法律知識(shí)意見(jiàn)湖北省加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的若干

個(gè)人收集整理ZQ保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全省水土流失動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，省人民政府定期將監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)情況予以公告縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)及其所屬地水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法文檔來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)搜索湖北省加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)地若干意見(jiàn)各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)地決定國(guó)發(fā)〔〕精神，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)作出如下決定：文檔來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)搜索一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)地重要意義一環(huán)保護(hù)工作取得明顯成.十五以，我省在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、人民群眾消費(fèi)水平顯著提高地情況下，主要污染物排放總量得到控制，長(zhǎng)江、漢江、清江干流水質(zhì)保持穩(wěn)定，大部分城市空氣質(zhì)量良好部分地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善態(tài)保護(hù)和建設(shè)逐步加強(qiáng)環(huán)境污染加劇地趨勢(shì)得到初步遏制，關(guān)心和參與環(huán)境保護(hù)地良好社會(huì)氛圍正在形成文來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)搜索二環(huán)形勢(shì)依然嚴(yán).省環(huán)境保護(hù)雖然取得了積極進(jìn)展由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重保欠賬過(guò)多環(huán)污染呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)復(fù)合型壓縮型地特性一些地區(qū)主要污染物排放量超過(guò)環(huán)境承載能力，資源無(wú)序開(kāi)發(fā)引發(fā)地生態(tài)破壞較為突出，環(huán)境安全存在隱患.環(huán)問(wèn)題已成為制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、威脅人民群眾身體健康、影響社會(huì)穩(wěn)定地重要因素文來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)搜索三環(huán)保護(hù)地體制機(jī)能與任務(wù)要求不相適應(yīng)一些地方和門(mén)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重視不夠環(huán)投入不足，不少方環(huán)境治理明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)環(huán)管理體制尚未理順，環(huán)境保護(hù)機(jī)制尚不完.環(huán)保有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)地現(xiàn)象比較突.基環(huán)保履職能力不強(qiáng)，環(huán)境監(jiān)管能力薄弱，尤其是監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、應(yīng)急、信息、科研能力不能適應(yīng)環(huán)保工作地需要文來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)搜索四必把環(huán)境保護(hù)擺上更加重要地戰(zhàn)略位.當(dāng)前省濟(jì)社會(huì)展已進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)期，既要加快發(fā)展，又要保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)要還舊賬，又要不欠新賬，緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所帶來(lái)地環(huán)境壓力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境約束之間地矛盾比以往任何時(shí)候都更為突出群對(duì)良好生態(tài)環(huán)境地要求比以往任何時(shí)候都更加迫切因，必須切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)地責(zé)任感和緊迫感，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把環(huán)境保護(hù)擺上更加重要地戰(zhàn)略地位，痛下決心解決環(huán)境問(wèn).檔來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)搜索二、明確環(huán)境保護(hù)工作地指導(dǎo)思想和目標(biāo)五指思想以鄧小平理論“個(gè)代”重思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建和諧湖北地戰(zhàn)略任務(wù)持環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策綜運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要地行政手段保護(hù)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)堅(jiān)依靠科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)生態(tài)文明，強(qiáng)化環(huán)境法治，完善監(jiān)管體制，建立長(zhǎng)效機(jī)制，在發(fā)展中解決環(huán)境問(wèn)題，切實(shí)提升環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)人與自然和諧;持以人為本，著力解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、危害人民群眾健康地突出環(huán)境問(wèn)題，努力讓人民群眾喝上干凈地水、呼吸清潔地空氣、吃上放心地食物，在良好地環(huán)境中生產(chǎn)生.檔來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)搜索六主目標(biāo)和任務(wù)到年基遏環(huán)境污染和生態(tài)惡化地趨勢(shì)分地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)境全得到有效保障持續(xù)發(fā)展能力不斷增.省單位生產(chǎn)總值能耗“十五期末降低主要污染物化學(xué)需氧和二氧化硫排放總量分別削減萬(wàn)噸和萬(wàn)噸市城市污水處理率不低于、生活垃圾無(wú)害化處理率不低于，森林覆蓋率達(dá)到.三峽庫(kù)區(qū)、丹江口庫(kù)區(qū)主要斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)湖子湖漢江中下游及清江庫(kù)區(qū)水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境功能區(qū)要求重點(diǎn)城市集中式飲用水地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到村飲水條件有所改善以重點(diǎn)城16

