2021-2022監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析全真模擬考試試卷A卷含答案

2021-2022監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析全真模擬考試試卷A卷含答案大題（共18題）一、某工程，建設單位委托監(jiān)理單位承擔施工階段的監(jiān)理任務，建設單位與甲施工單位按照《建設工程施工合同》(示范文本)簽訂了合同。經建設單位同意，甲施工單位選擇了乙施工單位作為專業(yè)工程分包。工程實施過程中發(fā)生了以下事件：事件1：項目監(jiān)理機構在審查甲施工單位的施工組織設計時，對于腳手架工程認為危險性較大，要求甲施工單位編制腳手架工程專項施工方案。甲施工單位項目經理部編制了專項施工方案，憑以往經驗進行了安全估算，認為方案可行，并安排質量檢查員兼任施工現場安全員工作，遂將方案報送總監(jiān)理工程師簽認。事件2：開工前，專業(yè)監(jiān)理工程師復核甲施工單位報驗的測量成果時，發(fā)現對測量控制點的保護措施不當，造成建立的施工測量控制網失效，隨即向甲施工單位發(fā)出了《監(jiān)理工程師通知單》。事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師在檢查甲施工單位投入的施工機械設備時，發(fā)現數量偏少，即向甲施工單位發(fā)出了《監(jiān)理工程師通知單》要求整改；在巡視時發(fā)現乙施工單位已安裝的管道存在嚴重質量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》，要求對該分部工程停工整改。事件4：甲施工單位施工時不慎將乙施工單位正在安裝的一臺設備損壞，甲施工單位向乙施工單位作出了賠償。因修復損壞的設備導致工期延誤，乙施工單位向項目監(jiān)理機構提出延長工期申請。問題：1．指出事件1中腳手架工程專項施工方案編制和報審過程中的不妥之處，寫出正確做法。2．事件2中專業(yè)監(jiān)理工程師的做法是否妥當?《監(jiān)理工程師通知單》中對甲施工單位的要求應包括哪些內容?3．事件3中專業(yè)監(jiān)理工程師做法是否妥當。說明理由。4．事件4中乙施工單位向項目監(jiān)理機構提出延長工期申請是否妥當?說明理由。【答案】1．事件1中：(1)甲施工單位項目經理部憑以往經驗進行安全估算不妥。正確做法：應進行安全驗算。(2)甲施工單位項目經理部安排質量檢查員兼任施工現場安全員工作不妥。正確做法：應有專職安全生產管理人員進行現場安全監(jiān)督工作。(3)甲施工單位項目經理部直接將專項施工方案報送總監(jiān)理工程師簽認不妥。正確做法：專項施工方案應先經甲單位技術負責人簽認后報送總監(jiān)理工程師。2．事件2中，專業(yè)監(jiān)理工程師的做法妥當?！侗O(jiān)理工程師通知單》中對甲施工單位的要求應包括以下內容：(1)重新建立施工測量控制網；(2)改進保護措施；(3)重新申報。3．事件3中：(1)專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現甲施工單位投入的施工機械設備數量偏少時，發(fā)出《監(jiān)理工程通知單》妥當。(2)專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現乙施工單位已安裝的管道存在嚴重質量隱患時，簽發(fā)《工程暫停令》不妥。理由：專業(yè)監(jiān)理工程師無權簽發(fā)《工程暫停令》，專業(yè)監(jiān)理工程師向總監(jiān)理工程師報告，由總監(jiān)理工程師在征得建設單位同意后，因為乙施工單位是分包單位，所以應向甲施工單位發(fā)出《工程暫停令》。4．事件4中，乙施工單位向項目監(jiān)理機構提出工期延長申請不妥。因乙單位是分包單位，并且工期延誤是總包的責任，不是建設單位的責任。二、某實施監(jiān)理的項目，通過招投標選擇了A建筑公司作為該項目的總承包單位，在施工過程中，由于A公司對地基和基礎工程的施工存在一定的技術欠缺，將此分部工程分包給B基礎工程公司。工程實施過程中發(fā)生以下事件：事件1：地基與基礎工程中，檢驗批和分項工程由總包單位項目專業(yè)質檢員組織分包單位項目專業(yè)質檢員進行驗收，分部工程由總包單位項目經理組織分包單位項目經理進行驗收。監(jiān)理工程師不參與對分包單位檢驗批和分項工程質量的驗收，參與驗收分部工程質量的驗收。事件2：主體結構分部工程、建筑電氣分部工程、裝飾裝修分部工程的質量由總監(jiān)理工程師組織總包單位項目經理進行驗收。事件3：單位工程完成后，由承包商進行竣工初驗，并向建設單位報送了工程竣工報驗單。建設單位組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位有關人員對單位工程質量進行了驗收，并由各方簽署工程竣工報告。問題：1．事件1中質量驗收的正確做法是什么?2．事件2中質量驗收的正確做法是什么?3．事件3中質量驗收的正確做法是什么?4．單位工程竣工驗收備案由誰組織?備案時間上有什么要求?【答案】1．正確做法：地基與基礎工程檢驗批應由專業(yè)監(jiān)理工程師組織總包單位項目專業(yè)質量檢驗員等進行驗收，分包單位派人參加驗收。地基與基礎工程分項工程應由專業(yè)監(jiān)理工程師組織總包單位項目專業(yè)技術負責人等進行驗收，分包單位派人參加驗收。地基與基礎分部工程應由總監(jiān)理工程師(建設單位項目負責人)組織總包單位項目經理和技術負責人、質量負責人、與地基基礎分部工程相關的勘察設計單位工程項目負責人和總包單位技術部門負責人、質量部門負責人參加相關分部工程驗收，分包單位的相關人員參與驗收。2．正確做法：主體結構分部工程應由總監(jiān)理工程師(建設單位項目負責人)組織總包單位項目負責人和技術負責人、質量負責人、與主體結構分部工程相關的勘察設計單位工程項目負責人和總包單位技術、質量部門負責人也應參加相關分部工程驗收。建筑電氣分部工程、裝飾裝修分部工程應由總監(jiān)理工程師(建設單位項目負責人)組織總包單位項目負責人和技術、質量負責人等進行驗收。3．正確做法：(1)當單位工程達到竣工驗收條件后，承包商應在自查、自評工作完成后，填寫工程竣工報驗單，并將全部竣工資料報送項目監(jiān)理機構，申請竣工驗收?？偙O(jiān)理工程師應組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對竣工資料及各專業(yè)工程的質量情況進行初驗。(2)經項目監(jiān)理機構對竣工資料及實物全面檢查、驗收合格后，由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報驗單，并向建設單位提出質量評估報告。(3)建設單位收到工程驗收報告后，應由建設單位(項目)負責人組織施工(含分包單位)、設計、監(jiān)理等單位(項目)負責人進行單位(子單位)工程驗收。4．