體排放降低到1990年水平，并到2050年再削減80%；此外，還將投資150億美元開(kāi)發(fā)清潔能源，發(fā)展平安核能與清潔煤炭技術(shù)。美國(guó)環(huán)保署將重新審議加州的懇求，允許其領(lǐng)先實(shí)施嚴(yán)格的汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，這將對(duì)美國(guó)10多個(gè)州產(chǎn)生示范效應(yīng)。中國(guó)：廣泛參與國(guó)際合作中國(guó)是遏制溫室氣體排放的主動(dòng)參與者，至今已與97個(gè)國(guó)家簽署了103個(gè)環(huán)保方面的協(xié)議，廣泛參與環(huán)?？蒲小⒓夹g(shù)、政策等領(lǐng)域的國(guó)際合作。中國(guó)于2007年6月正式發(fā)布了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變更國(guó)家方案》，于2008年10月發(fā)布了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變更的政策與行動(dòng)》白皮書(shū)。值得一提的是，《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變更國(guó)家方案》是第一個(gè)由發(fā)展中國(guó)家提出的應(yīng)對(duì)氣候變更的國(guó)家方案。中國(guó)發(fā)布其次次應(yīng)對(duì)氣候變更國(guó)家方案國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變更的努力1979年2月，在日內(nèi)瓦召開(kāi)了第一屆世界氣候大會(huì)。1988年，IPCC成立。1989年3月，防止氣候變暖的《海牙宣言》被提出。1991年6月，沒(méi)有發(fā)達(dá)國(guó)家參與的“發(fā)展中國(guó)家環(huán)境與發(fā)展會(huì)議”在北京召開(kāi)，會(huì)議通過(guò)了《北京宣言》，總結(jié)發(fā)展中國(guó)家在這一問(wèn)題上的看法?！豆s》：應(yīng)對(duì)氣候變更的首個(gè)國(guó)際協(xié)議1992年6月，150多個(gè)國(guó)家在里約會(huì)議上簽署了《氣候變更框架公約》的最終文本。1994年3月，第50個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)加入后生效。《公約》使應(yīng)對(duì)全球氣候變更的第一個(gè)框架性協(xié)議，僅確立了發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變更的基本原則："共同但有區(qū)分的責(zé)任"原則?！豆s》的基本內(nèi)容《京都議定書(shū)》：《公約》精神的具體化《京都議定書(shū)》（英文：KyotoProtocol，又譯《京都協(xié)議書(shū)》、《京都條約》；全稱《聯(lián)合國(guó)氣候變更框架公約的京都議定書(shū)》），是《公約》的補(bǔ)充條款，指在1997年在日本京都召開(kāi)的《公約》第三次締約方大會(huì)上通過(guò)的國(guó)際性公約，為各國(guó)的二氧化碳排放量規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)?！蹲h定書(shū)》于2005年2月16日起先生效，到2009年2月，一共有183個(gè)國(guó)家通過(guò)了該條約（超過(guò)全球排放量的61%?！毒┒甲h定書(shū)》簡(jiǎn)介后京都?xì)夂蛘勁?005年，在加拿大蒙特利爾實(shí)行的COP11起了承上啟下的作用，開(kāi)啟了《議定書(shū)》其次承諾期談判等諸多重要議題，并確立了“雙軌制”：在《議定書(shū)》發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)一步承諾特設(shè)小組和《公約》下長(zhǎng)期氣候行為合作對(duì)話機(jī)制（為期兩年）。進(jìn)展之一：巴厘島路途圖2007年底，在印尼巴厘島召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)通過(guò)“巴厘島路途圖”。進(jìn)展之二：《哥本哈根協(xié)議》2009年底在丹麥哥本哈根的聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)（COP15）上達(dá)成的不具法律約束力的政治文件。進(jìn)展之三：坎昆協(xié)議2010年底的坎昆氣候大會(huì)堅(jiān)持了《哥本哈根協(xié)議》的底線，通過(guò)兩份文件，并就MRV基本達(dá)成一樣。進(jìn)展之四：德班氣候大會(huì)各國(guó)在后京都?xì)夂蛘勁猩系牧?chǎng)歐盟：氣候談判的