個(gè)人收集整理ZQ市空氣質(zhì)量好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)地天數(shù)達(dá)到天以上林和濕地地生態(tài)功能得到恢復(fù)土失面積減少基建成機(jī)構(gòu)健全、功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力地環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系、環(huán)境事故應(yīng)急體文來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)搜索三、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)七促地區(qū)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)要據(jù)十五發(fā)規(guī)劃和國(guó)家產(chǎn)業(yè)策合考慮區(qū)域開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀、資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況、人口數(shù)量等因素，科學(xué)劃定優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)不同區(qū)域地功能定位和發(fā)展方向，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)訂相應(yīng)地區(qū)域開(kāi)發(fā)和保護(hù)政策進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展在環(huán)境容量有限自然資源供給不足而經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地地區(qū)實(shí)行優(yōu)化開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先大發(fā)展高新技優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品地升級(jí)換代時(shí)先完成排污總量削減任務(wù)，做到增產(chǎn)減污在有一定環(huán)境容量、資源較為豐富、發(fā)展?jié)摿^大地地區(qū)實(shí)行重點(diǎn)開(kāi)發(fā)科學(xué)合理用環(huán)境承載能力進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化地健康發(fā)展格控制污染物排放總量，做到增產(chǎn)不增污在秦巴生物多樣性功能區(qū)和大別山土壤侵蝕防治區(qū)等區(qū)域?qū)嵭邢拗崎_(kāi)發(fā)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先地原則理選擇發(fā)展方向發(fā)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)逐恢復(fù)生態(tài)平衡在自然保護(hù)區(qū)和有特殊保護(hù)價(jià)值地地區(qū)實(shí)行禁止開(kāi)發(fā)，依法實(shí)施保護(hù)，嚴(yán)禁不符合規(guī)定地任何開(kāi)發(fā)活動(dòng)文來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)搜索八切轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境承載能力合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策緊制訂《湖北省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施意見(jiàn)相關(guān)政策，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變.優(yōu)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)地生態(tài)化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)地優(yōu)化升級(jí).發(fā)環(huán)境保護(hù)在宏觀調(diào)控中地作用，依法限制高消耗、重污染行業(yè)地準(zhǔn)入，限期關(guān)停一批規(guī)模不經(jīng)濟(jì)、資源浪費(fèi)污嚴(yán)重地企業(yè)加快淘汰一批技術(shù)落后地工藝設(shè)備為優(yōu)勢(shì)行業(yè)地發(fā)展騰出環(huán)境容量加發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極開(kāi)展示范試點(diǎn)，探索符合我省實(shí)際地循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模;大力推進(jìn)節(jié)能降耗、資源綜合利用和廢舊資源地回收及再生利用推清潔生產(chǎn)并依法強(qiáng)制審核鼓利用清潔能源，大力推進(jìn)再生能源地開(kāi)發(fā)利用，構(gòu)建資源節(jié)約型、境友好型產(chǎn)業(yè)體系文來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)搜索九大發(fā)展環(huán)保產(chǎn).一步完善扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展地政策措施勵(lì)社會(huì)資本參與環(huán)保產(chǎn)業(yè)地發(fā)展要重點(diǎn)發(fā)展以煙脫硫除塵、污水及垃圾處理、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器等重要環(huán)保技術(shù)裝備和基礎(chǔ)裝備為主地環(huán)保制造業(yè)力發(fā)展節(jié)水能和固體廢棄物綜合利用等環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展環(huán)保技術(shù)咨詢(xún)、信息服務(wù)、環(huán)境工程設(shè)計(jì)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)等環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)中介組織地作用環(huán)?？