單位工程竣工驗收備案的組織者和時間要求：單位工程質量驗收合格后，建設單位應在規(guī)定時間內將工程竣工驗收報告和有關文件，報建設行政管理部門備案。備案時間應在單位工程竣工驗收合格后15日內進行。三、某工程，建設單位委托監(jiān)理單位承擔施工階段和工程質量保修期的監(jiān)理工作，建設單位與施工單位按《建設工程施工合同（示范文本）》簽訂了施工合同?；又ёo施工中，項目監(jiān)理機構發(fā)現施工單位采用了一項新技術，未按已批準的施工技術方案施工。項目監(jiān)理機構認為本工程使用該項新技術存在安全隱患，總監(jiān)理工程師下達了工程暫停令，同時報告了建設單位。施工單位認為該項新技術通過了有關部門的鑒定，不會發(fā)生安全問題，仍繼續(xù)施工。于是項目監(jiān)理機構報告了建設行政主管部門。施工單位在建設行政主管部門干預下才暫停了施工。施工單位復工后，就此事引起的損失向項目監(jiān)理機構提出索賠。建設單位也認為項目監(jiān)理機構小題大做，致使工程延期，要求監(jiān)理單位對此事承擔相應責任。該工程施工完成后，施工單位按竣工驗收有關規(guī)定，向建設單位提交了竣工驗收報告。建設單位未及時驗收，到施工單位提交竣工驗收報告后第45天時發(fā)生臺風，致使工程已安裝的門窗玻璃部分損壞。建設單位要求施工單位對損壞的門窗玻璃進行無償修復，施工單位不同意無償修復。(1)、在施工階段施工單位的哪些做法不妥？說明理由。(2)、建設單位的哪些做法不妥？(3)、對施工單位采用新的基坑支護施工方案，項目監(jiān)理機構還應做哪些工作？(4)、施工單位不同意無償修復是否正確？為什么？工程修復時監(jiān)理工程師的主要工作內容有哪些？【答案】【1】施工單位在施工階段的不妥做法及理由如下：（1）未按已批準的施工技術方案施工且不報告不妥。理由：施工單位應執(zhí)行已批準的施工技術方案，對施工技術方案改變時，應經項目監(jiān)理機構審查簽認。（2）采用的新技術未經項目監(jiān)理機構審定不妥。理由：施工單位采用新材料、新工藝、新技術、新設備時應經項目監(jiān)理機構審定后才能采用。（3）不執(zhí)行總監(jiān)理工程師下達的工程暫停令不妥。理由：依據施工合同條款，施工單位應當執(zhí)行總監(jiān)理工程師的指令。（4）向項目監(jiān)理機構提出索賠不妥。理由：工程暫停施工的原因是施工中存在嚴重的安全隱患，總監(jiān)理工程師依據法規(guī)有權下達工程暫停令，便于消除安全隱患?！?】建設單位的做法不妥之處如下：（1）認為項目監(jiān)理機構下達工程暫停令致使工程延期承擔責任不妥。（2）不及時組織竣工驗收不妥。（3）要求施工單位對門窗玻璃進行無償修復不妥。【4】對施工單位采用新的基坑支護施工方案，項目監(jiān)理機構應做的工作如下：（1）要求施工單位報送并審查新技術的施工工藝措施的證明材料；（2）組織專題論證；（3）經專題論證可行，由總監(jiān)理工程師簽認后執(zhí)行；（4）經專題論證不可行，要求仍按原批準的施工技術方案執(zhí)行。四、某市大學城園區(qū)新建音樂學院教學樓，實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：中庭主演播大廳（層高5.4m）模板支撐專項施工方案經施工單位項目經理審批后報監(jiān)理機構審查，總監(jiān)理工程師認為其支撐高度超5m，需進行專家論證。事件2：主體施工過程中，施工單位編制了高大模板工程專項施工方案，并組織了包括該企業(yè)技術負責人在內的相關專業(yè)專家共計7人組成專家組，對該方案進行專家論證。論證會后施工單位根據專家組提出的意見修改完善專項施工方案后直接組織實施。事件3：總監(jiān)理工程師在巡視中發(fā)現，施工現場有一臺起重機械安裝后未經驗收即投入使用，且存在嚴重安全事故隱患，總監(jiān)理工程師隨即向施工單位簽發(fā)監(jiān)理通知單要求整改，并及時報告建設單位。事件4：在演播大廳屋蓋混凝土施工過程中，因西側模板支撐系統失穩(wěn)，發(fā)生局部坍塌，使東側剛澆筑的混凝土順斜面往西側流淌，致使整個樓層模架全部失穩(wěn)而相繼倒塌。整個事故造成1死亡，重傷10人，輕傷14人，估計直接經濟損失達900萬元。問題：1.事件1中，施工單位和總監(jiān)理工程師做法是否正確？說明理由？2.指出事件2中不妥之處，并分別說明理由。3.指出事件3中總監(jiān)理工程師的做法不妥之處，說明理由。寫出要求施工單位整改的內容。4.綜合分析事件4中的安全事故，屬于哪個等級？說明理由。【答案】1.（1）施工單位的做法不正確；理由：模板支撐專項施工方案應經施工單位技術負責人審批后報監(jiān)理機構。（2）監(jiān)理工程師的做法不正確；理由：搭設高度8m及以上的混凝土模板支撐工程施工方案才需要進行專家論證，本工程5.4米高大廳不需要專家論證。2.不妥之處一：施工單位技術負責人進入專家組；理由：與本工程有利害關系的人員不得以專家身份參加專家論證會。不妥之處二：論證會后施工單位修改完善專項方案后直接組織實施；理由：專項施工方案修改完善后，應重新履行審查程序。3.（1）總監(jiān)理工程師簽發(fā)監(jiān)理通知單做法不妥；理由：存在嚴重安全事故隱患時，總監(jiān)理工程師應簽發(fā)工程暫停令。（2）要求施工單位整改的內容：1）要求施工單位停止使用該設備。2）施工單位應組織有關單位對該起重機械進行驗收，也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收；如果該起重機械屬于承租設備，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。3）驗收合格后，向監(jiān)理機構申請復工，經建設單位同意后，由總監(jiān)簽發(fā)復工令。五、沿海地區(qū)某群體住宅工程，包含整體地下室、8棟住宅樓、1棟物業(yè)配套樓以及小區(qū)公共區(qū)域園林綠化等，業(yè)態(tài)豐富、體量較大，工期暫定3．5年。招標文件約定：采用工程量清單計價模式，要求投標單位充分考慮風險，特別是通用措施費用項目均應以有競爭力的報價投標，最終按固定總價簽訂施工合同。招標過程中，投標單位針對招標文件不妥之處向建設單位申請答疑，建設單位修訂招標文件后履行完招標流程，最終確定施工單位A中標，并參照《建設工程施工合同(示范文本)》GF—2017—0201與A單位簽訂施工承包合同。施工合同中允許總承包單位自行合法分包，A單位將物業(yè)配套樓整體分包給B單位、公共區(qū)域園林綠化分包給C單位(該單位未在施工現場設立項目管理機構，委托勞務隊伍進行施工)、自行施工的8棟住宅樓的主體結構工程勞務(含鋼筋、混凝土主材與模架等周轉材料)分包給D單位，上述單位均具備相應施工資質。地方建設行政主管部門在例行檢查時提出不符合《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》(建市[2014]118號)相關規(guī)定要求整改。