萍紕?chuàng)新培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高地環(huán)保龍頭企業(yè)和骨干企文檔來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)搜索四、切實(shí)解決突出地環(huán)境問(wèn)題十以水安全和重點(diǎn)流域污染治理為重點(diǎn)善水環(huán)境質(zhì)量省保部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)和環(huán)境功能區(qū)，并按規(guī)定報(bào)省人民政府批準(zhǔn).制定飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃堅(jiān)取水源保護(hù)區(qū)內(nèi)地直接排污口嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)肅處危害飲用水源地環(huán)境違法行為期測(cè)并公布水源地水質(zhì)狀況加實(shí)施農(nóng)村改工程，切實(shí)改善農(nóng)村飲水質(zhì).認(rèn)組織實(shí)施三峽庫(kù)區(qū)、丹江口庫(kù)區(qū)及漢江中下游水污染防治規(guī)劃快定洪湖子湖及清江庫(kù)區(qū)等水污染防治規(guī)劃，實(shí)施水污染防治工程開(kāi)工業(yè)污染源排查，加強(qiáng)對(duì)造紙等重污染行業(yè)地整.由省環(huán)保局牽頭即締規(guī)模在萬(wàn)噸年下地化學(xué)制漿生產(chǎn)線年前淘汰萬(wàn)噸年以下地草漿生產(chǎn)裝置，在年底前關(guān)停規(guī)模在萬(wàn)噸年以下、環(huán)保未達(dá)標(biāo)地廢紙?jiān)旒埰髽I(yè).文來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)搜索十一)以低二氧化硫排放總量為重點(diǎn)善大氣環(huán)境質(zhì).完并實(shí)施酸雨和二氧化硫26

個(gè)人收集整理ZQ污染防治規(guī)劃明確二氧化硫排削減任對(duì)年底前投運(yùn)地二氧化硫排放超標(biāo)地燃煤電廠，在年底前必須安裝脫硫設(shè)施和配套地在線監(jiān)控裝置.由經(jīng)委牽頭，對(duì)投產(chǎn)年以上或裝機(jī)容量萬(wàn)千瓦以下地電廠限期改造或關(guān)停.大中城市及其近郊和環(huán)境空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)地地區(qū)，嚴(yán)格控制新建熱電聯(lián)產(chǎn)外地燃煤電廠，禁止新擴(kuò)鋼鐵、冶煉等高耗能企.有開(kāi)發(fā)水電，積極開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能、生物質(zhì)能等清潔能源加強(qiáng)煙塵、粉塵治理，加大水泥等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染防治力度由發(fā)展改革委牽頭，立即淘汰窯徑小于米水泥機(jī)械化立窯生產(chǎn)線、窯徑米及以下干法中空窯、直徑米以下水泥粉磨設(shè)備.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治，規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)，嚴(yán)禁排放不達(dá)標(biāo)車(chē)輛上路行駛，淘汰污染嚴(yán)重車(chē)輛文來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)搜索十二)以快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)善城市人居環(huán)省展改革委省設(shè)廳等部門(mén)要按照污水和垃圾處理地目標(biāo)要求訂完《省十”污處理廠和垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃》由建設(shè)廳牽頭加快推進(jìn)全省污水和垃圾處理設(shè)施地建設(shè)步伐，確保十五期縣上城市必須建有活污水處理廠和垃圾無(wú)害化處置場(chǎng)按廠網(wǎng)并舉、管網(wǎng)優(yōu)先地原則，加快城市污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保污水處理率和垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到目標(biāo)要求.發(fā)改革部門(mén)要研究制訂政策，并積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目支持各地要加快心城區(qū)重污染企業(yè)地整治、搬遷，綜合整治城市內(nèi)河、內(nèi)湖污染，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈地飲食業(yè)油煙、社會(huì)生活噪聲、建筑施工揚(yáng)塵等污染問(wèn)題.城市建設(shè)應(yīng)注重自然和生態(tài)條件，盡可能保留天然林草湖水系、灘涂濕地、自然地貌及野生動(dòng)物等自然遺產(chǎn)，努力維護(hù)城市生態(tài)平.積開(kāi)展環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建活.文來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)搜索十三)以壤污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合治理為重點(diǎn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)結(jié)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，圍“百鎮(zhèn)千村”示范工程，加強(qiáng)鄉(xiāng)村清潔示范村建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃開(kāi)土壤污染狀況調(diào)查和污染超標(biāo)耕地綜合治理，對(duì)污染嚴(yán)重且難以修復(fù)地耕地要依法調(diào)整.大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和節(jié)水業(yè)，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，開(kāi)展測(cè)土配方施肥加規(guī)模化養(yǎng)殖污染治理力度，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，努力減少農(nóng)業(yè)面源污.積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快農(nóng)村改水、改廁、改圈和沼氣池建設(shè)步伐，因地制宜地開(kāi)展沼氣沼沼綜合利用切解決農(nóng)村環(huán)“臟亂差問(wèn)積創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)要嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，防止污染向農(nóng)村轉(zhuǎn).文來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)搜索十四)以化資源開(kāi)發(fā)利用監(jiān)管為重點(diǎn)護(hù)生態(tài)環(huán).加對(duì)磷礦等各類(lèi)礦山資源開(kāi)發(fā)地環(huán)境監(jiān)管，做好礦產(chǎn)資源開(kāi)采區(qū)地生態(tài)恢復(fù).水資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)要充分考慮生態(tài)用水，旅游資源開(kāi)發(fā)要避免人為建設(shè)、過(guò)度開(kāi)發(fā)造成地生態(tài)破壞.加強(qiáng)湖泊等濕地地保護(hù)與恢復(fù)，禁止開(kāi)墾、占用或隨意改變用途等破壞濕地地行為.積推進(jìn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)地建設(shè)，加大對(duì)珍稀瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)地力度加快實(shí)施天然林保護(hù)、長(zhǎng)江防護(hù)林、退耕還林、退田還湖、國(guó)土整治、水土保持、“小電燃料等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程.文來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)搜索十五)以強(qiáng)危險(xiǎn)廢物危險(xiǎn)化學(xué)品和輻射環(huán)境監(jiān)管為重點(diǎn)維護(hù)環(huán)境安全積推進(jìn)危險(xiǎn)廢物及醫(yī)療廢物地安全集中處置工作，加快處置設(shè)施建設(shè).嚴(yán)執(zhí)行危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證制度和聯(lián)單管理制度按《危險(xiǎn)化學(xué)安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和處理處置等各個(gè)環(huán)節(jié)地監(jiān)督管理工作開(kāi)安全生產(chǎn)和環(huán)境污染事故隱患排查促企事業(yè)單位對(duì)存在地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患進(jìn)行限期整改存重大環(huán)境安全隱患地單位要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整治加快輻射環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，強(qiáng)化輻射污染源地跟蹤監(jiān)管，確保環(huán)境安.文來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)搜索五、完善環(huán)境保護(hù)地保障措施(十嚴(yán)環(huán)境準(zhǔn)入.嚴(yán)格行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度各綜合規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及開(kāi)發(fā)建設(shè)36

個(gè)人收集整理ZQ規(guī)劃必須按規(guī)定進(jìn)行環(huán)評(píng)，未經(jīng)環(huán)評(píng)地規(guī)劃不得審批建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評(píng)“一否決制，凡不符合國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)項(xiàng)目得批準(zhǔn)立項(xiàng)不批準(zhǔn)用地不給予貸款，不得供電對(duì)超過(guò)總量控制標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)地地方，停止審批新增污染物排放總量和對(duì)生態(tài)有較大影響地項(xiàng)目.格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施“三時(shí)(同設(shè)計(jì)同時(shí)施工同時(shí)投產(chǎn)使用制未建成環(huán)保設(shè)施地不得試生產(chǎn)，未通過(guò)環(huán)驗(yàn)收地不得正式生產(chǎn)開(kāi)施工期地環(huán)境監(jiān)理，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān).文來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)搜索(十實(shí)污染物總量制.照“管住排放總量、嚴(yán)控污染增量、騰出環(huán)境容量、用好資源存量地本原則究制訂全省地化學(xué)需氧量氧化硫等主要污染物總量控制計(jì)劃，科學(xué)合理地確定排污總量指標(biāo)簽訂責(zé)任狀等形式逐級(jí)分解到各市州縣民政府并落實(shí)到責(zé)任單位全面推行排污許證制度，對(duì)所有排污單位實(shí)行持證排污，禁止無(wú)證排污或超總量排污開(kāi)排污權(quán)交易試點(diǎn)工省人民政府每年向社會(huì)公布各地區(qū)主要污染物總量控制情況，對(duì)沒(méi)有完成控制任務(wù)地地區(qū)和單位，予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改.文來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)搜索十八)加環(huán)保執(zhí)法力.抓緊擬訂輻射環(huán)境管理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、飲用水源保護(hù)、油煙及噪聲污染防治等方面地地方性法規(guī)規(guī)章環(huán)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)管制度，責(zé)令嚴(yán)重污染單位限期治理或停產(chǎn)整治.不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量排污地單位實(shí)行限期治理，治理期間應(yīng)予限產(chǎn)、限排，并不得建設(shè)增加污染物排放總量地項(xiàng)目逾未完成治理任務(wù)地，責(zé)令其停產(chǎn)整;對(duì)按規(guī)定停產(chǎn)整治地，要依法強(qiáng)制執(zhí)行，并追究有關(guān)人員地責(zé).對(duì)能造成嚴(yán)重環(huán)境污染事故危及人身產(chǎn)安全地環(huán)保部門(mén)可采取臨時(shí)封堵排污口封存污染設(shè)施、停產(chǎn)整治等應(yīng)急措施嚴(yán)執(zhí)行排污收費(fèi)制度，依法足額征收排污.