在施工過程中，當地遭遇罕見強臺風，導致項目發(fā)生如下情況：①整體中斷施工24天；②施工人員大量窩工，發(fā)生窩工費用88.4萬元；③工程清理及修復發(fā)生費用30.7萬元；④為提高后續(xù)抗臺風能力，部分設計進行變更，經估算涉及費用22.5萬元，該變更不影響總工期。A單位針對上述情況均按合規(guī)程序向建設單位提出索賠，建設單位認為上述事項全部由罕見強臺風導致，非建設單位過錯，應屬于總價合同模式下施工單位應承擔的風險，均不予同意。問題：1．指出本工程招標文件中的不妥之處，并寫出相應的正確做法。2．根據工程量清單計價原則，通用措施費用項目有哪些(至少列出6項)?3．根據《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》(建市[2014]118號)，上述分包行為中哪些屬于違法行為?并說明相應理由。4．針對A單位提出的四項索賠，分別判斷是否成立。【答案】1．本工程招標文件中不妥之處和相應正確做法分別如下：不妥之一：通用措施費用項目均應以有競爭力的報價投標；正確做法：通用措施費用項目中的安全文明施工費不得作為競爭性費用。不妥之二：最終按固定總價簽訂施工合同；正確做法：實行工程量清單計價的工程，應采用單價合同。2．通用措施費用項目通常有：安全文明施工費，夜間施工增加費，二次搬運費，冬雨季施工增加費，已完工程及設備保護費，工程定位復測費，特殊地區(qū)施工增加費，大型機械進出場及安拆費，腳手架工程費。3．上述分包行為中的違法行為和相應理由分別如下：違法行為一：A單位將物業(yè)配套樓整體分包給B單位；理由：物業(yè)配套樓包括主體結構施工，主體部分應當由施工總承包單位完成，不得另外委托其他施工單位完成。違法行為二：C單位未在施工現場設立項目管理機構；理由：專業(yè)承包單位未在施工現場設立項目管理機構，未進行組織管理的屬轉包行為(或應在施工現場設立項目管理機構/不能以包代管)。違法行為三：自行施工部分的主體結構工程勞務(含鋼筋、混凝土主材與模架等周轉材料)分包給D單位；理由：施工總承包單位將建筑材料、構配件及工程設備的采購由其他單位或個人實施的行為屬轉包行為(或勞務可分包、主材不可分包)。4．A單位提出的四項索賠成立與否的判斷：六、某工程，實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：一批材料進場后，施工單位審查了材料供應商提供的質量證明文件，并按規(guī)定進行了檢驗，確定材料合格后，施工單位項目技術負責人在《工程材料、構配件、設備報審表》中簽署意見后，連同質量證明文件一起報送項目監(jiān)理機構審查。事件2：工程開工后不久，施工項目經理與施工單位解除勞動合同后離職，致使施工現場的實際管理工作由項目副經理負責。事件3：項目監(jiān)理機構審查施工單位報送的分包單位資格報審材料時發(fā)現，其《分包單位資格報審表》附件僅附有分包單位的營業(yè)執(zhí)照、安全生產許可證和類似工程業(yè)績，隨機要求施工單位補充報送分包單位的其他相關資格證明材料。事件4：施工單位編制了高大模板工程的專項施工方案，并組織專家論證、審核后報送項目監(jiān)理機構審批?？偙O(jiān)理工程師審核簽字后即交由施工單位實施。施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師巡視發(fā)現，施工單位未按專項施工方案組織施工，且存在安全事故隱患，便立刻報告了總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師隨即與施工單位進行溝通，施工單位解釋：為保證施工工期，調整了原專項施工方案中確定的施工順序，保證不存在安全問題?？偙O(jiān)理工程師現場察看后認可施工單位的解釋，故未要求施工單位采取整改錯誤。結果，由上述隱患導致發(fā)生了安全事故。問題：1、指出時間1中施工單位的不妥指出，寫出正確做法。2、針對時間2，項目監(jiān)理機構和建設單位應如何處置？3、事件3中，施工單位還應補充報送分包單位的哪些資格證明材料？4、指出時間4中不妥之處，寫出正確做法?！敬鸢浮?、事件1中不妥之處：施工單位技術負責人在《工程材料、構配件、設備報審表》中簽署意見后，連同質量證明文件一起報送項目監(jiān)理機構審查。正確做法：施工單位采購的材料到貨驗收后，應由項目經理在《工程材料、構配件、設備報審表》中簽字，施工項目經理部蓋章，并附工程材料、構配件、設備清單、質量證明文件、自檢結果等資料報送項目監(jiān)理機構。2、建設單位應要求監(jiān)理單位向承包單位發(fā)出暫停令，暫停施工。監(jiān)理機構應要求施工單位報送項目副經理有關資料，并予以審查后報送建設單位同意。如果不符合要求，監(jiān)理機構應書面要求施工單位派遣具有同等資質、履歷與能力的項目經理，經過監(jiān)理單位與建設單位的書面同意后，方可繼續(xù)施工。3、對分包單位資格審核還應包括以下內容：企業(yè)資質等級證書、專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格。4.（1）不妥之處1:施工單位編制了高大模板工程的專項施工方案，并組織專家論證、審核后報送項目監(jiān)理機構審批。正確做法：專項施工方案應當由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質量等部門的專業(yè)技術人員進行審核，施工單位組織專家論證、審查，并經施工單位技術負責人簽字后，才能報送項目監(jiān)理機構審查。(2)不妥之處2：總監(jiān)理工程師審核簽字后即交由施工單位實施不妥。正確做法：項目監(jiān)理機構應審查施工單位報審的專項施工方案，符合要求的，應由總監(jiān)理工程師簽認后報建設單位。監(jiān)理機構將審查批準后的專項施工方案交由施工單位實施。項目監(jiān)理機構應要求施工單位按已批準的專項施工方案組織施工。（3）不妥之處3:總監(jiān)理工程師未要求施工單位采取整改不妥。正確做法：總監(jiān)理工程師應當簽發(fā)工程暫停令，并應及時報告建設單位。施工單位拒不整改或不停止施工時，項目監(jiān)理機構應及時向有關主管部門報告。七、某新建辦公大樓的招標文件寫明：承包范圍是土建工程、水電及設備安裝工程、裝飾裝修工程；采用固定總價方式投標，風險范圍內價格不作調整，但中央空調設備暫按120萬元報價；質量標準為合格，并要求創(chuàng)省優(yōu)質工程獎，但未寫明獎罰標準；合同采用《建設工程施工合同(示范文本)》。某施工單位以3260萬元中標后，與發(fā)包方按招標文件和中標人的投標文件簽訂了合同。合同中還寫明：發(fā)包方在應付款中扣留合同額5％，即163萬元作為質量履約保證金，若工程達不到國家質量驗收標準，該質量履約保證金不再返還；逾期竣工違約金每天1萬元；暫估價設備經承發(fā)包雙方認質認價后，由承包人采購。合同履行過程中發(fā)生了如下事件。事件1：主體結構施工過程中發(fā)生了多次設計變更，承包人在編制的竣工結算書中提出設計變更實際增加費用共計70萬元，但發(fā)包方不同意該設計變更增加費。事件2：中央空調設備經比選后，承包方按照發(fā)包方確認的價格與設備供應商簽訂了80萬元采購合同。