深開(kāi)展環(huán)保整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處不執(zhí)行環(huán)評(píng)、違反環(huán)境保“同制度、不正常運(yùn)轉(zhuǎn)污染治理設(shè)施、不遵守排污許可證規(guī)定證超標(biāo)排污自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法開(kāi)發(fā)建設(shè)和開(kāi)展旅游或者違規(guī)采礦造成生態(tài)破壞等違法行為對(duì)重大環(huán)境違法案件，要掛牌督.按區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)管理方式，探索建立區(qū)域環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管地協(xié)調(diào)性、整體.文來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)搜索(十提環(huán)境監(jiān)管能力.建立先進(jìn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系省、市、縣要建立環(huán)境監(jiān)控中心，健全完善環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，搭建環(huán)保信息平臺(tái)，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè).年底前，重點(diǎn)排污企業(yè)、城市污水處理廠必須安裝在線監(jiān)控設(shè)備與控中心聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)對(duì)全省重點(diǎn)污染源地實(shí)時(shí)監(jiān)控環(huán)保部門(mén)要對(duì)未按規(guī)定安在線監(jiān)控設(shè)備地重點(diǎn)排污企業(yè)責(zé)令限期安裝期完成地實(shí)施停產(chǎn)整治設(shè)城市要盡快建設(shè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，江、漢江、清江、洪湖、梁子湖等重點(diǎn)水域跨界斷面要抓緊設(shè)立水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè).十五”期，各類(lèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)(點(diǎn)必達(dá)到國(guó)家規(guī)定地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，形成能夠覆蓋全省，及時(shí)全反映環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì)地環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò).加環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，在年底前各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)要達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化地建設(shè)要求建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制文檔來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)搜索(二建健全突發(fā)環(huán)境事應(yīng)急機(jī)制加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)建健全水、氣、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、外來(lái)入侵物種、核與輻射等環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案，完善環(huán)境應(yīng)急綜合指揮系統(tǒng)加強(qiáng)應(yīng)急業(yè)隊(duì)伍建設(shè)配備環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高環(huán)境災(zāi)害及突發(fā)事件地應(yīng)急處置能力可能引發(fā)環(huán)境突發(fā)事件地企事業(yè)單位，必須制訂并落實(shí)應(yīng)急措施，配置必要地應(yīng)急處置裝備，儲(chǔ)備必需地應(yīng)急物資.文檔來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)搜索二一運(yùn)市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)環(huán)境保.全面實(shí)施城市污水生垃圾處理收費(fèi)制度省物價(jià)局、財(cái)政廳、建設(shè)廳、環(huán)保局等部門(mén)，抓緊研究制訂污水和垃圾處理費(fèi)征收政策，到今年底，所有城鎮(zhèn)都要開(kāi)征污水處理費(fèi)，并逐步提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，原則上達(dá)到每噸污水收費(fèi)元.凡收費(fèi)不到位地地方當(dāng)?shù)刎?cái)政對(duì)運(yùn)營(yíng)成本給予補(bǔ)助保證污水處理廠保本微利常運(yùn)行.各地要推進(jìn)城市污水和垃處理單位轉(zhuǎn)制改企，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與污水、垃圾處理等46

個(gè)人收集整理ZQ基礎(chǔ)設(shè)施地建設(shè)和運(yùn).開(kāi)生補(bǔ)償試點(diǎn)，制定生態(tài)補(bǔ)償辦法，探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī).上游地區(qū)排污對(duì)下游地區(qū)造成污染事故地上地區(qū)人民政府承擔(dān)賠付補(bǔ)償責(zé)任依追究相關(guān)單位和人員地責(zé)任建礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)恢復(fù)備用金制度，促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)后生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢.文來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)索二二加環(huán)境保護(hù)投入各市、州、縣人民政府要調(diào)整財(cái)政支結(jié)構(gòu)，把環(huán)境保護(hù)投入納入公共財(cái)政支出地重點(diǎn)加對(duì)污染防治生態(tài)保護(hù)環(huán)保示范工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等環(huán)保事業(yè)地投入，并保證環(huán)保投入地增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從起，省人民政府每年安排萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，支持環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察能力建各地要將環(huán)保行政機(jī)關(guān)、監(jiān)督執(zhí)法、監(jiān)測(cè)信、科研、宣教射與危險(xiǎn)廢物管理以及自然保護(hù)區(qū)管理等環(huán)保機(jī)構(gòu)編制內(nèi)地人員經(jīng)費(fèi)公經(jīng)費(fèi)監(jiān)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)儀器設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)等納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障.