在竣工結算時，承包方按投標報價120萬元編制結算書，而發(fā)包方只同意按實際采購價80萬元進行結算。雙方為此發(fā)生爭議。事件3：辦公樓工程經四方竣工驗收質量為合格，但未獲得省優(yōu)質工程獎。發(fā)包方要求沒收163萬元質量保證金，承包人表示反對。事件4：辦公樓工程實際竣工日期比合同工期拖延了10天，發(fā)包人要求承包人承擔違約金10萬元。承包人認為工期拖延是設計變更造成的，工期應順延，拒絕支付違約金?！締栴}】1．發(fā)包人不同意支付因設計變更而實際增加的費用70萬元是否合理說明理由。2．中央空調設備在結算時應以投標價120萬元，還是以實際采購價80萬元為準說明理由。3．說明發(fā)包人以工程未獲省優(yōu)質工程獎為由沒收163萬元質量履約保證金是否合理說明理由。4．承包人拒絕承擔逾期竣工違約責任的觀點是否成立說明理由?！敬鸢浮?．合理。理由：按照《建設工程施工合同(示范文本)》承包方應在收到設計變更指示后14天內提出變更估價申請。本題是在主體結構施工中發(fā)生的設計變更，但承包人卻是在竣工結算時才提出報價，已超過了合同約定的提出報價時間，發(fā)包人可按合同約定視為承包人同意設計變更但不涉及合同價款調整，因此發(fā)包人有權拒絕承包人的70萬元設計變更報價。2．中央空調設備在結算時應以實際采購價80萬元來結算。理由：因為投標書中的設備報價120萬元是暫估價，不能作為合同風險范圍內的報價，而80萬元才是雙方最終確認的設備價款。3．不合理。理由：合同中關于“5％即163萬元質量履約保證金”的條款是針對工程質量是否達到國家工程質量驗收標準而設置的，本題中工程已達到合同約定的合格標準，所以發(fā)包方沒收163萬元質量履約保證金沒有依據。4．不能成立。理由：本題中承包人未在約定時限內提出順延或增加工期的要求，所以工期不能順延，承包人應承擔逾期竣工10天的違約金10萬元。【命題點與拓展】本案例第1題主要考查設計變更管理。設計變更會產生兩種后果：(1)可能導致合同價款的增減；(2)可能會導致承包人的損失。對于第(1)種后果，《建設工程施工合同(示范文本)》賦予了承包人提出變更工程價款報告的權利，但必須與工程變更確實后14天內提出，否則視為該項變更不涉及合同價款的變更。對于第(2)種后果，合同明確規(guī)定，承包人損失應由發(fā)包人承擔，但承包人應按照索賠程序與索賠事件發(fā)生后28天內向發(fā)包人提出索賠。本案例第2題主要考查簽約合同價和合同價的區(qū)別。暫估價指發(fā)包人在工程量清單中給出的，用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、設備的單價以及專業(yè)工程的金額。該筆款項屬于簽約合同價的組成部分，合同履行階段一定發(fā)生，但招標階段由于局部設計深度不夠、質量標準尚未最終確定、投標時市場價格差異較大等原因，要求承包人按暫估價格報價部分，合同履行階段再最終確定該部分的合同價格全額。簽約合同價是寫在協議書中和中標通知書內的固定數額，包括了暫列金額、暫估價的合同總金額可作為結算價款的基數；而合同價格是承包人最終完成全部施工和保修義務后應得的全部合同價款，包括施工過程中按照合同相關條款的約定，在簽約合同價基礎上應給承包人補償或扣減的費用之和。因此只有在最終結算時，合同價格的具體金額才可以確定。本案例第3題主要考查履約保證金。履約保證金的目的是擔保承包商完全履行合同，主要擔保工期和質量符合合同的約定。承包商順利履行完畢自己的義務，招標人必須全額返還承包商。履約保證金的功能，在于承包商違約時，賠償招標人的損失，也即如果承包商違約，將喪失收回履約保證金的權利，并且不以此為限。如果約定了雙倍返還或具有定金獨特屬性的內容，符合定金法則，則是定金；如果沒有出現“定金”字樣，也沒有明確約定適用定金性質的處罰之類的約定，已經交納的履約保證金，就不是定金，則不能適用定金罰則。本案例第4題主要考查工程延誤和工程延期的區(qū)別。造成工程進度拖延的原因有兩個方面：一是由于承包單位自身的原因；一是由于承包單位以外的原因。前者所造成的進度拖延，稱為工程延誤；而后者所造成的進度拖延稱為工程延期。當出現工程延誤時，監(jiān)理工程師有權要求承包單位采取有效措施加快施工進度，承包單位需要承擔趕工的全部額外開支和誤期損失賠償。對于由于承包單位以外的原因造成工期拖延，承包單位有權提出延長工期的申請。監(jiān)理工程師應根據合同規(guī)定，審批工程延期時間。經監(jiān)理工程師核實批準的工程延期時間，應納入合同工期，作為合同工期的一部分。即新的合同工期應等于原定的合同工期加上監(jiān)理工程師批準的工程延期時間。項目監(jiān)理機構批準工程延期應同時滿足下列條件：施工單位在施工合同約定的期限內提出工程延期；因非施工單位原因造成施工進度滯后；施工進度滯后影響到施工合同約定的工期。本案例由于承包人未在約定時限內提出順延或增加工期的要求，所以工期不能順延，承包人應支付逾期竣工違約金。八、某工程，實施過程中發(fā)生如下事件。事件1：總監(jiān)理工程師對項目監(jiān)理機構的部分工作做出如下安排：(1)總監(jiān)理工程師代表負責審核監(jiān)理實施細則，進行監(jiān)理人員的績效考核，調換不稱職監(jiān)理人員；(2)專業(yè)監(jiān)理工程師全權處理合同爭議和工程索賠。事件2：施工單位向項目監(jiān)理機構提交了分包單位資格報審材料，包括：營業(yè)執(zhí)照、特殊行業(yè)施工許可證、分包單位業(yè)績及擬分包工程的內容和范圍。項目監(jiān)理機構審核時發(fā)現，分包單位資格報審材料不全，要求施工單位補充提交相應材料。事件3：深基坑分項工程施工前，施工單位項目經理審查該分項工程的專項施工方案后，即向項目監(jiān)理機構報送，在項目監(jiān)理機構審批該方案過程中就組織隊伍進場施工，并安排質量員兼任安全生產管理員對現場施工安全進行監(jiān)督。事件4：項目監(jiān)理機構在整理歸檔監(jiān)理文件資料時，總監(jiān)理工程師要求將需要歸檔的監(jiān)理文件直接移交本監(jiān)理單位和城建檔案管理機構保存?！締栴}】1．事件1中，總監(jiān)理工程師對工作安排有哪些不妥之處?分別寫出正確做法。2．事件2中，施工單位還應補充提交哪些材料?3．事件3中，施工單位項目經理的做法有哪些不妥之處?分別寫出正確做法。4．事件4中，指出總監(jiān)理工程師對監(jiān)理文件歸檔要求的不妥之處，寫出正確做法?！敬鸢浮?．(1)不妥之處：由總監(jiān)理工程師代表負責審核監(jiān)理實施細則。正確做法：由總監(jiān)理工程師負責審批監(jiān)理實施細則。(2)不妥之處：由總監(jiān)理工程師代表進行監(jiān)理人員的調配，調換不稱職的監(jiān)理人員。正確做法；由總監(jiān)理工程師進行監(jiān)理人員的調配，調換不稱職的監(jiān)理人員。(3)不妥之處：由專業(yè)監(jiān)理工程師全權處理合同爭議和工程索賠。正確做法：由總監(jiān)理工程師負責處理合同爭議、處理索賠。2．施工單位還應補充提交：(1)企業(yè)資質等級證書、安全生產許可證、國外（境外）企業(yè)在國內承包工程許可證；(2)專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。3．(1)不妥之處：施工單位項目經理審查該深基坑分項工程的專項施工方案后，即向項目監(jiān)理機構報送。正確做法：由施工單位項目經理組織專家組對深基坑的專項施工方案進行論證、審查；由施工單位技術負責人審核簽字后報送項目監(jiān)理機構。(2)不妥之處：在項目監(jiān)理機構審批該方案過程中就組織隊伍進場施工。正確做法：在項目監(jiān)理機構審批該方案過程中不得進場施工，在總監(jiān)理工程師簽字后方可實施。(3)不妥之處：安排質量員兼任安全生產管理員對現場施工安全進行監(jiān)督。正確做法：由專職安全生產管理人員對現場施工安全進行現場監(jiān)督。4．(1)不妥之處：項目監(jiān)理機構負責整理資料。正確做法：應設專人負責收集、整理和歸檔監(jiān)理文件資料，且由總監(jiān)理工程師負責管理。(2)不妥之處：總監(jiān)理工程師把監(jiān)理文檔直接移交城建檔案管理機構保存。正確做法：項目管理機構向監(jiān)理單位移交歸檔．監(jiān)理單位向建設單位移交歸檔，建設單位向。城建檔案管理機構移交歸檔。本案例第1題主要考查總監(jiān)理工程師的職責內容。根據《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表：(1)主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則；(2)簽發(fā)工程開工/復工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單；(3)審核簽認竣工結算；(4)調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；(5)根據工程項目的進展情況進行監(jiān)理人員的調配，調換不稱職的監(jiān)理人員。本案例第2題主要考查分包單位資格應審核的內容。根據《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，對分包單位資格應審核以下內容：(1)分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外（境外）企業(yè)在國內承包工程許可證；(2)分包單位的業(yè)績；(3)擬分包工程的內容和范圍；(4)專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。本案例第3題主要考查工程監(jiān)理的安全責任和施工單位的安全責任。根據《建設工程安全生產管理條例》第十四條規(guī)定，工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。第二十六條規(guī)定，施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案．對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監(jiān)督：基坑支護與降水工程；土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除、爆破工程；國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。本案例第4題主要考查監(jiān)理單位在建設工程文件檔案資料管理中的職責。按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)的要求進行工程文件的管理，但由于對設計監(jiān)理沒有相關的文件規(guī)范工程資料管理工作，可參照各地相關規(guī)定、規(guī)范執(zhí)行。(1)應設專人負責監(jiān)理資料的收集、整理和歸檔工作，在項目監(jiān)理部，監(jiān)理資料的管理應由總監(jiān)理工程師負責，并指定專人具體實施，監(jiān)理資料應在各階段監(jiān)理工作結束后及時整理歸檔。(2)監(jiān)理資料必須及時整理、真實完整、分類有序。在設計階段，對勘察、測繪、設計單位的工程文停的形成、積累和立卷歸檔進行監(jiān)督、檢查；在施工階段，對施工單位的工程文件的形成、積累、立卷歸檔進行監(jiān)督、檢查。(3)可以按照委托監(jiān)理合同的約定，接受建設單位的委托，監(jiān)督、檢查工程文件的形成積累和立卷歸檔工作。(4)編制的監(jiān)理文件的套數、提交內容、提交時間，應按照現行《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》(GB／T50328-2001)和各地城建檔案管理部門的要求，編制移交清單，雙方簽字、蓋章后，及時移交建設單位，由建設單位收集和匯總。監(jiān)理公司檔案部門需要的監(jiān)理檔案，按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-200Q)的要求，及時由項目監(jiān)理部提供。九、某工程，施工過程中發(fā)生如下事件：[事件1]：項目監(jiān)理機構收到施工單位報送的施工控制測量成果報驗表后，安排監(jiān)理員檢查、復核報驗表所附的測量人員資格證書、施工平面控制網和臨時水準點的測量成果，并簽署意見。[事件2]：施工單位在編制搭設高度為28米的腳手架工程專項施工方案的同時，項目經理即安排施工人員開始搭設腳手架，并兼任施工現場安全生產管理人員，總監(jiān)理工程師發(fā)現后立即向施工單位簽發(fā)了監(jiān)理通知單要求整改。[事件3]：在腳手架拆除過程中，發(fā)生坍塌事故，造成施工人員3人死亡、5人重傷、7人輕傷。事故發(fā)生后，總監(jiān)理工程師立即簽發(fā)了工程暫停令，并在2小時后向監(jiān)理單位負責人報告了事故情況。[事件4]：由建設單位負責采購的一批鋼筋進場后，施工單位發(fā)現其規(guī)格型號與合同約定不符，項目監(jiān)理機構按程序對這批鋼筋進行了處置。問題：1．寫出事件1小的不妥之處，說明理由。項目監(jiān)理機構對施工控制測量成果的檢查、復核還【答案】1、事件1中，項目監(jiān)理機構的不妥之處有：安排監(jiān)理員檢查、復核與簽署監(jiān)理意見，正確做法：安排專業(yè)監(jiān)理工程師檢查、復核與簽署監(jiān)理意見。項目監(jiān)理機構對施工控制測量成果的檢查、復核內容還應包括：測量設備的檢定證書，高程控制網和控制樁的保護措施。2．事件2中，施工單位的不妥之處有：(1)專項施工方案編制的同時就開始搭建腳手架，正確做法：編制專項施工方案后，附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后才可安排搭建腳手架。(2)項目經理兼任施工現場安全生產管理人員，正確做法：應安排專職安全生產管理人員。3．事件2中，總監(jiān)理工程師的不妥之處有：向施工單位簽發(fā)監(jiān)理通知單，正確做法：報建設單位同意后，簽發(fā)工程暫停令。4．事件3中，事故等級屬于較大事故。總監(jiān)理工程師的不妥之處是：在事故發(fā)生2小時后向監(jiān)理單位負責人報告，正確做法：應在事故發(fā)生后立即向監(jiān)理單位負責人報告。（由總包單位一小時內向有關部門報告）5．事件4中，項目監(jiān)理機構應采用以下方式處置該批鋼筋：報告建沒單位，經建設單位同意后與施工單位協商，能夠用于本工程的，按程序辦理相關手續(xù)；不能用于本工程的，要求限期清出現場。6、一十、某項目采用公開招標方式，招標文件規(guī)定的投標截止日期為2020年6月20日下午17:30。在提交投標文件的同時，投標單位需提供投標保證金20萬元。本次招標，共有A、B、C、D、E、F六家施工單位領取了招標文件。在2020年6月20日，A、B、C、D、F五家投標單位在下午17:30前將投標文件送達，E單位在次日上午8:00送達。各單位均按招標文件的規(guī)定提供了投標保證金。在2020年6月20日上午10:25時，B單位向招標人遞交了一份投標價格下降5%的書面說明。開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封，并宣讀了A、B、C、D、F五家承包商的名稱、投標價格、工期和其他主要內容。在開標過程中，招標人發(fā)現C單位的標袋密封處僅有投標單位公章，沒有法定代表人印章或簽字。評標委員會委員由招標人直接確定，共有4人組成，其中招標人代表2人，經濟專家1人，技術專家1人。招標人委托評標委員會確定中標人，經過綜合評定，評標委員會確定A單位為中標單位。＜1>、在招標投標過程中有何不妥之處？說明理由。＜2>、B單位向招標人遞交的書面說明是否有效？＜3>、在開標后，招標人（評標委員會）應對C單位的投標書作何處理，為什么？＜4>、評標委員會應當否決投標人投標的情況有哪些？＜5>、招標人拒收E單位的投標是否正確，理由是什么？【答案】1.（1）不妥之處：“開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況”；理由：《招標投標法》規(guī)定，開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證。（2）不妥之處：“評標委員會委員由招標人直接確定，共有4人組成，其中招標人代表2人，經濟專家1人，技術專家1人”；理由：該項目屬一般招標項目，一般招標項目的評標委員會采取隨機抽取方式；根據《招標投標法》規(guī)定，評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為5人以上單數，其中技術經濟等方面的專家不得少于成員總數的2/3。2.B單位向招標人遞交的書面說明有效。根據《招標投標法》的規(guī)定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，補充、修改的內容作為投標文件的組成部分。3.評標委員會應否決C單位的投標。理由：根據《招標投標法是條例》，投標文件未經投標單位蓋章和單位負責人簽字的，評標委員會應當否決其投標。4.有下列情形之一的，評標委員會應當否決其投標：（1）投標文件未經投標單位蓋章和單位負責人簽字；（2）投標聯合體沒有提交共同投標協議；（3）投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件；（4）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或投標報價，但招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；（5）投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價；（6）投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應；（7）投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。一十一、某工程在實施過程中發(fā)生了如下事件。事件1：由于工程施工工期緊迫，建設單位在未領取施工許可證的情況下，要求項目監(jiān)理機構簽發(fā)施工單位報送的“工程開工報審表”。事件2：在未向項目監(jiān)理機構報告的情況下，施工單位按照投標書中打樁工程及防水工程的分包計劃，安排了打樁工程施工分包單位進場施工，項目監(jiān)理機構對此做了相應處理后書面報告了建設單位。建設單位以打樁工程施工分包單位資質未經其認可就進場施工為由，不再允許施工單位將防水工程分包。事件3：樁基工程施工中，在抽檢材料試驗未完成的情況下，施工單位已將該批材料用于工程，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現后予以制止。其后完成的材料試驗結果表明，該批材料不合格，經檢驗，使用該批材料的相應工程部位存在質量問題，需進行返修。事件4：施工中，由建設單位負責采購的設備在沒有通知施工單位共同清點的情況下就存放在施工現場。施工單位安裝時發(fā)現該設備的部分部件損壞，對此，建設單位要求施工單位承擔損壞賠償責任。事件5：上述設備安裝完畢后進行的單機無負荷試車未通過驗收，經檢驗認定是由設備本身的質量問題造成的?！締栴}】1．指出事件1和事件2中建設單位做法的不妥之處，說明理由。2．針對事件2，項目監(jiān)理機構應如何處理打樁工程施工分包單位進場存在的問題3．對事件3中的質量問題，項目監(jiān)理機構應如何處理4．指出事件4中建設單位做法的不妥之處，并說明理由。5．事件5中，單機無負荷試車由誰組織其費用是否包含在合同價中因試車驗收未通過所增加的各項費用由誰承擔【答案】1．事件1和事件2中建設單位做法的不妥之處及理由如下。(1)事件1中，建設單位做法的不妥之處：建設單位未領取施工許可證就要求簽發(fā)“工程開工報審表”。理由：依據有關法規(guī)和規(guī)范，必須在辦理好施工許可證的條件下才能要求簽發(fā)“工程開工報審表”。(2)事件2中，建設單位做法的不妥之處及理由如下。1)不妥之處：建設單位認為需經其認可分包單位資質。理由：分包單位的資質應由項目監(jiān)理機構審查簽認。2)不妥之處：提出不再允許施工單位將防水工程分包的要求。理由：違反施工合同約定。2．針對事件2，項目監(jiān)理機構處理打樁工程施工分包單位進場存在問題的程序如下。(1)下達“工程暫停令”。(2)對分包單位資質進行審查。(3)如果分包單位資質合格，簽發(fā)“工程復工令”，分包單位復工。(4)如果分包單位資質不合格，要求施工單位撤換分包單位。(5)對不合格的分包單位已完成工程部分，進行質量驗收，如果質量不合格，按有關程序處理。3．對事件3中的質量問題，項目監(jiān)理機構的處理如下。一十二、某實施監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理工程師對施工單位報送的施工組織設計審核時發(fā)現兩個問題：一是施工單位為方便施工，將設備管道豎井的位置作了移位處理；二是工程的有關試驗主要安排在施工單位實驗室進行?？偙O(jiān)理工程師分析后認為，管道豎井移位方案不會影響工程使用功能和結構安全，因此，簽認了該施工組織設計報審表并送達建設單位；同時指示專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位實驗室資質等級及其試驗范圍等進行考核。同時，項目監(jiān)理過程中有如下事件：事件1：在建設單位主持召開的第一次工地會議上，建設單位介紹工程開工準備工作基本完成，施工許可證正在辦理，要求會后就組織開工?？偙O(jiān)理工程師認為施工許可證未辦理好之前不宜開工。對此，建設單位代表很不滿意，會后建設單位起草了會議紀要，紀要中明確邊施工邊辦理施工許可證，并將此會議紀要送發(fā)監(jiān)理單位、施工單位，要求遵照執(zhí)行。事件2：設備安裝施工，要求安裝人員有安裝資格證書。專業(yè)監(jiān)理工程師檢查時發(fā)現施工單位安裝人員與資格報審名單中的人員完全不相符，其中五名安裝人員無安裝資格證書，他們已參加并完成了該工程的一項設備安裝工作。事件3：設備調試時，總監(jiān)理工程師發(fā)現施工單位未按技術規(guī)程要求進行調試，存在較大的質量和安全隱患，立即簽發(fā)了工程暫停令，并要求施工單位整改。施工單位用了2天時間整改后被指令復工。對此次停工，施工單位向總監(jiān)理工程師提交了費用索賠和工程延期的申請，強調設備調試為關鍵工作，停工2天導致窩工，建設單位應給予工期順延和費用補償，理由是雖然施工單位未按技術規(guī)程調試但并未出現質量和安全事故，停工2天監(jiān)理單位要求的，總監(jiān)理工程師給予批準。問題：1．總監(jiān)理工程師應如何組織審批施工組織設計?總監(jiān)理工程師對施工單位報送的施工組織設計內容的審批處理是否妥當?說明理由。2．專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位實驗室除考核資質等級及其試驗范圍外，還應考核哪些內容?3．事件1中建設單位在第一次工地會議的作法有哪些不妥?寫出正確的做法。4．事件2監(jiān)理單位應如何處理?5．在事件3中，總監(jiān)理工程師的做法是否妥當?施工單位的費用索賠和工程延期要求是否應該被批準?說明理由?！敬鸢浮?．總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程審查施工單位報送的施工組織設計文件，提出審查意見，并經總監(jiān)理工程師審核、簽認后由監(jiān)理機構報建設單位。總監(jiān)理工程師認可施工單位施工組織設計中的設備管道豎井位移不妥；理由是設備管道豎井位移屬于設計變更，應辦理書面變更手續(xù)。2．專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位試驗室除考核資質等級及其試驗范圍外，還應考核：(1)法定計量部門對試驗設備出具的計量檢定證明；(2)試驗室的管理制度；(3)試驗人員的資格證書；(4)本工程的試驗項目及其要求。3．事件1中，建設單位在第一次工地會議方面的不妥有三點：一是未辦理好施工許可證之前要求開工，二是自行起草會議紀要，三是將會議紀要起草完后直接送發(fā)有關單位。因為，按監(jiān)理規(guī)范規(guī)定，開工條件之一是施工許可證已獲政府主管部門批準：第一次工地會議紀要應由項目監(jiān)理機構負責起草，并經與會各方代表會簽。4．事件2中，專業(yè)監(jiān)理工程師檢查時發(fā)現施工單位安裝人員與資格報審名單中的人員不完全相符，應由總監(jiān)理工程師下達設備安裝的暫停令，要求施工單位整改(撤換無證人員，安排原審核合格人員或持證的新換人員，新換人員要報審資格)的同時，對已安裝部分的質量進行檢驗，檢驗合格者認可，檢驗不合格，作返工處理。施工單位整改合格后，由總監(jiān)理工程師下達復工令。5．事件3中，總監(jiān)理工程師的作法妥當。施工單位由于事件3所提出的費用索賠和工期延期要求不能被批準，因為施工單位不按技術規(guī)程調試設備，已明顯存在較大的質量和安全隱患。一十三、某工程，建設單位與施工單位按照《建設工程施工合同(示范文本)》(GF—2013—0201)簽訂了合同，工程價款5000萬元；工期為9個月；預付款為簽約合同價款的20％。專用條款約定，預付款自工程開工后的第2個月起4個月內平均扣回。當實際工程量的增加值超過工程量清單項目招標工程量的15％時，超過15％以上部分的結算綜合單價的調整系數為0．9；當實際工程量的減少值超過工程量清單項目招標工程量的15％時，實際工程量結算綜合單價的調整系數為1．1；工程質量保證金每月按進度款的5％扣留。某分項工程A，招標工程量為3000m2，投標綜合單價為200元／m2；某分項工程B，招標工程量為2500m2，投標綜合單價為500元／m2。由于設計變更，導致分項工程A的工程量增加500m2，相應分項工程B工程量減小500m2?！締栴}】1．若第一個月工程量價款為500萬元。計算該工程預付款及第一個月應簽發(fā)工程款。2．計算該工程合同價款調整額?！敬鸢浮?．工程預付款總額：5000×2002=1000(萬元)；扣回額度：1000／4=250(萬元)；第一個月應簽發(fā)工程款：500×(1-5％)-250-225(萬元)。2．分項工程A：3000(1+15％)=3450m2＜3500m2，故需要進行價格調整；分項工程B：2500(1-15％)=2125m2>2000m2，故需要進行價格調整；即：分項工程A：(3500-3450)×200×0．9+3450×200=69．9(萬元)；分項工程B：2000×500×1．1=110(萬元)。故合同調整降低額=(3500×2004-2500×500)-699000-1100000=15．1(萬元)。一十四、某工程，參照定額工期確定的合理工期為1年，建設單位與施工單位按此簽訂施工合同，工程實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：建設單位提出如下要求：①總監(jiān)理工程師代表負責增加和調配監(jiān)理人員；②施工單位將本月工程款支付申請直接報送建設單位，建設單位審核后撥付工程款；③項目監(jiān)理機構增加平行檢驗項目。事件2：在基礎工程施工中，項目監(jiān)理機構發(fā)現有部分構件出現較大裂縫，為此總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》，經檢測及設計驗算，需進行加固補強；施工單位向項目監(jiān)理機構報送了質量事故調查報告和加固補強方案。項目監(jiān)理機構按工作程序進行處置后，簽發(fā)《工程復工令》。事件3：為使工程提前完工投入使用，建設單位要求施工單位提前3個月竣工。于是，施工單位在主體結構施工中未執(zhí)行原施工方案，提前拆除混凝土結構模板。專業(yè)監(jiān)理工程師為此發(fā)出《監(jiān)理通知單》，要求施工單位整改。施工單位以工期緊、氣溫高和混凝土能達到拆模強度為由回復。專業(yè)監(jiān)理工程師不再堅持整改要求，因氣溫驟降，導致施工單位在拆除第五層結構模板時混凝土強度不足，發(fā)生了結構坍塌安全事故，造成2人死亡、9人重傷和1100萬元的直接經濟損失?！締栴}】1.指出事件1中建設單位所提出要求的不妥之處，寫出正確做法。2.針對事件2，寫出項目監(jiān)理機構在簽發(fā)《工程復工令》之前需要進行的工作程序。3.針對事件3，分別從死亡人數、重傷人數和直接經濟損失三方面分析事故等級，并綜合判斷該事故的最終等級。4.針對事件3的安全事故，分別指出建設單位、監(jiān)理單位、施工單位是否有責任，并說明理由?！敬鸢浮?.（1）不妥之處：總監(jiān)理工程師代表負責增加和調配監(jiān)理人員；正確做法：總監(jiān)理工程師負責增加和調配監(jiān)理人員。（2）不妥之處：施工單位將本月工程款支付申請直接報送建設單位；正確做法：施工單位將本月工程款支付申請?zhí)峤槐O(jiān)理人審查。（3）不妥之處：要求項目監(jiān)理機構增加平行檢驗項目。正確做法：商簽監(jiān)理合同補充協議，約定平行檢驗內容及費用。2.（1）報送建設單位，經設計單位認可加固補強方案；（2）跟蹤檢查加固補強處理過程；（3）驗收加固補強處理結果；（4）驗收合格報建設單位同意后簽發(fā)《工程復工令》。3.2人死亡屬于一般事故；9人重傷屬于一般事故；1100萬元的直接經濟損失屬于較大事故。該事故的最終等級為較大事故。4.（1）建設單位有責任。理由：任意壓縮合理工期。（2）施工單位有責任。理由：未執(zhí)行原施工方案（或未執(zhí)行整改指令）。（3）監(jiān)理單位有責任。理由：未堅持要求整改（未簽發(fā)《工程暫停令》要求整改或未履行監(jiān)理職責）一十五、某工程，建設單位委托監(jiān)理單位承擔施工階段監(jiān)理任務。在施工過程中，發(fā)生如下事件：事件1：專業(yè)監(jiān)理工程師檢查機構手里鋼筋電焊街頭時，發(fā)現存在質量問題（見表3-1），隨即向施工單位簽發(fā)了《監(jiān)理工程師通知單》要求整改。施工單位提出，是否整改應視常規(guī)批量抽檢結果而定。在專業(yè)監(jiān)理工程師見證下，施工單位選擇有質量問題的鋼筋電焊街頭作為送檢樣品，經施工單位技術負責人封樣后，由專業(yè)監(jiān)理工程師送往預先確定的實驗室，經檢測，結果合格。于是，總監(jiān)理工程師同意施工單位不再對該批電焊街頭進行整改。在隨后的月度工程款支付申請時，施工單位將該檢測費用列入工程進度款中要求一并支付。事件2：專業(yè)監(jiān)理工程師在檢查混凝土試塊強度報告時，發(fā)現下部結構有一個檢驗批內的混凝土試塊強度不合格，經法定檢測單位對相應部位實體進行測定，強度未達到設計要求。經設計單位驗算，實體強度不能滿足結構安全的要求。事件3：對于事件2，相關單位提出了加固處理方案并得到參建各方的確認。施工單位為趕工期，采用了未經項目監(jiān)理機構審批的下部結構加固、上部結構同時施工的方案進行施工。總監(jiān)理工程師發(fā)現后及時簽發(fā)了《工程暫停令》，施工單位未執(zhí)行總監(jiān)理工程師的指令繼續(xù)施工，造成上部結構倒塌，導致現場施工人員1死2傷的安全事故。問題：按《建設工程安全生產管理條例》的規(guī)定，分析事件3中監(jiān)理單位、施工單位的法律責任。【答案】按照《建沒工程安全生產管理條例》的規(guī)定，事件3中監(jiān)理單位不承擔法律責任。施工單位的法律責任是：作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。施工單位的主要負責人、項目負責人有違法行為、尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內不得擔任任何施工單位的主要負責人、項目負責人。（3分）一十六、某工程，實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：監(jiān)理合同簽訂后，監(jiān)理單位按照下列步驟組建項目監(jiān)理機構：①確定項目監(jiān)理機構目標；②確定監(jiān)理工作內容；③制定監(jiān)理工作流程和信息流程；④進行項目監(jiān)理機構組織設計，根據項目特點，決定采用矩陣制組織形式組建項目監(jiān)理機構。事件2：總監(jiān)理工程師對項目監(jiān)理機構的部分工作安排如下：造價控制組：①研究制定預防索賠措施；②審查確認分包單位資格；③審查施工組織設計與施工方案。質量控制組：④檢查成品保護措施；⑤審查分包單位資格；⑥審批工程延期。事件3：為有效控制建設工程質量、進度、投資目標。項目監(jiān)理機構擬采取下列措施開展工作：（1）明確施工單位及材料設備供應單位的權利和義務（2）擬定合理的承發(fā)包模式和合同計價方式（3）建立健全實施動態(tài)控制的監(jiān)理工作制度（4）審查施工組織設計（5）對工程變更進行技術經濟分析（6）編制資金使用計劃（7）采用工程網絡計劃技術實施動態(tài)控制【答案】（1）組建項目監(jiān)理機構的步驟不妥，正確的步驟是①②④③，先④進行項目監(jiān)理機構組織結構設計，然后再③制定工作流程和信息流程。（2）矩陣制組織形式是由縱橫兩套管理系統組成的矩陣組織結構，一套是縱向職能系統，另一套是橫向子項目系統。這種組織形式的縱、橫兩套管理系統在監(jiān)理工作中是相互融合關系。矩陣制組織形式的優(yōu)點是加強了各職能部門的橫向聯系，具有較大的機動性和適應性，將上下左右集權與分權實行最優(yōu)結合，有利于解決復雜問題，有利于監(jiān)理人員業(yè)務能力的培養(yǎng)。缺點是縱橫向協調工作量大，處理不當會造成扯皮現象，產生矛盾。矩陣制組織形式的特點：①優(yōu)點：加強了各職能部門的橫向聯系，具有較大的機動性和適應性，將上下左右集權與分權實行最優(yōu)結合，有利于解決復雜問題，有利于監(jiān)理人員業(yè)務能力的培養(yǎng)；②缺點：縱橫向協調工作量大，處理不當會造成扯皮現象，產生矛盾。不妥當。其中，②審查確認分包單位資格和③審查施工組織設計與施工方案均應屬于質量控制組工作，⑥審批工程延期屬于進度控制組工作?？偙O(jiān)理工程師對造價控制組的安排不妥當。理由：②審查確認分包單位資格和③審查施工組織設計與施工方案均應屬于質量控制組工作；總監(jiān)理工程師對質量控制組的安排不妥當。理由：⑥審批工程延期屬于進度控制組工作。組織措施：（1）、（3）、（8）、（9）、（10）技術措施：（4）、（7）經濟措施：（5）、（6）合同措施：（2）（1）在采用新技術的某專業(yè)分包工程開始施工后，專業(yè)監(jiān)理工程師才編制監(jiān)理實施細則不妥。根據《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013規(guī)定，監(jiān)理實施細則可隨工程進展編制，但必須在相應工程施工前完成，并經總監(jiān)理工程師審批后實施。（2）總