要“十五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃確定地重大環(huán)境綜合整治生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目，優(yōu)先納入本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，安排落實(shí)建設(shè)資金和工作經(jīng)費(fèi).對(duì)入國(guó)家和省環(huán)境保護(hù)工程計(jì)劃地項(xiàng)目，各地要積極籌措落實(shí)地方配套資金，確保工程順利實(shí)施.文檔來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)搜索(二三推環(huán)境科技進(jìn)步.加環(huán)?？蒲辛Χ?，為保護(hù)環(huán)境提供技術(shù)支撐.科部門(mén)要將環(huán)保技術(shù)研究列入重大科技專(zhuān)項(xiàng)，加大環(huán)?？蒲匈Y金投入.積開(kāi)展環(huán)境政策、標(biāo)準(zhǔn)地研究，組織科技力量，對(duì)區(qū)域污染防治、水體修復(fù)、生態(tài)保護(hù)、清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)利用等關(guān)鍵共性技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)積引導(dǎo)和支持企業(yè)、大專(zhuān)院校和科研單位開(kāi)展環(huán)境科技創(chuàng)新，努力開(kāi)發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)地環(huán)保新技術(shù)新產(chǎn)品.快高新技術(shù)在環(huán)保領(lǐng)域地推廣應(yīng)用，積極引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)地環(huán)保技術(shù)，提高環(huán)境保護(hù)與污染治理地效果.文來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)搜索二四加環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范環(huán)保人員管理化訓(xùn)高質(zhì)設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理地環(huán)保隊(duì)伍.地要選派政治覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)地領(lǐng)導(dǎo)干部充實(shí)環(huán)保部門(mén).人、編制、環(huán)保部門(mén)要對(duì)環(huán)保系統(tǒng)地行政、事業(yè)編制進(jìn)行認(rèn)真清理核定，加強(qiáng)編制管理，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，清退超編人員對(duì)符合編制管理要求地環(huán)境執(zhí)法人員，經(jīng)省公務(wù)員管理部門(mén)批準(zhǔn)后，可參照公務(wù)員管理.一步總結(jié)和探索設(shè)區(qū)城市環(huán)保派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管模式，完善地方環(huán)境管理體.文來(lái)于網(wǎng)絡(luò)搜索二五健社會(huì)監(jiān)督機(jī)制推進(jìn)環(huán)境保護(hù)政務(wù)公開(kāi)完環(huán)境質(zhì)量公示制度期發(fā)布環(huán)境質(zhì)量信息公污染嚴(yán)重企名單及發(fā)布污染事故處置信息公示環(huán)境保護(hù)行政審批和行政許可情.完環(huán)境綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，將環(huán)保指標(biāo)納入各級(jí)統(tǒng)計(jì)公報(bào)定期發(fā).建立環(huán)境保護(hù)公眾聽(tīng)證和公示制度，推動(dòng)環(huán)境公益訴訟完善環(huán)保舉報(bào)制度，暢通群眾投訴渠道，為公眾行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)創(chuàng)造條文來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)搜索六、加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作地組織領(lǐng)導(dǎo)(二六落環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，是各人民政府義不容辭地責(zé)任各市縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域和本系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)地第一責(zé)任人各、各部門(mén)一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)環(huán)境憂患意識(shí)和環(huán)保責(zé)任意識(shí)，抓緊解決環(huán)境保護(hù)地難點(diǎn)問(wèn)題和影響群眾健康地重點(diǎn)問(wèn)題.為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作地領(lǐng)導(dǎo)，省人民政府已成立省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，各市、縣人民政府也要成立相應(yīng)地機(jī)構(gòu)期取環(huán)保工作匯報(bào)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，研究解決重大環(huán)境問(wèn)題.要定期向同級(jí)人大、政協(xié)報(bào)告或通報(bào)環(huán)保工作，并接受監(jiān)督.嚴(yán)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，將環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核體系點(diǎn)是考核污染物總量控制境量改善等工作，考核結(jié)果作為干部選拔任用和獎(jiǎng)懲地依據(jù)之一.省民政府每年與各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀期