城市旅游發(fā)展總體規(guī)劃文本

XX市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2016-2025）?文本規(guī)劃總論規(guī)劃范圍本規(guī)劃范圍為XX省XX市所轄范圍，面積1.82萬(wàn)平方公里，包含武陵區(qū)、鼎城區(qū)、XX縣、XX、XX縣、XX縣、XX縣、安鄉(xiāng)縣、XX市九區(qū)縣（市），以及XX湖旅游度假區(qū)、XX旅游管理區(qū)、XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、西湖管理區(qū)、西XX管理區(qū)五區(qū)。規(guī)劃期限規(guī)劃期限為2016—2025年。其中，近中期為2016—2020年，遠(yuǎn)期為2021—2025年。規(guī)劃性質(zhì)本規(guī)劃屬于《旅游規(guī)劃通則》中地方旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的地市級(jí)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。本規(guī)劃將明確2016年至2025年間XX市旅游發(fā)展總體部署和旅游業(yè)發(fā)展行動(dòng)綱領(lǐng)。規(guī)劃原則本規(guī)劃秉承融合發(fā)展、市場(chǎng)導(dǎo)向、突出特色、區(qū)域統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展的五大原則，力爭(zhēng)達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、文化效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的平衡。規(guī)劃依據(jù)1、國(guó)家法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)旅游法》（2013年10月1日）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（修訂）（2015年4月24日）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2015年1月1日）《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2004年8月28日）《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》（修訂）（2013年6月29日）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（2008年6月1日）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2000年9月1日）《中華人民共和國(guó)森林法》（2009年8月27日）《中華人民共和國(guó)水法》（2002年10月1日）《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》（修訂）（2011年1月8日）《風(fēng)景名勝區(qū)條例》（2006年12月1日）《旅行社管理?xiàng)l例》（2009年5月1日）《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》（2000年10月26日）2、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《旅游規(guī)劃通則》（GB/T18971-2003）《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》（修訂）（GB/T17775-2003）《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》（GB/T18972-2003）《旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定》（GB/T14308-2010）《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南——低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》（住建部2014年10月22日發(fā)布）3、政策文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕41號(hào)文件）《國(guó)民旅游休閑綱要（2013-2020）》《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕31號(hào)文件）《中共XX省委XX省人民政府關(guān)于建設(shè)旅游強(qiáng)省的決定》（X發(fā)〔2012〕12號(hào)《XX省人民政府關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（X政發(fā)〔2015〕28號(hào)）《中共XX市委、XX市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（常發(fā)〔2011〕1號(hào)）《XX市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》（常發(fā)〔2014〕5號(hào)）4、相關(guān)規(guī)劃《XX省旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》《XX市“十三五”規(guī)劃》《XX3+5城市群旅游發(fā)展規(guī)劃》《XX生態(tài)文化旅游區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）》《XX湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》《XX市城市總體規(guī)劃》《XX市土地利用總體規(guī)劃》《XX市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2006-2025）》《XX市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（修編）（2010-2025）》《XX市旅游業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》《XX市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2017年）》《XX城市旅游區(qū)概念性規(guī)劃（2006-2025）》《XX河街商旅文綜合體建設(shè)規(guī)劃（2014）》《XXXXXX湖旅游度假區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)規(guī)劃（2012）》《XX市XX溪旅游度假區(qū)總體規(guī)劃（2006-2020）》《XXXX旅游管理區(qū)總體規(guī)劃》《XXXX風(fēng)景名勝區(qū)旅游策劃及概念規(guī)劃（2010）》《XX創(chuàng)建國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)提升規(guī)劃》《XXXX國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（修編）（2006—2020）》《XX縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008—2020）》《XX縣XX山旅游度假區(qū)總體規(guī)劃及重點(diǎn)景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（2012）》《XX縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2013—2030）》《XX縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2012--2020）》《XX旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2011-2025）》《XXXX旅游區(qū)總體規(guī)劃（2010）》《XX城頭山旅游開(kāi)發(fā)策劃（2012）》《XX美麗山谷整體開(kāi)發(fā)策劃方案（2014）》《XXXX鄉(xiāng)牌樓村美麗鄉(xiāng)村策劃（2014）》《XX縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2010-2025）》《XX縣旅游發(fā)展戰(zhàn)略總體策劃方案（2014）》《XX國(guó)家森林公園總體規(guī)劃》《XX旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2011-2025年）》《XX湖國(guó)家濕地公園保護(hù)與利用控制性詳細(xì)規(guī)劃（2012）》《XXXX湖國(guó)家濕地公園旅游發(fā)展規(guī)劃（2012）》5、相關(guān)文件《XX市旅游戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《XX市文化旅游精品工程調(diào)研報(bào)告》《XX省XX市休閑城市發(fā)展報(bào)告》《XX旅游資源調(diào)查報(bào)告》

綜合分析發(fā)展背景中國(guó)旅游進(jìn)入休閑度假新時(shí)代隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)生活質(zhì)量要求的提高、追求更高的生活和精神享受，以短暫、低參與度、低體驗(yàn)度為特征的休閑旅游已經(jīng)不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的旅游需求。人們開(kāi)始轉(zhuǎn)向休閑度假游，中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)大眾度假的時(shí)代。旅游業(yè)成為新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)當(dāng)前，旅游業(yè)已經(jīng)成為新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)越來(lái)越重要的戰(zhàn)略地位。以旅游產(chǎn)業(yè)為代表的綜合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)將成為緩解我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩的重要出路和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。新常態(tài)下，旅游業(yè)是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要引擎、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要突破口、惠民生的重要抓手、生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐、繁榮文化的重要載體、對(duì)外交往的重要橋梁。旅游成為美麗經(jīng)濟(jì)和幸福生活的融合體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是為了幸福生活，而旅游業(yè)是生活方式轉(zhuǎn)型的重要產(chǎn)業(yè)，是體現(xiàn)生活質(zhì)量的重要標(biāo)志。旅游旅行已經(jīng)真正成為一種生活必需，旅游幸福正在逐步成為一種國(guó)家福利?！笆濉彪A段，應(yīng)該把旅游作為惠及全民、幸福生活的重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使旅游真正成為國(guó)民幸福指數(shù)的重要指標(biāo)，讓旅游業(yè)成為惠及全民的幸福導(dǎo)向型的支柱產(chǎn)業(yè)。政策機(jī)遇國(guó)家多重利好政策，為XX旅游提供了新機(jī)遇國(guó)家相繼制定出臺(tái)了《國(guó)民旅游休閑綱要》、《中華人民共和國(guó)旅游法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見(jiàn)》等一系列利好政策為XX旅游提供了新機(jī)遇。全域旅游戰(zhàn)略為XX旅游指明了新方向全域旅游是旅游行業(yè)全面貫徹十八屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念的戰(zhàn)略載體，發(fā)展全域旅游的戰(zhàn)略意義超越旅游本身。旅游發(fā)展承擔(dān)新使命，需要從戰(zhàn)略全局上重新思考與謀劃旅游發(fā)展新理念、新模式，獲取更加強(qiáng)勁的動(dòng)力源泉，釋放旅游綜合功能。全域旅游戰(zhàn)略為XX旅游指明了新方向。XX全域躋身國(guó)家戰(zhàn)略層面，XX旅游改革發(fā)展可后發(fā)突圍XX國(guó)家“兩型”社會(huì)試驗(yàn)區(qū)、XX旅游經(jīng)濟(jì)圈、XX湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)躋身國(guó)家戰(zhàn)略層面，XX的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠爭(zhēng)取到中央和國(guó)家層面的更大支持，獲得相對(duì)于其他地區(qū)更多的先行先試權(quán)。XX憑借其XX三大經(jīng)濟(jì)圈交匯地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)在旅游改革中可后發(fā)突圍。XX市高度重視旅游業(yè)發(fā)展，將旅游業(yè)確定為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)XX全市上下高度重視旅游業(yè)，將旅游業(yè)確定為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，成立了旅游戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)推進(jìn)小組，相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《XX市旅游促銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《XX市旅游戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案》等一系列獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，引進(jìn)了華僑城、萬(wàn)達(dá)等大型旅游戰(zhàn)略投資商，推出4條黃金游線和25條特色主題游線，旅游產(chǎn)品不斷向規(guī)模化、精品化、特色化發(fā)展。區(qū)位條件地理區(qū)位：武陵山脈、XX湖與XX的聚合點(diǎn)XX位于XX省西北部，XX湖水系沅江下游和澧水中下游，東據(jù)長(zhǎng)江中游XX湖平原、西倚武陵山脈、雪峰山脈，正處于武陵山脈向XX湖水脈的過(guò)渡地帶。XX正處于XX東部門(mén)戶，特殊地理位置賦予了XX優(yōu)越的地理區(qū)位和便利的交通條件。交通區(qū)位：立體交通樞紐格局隨著高鐵、高速公路、機(jī)場(chǎng)、水路的建設(shè)，XX形成了水、陸、空三維立體交通樞紐格局，高鐵樞紐交通升級(jí)，六條高速交匯，XX機(jī)場(chǎng)升級(jí)，沅江、澧水兩大黃金航道升級(jí)，交通環(huán)境的改善大大促進(jìn)XX旅游市場(chǎng)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)區(qū)位：X西北重要的增長(zhǎng)極核XX處于XX國(guó)家“兩型”社會(huì)試驗(yàn)區(qū)、XX生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)圈以及XX湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的三大重要旅游經(jīng)濟(jì)圈層內(nèi)，是三大板塊的核心樞紐。從整個(gè)XX來(lái)看，XX處于X西北的中心，能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，成為X西北重要的增長(zhǎng)極核。旅游區(qū)位：兼屬大張家界國(guó)際生態(tài)旅游度假區(qū)和環(huán)XX湖湖泊度假旅游區(qū)《XX省旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》將XX分為東西兩翼，西翼融入大張家界國(guó)際生態(tài)旅游度假區(qū)，東翼融入環(huán)XX湖湖泊度假旅游區(qū)。XX應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，憑借XX文化、水鄉(xiāng)特色、濕地生態(tài)以及歷史文化優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與張家界、岳陽(yáng)等東XX湖的聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)，區(qū)域合作，借勢(shì)發(fā)展。資源特征資源數(shù)量多、品極高XX市可開(kāi)發(fā)的旅游資源有260多處,其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)1處、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)3處、國(guó)家濕地公園6處、國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)7處、國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)7處、國(guó)家級(jí)森林公園7處、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位28處。資源獨(dú)特性強(qiáng)XX有大量獨(dú)具特色、品質(zhì)極佳的頂級(jí)資源，包括“城池之祖、稻作之源”——城頭山遺址、《XX記》所在地、茶禪祖庭XX寺、道教圣地XX山、最長(zhǎng)的詩(shī)書(shū)畫(huà)藝術(shù)墻XX詩(shī)墻以及“XX德山山有德”的善德文化等一批國(guó)家頂級(jí)文化資源；也有XX屋脊壺瓶山、XX最長(zhǎng)最清的內(nèi)河沅江、XX最低的西XX湖國(guó)家濕地保護(hù)區(qū)、國(guó)內(nèi)最大的城市天然湖泊XX湖等一批省內(nèi)頂級(jí)自然資源，這些優(yōu)質(zhì)資源為XX旅游發(fā)展提供了良好的先天條件。資源集聚度高XX市旅游資源以市區(qū)為中心，呈南北兩翼對(duì)稱分布，形成了四大資源集聚板塊，即沅江密集板塊、澧水密集板塊、壺瓶山密集板塊和西XX湖密集板塊。各個(gè)板塊均有自身特色的主題資源，利于區(qū)域主題化開(kāi)發(fā)。資源開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)XX缺乏壟斷性、震撼性的自然資源，又比鄰張家界，不適合再走山水奇勝的觀光旅游發(fā)展之路。同時(shí)，XXXX文化和城池之祖的文化傳承，是XX最具競(jìng)爭(zhēng)力的資源稟賦。因此，隨著休閑度假時(shí)代的興起，XX城市地理環(huán)境、生態(tài)山水格局，以及獨(dú)特的人文氣質(zhì)都是“XX般的休閑度假旅游”的優(yōu)良載體，XX旅游資源開(kāi)發(fā)休閑度假旅游，潛力巨大。市場(chǎng)分析客源市場(chǎng)分析：近程市場(chǎng)分析。近程市場(chǎng)以XX本地及XX旅游市場(chǎng)為主。XX市場(chǎng)出游需求旺盛，旅游消費(fèi)指數(shù)高，特別是對(duì)“休閑娛樂(lè)、新奇特、參與性強(qiáng)”的旅游產(chǎn)品具有較強(qiáng)偏向性。在旅游目的地選擇意向上以周邊旅游景點(diǎn)為主。中遠(yuǎn)程市場(chǎng)分析。中遠(yuǎn)程市場(chǎng)以武漢城市群、長(zhǎng)三角市場(chǎng)、珠三角市場(chǎng)為主。中遠(yuǎn)程市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品獨(dú)特性和體驗(yàn)性等要求更高，偏好生態(tài)休閑、文化體驗(yàn)、療養(yǎng)度假、鄉(xiāng)土風(fēng)情等，旅游消費(fèi)注重品味。競(jìng)爭(zhēng)合作市場(chǎng)分析：周邊競(jìng)合市場(chǎng)分析。XX旅游與岳陽(yáng)、益陽(yáng)、張家界、X西、宜昌、荊州等城市的競(jìng)合關(guān)系是重點(diǎn)和核心，而與上海、浙江等地具有大旅游線路的互補(bǔ)，競(jìng)合關(guān)系相對(duì)較弱。XX應(yīng)準(zhǔn)確把握與張家界、XX其他城市的競(jìng)合關(guān)系，突破過(guò)境地的現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜文康牡亍X產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)分析。國(guó)內(nèi)現(xiàn)有XX景區(qū)（A級(jí)景區(qū)）有二十余處，其中，競(jìng)爭(zhēng)最大是重慶酉陽(yáng)縣XX國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。相比較下，XXXX規(guī)模最大、風(fēng)貌最真、遺留最多，在X鄂區(qū)域市場(chǎng)具有較高的歷史認(rèn)知，具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，XXXX要通過(guò)品質(zhì)建設(shè)、品牌營(yíng)銷(xiāo)、規(guī)模發(fā)展，一舉建設(shè)成為國(guó)內(nèi)外公認(rèn)的XX旅游區(qū)。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與研判旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀：旅游產(chǎn)業(yè)逐步完善，市場(chǎng)初具規(guī)模，位列全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅游城市。XX市旅游接待人次和旅游收入在近五年以來(lái)保持著相對(duì)穩(wěn)定快速的增長(zhǎng)趨勢(shì)，年增長(zhǎng)率分別達(dá)到21.9%和27.6%。2015年，XX接待國(guó)內(nèi)外游客3641.85萬(wàn)人次，較上年增長(zhǎng)23.5%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入276.09億元，比上年增長(zhǎng)27.9%；旅游收入相當(dāng)于GDP的比重占到10.1%。XX市共有國(guó)家4A級(jí)景區(qū)7家，3A級(jí)10家；有星級(jí)酒店47家，其中五星級(jí)酒店2家，四星級(jí)4家；有旅行社48家，其中四星級(jí)5家，三星級(jí)3家；有省級(jí)旅游名鎮(zhèn)4個(gè)、旅游名村15個(gè)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)41個(gè)；有省級(jí)工業(yè)旅游示范點(diǎn)6家、省級(jí)紅色旅游示范點(diǎn)7家。產(chǎn)業(yè)問(wèn)題研判：在快速發(fā)展的過(guò)程中，XX市旅游產(chǎn)業(yè)也面臨著XX品牌支撐不足、部分景區(qū)建設(shè)品質(zhì)不高、產(chǎn)業(yè)要素內(nèi)部聯(lián)動(dòng)不足、與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合度不高、跨區(qū)域協(xié)作力度不夠的問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向：總體而言，XX市旅游產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展、提質(zhì)增效的關(guān)鍵時(shí)期。XX旅游面臨從點(diǎn)線突破向全域旅游整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變，從大眾觀光主導(dǎo)向觀光與休閑度假?gòu)?fù)合產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，從粗放型發(fā)展向精細(xì)化運(yùn)作轉(zhuǎn)變，從旅游門(mén)票收入向多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，以實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。

總體思路指導(dǎo)思想堅(jiān)持以《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)31號(hào)文件）為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，貫徹“轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效”的發(fā)展主線，著力推進(jìn)旅游供給側(cè)改革，主動(dòng)順應(yīng)休閑度假時(shí)代大潮，從景點(diǎn)旅游模式向全域旅游轉(zhuǎn)變，把外拓市場(chǎng)、內(nèi)優(yōu)服務(wù)作為基本抓手，在全面推進(jìn)中突出重點(diǎn)和特色，著力打造XX全域XX旅游品牌，把XX旅游業(yè)打造成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要增長(zhǎng)極，使XX旅游業(yè)成為市場(chǎng)水平、精細(xì)服務(wù)和開(kāi)放度均較高的綜合性支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展理念全域XXXX，歷史溯源就是陶淵明筆下《XX記》的所在地，即使時(shí)代更替也依然深刻保留著世外XX的風(fēng)貌和記憶。而且XX東抱XX西倚武陵，沅江澧水兩水穿城的山水格局，以及由此山水格局必然產(chǎn)生的XX境和城池之祖的文化傳承，千百年來(lái)造就了XX區(qū)別于其他城市的“極具XX生活之美”的獨(dú)特魅力。無(wú)論是城市地理環(huán)境、獨(dú)特的人文氣質(zhì)都是“XX”的優(yōu)良載體，而XXXX的提出，不僅是對(duì)XX旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力的最高梳理，更是在這個(gè)時(shí)代下人們對(duì)休閑度假和理想生活、對(duì)回歸自然和釋放真我的最高相應(yīng)。XX不僅是如詩(shī)如畫(huà)的風(fēng)景，她是一種生活理想，牽動(dòng)了中國(guó)人自古以來(lái)的XX情結(jié)，追求千年的世外XX夢(mèng)。當(dāng)今時(shí)代，人們追求XX夢(mèng)的腳步更加迫切，人們向往著能夠躲避煩惱、放松身心的一片世外XX，渴望著一處井然有序、悠然自得的生活空間，憧憬著能夠讓自己心靈回歸的山水深處……XX的追求，顯然一個(gè)景區(qū)是無(wú)法滿足的，需要更加廣闊的空間和豐富資源的支撐。每個(gè)人心里都有著自己的XX，XX打造全域XX就是讓游客在如畫(huà)風(fēng)景中享受生活、享受旅游、享受XX。將XX的內(nèi)涵外延和現(xiàn)代休閑度假旅游的方式結(jié)合打造，根據(jù)XX市旅游資源基礎(chǔ)，全域謀劃大XX旅游格局：即中心城市打造舒適、閑逸、生態(tài)的“現(xiàn)代XX”；XX湖打造時(shí)尚、浪漫、放松的“浪漫XX”；XX度假區(qū)成為市場(chǎng)公認(rèn)《XX記》的“經(jīng)典XX”；城頭山打造神秘、原始、獵奇的“遠(yuǎn)古XX”；壺瓶山打造隱逸小鎮(zhèn)、養(yǎng)生度假、山地戶外的“隱逸XX”；XX縣打造山水風(fēng)光、最美鄉(xiāng)村、回歸自然的“自然XX”；安鄉(xiāng)的夢(mèng)里水鄉(xiāng)和XX的西XX湖打造水鄉(xiāng)世界、群島度假、生態(tài)濕地的“水鄉(xiāng)XX”。按照全城、全景、全時(shí)、全業(yè)、全民的“全域旅游”發(fā)展理念，開(kāi)展“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作，積極構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游造、結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、功能?chē)@旅游配、民生圍繞旅游興”的全域旅游發(fā)展格局，把旅游全方位融入XX市的整體發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從旅游傳統(tǒng)方式向多元消費(fèi)體系、從旅游過(guò)境地到旅游目的地的全面轉(zhuǎn)變。發(fā)展定位1、總體定位以龍頭和精品產(chǎn)品為引領(lǐng)，融入“XX”的理想生活方式，彰顯XX城市魅力，搶占國(guó)際關(guān)注，使XX從生態(tài)高地、資源高地走向現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)高地，以全域XX為核心競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建XX全境、全域、全天候的XX旅游目的地。2、產(chǎn)業(yè)定位轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，使旅游業(yè)在XX產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中率先突破，將旅游業(yè)建設(shè)成XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)率先發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)和惠及民生的幸福產(chǎn)業(yè)。3、市場(chǎng)定位國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)定位：核心客源市場(chǎng)：XX市及周邊市州、XX城市群、大武漢經(jīng)濟(jì)圈市場(chǎng)重要客源市場(chǎng)：珠三角、長(zhǎng)三角以及到張家界和長(zhǎng)沙旅游的順訪市場(chǎng)潛在客源市場(chǎng)：京津冀市場(chǎng)、西南市場(chǎng)及國(guó)內(nèi)其他地區(qū)境外客源市場(chǎng)定位：核心客源市場(chǎng)：韓國(guó)、日本、港澳臺(tái)等亞洲國(guó)家和地區(qū)重要客源市場(chǎng)：印度尼西亞、新加坡等東南亞國(guó)家和美國(guó)、加拿大、澳大利亞、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等歐美客源市場(chǎng)發(fā)展目標(biāo)依托XX、XX湖、城頭山、壺瓶山、清水湖-西XX湖等重點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)等國(guó)家級(jí)旅游品牌產(chǎn)品，打造“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”、“國(guó)家級(jí)旅游休閑示范城市”和“中國(guó)國(guó)際特色旅游目的地”。近期到2020年，全市接待國(guó)內(nèi)外游客9000萬(wàn)人次以上，旅游綜合收入700億元以上，占GDP比重達(dá)到12%以上。遠(yuǎn)期到2025年，以全域XX為理念，建設(shè)成為國(guó)內(nèi)知名、主題鮮明的休閑度假旅游目的地；到2020年，接待國(guó)內(nèi)外游客達(dá)到15000萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)到1800億元，旅游業(yè)增加值占GDP總值達(dá)到15%以上。發(fā)展戰(zhàn)略1、龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略充分發(fā)揮重大項(xiàng)目的龍頭帶動(dòng)作用，以大項(xiàng)目和大品牌帶動(dòng)旅游大突破，增強(qiáng)XX旅游發(fā)展實(shí)力。通過(guò)大項(xiàng)目帶動(dòng)配套項(xiàng)目建設(shè)以及上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使旅游貫穿國(guó)民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)發(fā)展環(huán)節(jié)，構(gòu)建旅游引導(dǎo)的全產(chǎn)業(yè)鏈條。開(kāi)發(fā)建設(shè)一批資源品質(zhì)高、配套條件好、市場(chǎng)潛力大、組合能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用明顯、開(kāi)發(fā)空間大的精品旅游項(xiàng)目，引領(lǐng)全市旅游大發(fā)展。2、全域發(fā)展戰(zhàn)略XX旅游在各區(qū)縣（市）均有較強(qiáng)的地域特色，但是由于發(fā)展階段不同，總體上空間發(fā)展不太均衡。本次規(guī)劃提出要統(tǒng)籌安排XX全空間旅游生產(chǎn)力布局，各個(gè)片區(qū)有各自的發(fā)展重點(diǎn)和功能特色，避免重復(fù)建設(shè)和內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)建立有序、合理的全域發(fā)展格局，推動(dòng)XX實(shí)現(xiàn)全空間的均衡互補(bǔ)發(fā)展。3、轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略XX旅游面臨由觀光旅游向休閑度假轉(zhuǎn)型，旅游市場(chǎng)消費(fèi)觀念和模式正悄然變化，差異化、精品化的旅游產(chǎn)品成了旅游企業(yè)、旅游目的地發(fā)展的必然趨勢(shì)。XX旅游的開(kāi)發(fā)必須實(shí)施差異化、精品化發(fā)展，跳出觀光和線路做休閑度假和目的地旅游，創(chuàng)新消費(fèi)領(lǐng)域和產(chǎn)品業(yè)態(tài)，全面促進(jìn)XX旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。4、產(chǎn)業(yè)融合戰(zhàn)略優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)要素，強(qiáng)化旅游與其它各行各業(yè)的綜合發(fā)展，通過(guò)各行業(yè)積極融入，各部門(mén)齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，為前來(lái)旅游的游客提供全過(guò)程、全時(shí)空、全天候的旅游體驗(yàn)產(chǎn)品，從而全面地滿足游客的全方位旅游需求。最終全城全域旅游化、全年全天候旅游化、各行各業(yè)旅游+，實(shí)現(xiàn)XX國(guó)家全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建。

規(guī)劃布局空間格局構(gòu)建XX市“一核兩翼三極四區(qū)（1234）”的旅游發(fā)展空間格局，實(shí)現(xiàn)“一核引領(lǐng)、兩翼齊飛、三極引擎、四區(qū)聯(lián)動(dòng)”的空間發(fā)展策略?！耙缓艘I(lǐng)”即以“XX里的城市”為品牌，以沅江風(fēng)光帶、穿紫河游憩帶、德山工業(yè)旅游區(qū)、河洑山森林公園等為核心，打造“國(guó)家級(jí)旅游休閑示范城市”?！皟梢睚R飛”即以東西兩翼分別融入大張家界國(guó)際生態(tài)旅游度假區(qū)和環(huán)XX湖湖泊度假旅游區(qū)。（這是省局的考慮，但在XX來(lái)看，將一個(gè)完整的目的地撕裂了，XX多年來(lái)都是在融入XX、融入大XX中左右搖擺，如果是還這樣下去，XX的旅游還會(huì)形象不突出，主題不鮮明，這個(gè)規(guī)劃根本就沒(méi)有想清楚如何做，只是上面如何說(shuō)，我收集資料，改個(gè)名稱說(shuō)說(shuō)。）西翼國(guó)際生態(tài)度假翼，依托壺瓶山、XX、XX、烏云界、夷望溪等優(yōu)質(zhì)資源開(kāi)發(fā)山水度假和文化旅游旅游產(chǎn)品，和張家界進(jìn)行差異互補(bǔ)，線路互連；東翼湖泊水鄉(xiāng)旅游翼，依托清水湖、西XX湖濕地、珊泊湖、XX湖等優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)濕地水鄉(xiāng)和生態(tài)度假旅游產(chǎn)品，形成東西XX的區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)，整體發(fā)展?！叭龢O引擎”即以XX、XX湖和城頭山為三大引擎項(xiàng)目，打造XX—經(jīng)典XX，創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)；打造XX湖—浪漫XX，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)；打造城頭山—遠(yuǎn)古XX，創(chuàng)建國(guó)家考古遺址公園，申報(bào)世界文化遺產(chǎn)?！八膮^(qū)聯(lián)動(dòng)”即依托地形特點(diǎn)、資源特色、文化底蘊(yùn)等因素，共同推進(jìn)XX西南世外XX旅游區(qū)、東部清水湖-西XX湖濕地旅游區(qū)、北部澧陽(yáng)平原文化旅游區(qū)和西北壺瓶山山地旅游區(qū)四大片區(qū)，助推XX旅游全域化發(fā)展。功能分區(qū)規(guī)劃城市旅游核心區(qū)——現(xiàn)代XX、浪漫XX包含武陵區(qū)、鼎城區(qū)、XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和XX湖旅游度假區(qū)。發(fā)揮中心城市綜合功能優(yōu)勢(shì)，對(duì)城市進(jìn)行文化、浪漫、創(chuàng)意和環(huán)境的提升，打造文化氛圍濃郁、休閑特色鮮明、旅游服務(wù)功能齊備的城市旅游目的地。依托沅江風(fēng)光帶、穿紫河游憩帶、河洑山森林公園、德山工業(yè)旅游區(qū)四大主要城市休閑片區(qū)和一小時(shí)城郊鄉(xiāng)村旅游帶，建設(shè)“現(xiàn)代XX”城市旅游核心區(qū)。同時(shí)，以國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的創(chuàng)建為重點(diǎn)，以歡樂(lè)水世界、環(huán)湖景觀大道、白鶴小鎮(zhèn)、國(guó)際游艇俱樂(lè)部、沙灘公園、太陽(yáng)山等為依托，把XX湖打造成為XX休閑度假的新地標(biāo)、XX黃金旅游圈的新亮點(diǎn)、XX旅游發(fā)展的新引擎，形成“浪漫XX”城市品牌。西南部的世外XX旅游區(qū)——經(jīng)典XX、自然XX包含XX旅游管理區(qū)、XX縣。以還原《XX記》意境、重現(xiàn)“世外XX”風(fēng)貌為主題，以秦溪、秦谷、桃花山、XX山、XX古鎮(zhèn)、五柳湖及印象XX大型實(shí)景演出為依托，打造陶淵明筆下的“經(jīng)典XX”。通過(guò)維護(hù)“清新鄉(xiāng)野、良田美池”的原鄉(xiāng)風(fēng)貌，增加“回歸自然、輕奢度假”的山水度假，完成XX縣從景區(qū)向“自然XX”旅游目的地的升華轉(zhuǎn)變，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)。通過(guò)如臨其境的“經(jīng)典XX”、美輪美奐的“自然XX”，做出XX獨(dú)一無(wú)二的XX風(fēng)格和特色，在全國(guó)眾多XX產(chǎn)品中突出重圍。東部的西XX湖濕地旅游區(qū)——水鄉(xiāng)XX包含XX縣、安鄉(xiāng)縣、鼎城區(qū)部分區(qū)域、西XX管理區(qū)、西湖管理區(qū)。依托清水湖旅游度假區(qū)、西XX湖濕地公園、鳥(niǎo)兒洲濕地公園、書(shū)垸洲濕地公園、夢(mèng)里水鄉(xiāng)等一批國(guó)際知名的濕地水鄉(xiāng)旅游資源，打造“水鄉(xiāng)XX”生態(tài)旅游度假區(qū)。其中，西XX湖提供中國(guó)最好的觀鳥(niǎo)勝地和最野趣的生態(tài)旅游產(chǎn)品，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村漁家旅游的發(fā)展。清水湖集野生動(dòng)物園、歡樂(lè)世界、度假酒店集群、紅色旅游、高爾夫產(chǎn)業(yè)、體育運(yùn)動(dòng)休閑為一體，提質(zhì)升級(jí)，打造大型綜合旅游度假區(qū)。鳥(niǎo)兒洲與十美堂鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，重點(diǎn)打造精品鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)。北部的澧陽(yáng)平原文化旅游區(qū)——遠(yuǎn)古XX包含XX、XX縣、XX市及XX縣部分區(qū)域。以城頭山遺址文化旅游區(qū)為增長(zhǎng)極核，以XX、XX古城、彭山、古大同、嘉山、林伯渠故居為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，構(gòu)筑“七千年XX”歷史文化脈絡(luò)的畫(huà)卷。以澧陽(yáng)平原史前遺址文化、禪修宗教文化為主題，以城頭山國(guó)家5A級(jí)景區(qū)和國(guó)家考古遺址公園的創(chuàng)建為重點(diǎn)突破，打造“遠(yuǎn)古XX”文化休閑旅游區(qū)。西北部的壺瓶山山地旅游區(qū)——隱逸XX包含XX縣。將壺瓶山鎮(zhèn)、東山峰、南北鎮(zhèn)、羅坪鄉(xiāng)、維新鎮(zhèn)、白云山林場(chǎng)整合一體化開(kāi)發(fā)，構(gòu)建壺瓶山“隱逸XX”旅游度假區(qū)。憑借一流的高山曠野、茶山云海、峽谷飛瀑、土家民俗等資源，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)高山度假、森林康養(yǎng)、旅游小鎮(zhèn)、戶外徒步、山地運(yùn)動(dòng)等具有新興市場(chǎng)引領(lǐng)效應(yīng)的產(chǎn)品。將維新旅游小鎮(zhèn)、仙陽(yáng)湖、熱水溪溫泉、白云山林場(chǎng)、龍王洞整合一體化開(kāi)發(fā)，與壺瓶山云頂度假區(qū)共同打造全域XX的“隱逸生活”品牌。區(qū)縣發(fā)展指引1、武陵區(qū)及XX經(jīng)開(kāi)區(qū)總體定位：城市旅游核心區(qū)品牌形象：XX里的城市發(fā)展思路：完善提升城市休閑、文化消費(fèi)、會(huì)議會(huì)展、旅游集散等功能，對(duì)城市街區(qū)進(jìn)行景觀環(huán)境和休閑空間的改造、注重在沅江、穿紫河等地塊進(jìn)行夜景亮化及夜經(jīng)濟(jì)打造，重點(diǎn)謀劃環(huán)穿紫河文化休閑產(chǎn)業(yè)集群布局，構(gòu)建泛X西北中心城市。項(xiàng)目支撐：穿紫河城市休閑游憩圈、沅江游覽觀光帶、江北美食娛樂(lè)街區(qū)、河洑森林公園、河洑養(yǎng)生度假小鎮(zhèn)、XX“芙蓉王”卷煙廠工業(yè)旅游創(chuàng)新區(qū)、德山工業(yè)旅游區(qū)等2、鼎城區(qū)、西XX管理區(qū)及西湖管理區(qū)總體定位：城郊休閑游憩帶、國(guó)際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)、國(guó)際濕地生態(tài)旅游示范區(qū)、全國(guó)農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)品牌形象：城市后花園、活力新鼎城發(fā)展思路：深挖鼎城區(qū)城郊山水資源和農(nóng)耕文化特色，打造“一區(qū)、五園、八景”的城郊休閑游憩帶格局?！耙粎^(qū)”大XX溪旅游度假區(qū)，以“擂茶”為特色，打造山水宜人、功能豐富的旅游度假區(qū)；“五園”是以五大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的五個(gè)鄉(xiāng)村旅游休閑區(qū)，分別是十美堂油菜花、逆江坪紫云英、韓公渡荷花、長(zhǎng)嶺崗向日葵和大龍站薰衣草。江南城區(qū)側(cè)重于文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建立特色商品街區(qū)和主題住宿街區(qū)，設(shè)立文創(chuàng)基地和創(chuàng)客空間。西XX管理區(qū)及西湖管理區(qū)依托農(nóng)業(yè)資源和食品工業(yè)園開(kāi)發(fā)都市休閑和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游。項(xiàng)目支撐：江南文旅商旅游綜合體、鼎城鄉(xiāng)村“五朵金花”、XX溪旅游度假區(qū)、十美堂鳥(niǎo)兒洲濕地公園等3、XX湖旅游度假區(qū)總體定位：國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)品牌形象：城中大海，度假天堂發(fā)展思路：以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)為目標(biāo)，推進(jìn)XX歡樂(lè)谷水公園、柳湖沙月、白鶴鎮(zhèn)、湖仙島、童恩家+兒童館等項(xiàng)目竣工運(yùn)營(yíng)；加快XX歡樂(lè)谷陸地公園、XX湖夜間實(shí)景演藝、柳毅傳書(shū)、XX風(fēng)帆、柳湖詩(shī)韻及環(huán)湖景觀系列工程建設(shè)。開(kāi)發(fā)一批高品質(zhì)旅游度假產(chǎn)品，如國(guó)際游艇俱樂(lè)部、國(guó)際垂釣俱樂(lè)部、國(guó)家航空俱樂(lè)部等，提高XX湖度假區(qū)的度假內(nèi)涵。最終打造集湖泊休閑、主題游樂(lè)、休閑度假、康體運(yùn)勱、商務(wù)會(huì)展、文化創(chuàng)意等六大功能于一體的湖泊休閑度假地，成為XX休閑度假的新地標(biāo)、XX黃金旅游圈的新亮點(diǎn)、XX旅游的新引擎，帶動(dòng)XX旅游實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。項(xiàng)目支撐：夢(mèng)幻桃花島、太陽(yáng)山森林公園、環(huán)湖景觀大道、花山濕地公園、XX湖水上運(yùn)動(dòng)基地、“聞郎江上”旅游綜合體、白鶴小鎮(zhèn)、國(guó)際游艇俱樂(lè)部、國(guó)際垂釣俱樂(lè)部、國(guó)家航空俱樂(lè)部、XX湖實(shí)景演藝等4、XX旅游管理區(qū)總體定位：經(jīng)典XX體驗(yàn)地、生態(tài)休閑度假地品牌形象：到XX去，尋找靈魂故鄉(xiāng)發(fā)展思路：以“6+1”景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，還原《XX記》意境、重現(xiàn)“世外XX”。XX古鎮(zhèn)及故淵湖項(xiàng)目，按照5A級(jí)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)內(nèi)容包括衙門(mén)、文廟、城隍廟、篝火晚會(huì)廣場(chǎng)、文化展示館、酒吧一條街街、小吃一條街、旅游商品街、四合院、三合院、客棧等。秦溪項(xiàng)目，依托沅江和秦溪兩條水系，疏浚秦溪河道，改造沿溪兩側(cè)的林相景觀，開(kāi)發(fā)溪邊濕地，建設(shè)親水游道和游船碼頭等。秦谷項(xiàng)目，開(kāi)辟景區(qū)次入口，改造峽谷內(nèi)的林相、水系和秦人村景區(qū)，建設(shè)“君子之道”，還原楚時(shí)代生活場(chǎng)景等等。桃花山提質(zhì)改造項(xiàng)目，改造“淵明祠”、“菊圃”、老景區(qū)入口及景區(qū)林相，完善游步道等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)國(guó)學(xué)書(shū)院等。XX山提質(zhì)改造項(xiàng)目，恢復(fù)重建桃川萬(wàn)壽宮，建設(shè)太極廣場(chǎng)等。五柳湖改造暨五柳小鎮(zhèn)項(xiàng)目，建設(shè)景區(qū)主入口、游客中心、停車(chē)場(chǎng)等；融合中國(guó)古建筑文化，改造五柳小鎮(zhèn)，建成獨(dú)具特色的旅游休閑小鎮(zhèn)?！?”臺(tái)山水文化實(shí)景演藝項(xiàng)目，聘請(qǐng)頂級(jí)導(dǎo)演編劇、音樂(lè)制作、舞美設(shè)計(jì)人員組建演藝團(tuán)隊(duì)。項(xiàng)目支撐：XX古鎮(zhèn)、秦溪、秦谷、XX山、桃花山、五柳小鎮(zhèn)、印象XX實(shí)景演出5、XX縣總體定位：避暑勝地、生態(tài)度假天堂、國(guó)家全域旅游示范縣品牌形象：打開(kāi)XX、登上壺瓶發(fā)展思路：依托壺瓶山XX屋脊的品牌，加大力度打造一批精品旅游資源，做好大壺瓶山的整體旅游開(kāi)發(fā)，與仙陽(yáng)湖旅游區(qū)共同打造全域XX的“隱逸生活”品牌。依托XX寺的茶禪旅游品牌，帶動(dòng)XX縣城及以南的旅游開(kāi)發(fā)。在壺瓶山區(qū)域（壺瓶山鎮(zhèn)、東山峰管理區(qū)、南北鎮(zhèn)、羅坪鄉(xiāng)）成功創(chuàng)建國(guó)家4A旅游景區(qū)兩個(gè)，壺瓶山鎮(zhèn)以打造“生態(tài)特色旅游名鎮(zhèn)”，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)；東山峰以打造中國(guó)“瑞士阿爾卑斯山”品牌，積極創(chuàng)建國(guó)家旅游度假區(qū)；羅坪鄉(xiāng)通過(guò)省級(jí)地質(zhì)公園提升，創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家地質(zhì)公園；南北鎮(zhèn)以開(kāi)發(fā)戶外項(xiàng)目打造X鄂避暑風(fēng)情小鎮(zhèn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家戶外運(yùn)動(dòng)基地。項(xiàng)目支撐：南北鎮(zhèn)運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)、東山峰高端度假小鎮(zhèn)、仙陽(yáng)湖旅游區(qū)、XX旅游區(qū)、秀坪橘園旅游區(qū)、蒙泉湖生態(tài)旅游區(qū)、長(zhǎng)梯隘民俗特色村鎮(zhèn)、維新溫泉小鎮(zhèn)等6、XX總體定位：全國(guó)研學(xué)旅游目的地品牌形象：中華城祖、田園XX發(fā)展思路：構(gòu)建“一心、一圈、三帶、四區(qū)”的1134總體格局，城市旅游為中心以農(nóng)業(yè)文明旅游圈為核心亮點(diǎn)，通過(guò)澧水兩岸旅游產(chǎn)業(yè)密集帶、X北干線旅游產(chǎn)業(yè)密集帶、XX西線旅游產(chǎn)業(yè)密集帶等三條旅游產(chǎn)業(yè)帶集聚發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)文化旅游板塊、城市文化旅游板塊、西線山水生態(tài)旅游板塊、西XX湖鄉(xiāng)特色旅游板塊等四大旅游板塊全域發(fā)展，強(qiáng)化公共服務(wù)，形成全域旅游發(fā)展格局。項(xiàng)目支撐：城頭山古文化遺址公園、彭欽滟生態(tài)文化觀光旅游區(qū)、X楚世界（XX）國(guó)際生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園、XX大美綠色生態(tài)家園鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目、天供山—太青山—王家廠山水風(fēng)情名勝旅游區(qū)、XX黃河新村鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目、宋魯湖國(guó)際旅游度假村開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、XX美麗山谷鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目7、XX縣總體定位：最美XX原鄉(xiāng)、自然山水旅游勝地、國(guó)家全域旅游示范縣品牌形象：最美XX、最憶鄉(xiāng)情發(fā)展思路：依托楓林花海、翦伯贊故居、維回風(fēng)情、黃石水庫(kù)、XX山、夷望溪、茶庵鋪、烏云界等眾多優(yōu)勢(shì)資源，打造“一區(qū)、三帶”重點(diǎn)區(qū)域?！耙粎^(qū)”即以楓林花海和翦伯贊故居為核心的維回風(fēng)情區(qū)；“三帶”，即以黃石水庫(kù)、XX山為核心的沿常張高速發(fā)展的北線旅游帶；以夷望溪、沅水濕地公園為核心的沿沅江發(fā)展的中線旅游帶；以茶庵鋪、烏云界為代表的沿杭瑞高速發(fā)展南線旅游帶。項(xiàng)目支撐：沅江濕地公園、沅水風(fēng)光帶（XX段）、夷望溪旅游區(qū)、XX山養(yǎng)生旅游區(qū)、茶庵鋪特色風(fēng)情小鎮(zhèn)、烏云界旅游區(qū)、楓林花海景區(qū)等8、XX縣總體定位：湖X康養(yǎng)、休閑福地品牌形象：紅色故里、五彩XX發(fā)展思路：?jiǎn)?dòng)太浮山康養(yǎng)度假區(qū)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)；涼水井村（林伯渠故居）結(jié)合自駕車(chē)營(yíng)地建設(shè)加大鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)引導(dǎo)；啟動(dòng)青山灌區(qū)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)；啟動(dòng)丁玲故居恢復(fù)工程建設(shè)。項(xiàng)目支撐：林伯渠故居紅色生態(tài)旅游區(qū)、太浮山康養(yǎng)度假區(qū)、青山景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、宋玉城楚風(fēng)文化主題園區(qū)、官亭湖及刻木山景區(qū)生態(tài)旅游、道水（風(fēng)光帶）濕地公園、蔣家花園綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)等9、XX縣總體定位：全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)、品牌形象：XX錦繡、悠然XX發(fā)展思路：對(duì)清水湖進(jìn)行提質(zhì)改造，打造集野生動(dòng)物園、度假酒店群、紅色旅游體驗(yàn)區(qū)、高爾夫休閑運(yùn)動(dòng)區(qū)等為一體的綜合旅游度假區(qū)。西XX湖濕地申請(qǐng)成為XX省中小學(xué)課外學(xué)習(xí)基地，定期推出主題產(chǎn)品，并建立定期活動(dòng)的機(jī)制；依托九嶺賽車(chē)場(chǎng)賽事活動(dòng)，將狂野體驗(yàn)、主題娛樂(lè)、訓(xùn)練培訓(xùn)、賽事活動(dòng)相結(jié)合，打造汽車(chē)越野運(yùn)動(dòng)基地，同時(shí)聯(lián)合江東湖建設(shè)九嶺生態(tài)旅游度假區(qū)；鹿溪森林公園旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，并積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)森林公園。項(xiàng)目支撐：清水湖旅游度假區(qū)、XX西XX湖濕地公園、陳軍堤村特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、九嶺賽車(chē)旅游區(qū)、江東湖生態(tài)旅游區(qū)、鹿溪森林公園、環(huán)西XX農(nóng)業(yè)旅游觀光走廊等10、安鄉(xiāng)縣總體定位：XX湖經(jīng)濟(jì)圈水鄉(xiāng)旅游目的地品牌形象：安然定居、夢(mèng)里水鄉(xiāng)發(fā)展思路：依托特色水資源、生態(tài)資源和民俗資源，重點(diǎn)打造濕地旅游、湖泊旅游、島嶼度假、特色鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)品。近期重點(diǎn)推進(jìn)珊泊湖夢(mèng)里水鄉(xiāng)度假區(qū)招商引資；復(fù)興村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)招商；晉代主題公園項(xiàng)目招商引資。項(xiàng)目支撐：珊珀湖“夢(mèng)里水鄉(xiāng)”旅游度假區(qū)、書(shū)院洲國(guó)家濕地公園、黃山頭旅游綜合開(kāi)發(fā)、晉代主題公園等11、XX市總體定位：宗教文化和濕地生態(tài)觀光度假旅游目的地品牌形象：蘭津芳韻、魅力XX發(fā)展思路：古大同寺、藥山寺的修繕維護(hù)與禪境營(yíng)造；積極開(kāi)展旅游推介活動(dòng)，向投資市場(chǎng)推出古寺周邊區(qū)塊，如古大同寺腳下原大洼紙廠，開(kāi)發(fā)建設(shè)以“禪修、禪養(yǎng)”為主題的禪修中心、精品酒店、企業(yè)會(huì)所等項(xiàng)目，營(yíng)造禪意生活。項(xiàng)目支撐：藥山寺農(nóng)禪生態(tài)文化區(qū)、關(guān)山福地文化旅游區(qū)、嘉山-孟姜女文化旅游區(qū)、新洲鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、XX湖-西湖群島、XX湖鎮(zhèn)自駕車(chē)營(yíng)地等

旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃全力圍繞打造“全域XX”旅游品牌，依據(jù)國(guó)際指向原則、個(gè)性化原則、精品化原則、時(shí)尚化原則四大旅游產(chǎn)品規(guī)劃原則，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有旅游資源條件和旅游市場(chǎng)調(diào)查、旅游產(chǎn)品現(xiàn)狀分析與問(wèn)題總結(jié)，并了解市場(chǎng)需求、區(qū)域競(jìng)合關(guān)系的前提下，發(fā)展源文化旅游產(chǎn)品、城市休閑產(chǎn)品、生態(tài)旅游產(chǎn)品、專項(xiàng)體驗(yàn)產(chǎn)品，構(gòu)建XX旅游產(chǎn)品體系。源文化旅游產(chǎn)品“XX之源”旅游產(chǎn)品。深入挖掘XX文化內(nèi)涵，以XX環(huán)境優(yōu)美的自然山水、竹林花海、高山原野為載體，打造“現(xiàn)代XX”、“浪漫XX”、“經(jīng)典XX”、“遠(yuǎn)古XX”、“隱逸XX”、“自然XX”、“水鄉(xiāng)XX”等系列XX旅游產(chǎn)品，展現(xiàn)XX的核心吸引力，成為全域XX旅游的核心載體。（需進(jìn)一步探討，XX之源、XX記之源、武陵之源、隱逸之源？）“城市之源”旅游產(chǎn)品。深入挖掘“城市之源”歷史文化內(nèi)涵，以城頭山為龍頭，打造部落之城-城頭山遺址、王都之城-XX古城、現(xiàn)代田園城市-津澧新城，展示7000年的城市進(jìn)化史，形成“城市之源”系列旅游產(chǎn)品，做大“中華城祖，世界稻源”的遺址品牌?！吧频轮础甭糜萎a(chǎn)品。深入挖掘向善崇德、德治逸鏡、天人合一、養(yǎng)心養(yǎng)身的文化內(nèi)涵，將“上善若水、德行天下”的XX精神全面融入旅游規(guī)劃建設(shè)，開(kāi)發(fā)“德酒”、“德菜”、“德戲”等產(chǎn)品，打造“善德之源”標(biāo)志工程：XX詩(shī)墻、善卷文化公園、善卷文化墻、德山、善卷大垸、屈原公園、孤峰塔，形成“善德之源”系列旅游產(chǎn)品，在創(chuàng)新發(fā)展中傳承善德文化?！岸U茶之源”旅游產(chǎn)品。深入挖掘XX禪茶文化、禪宗文化、禪隱文化，以XX寺、藥山寺、古大同寺為載體，開(kāi)發(fā)“禪食”、“禪茶”、“禪居”、“禪修”等產(chǎn)品，打造“禪堂體驗(yàn)、禪宗古今、禪心初悟、禪境減壓、農(nóng)禪并重”等禪文化主題活動(dòng)，形成“禪茶之源”系列旅游產(chǎn)品。城市休閑產(chǎn)品水XX：以文化河、商業(yè)河、旅游河、愛(ài)情河為主題特色，詮釋以大、小河街為代表的XX記憶和以姻緣河為載體的浪漫文化，推進(jìn)穿紫河的水系治理、改善水體及岸邊生態(tài)環(huán)境，打造XX城市“十里畫(huà)廊”。開(kāi)通穿紫河至XX湖的水上航線，增設(shè)7座游船碼頭，結(jié)合水岸互動(dòng)、表演舞臺(tái)，增加游客參與性。慢XX：以一條沅江休閑旅游帶統(tǒng)籌江南、江北兩個(gè)城區(qū)，以沿江休閑街區(qū)、濱江景觀節(jié)點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，布局業(yè)態(tài)豐富、時(shí)尚浪漫、以人為本的旅游休閑設(shè)施。構(gòu)建XX“一環(huán)三帶”（環(huán)XX湖慢行道—城郊慢行道、沿穿紫河慢行道、沿沅江慢行道）的城市慢行系統(tǒng)，打造“漫游XX”城市綠色交通新名片。夜XX：以沅江風(fēng)光帶、大小河街、德國(guó)小鎮(zhèn)、老西門(mén)、小南京-不夜城為重要節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行夜景亮化，發(fā)展特色夜宿、美味夜宴、歡樂(lè)夜游、多彩夜演、時(shí)尚夜購(gòu)等夜色經(jīng)濟(jì)，延長(zhǎng)游客停留時(shí)間，刺激游客消費(fèi)，推動(dòng)XX實(shí)現(xiàn)從旅游過(guò)境地向旅游目的地轉(zhuǎn)變。生態(tài)旅游產(chǎn)品做強(qiáng)濕地水鄉(xiāng)。依托XX秀美山川、湖泊濕地等優(yōu)質(zhì)旅游資源，在XX湖、清水湖、西XX湖、XX湖、仙陽(yáng)湖等重點(diǎn)區(qū)域，積極開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)生態(tài)觀光產(chǎn)品、戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品和生態(tài)養(yǎng)生度假產(chǎn)品三種類型。做足山水觀光。以XX、夷望溪、XX溪、壺瓶山為重點(diǎn)，以沅江、澧水為紐帶，開(kāi)發(fā)直升飛機(jī)、熱氣球、滑翔傘、游艇等特色觀光體驗(yàn)項(xiàng)目，打造“水上慢游XX、陸上自駕游XX、空中鳥(niǎo)瞰XX”立體觀光旅游體驗(yàn)產(chǎn)品。升級(jí)鄉(xiāng)村旅游。依托鄉(xiāng)村良好的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)美的農(nóng)業(yè)景觀、多彩的民風(fēng)民俗，開(kāi)發(fā)融觀光、休閑、度假、科普、體驗(yàn)、購(gòu)物于一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)家樂(lè)向休閑農(nóng)莊、復(fù)合型鄉(xiāng)村度假地轉(zhuǎn)型發(fā)展。開(kāi)拓戶外運(yùn)動(dòng)。融合最潮流、最前衛(wèi)的山地運(yùn)動(dòng)方式和最頂級(jí)的戶外俱樂(lè)部模式，系統(tǒng)構(gòu)建多元山地極限運(yùn)動(dòng)、低空運(yùn)動(dòng)、四季活動(dòng)等內(nèi)容，積極舉辦或承辦高級(jí)別運(yùn)動(dòng)賽事，開(kāi)展直升機(jī)旅游、滑翔傘俱樂(lè)部、熱氣球中心、空中婚禮等時(shí)尚前衛(wèi)的旅游活動(dòng)。專項(xiàng)體驗(yàn)產(chǎn)品紅色旅游。以現(xiàn)有愛(ài)國(guó)主義教育基地為基礎(chǔ)，以XX抗戰(zhàn)文化紀(jì)念園以及林伯渠和丁玲等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家成長(zhǎng)過(guò)程為主線，開(kāi)展紅色慶典、紅色人物、紅色故事、紅色文化、紅色場(chǎng)景和紅色體驗(yàn)等紅色主題旅游活動(dòng)。會(huì)議會(huì)展旅游。加強(qiáng)會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)的互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)會(huì)展旅游軟硬件建設(shè)，將會(huì)展活動(dòng)與節(jié)慶活動(dòng)有機(jī)融合，打造會(huì)展與旅游一體化的品牌項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)會(huì)展與旅游的相互促進(jìn)。近期將會(huì)議旅游作為會(huì)展旅游發(fā)展重點(diǎn)，將XX打造成區(qū)域性會(huì)展中心。工業(yè)旅游。以已有的特色產(chǎn)業(yè)為資源基礎(chǔ)，疊加旅游功能，利用XX卷煙廠、德山酒業(yè)、武陵酒、金健米業(yè)等大型知名工業(yè)企業(yè)的傳統(tǒng)工藝流程展示和體驗(yàn)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)工業(yè)旅游。民俗節(jié)慶旅游。突出XX城市個(gè)性，深入挖掘傳統(tǒng)題材、鄉(xiāng)土題材、民俗題材，編排有吸引力的節(jié)目，并將本土內(nèi)容融于觀光、購(gòu)物、美食、娛樂(lè)中，使整體活動(dòng)帶有鮮明的城市印記。精品旅游線路1、主題旅游線路現(xiàn)代XX主題線路：沅江風(fēng)光帶（詩(shī)墻公園、沅江碼頭）—穿紫河游憩帶（大小河街、德國(guó)街、愛(ài)情島）—XX抗戰(zhàn)文化紀(jì)念園—芙蓉王卷煙廠工業(yè)旅游區(qū)—德山酒-武陵酒工業(yè)旅游區(qū)—善卷文化園（新建）浪漫XX主題線路：XX旅游集散中心—XX湖碼頭—狐仙島—司馬樓—夢(mèng)幻桃花島—景觀棧橋—沙灘公園—漁樵村—會(huì)展中心—馬拉松賽道—白鶴小鎮(zhèn)—太陽(yáng)山經(jīng)典XX主題線路：秦溪—秦谷—桃花山—XX山—五柳小鎮(zhèn)—XX古鎮(zhèn)—印象XX演出自然XX主題線路：楓林花海維回風(fēng)情園—沅江濕地公園—武陵漁村旅游區(qū)—烏云界旅游區(qū)—茶庵鋪鎮(zhèn)—夷望溪旅游區(qū)水鄉(xiāng)XX主題線路：清水湖度假區(qū)—西XX湖國(guó)家濕地公園—十美堂鳥(niǎo)兒洲旅游區(qū)—XX湖國(guó)家濕地公園—珊泊湖旅游區(qū)—書(shū)垸洲國(guó)家濕地公園—夢(mèng)里水鄉(xiāng)旅游區(qū)隱逸XX主題線路：秀坪橘園—XX旅游區(qū)—仙陽(yáng)湖旅游區(qū)—維新旅游小鎮(zhèn)—羅坪鄉(xiāng)—壺瓶山旅游小鎮(zhèn)—壺瓶山自然保護(hù)區(qū)—東山峰云頂花街—南北鎮(zhèn)度假小鎮(zhèn)2、專項(xiàng)旅游線路：“水上看XX”水上線路：夷望溪旅游區(qū)—沅江濕地公園（XX縣）—XX旅游區(qū)—沅江風(fēng)光帶—穿紫河游憩帶—XX湖旅游度假區(qū)—清水湖度假區(qū)—西XX湖國(guó)家濕地公園—十美堂鳥(niǎo)兒洲旅游區(qū)“七千年XX”文化線路：老西門(mén)—XX抗戰(zhàn)文化紀(jì)念園—大小河街—善卷文化園—宋玉城遺址—城頭山國(guó)家考古遺址公園—XX古城—黃山頭旅游區(qū)“禪修之源”養(yǎng)生線路：XX山文化旅游區(qū)—太浮山旅游區(qū)—古大同寺旅游區(qū)—藥山寺旅游區(qū)—XX旅游區(qū)（XX寺、禪修小鎮(zhèn)）“善德之源”德育線路：詩(shī)墻公園—XX抗戰(zhàn)文化紀(jì)念園—規(guī)劃展示館—孤峰公園—善卷文化園（新建）3、跨市域旅游線路XX旅游金三角：XX——張家界——X西吉首（鳳凰古城）環(huán)XX湖魅力城市之旅：長(zhǎng)沙——岳陽(yáng)——XX——益陽(yáng)兩湖歷史文化之旅：長(zhǎng)沙——XX——荊州——武漢——岳陽(yáng)

旅游項(xiàng)目體系規(guī)劃1335項(xiàng)目體系XX未來(lái)十年旅游發(fā)展將依托“一個(gè)核心、三個(gè)引擎、三個(gè)重點(diǎn)、五類精品”的重點(diǎn)項(xiàng)目體系，重點(diǎn)引爆國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)XX旅游在XX旅游中的快速崛起。一個(gè)核心項(xiàng)目——城市旅游核心1、規(guī)劃范圍此次規(guī)劃范圍為XX市中心城區(qū)核心范圍，包含武陵區(qū)、XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，以及鼎城區(qū)部分村鎮(zhèn)。2、發(fā)展目標(biāo)國(guó)家級(jí)旅游休閑示范城市、泛X西旅游區(qū)域中心城市3、主題形象親親XX、浪漫之都4、重點(diǎn)板塊“兩帶兩區(qū)”重點(diǎn)發(fā)展板塊，即沅江風(fēng)光帶、穿紫河游憩帶、德山文化工業(yè)旅游區(qū)、河洑山戶外休閑旅游區(qū)。5、規(guī)劃舉措打造主客共享的城市休閑旅游核，推動(dòng)XX從旅游過(guò)境地向旅游目的地轉(zhuǎn)變。沅江風(fēng)光帶：以豐富游覽節(jié)奏為目的，采用典故再現(xiàn)、景觀美化等手法打造景觀節(jié)點(diǎn)。打造沅安路—餐飲美食街、人民路—購(gòu)物商業(yè)街、老西門(mén)—?dú)v史文化街區(qū)、四眼井街—酒吧休閑街、友誼巷—民俗體驗(yàn)街區(qū)五大主題休閑街區(qū)，提升城市休閑品位，營(yíng)造城市休閑氛圍。推進(jìn)沅江休閑游憩帶游船碼頭建設(shè)。穿紫河游憩帶：依托大小河街、麻陽(yáng)街、民間博物館群建設(shè)成為XX文化和歷史記憶的載體，成為獨(dú)具人文氣質(zhì)的城市客廳。依托姻緣河打造溫馨浪漫的景觀空間，延展城市功能，培育婚慶產(chǎn)業(yè)集群。依托白馬湖文化公園，拓展城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群空間。德山文化工業(yè)旅游區(qū)：立足善德文化和現(xiàn)代工業(yè)，將德山打造成弘揚(yáng)德文化與匠心文化的教育基地。深耕善卷文化，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承和善德教育展示為方向，打造善德文化主題公園，每年定期舉行中國(guó)誠(chéng)信企業(yè)家大會(huì)和道德人物評(píng)選活動(dòng)，以和中華文化傳承教育基地為發(fā)展目標(biāo)。打造以芙蓉王卷煙廠為核心，以德山酒、武陵酒為重點(diǎn)的工業(yè)旅游區(qū)。河洑山戶外休閑旅游區(qū)：組織河洑山全境資源，將漸江、森林、植物園、旅游場(chǎng)景等情景化改造，設(shè)計(jì)一條喋血英雄成長(zhǎng)體驗(yàn)游線，將河洑山打造為青少年戶外運(yùn)動(dòng)、探險(xiǎn)、拓展的體驗(yàn)勝地。智慧XX旅游城：對(duì)接智慧城市和智慧景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)以“XX旅游一卡通”、“親親XXAPP”以及“XX旅游公共微信平臺(tái)”為載體，打造智慧XX城市旅游服務(wù)平臺(tái)。一卡通作為硬件應(yīng)用，APP作為軟件系統(tǒng)，兩者做到“功能更復(fù)合、優(yōu)惠更多、操作更簡(jiǎn)單、交易更安全”，涵蓋景區(qū)、住宿、交通、購(gòu)物等XX旅游綜合消費(fèi)，細(xì)化折扣優(yōu)惠、統(tǒng)一結(jié)算、質(zhì)量問(wèn)題先行賠付等功能。三個(gè)引擎項(xiàng)目1、XX湖旅游度假區(qū)【發(fā)展目標(biāo)】國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)【規(guī)劃舉措】做足特色度假旅游功能，提升度假區(qū)接待品質(zhì)：增加國(guó)際游艇俱樂(lè)部、國(guó)際垂釣俱樂(lè)部、國(guó)家航空俱樂(lè)部等水上休閑度假項(xiàng)目。引進(jìn)三個(gè)以上國(guó)際水準(zhǔn)的度假酒店，如安縵、悅榕莊、花間堂、柏聯(lián)集團(tuán)、裸心谷、禾田居等。打造夢(mèng)幻桃花島、XX湖環(huán)湖景觀帶、大唐司馬旅游綜合體三大亮點(diǎn)。推動(dòng)周邊提升開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)環(huán)XX湖城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展：推進(jìn)白鶴山旅游小鎮(zhèn)、太陽(yáng)山森林公園、柳湖沙月旅游綜合體、太陽(yáng)谷美麗鄉(xiāng)村、花山河濕地公園五大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；成立環(huán)XX湖休閑旅游區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；建設(shè)環(huán)湖旅游特色交通系統(tǒng)；建設(shè)一個(gè)環(huán)湖導(dǎo)覽系統(tǒng)。體育賽事+節(jié)慶活動(dòng)，提升XX湖旅游知名度和影響力：通過(guò)舉辦亞洲皮劃艇錦標(biāo)賽、國(guó)際性環(huán)湖馬拉松、國(guó)際環(huán)湖自行車(chē)賽、國(guó)際極限水上運(yùn)動(dòng)挑戰(zhàn)賽、時(shí)尚音樂(lè)節(jié)、星空帳篷節(jié)、親子嘉年華等系列體育賽事和節(jié)慶活動(dòng)，逐步提升XX湖旅游知名度和影響力。積極扶持XX湖旅游文創(chuàng)商品開(kāi)發(fā)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈：設(shè)計(jì)情懷化、符號(hào)化、系列化；開(kāi)設(shè)XX湖旅游文創(chuàng)商品體驗(yàn)館；每月舉辦相關(guān)產(chǎn)品沙龍；加大扶持力度。2、XX旅游區(qū)【發(fā)展目標(biāo)】國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)【規(guī)劃舉措】整體規(guī)劃緊緊圍繞“XX6+1”——秦溪、秦谷、桃花山、XX山、五柳小鎮(zhèn)、XX古鎮(zhèn)+印象XX山水實(shí)景演出，原真再現(xiàn)陶淵明的《XX記》詩(shī)中描繪的自然山水、人文意境及和諧田園社會(huì)。秦溪是XX之源，要在保護(hù)好現(xiàn)有生態(tài)的基礎(chǔ)上，讓這條可以再現(xiàn)《XX記》溪行美景的線路帶活XX；秦谷是XX之形，應(yīng)“土地平曠，屋舍儼然，有良田美池桑竹之屬”，要重塑世外XX的形態(tài)和生產(chǎn)生活方式；桃花山是XX之魂，要通過(guò)菊圃、桃花觀、高舉閣、源亭等景點(diǎn)的布局，詮釋對(duì)《XX記》的理解；XX山是XX之境，要通過(guò)改造升級(jí)現(xiàn)有景點(diǎn)，體現(xiàn)豁然開(kāi)朗、胸懷天下、能入能出、能動(dòng)能靜的隱士文化境界；五柳湖是XX之表，是游客的集散地，要讓人們看到XX的和諧風(fēng)貌；XX古鎮(zhèn)是XX之氣，讓這里成為游客購(gòu)物、聚集、娛樂(lè)的地方，凝聚人氣、傳播品牌。同時(shí)，在創(chuàng)建核心景區(qū)基礎(chǔ)上，放大XX文化內(nèi)涵，以如畫(huà)風(fēng)景為基地、以理想生活為倡導(dǎo)，以國(guó)際慢城評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)為參照，打造XX理想生活城——村落內(nèi)老人頤養(yǎng)天年，小孩嬉笑歡樂(lè)的成長(zhǎng)，年輕人享受遠(yuǎn)離喧囂的世外XX生活。通過(guò)6+1項(xiàng)目、景觀整治、配套提升、智慧景區(qū)建設(shè)，提高XX旅游區(qū)服務(wù)環(huán)境與主題意境，把XX旅游區(qū)建設(shè)成為世界知名的世外XX休閑度假旅游目的地。3、城頭山國(guó)家考古遺址公園【發(fā)展目標(biāo)】國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家考古遺址公園、申報(bào)世界文化遺產(chǎn)【規(guī)劃舉措】以古城文化、稻作文化、祭祀文化為魂，以遺址旅游和稻作創(chuàng)意體驗(yàn)為主要特色，集歷史遺址與休閑旅游于一體的國(guó)家5A級(jí)景區(qū)、世界遺址文化公園，打造全國(guó)研學(xué)旅游目的地，最終建設(shè)成為世界級(jí)文化遺址旅游目的地。文化激活——深度挖掘古城文化、稻作文化、祭祀文化，充實(shí)文化體驗(yàn)項(xiàng)目；策劃蚩尤帝王人物傳說(shuō)的項(xiàng)目包裝和活動(dòng)包裝；虛擬再現(xiàn)——通過(guò)一場(chǎng)戶外3D虛擬燈光秀，全景再現(xiàn)6000年前城池盛景；5A提升——對(duì)應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施四項(xiàng)關(guān)鍵工作，系統(tǒng)提升創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)；推進(jìn)申遺——以城頭山及周邊的古人類文化遺址遺存等為核心，推進(jìn)城頭山古城、古稻、古祭祀、古人類文化的世界文化遺產(chǎn)申報(bào)工作；加快二期農(nóng)業(yè)大觀園和城頭山風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，申報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)遺址公園；創(chuàng)新文保遺址和鄉(xiāng)村旅游的互補(bǔ)開(kāi)發(fā)模式，帶動(dòng)牌樓村、十里崗、彭頭山、雞叫城周邊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目1、壺瓶山生態(tài)旅游度假區(qū)【發(fā)展目標(biāo)】國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、避暑度假旅游勝地、全國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)基地【規(guī)劃舉措】依托壺瓶山原始峽谷群和高山生態(tài)資源及環(huán)境，以戶外休閑、避暑旅游為驅(qū)動(dòng)，以云頂度假為特色，以旅游小鎮(zhèn)群為度假配套，打造國(guó)內(nèi)外知名的高山峽谷運(yùn)動(dòng)天堂。立體化游憩方式演繹峽谷傳奇：水上，為游客提供游艇、竹筏、橡皮艇、畫(huà)舫等交通工具泛游峽谷河流，領(lǐng)略谷底的美妙風(fēng)光；陸地，規(guī)劃建設(shè)國(guó)家步道、山地自行車(chē)道、騎馬游覽線路等，配套營(yíng)地和驛站等戶外接待設(shè)施，為眾多的徒步旅行、登山、探險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者提供完善的旅游服務(wù)；空中，可以乘坐直升機(jī)于空中鳥(niǎo)瞰鬼斧神工的壺瓶山大峽谷；建設(shè)“空中玻璃走廊”和玻璃觀景平臺(tái)，為游客提供在空中以360゜角度觀賞雄偉大峽谷的驚險(xiǎn)和刺激體驗(yàn)，成為國(guó)內(nèi)外知名的核心吸引物。整合東山峰、鼓鑼坪高山茶海、天上街市、滑雪運(yùn)動(dòng)等資源，打造茶山花海云頂度假集群，挖掘打造如產(chǎn)權(quán)式酒店、度假莊園、山水會(huì)所、高山牧場(chǎng)、私人庭院等多功能業(yè)態(tài)的度假組團(tuán)。打造主題旅游小鎮(zhèn)集群，延伸戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引入馬術(shù)俱樂(lè)部、滑雪俱樂(lè)部、高爾夫俱樂(lè)部、低空飛行俱樂(lè)部、屋脊徒步俱樂(lè)部、國(guó)際鄉(xiāng)村俱樂(lè)部等高端俱樂(lè)部，以獨(dú)立俱樂(lè)部的形式來(lái)運(yùn)作，打造高端人士山地戶外運(yùn)動(dòng)與休閑度假相結(jié)合的旅游目的地。2、清水湖-西XX湖濕地旅游區(qū)【發(fā)展目標(biāo)】國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)、全國(guó)研學(xué)旅游目的地【規(guī)劃舉措】提升清水湖度假品質(zhì)，拉動(dòng)西XX湖濕地旅游區(qū)，將高爾夫度假與生態(tài)旅游、水上產(chǎn)品與陸上活動(dòng)，將湖與村、現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)民俗有機(jī)地融合，開(kāi)發(fā)層次分明、類型多樣，適合多種群體的旅游產(chǎn)品體系。西XX湖濕地要做好生態(tài)觀鳥(niǎo)和民俗文化兩張牌：充分利用XX湖濕地、鳥(niǎo)類資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)潛伏式觀鳥(niǎo)塔、觀鳥(niǎo)屋、觀鳥(niǎo)臺(tái)，配備專業(yè)觀鳥(niǎo)設(shè)備，吸引觀鳥(niǎo)旅游者。注入傳統(tǒng)文化元素，挖掘體驗(yàn)和互動(dòng)內(nèi)容，增加動(dòng)態(tài)表演，提升楊幺水寨、點(diǎn)將臺(tái)等現(xiàn)有文化休閑產(chǎn)品。依托西XX水系周邊，將沿岸巖汪湖、陸家嘴等鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入旅游重點(diǎn)開(kāi)發(fā)范圍，將湖與村、現(xiàn)代與傳統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，建設(shè)西XX湖周邊生態(tài)旅游小鎮(zhèn)。承辦和組織體育賽事及節(jié)慶活動(dòng)，加強(qiáng)環(huán)XX湖區(qū)域旅游合作，推動(dòng)環(huán)XX湖區(qū)域的整體性開(kāi)發(fā)。3、XX景區(qū)【發(fā)展目標(biāo)】國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、全國(guó)知名禪修旅游區(qū)【規(guī)劃舉措】針對(duì)XX寺4A級(jí)景區(qū)進(jìn)行提升改造，升創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。在景區(qū)外圍，借鑒日本禪宗寺廟建設(shè)與禪宗旅游的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以禪寺、禪意、禪茶為主題打造禪境度假區(qū)。在碧巖湖湖濱規(guī)劃建設(shè)禪修中心。向周邊村落及XX鎮(zhèn)拓展，打造禪意度假社區(qū)，形成全域禪意生活氛圍。通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的禪茶和茶道體系，針對(duì)當(dāng)?shù)卮迕衩赓M(fèi)開(kāi)展茶道修習(xí)班，并頒發(fā)證書(shū)；將禪茶古街打造成為制茶、品茶、售茶一系列的茶禪體驗(yàn)街，樹(shù)立XX寺茶道權(quán)威和禪茶古街的茶道示范作用。五類精品項(xiàng)目根據(jù)市場(chǎng)潛力、基礎(chǔ)條件、綜合帶動(dòng)力以及開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)四大要素，對(duì)XX現(xiàn)有旅游項(xiàng)目和待開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)選，推出山水生態(tài)、文化旅游、休閑度假、旅游小鎮(zhèn)和工業(yè)旅游五類精品項(xiàng)目。1、山水生態(tài)類精品優(yōu)選4個(gè)生態(tài)精品項(xiàng)目，分別為：夷望溪旅游度假區(qū)、太浮山旅游區(qū)、烏云界生態(tài)旅游區(qū)、XX湖湖泊島嶼旅游度假區(qū)。2、文化旅游類精品項(xiàng)目?jī)?yōu)選5個(gè)文化旅游精品項(xiàng)目，分別為：古大同寺-藥山寺禪修文化旅游區(qū)、楓林花海維回風(fēng)情園、宋玉城文化旅游區(qū)、九嶺汽車(chē)運(yùn)動(dòng)文化公園、XX抗戰(zhàn)紀(jì)念園。3、休閑度假類精品項(xiàng)目?jī)?yōu)選5個(gè)度假精品項(xiàng)目，分別為：熱市溫泉-XX山旅游度假區(qū)、彭山旅游度假區(qū)、XX溪旅游度假區(qū)、清水湖旅游度假區(qū)、珊泊湖夢(mèng)里水鄉(xiāng)旅游度假區(qū)。4、旅游小鎮(zhèn)精品項(xiàng)目?jī)?yōu)選12個(gè)旅游小鎮(zhèn)精品項(xiàng)目，分別為：壺瓶山小鎮(zhèn)、維新鎮(zhèn)、南北鎮(zhèn)、城頭山鎮(zhèn)、靈泉鎮(zhèn)、黃山頭鎮(zhèn)、巖汪湖鎮(zhèn)、夷望溪鎮(zhèn)、XX溪鎮(zhèn)、茶庵鋪鎮(zhèn)、黃土店鎮(zhèn)和沙坪鎮(zhèn)。5、工業(yè)旅游精品項(xiàng)目?jī)?yōu)選3個(gè)工業(yè)旅游精品項(xiàng)目，分別為：芙蓉王工業(yè)旅游體驗(yàn)園、德山酒業(yè)工業(yè)旅游區(qū)、武陵酒工業(yè)旅游區(qū)。

產(chǎn)業(yè)要素與產(chǎn)業(yè)融合規(guī)劃優(yōu)化產(chǎn)業(yè)要素1、旅游交通堅(jiān)持交通先行，按照“互聯(lián)互通、構(gòu)建樞紐”的發(fā)展思路，全力推動(dòng)鐵路、公路、水運(yùn)、航空等立體交通體系建設(shè)，構(gòu)建全方位、多通道、大網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)樞紐、立體化的旅游交通體系。對(duì)外交通：優(yōu)化航空大格局：增強(qiáng)XX機(jī)場(chǎng)航班執(zhí)飛密度，促進(jìn)開(kāi)通與國(guó)內(nèi)重要客源地的直飛航線，推動(dòng)將XX—香港、XX—臺(tái)北、XX—韓國(guó)航線及XX至東南亞國(guó)家的旅游包機(jī)，進(jìn)一步完善XX機(jī)場(chǎng)的旅游集散服務(wù)功能。優(yōu)化區(qū)域航空航線布局，推進(jìn)XX、XX、安鄉(xiāng)等地通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。拓展鐵路大動(dòng)脈。著力推進(jìn)“東西向”高鐵大動(dòng)脈建設(shè)，竣工黔張常鐵路、常岳九鐵路，打造東達(dá)滬杭、西連成渝的長(zhǎng)江南岸重要鐵路干線。同時(shí)，推動(dòng)“南北向”鐵路大動(dòng)脈建設(shè)，竣工長(zhǎng)益常高鐵（渝長(zhǎng)廈鐵路長(zhǎng)沙-益陽(yáng)-XX段），爭(zhēng)取襄澧常高鐵（襄陽(yáng)-津澧-XX）開(kāi)通建設(shè)。構(gòu)建公路大網(wǎng)絡(luò)。完善“一環(huán)六射”的高速公路主骨架，推動(dòng)益常（益陽(yáng)-XX）高速?gòu)?fù)線、安慈（安鄉(xiāng)-慈利）高速、宜張高速XX段（宜昌-XX-張家界）、安石（安鄉(xiāng)-湖北石首）建設(shè)。復(fù)興水運(yùn)大通道。積極構(gòu)建沅水澧水“兩橫”、松虎河“一縱”的水運(yùn)主通道網(wǎng)，加強(qiáng)與X江航道對(duì)接，拉通XX湖區(qū)水上交通干線，推動(dòng)形成四水連湖、江河湖海直達(dá)的內(nèi)河航運(yùn)體系。內(nèi)部交通：打通“最后一公里”。依托全市現(xiàn)有及規(guī)劃的公路網(wǎng)，打通“最后一公里”，使重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、精品旅游景區(qū)、特色旅游名鎮(zhèn)、特色旅游村通達(dá)性達(dá)100%。到2025年，建成全線聯(lián)通區(qū)縣的標(biāo)準(zhǔn)化旅游公路。形成四條特色旅游公路。對(duì)XX東部的G139，S306，S205等水鄉(xiāng)公路進(jìn)行提升改造，建設(shè)“環(huán)XX湖水岸風(fēng)情”旅游公路；對(duì)G207、S302公路進(jìn)行提升改造，建設(shè)“七千年文化XX”文化旅游公路；將壺瓶山鎮(zhèn)江坪—南坪—太平鎮(zhèn)—子良鄉(xiāng)—太青鄉(xiāng)—火連坡鎮(zhèn)的縣鄉(xiāng)道改造擴(kuò)建，與S233、S303形成“環(huán)壺瓶山高山茶?！甭糜喂翻h(huán)線；將XX縣—剪市鎮(zhèn)—凌津?yàn)╂?zhèn)—興隆街—茶庵鋪鎮(zhèn)沿沅江的縣道改造擴(kuò)建，與XX西南部的S306、G319形成“世外XX自然山水”旅游公路環(huán)線。水上交通：結(jié)合環(huán)XX湖經(jīng)濟(jì)圈，開(kāi)通從西XX到東XX的XX湖游輪/游艇水上航線，形成XX湖水上風(fēng)光游特色交通體驗(yàn)產(chǎn)品。2、旅游餐飲樹(shù)立品牌意識(shí)，弘揚(yáng)XX特色餐飲文化，打響“舌尖上的XX”旅游餐飲形象品牌。發(fā)展以缽子菜系列、風(fēng)味小吃系列、XX水鄉(xiāng)河鮮宴、XX土家宴、XX維回風(fēng)情餐為代表的特色美食，挖掘傳統(tǒng)風(fēng)味，打造以高山街、老西門(mén)為代表的一批特色風(fēng)味小吃街，扶持一批特色餐飲餐館。缽子菜系列：指點(diǎn)江山（XX蹄花）、XX干鍋肥腸、XX雜燴缽、野生有機(jī)魚(yú)頭火鍋、巴掌牛肉、石鍋水魚(yú)、魚(yú)蓮X情、九子香辣蟹、秘制香辣鵝、XX魚(yú)羊鮮等；風(fēng)味小吃系列：醬板鴨、米粉、XX擂茶、蒿子粑粑、發(fā)糕、煎米茶、和渣、麻辣肉等；XX水鄉(xiāng)河鮮宴：豆臂藕、鯉魚(yú)跳龍門(mén)、家常熬鯽魚(yú)、清蒸鱖魚(yú)、油浸鯉魚(yú)、燒銀魚(yú)、湖水煮魚(yú)、魚(yú)卷、荷包青魚(yú)、煎悶八寶魚(yú)等；XX土家餐:土家甜酒、土家和渣、土家酢肉、土家酢辣椒、土家血餅、土家酸蘿卜、土家香腸等；XX維回風(fēng)情餐：清真牛肉、馕包肉、手抓飯、馕坑烤羊腿、羊肉串、手抓羊肉等。3、旅游住宿順應(yīng)酒店“網(wǎng)絡(luò)化、主題化、親情化、綠色化、精細(xì)化”的發(fā)展趨勢(shì)，積極引進(jìn)國(guó)際水準(zhǔn)的度假酒店，推進(jìn)星級(jí)酒店建設(shè)，豐富旅游住宿類型。規(guī)劃到2020年建設(shè)旅游住宿床位達(dá)15萬(wàn)張，到2025年建設(shè)旅游住宿床位達(dá)20萬(wàn)張。打造主題度假酒店品牌：圍繞“XX度假”建設(shè)“隱逸”主題度假村，重點(diǎn)引進(jìn)凱悅、卡爾森、喜達(dá)屋、最佳西方、錦江、首旅建國(guó)等酒店管理集團(tuán)以及安縵、悅榕莊、花間堂、柏聯(lián)集團(tuán)等主題度假酒店群落。推進(jìn)星級(jí)酒店建設(shè)：培育3家五星級(jí)酒店，爭(zhēng)取5年內(nèi)市區(qū)新增5家四星級(jí)以上賓館，重點(diǎn)旅游縣市各建成2家四星級(jí)賓館。豐富住宿設(shè)施類型：引入分時(shí)度假和旅居一體的新型社區(qū)，倡導(dǎo)“理想生活”型生活方式。重點(diǎn)開(kāi)展江南岸特色民宿群工程、重要景區(qū)青年旅舍工程、偏遠(yuǎn)景區(qū)汽車(chē)營(yíng)地工程，在XX溪、壺瓶山、清水湖等重要景區(qū)建設(shè)青年旅舍，在XX山、仙陽(yáng)湖、太浮山等景區(qū)建設(shè)汽車(chē)營(yíng)地。積極創(chuàng)建綠色酒店：加強(qiáng)節(jié)能管理，鼓勵(lì)低碳消費(fèi)，減少污染排放，積極創(chuàng)建綠色旅游酒店，實(shí)現(xiàn)旅游酒店業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。4、旅游購(gòu)物在XX城區(qū)建XX購(gòu)物中心，加快萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、老西門(mén)文娛創(chuàng)綜合體、XX古鎮(zhèn)旅游購(gòu)物場(chǎng)所建設(shè)，不斷完善旅游商品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，使XX逐步成長(zhǎng)為中部地區(qū)具有影響力的旅游商品集散地之一。開(kāi)發(fā)XX物產(chǎn)，延長(zhǎng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高旅游經(jīng)濟(jì)效益，塑造旅游形象，建設(shè)旅游商業(yè)購(gòu)物街區(qū)，扶植特色旅游商品，完善旅游商品購(gòu)物體系。開(kāi)發(fā)具有紀(jì)念性、藝術(shù)性、珍藏性、便攜性的旅游商品，形成旅游紀(jì)念品、地方特產(chǎn)、旅游工藝品、日用品四大系列。旅游紀(jì)念品系列：具有XX特色且利于饋贈(zèng)的XX伴手禮系列文創(chuàng)商品，如陶公仔、陶公扇、陶公章、書(shū)簽、U盤(pán)，冰箱貼、耳機(jī)、耳塞、行李貼、電腦包等。推出XX旅游必購(gòu)紀(jì)念品——“XX壺·XX杯”茶具套件、“面若桃花”美容護(hù)膚品、水晶X繡。地方特產(chǎn)系列：主要包括酒、茶、食品三類，其中酒類有芙蓉王煙、武陵酒、德山酒；茶類有彩茶、XX銀峰茶、XX白云茶、XX野茶王、XX“雙上綠茶”、XX太青茶；食品類有XX的醬板鴨、牛肉干，XX的黃花魚(yú)、XX雜柑、中華獼猴桃，XX的中意糖果、出口茭果，安鄉(xiāng)的X蓮、XX魚(yú)、土雞、安鄉(xiāng)特產(chǎn)魚(yú)、米豆腐、XX大閘蟹，XX的XX七特、城頭山紫米，XX的米酒、甲魚(yú)、湖魚(yú)，張公香辣狗肉、孟姜女腐乳王、惜春美容蜜、犟哥天然葛粉、孟姜女豆繭皮、X香菌油等特色產(chǎn)品。旅游工藝品系列：依托XX各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技藝，利用XX特色材料，打造一批旅游工藝品，如XX記炭雕圓屏、XX文房四寶、墨彩石畫(huà)、李峰烙畫(huà)、“XX工”木雕、石雕、竹雕、玉雕、仿古漆器、燕子石硯、印章、XX壺、XX杯、鴻林坊雕刻、蘆葦織編、竹編等。日用品系列：以XX淡水珍珠、真絲等特色物產(chǎn)為依托，研發(fā)桃花護(hù)膚品、淡水珍珠禮盒、雅絲桃韻絲巾、XX真絲套裝等日用商品。5、旅游娛樂(lè)加強(qiáng)以老西門(mén)、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、穿紫河兩廂、XX湖為重點(diǎn)的文化娛樂(lè)休閑街區(qū)建設(shè)：推動(dòng)XX市區(qū)、各縣城區(qū)培育各具特色的文化娛樂(lè)休閑街區(qū)，形成商娛旅一體化旅游格局。建設(shè)“夜XX”，推進(jìn)城市夜經(jīng)濟(jì)打造：以沅江、穿紫河為軸線，形成“串聯(lián)古城新城，水陸并游”的夜間旅游體驗(yàn)項(xiàng)目，推出一批參與性強(qiáng)、演藝內(nèi)容豐富、創(chuàng)意獨(dú)特的節(jié)目。在重點(diǎn)景區(qū)推出一批夜間主題演藝產(chǎn)品：以秦溪秦谷為舞臺(tái)背景，演繹XX的歷史文化故事、民間典故傳說(shuō)，打造一臺(tái)美輪美奐的河流劇場(chǎng)；XX湖夢(mèng)幻XX內(nèi)打造一臺(tái)大型文藝演出——《XX仙境奇遇記》；XX湖湖上可以通過(guò)最新光電技術(shù)，打造一臺(tái)時(shí)尚激光歡樂(lè)秀，湖中配套音樂(lè)噴泉；根據(jù)城頭山歷史文化，通過(guò)虛擬再現(xiàn)的VR技術(shù)，打造一臺(tái)遠(yuǎn)古部落城池生活、祭祀、歌舞等演藝劇目。開(kāi)發(fā)市民休閑娛樂(lè)產(chǎn)品：積極開(kāi)發(fā)休閑娛樂(lè)產(chǎn)品，鼓勵(lì)發(fā)展洗浴類、水上娛樂(lè)類、陸地體育健身類和趣味體育類等產(chǎn)品，打造一批參與性強(qiáng)、品位高和康體性好的市民休閑娛樂(lè)產(chǎn)品。6、旅行社支持發(fā)展較快、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好，口碑好的旅行社繼續(xù)做大做強(qiáng)，給予優(yōu)惠政策支持，加快促進(jìn)旅行社優(yōu)化重組，樹(shù)立旅行社的企業(yè)品牌。到規(guī)劃期末，旅行社數(shù)量達(dá)到65家以上，其中形成3家規(guī)模較大、具有經(jīng)營(yíng)出入境旅游業(yè)務(wù)的國(guó)際旅行社，20家規(guī)模較大的國(guó)內(nèi)旅行社，20個(gè)旅行社分支機(jī)構(gòu)或網(wǎng)點(diǎn)。品牌化：積極推進(jìn)與港中旅、首旅、途牛網(wǎng)、螞蜂窩、攜程網(wǎng)等國(guó)內(nèi)大型旅游企業(yè)的建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，支持國(guó)內(nèi)知名旅游集團(tuán)、大型旅行社在XX設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。專業(yè)化：以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，全面提升旅行社質(zhì)量，針對(duì)老人、兒童、青少年等不同的市場(chǎng)客群提供相應(yīng)的專業(yè)化服務(wù)和產(chǎn)品。規(guī)范化：認(rèn)真做好導(dǎo)游人員的培訓(xùn)、考核與管理工作，對(duì)導(dǎo)游要嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度，堅(jiān)決制止“黑導(dǎo)游”對(duì)市場(chǎng)的干擾。產(chǎn)業(yè)融合充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)力、整合力和提升力，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合，強(qiáng)化旅游與相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的融合發(fā)展，構(gòu)建XX“旅游+N”產(chǎn)業(yè)體系，催生新業(yè)態(tài)，優(yōu)化提升相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域價(jià)值。1、旅游+文化挖掘德文化、水文化、隱逸文化、XX文化、愛(ài)情文化等文化內(nèi)涵，通過(guò)文化會(huì)展、影視動(dòng)漫、創(chuàng)意商品、文娛演出等將“旅游+文化”產(chǎn)業(yè)鏈條做實(shí)。實(shí)施文化活化工程，推進(jìn)民俗文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在旅游要素中的全面滲透，發(fā)揮“非遺”傳承人、工藝美術(shù)大師和文化名人在品牌培育中的作用，打造反映地方文化特色和濃郁民俗風(fēng)情的文藝演出精品節(jié)目，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合。產(chǎn)品支撐：XX動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化科技園，XX樁巴龍實(shí)景動(dòng)漫公園、XX兒童動(dòng)漫城產(chǎn)業(yè)園、江南文旅商創(chuàng)意園等。2、旅游+農(nóng)業(yè)重點(diǎn)打造以XX有機(jī)茶、XX大葉茶等為重點(diǎn)的茶產(chǎn)業(yè)鏈，以鼎城花卉種植為重點(diǎn)的花卉產(chǎn)業(yè)鏈，以XX柑橘、XX葡萄、城郊蔬菜等為重點(diǎn)的綠色果蔬產(chǎn)業(yè)鏈，以中藥材種植為重點(diǎn)的中藥材加工產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)示范基地，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。產(chǎn)品支撐：XX花卉產(chǎn)業(yè)基地、鼎城區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)基地、XX葡萄產(chǎn)業(yè)基地、XX高山茶業(yè)基地等。3、旅游+工業(yè)以芙蓉王煙、武陵酒、德山酒、金健米業(yè)、XX牛肉、西XX食品等知名企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)線為依托，大力發(fā)展工業(yè)旅游，建設(shè)2-3個(gè)全國(guó)性工業(yè)旅游示范點(diǎn)；以珍珠、有機(jī)茶等重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)為依托，積極推進(jìn)XX特色旅游商品生產(chǎn)基地建設(shè)；有序推進(jìn)以酒業(yè)貿(mào)易博覽、煙草貿(mào)易博覽、特色旅游商品展銷(xiāo)、中醫(yī)藥展銷(xiāo)會(huì)議為重點(diǎn)內(nèi)容的會(huì)議會(huì)展活動(dòng)，配套建設(shè)XX會(huì)議會(huì)展中心、會(huì)議度假酒店等服務(wù)設(shè)施。產(chǎn)品支撐：芙蓉王煙工業(yè)旅游示范點(diǎn)、武陵酒-德山酒工業(yè)旅游示范點(diǎn)、金健米業(yè)工業(yè)旅游示范點(diǎn)等。4、旅游+養(yǎng)生以茶文化、隱逸文化、禪宗文化、溫泉、中藥材等資源為支撐，以健康養(yǎng)生體驗(yàn)為核心，拓展延伸山水休閑、養(yǎng)生度假、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)、健康管理等功能性市場(chǎng)，構(gòu)建健康消費(fèi)類、養(yǎng)生養(yǎng)老類、醫(yī)療保健類三位一體的養(yǎng)生度假產(chǎn)品服務(wù)體系，滿足健康養(yǎng)生旅游需求。產(chǎn)品支撐：XX古鎮(zhèn)度假區(qū)、河洑山養(yǎng)生度假基地、XX山養(yǎng)生度假基地、XX寺養(yǎng)生度假基地、天供山養(yǎng)生養(yǎng)老基地等。5、旅游+體育以壺瓶山、南北鎮(zhèn)、東山峰、XX湖、珊泊湖、開(kāi)泰山等一系列精品山水資源為依托，重點(diǎn)推進(jìn)山地戶外運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、低空飛行三大類體育運(yùn)動(dòng)休閑旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。積極與國(guó)內(nèi)外體育組織、國(guó)內(nèi)外戶外運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部、國(guó)際低空飛行俱樂(lè)部等建立良好合作關(guān)系，爭(zhēng)取獲得2-3項(xiàng)國(guó)際級(jí)山地戶外運(yùn)動(dòng)體育賽事的舉辦資格。產(chǎn)品支撐：XX湖環(huán)湖馬拉松、XX湖水上運(yùn)動(dòng)基地、東山峰滑雪基地、XXXX屋脊徒步基地、大成灣滑翔傘基地、壺瓶山低空飛行基地、烏云界漂流基地、開(kāi)泰山越野露營(yíng)基地等。

旅游公共服務(wù)體系規(guī)劃通過(guò)智慧旅游工程、旅游集散中心工程、自駕車(chē)營(yíng)地工程、旅游交通便捷服務(wù)工程、旅游惠民便民工程、旅游安全保障工程六大工程建設(shè)，使XX市旅游公共信息咨詢和旅游交通便捷服務(wù)設(shè)施得到優(yōu)化和提升。智慧旅游工程重點(diǎn)推出XX市智慧旅游網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)XX旅游資源數(shù)字化管理?；谝延械摹癤X旅游商務(wù)網(wǎng)”優(yōu)化提升，面向游客推出“XX市智慧旅游網(wǎng)”，為游客提供“私密可控”的信息化導(dǎo)游服務(wù)、智能語(yǔ)言翻譯服務(wù)、酒店、景區(qū)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的電子支付的智慧旅游服務(wù)。同時(shí)結(jié)合官方微信、微博等宣傳營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，整合旅游產(chǎn)業(yè)信息數(shù)據(jù)，納入相關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)資源，統(tǒng)一XX市旅游信息資源發(fā)布出口，構(gòu)建官方權(quán)威、內(nèi)容完善的旅游公共信息數(shù)據(jù)庫(kù)。推行“XX旅游一卡通”?！癤X旅游一卡通”將融合吃、住、行、游、娛、購(gòu)等各方資源，擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促成旅游業(yè)形成“大旅游、大產(chǎn)業(yè)”的整體格局。XX旅游一卡通以智慧旅游和休閑度假為理論及技術(shù)基礎(chǔ)，將采用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、3G/4G移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、RFID定位等先進(jìn)科技，形成XX智慧旅游景區(qū)建設(shè)的重要載體。推進(jìn)智慧旅游線下系統(tǒng)的實(shí)施。在市域3A級(jí)以上景區(qū)、城區(qū)重要休閑街區(qū)、二級(jí)以上集散中心實(shí)現(xiàn)免費(fèi)WiFi覆蓋。智慧解說(shuō)系統(tǒng)，全市A級(jí)旅游景區(qū)的全面覆蓋臺(tái)式或壁掛式的觸摸屏查詢說(shuō)明系統(tǒng)，普及預(yù)錄式錄音講解。旅游集散中心工程構(gòu)建三級(jí)旅游集散服務(wù)體系。一級(jí)旅游集散中心：XX旅游集散中心（XX湖）；二級(jí)旅游集散中心：XX城頭山古城、XX縣XX旅游區(qū)、XX縣清水湖、XX縣XX古鎮(zhèn)；三級(jí)旅游集散中心：壺瓶山鎮(zhèn)、仙陽(yáng)湖景區(qū)、新州鎮(zhèn)、珊珀湖景區(qū)、宋玉城休閑度假中心、楓林花海維回民俗風(fēng)情園、德山工業(yè)旅游區(qū)、茶庵鋪鎮(zhèn)、XX溪旅游區(qū)、西XX湖濕地旅游區(qū)。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化運(yùn)營(yíng)。明確旅游集散中心的建筑面積、功能及運(yùn)營(yíng)模式，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。積極爭(zhēng)取國(guó)家公共服務(wù)體系的資金政策支持，形成“以獎(jiǎng)促建”、“以獎(jiǎng)補(bǔ)營(yíng)”等專項(xiàng)補(bǔ)助，規(guī)范化經(jīng)營(yíng)管理。旅游集散中心實(shí)施建議。設(shè)置中心大廳、售票區(qū)、停車(chē)場(chǎng)、公共廁所、交通工具等配套設(shè)施；提供旅游換乘、售票、信息咨詢、提供餐飲、購(gòu)物、住宿預(yù)訂等服務(wù)項(xiàng)目以及旅游投訴服務(wù)；加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，以游客滿意率95%以上為目標(biāo)，制定衛(wèi)生保潔制度，保證環(huán)境衛(wèi)生。自駕車(chē)營(yíng)地工程標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范汽車(chē)旅游營(yíng)地的建設(shè)。本次規(guī)劃主要依據(jù)2015最新《休閑露營(yíng)地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范第2部分:自駕車(chē)露營(yíng)地》建設(shè)規(guī)范（于2016.1.1正式實(shí)施），指導(dǎo)XX自駕車(chē)營(yíng)地建設(shè)。營(yíng)地的建設(shè)要根據(jù)選址、環(huán)境、衛(wèi)生條件、安保、消防及醫(yī)療應(yīng)急、營(yíng)位區(qū)等要求嚴(yán)格執(zhí)行。在滿足基本原則和要求的基礎(chǔ)上，構(gòu)建多種類型的、多主題特色的營(yíng)地旅游體系，包括目的地型、驛站型、景區(qū)依托型；按資源基底分為濱湖型、山地型、鄉(xiāng)村型。根據(jù)市場(chǎng)需求，建設(shè)一批不同規(guī)模的自駕車(chē)營(yíng)地。對(duì)接《世界露營(yíng)總會(huì)（F.I.C.C）營(yíng)地設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)》，按照營(yíng)地規(guī)模和檔次要求，建設(shè)五星級(jí)自駕車(chē)營(yíng)地3個(gè)，分別是XX湖泰順?lè)寇?chē)營(yíng)地、XX寺自駕營(yíng)地、XX自駕營(yíng)地；建設(shè)四星級(jí)自駕車(chē)營(yíng)地7個(gè)，分別是城頭山自駕營(yíng)地、復(fù)興村自駕營(yíng)地、涼水井村自駕營(yíng)地、開(kāi)泰山自駕營(yíng)地、壺瓶山自駕營(yíng)地、楓林花海自駕營(yíng)地、西XX湖自駕營(yíng)地；建設(shè)三星級(jí)自駕車(chē)營(yíng)地9個(gè)，分別是XX湖鎮(zhèn)自駕營(yíng)地、新洲鎮(zhèn)自駕營(yíng)地、太浮山自駕營(yíng)地、維新鎮(zhèn)自駕營(yíng)地、南北鎮(zhèn)自駕營(yíng)地、黃石水庫(kù)自駕營(yíng)地、夷望溪自駕營(yíng)地、茶庵鋪?zhàn)择{營(yíng)地、清水湖自駕營(yíng)地；建設(shè)二星級(jí)自駕車(chē)營(yíng)地4個(gè)，分別是太青水庫(kù)自駕營(yíng)地、南坪自駕營(yíng)地、神景寨自駕營(yíng)地、江東湖自駕營(yíng)地。完善自駕車(chē)旅游配套。沿高速路布局“旅游休閑驛站+加油站+收費(fèi)站”三站合一試點(diǎn)，提供餐飲補(bǔ)給、休憩娛樂(lè)、醫(yī)療急救、汽車(chē)美容等服務(wù)；鼓勵(lì)XX市建立全域一站式智能租車(chē)體系，實(shí)現(xiàn)汽車(chē)租賃、異地還車(chē)服務(wù)。旅游交通便捷服務(wù)工程發(fā)展建設(shè)“旅游直通車(chē)”。結(jié)合XX旅游資源空間分布、旅游集散中心體系，建立覆蓋全市主要旅游景區(qū)的“旅游直通車(chē)”，提供觀光巴士、水上巴士、汽車(chē)租賃等類型豐富、換乘便捷、細(xì)致周到、體驗(yàn)獨(dú)特的旅游交通服務(wù)，推進(jìn)城市公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步延伸到周邊主要景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。建設(shè)XX全域旅游綠道系統(tǒng)。選取景觀優(yōu)美的、道路兩邊可構(gòu)成風(fēng)景廊道的、可串聯(lián)起多個(gè)景區(qū)、旅游區(qū)的三級(jí)或四級(jí)道路，構(gòu)成若干旅游交通環(huán)線。對(duì)交通環(huán)線上的現(xiàn)有縣鄉(xiāng)級(jí)公路提升改造，增添旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，構(gòu)成“慢行”交通綠色通道，構(gòu)筑旅游“慢享”生活?？茖W(xué)統(tǒng)籌標(biāo)志牌設(shè)置工作。在城市快速路、一般公路、一般城市道路及旅游景區(qū)內(nèi)道路設(shè)置行車(chē)導(dǎo)向系統(tǒng)；在城市公共交通站點(diǎn)旅游景區(qū)、特色旅游街區(qū)等場(chǎng)所及周邊地區(qū)設(shè)置行人導(dǎo)向系統(tǒng)；在旅游信息咨詢服務(wù)中心、游客中心、餐飲、住宿、購(gòu)物、急救、公共衛(wèi)生間、停車(chē)場(chǎng)、無(wú)障礙設(shè)施等場(chǎng)所及周邊地區(qū)設(shè)置旅游服務(wù)導(dǎo)向系統(tǒng)。鼓勵(lì)XX、XX湖、城頭山等知名景區(qū)設(shè)計(jì)唯一、獨(dú)有的旅游交通標(biāo)志牌。XX機(jī)場(chǎng)服務(wù)區(qū)、高鐵服務(wù)站、高速服務(wù)站以及一二級(jí)客運(yùn)服務(wù)站注入旅游服務(wù)功能。注入特色交通住宿、特色交通購(gòu)物、特色交通餐飲產(chǎn)品，以及城市旅游形象展示、1335重點(diǎn)項(xiàng)目展示及信息導(dǎo)引等旅游功能。旅游惠民便民服務(wù)工程構(gòu)建覆蓋廣泛的免費(fèi)游覽服務(wù)系統(tǒng)。逐步擴(kuò)大以城市休閑街區(qū)、公園綠地、休閑廣場(chǎng)、博物館、科普教育基地等為重點(diǎn)的免費(fèi)游覽場(chǎng)所范圍，發(fā)放旅游年票、旅游優(yōu)惠券或免費(fèi)旅游門(mén)票等旅游消費(fèi)券。完善旅游公共設(shè)施系統(tǒng)。重點(diǎn)推進(jìn)星級(jí)廁所提升，在重大節(jié)假日、節(jié)慶賽事期間設(shè)置流動(dòng)廁所；繼續(xù)推進(jìn)無(wú)障礙景區(qū)（街區(qū)）、無(wú)障礙賓館建設(shè)；繼續(xù)深化覆蓋全市的旅游公共交通服務(wù)標(biāo)識(shí)牌工程和便民自行車(chē)工程，在武陵區(qū)、鼎城區(qū)及重點(diǎn)旅游區(qū)鎮(zhèn)，建立自助式自行車(chē)游覽觀光服務(wù)系統(tǒng)。落實(shí)入境旅游便捷服務(wù)措施。提供便捷的多語(yǔ)言翻譯服務(wù)，設(shè)置國(guó)際通行、中英對(duì)照的交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，增設(shè)日、韓、法等多語(yǔ)種的旅游咨詢服務(wù)，印發(fā)英、法、日、韓四種語(yǔ)言版本的自助旅游手冊(cè)。系統(tǒng)化建設(shè)旅游志愿者服務(wù)機(jī)制。建立包括講解咨詢、醫(yī)療救護(hù)、翻譯、法律幫助等多種志愿者的服務(wù)隊(duì)伍，創(chuàng)新“名人導(dǎo)游”、“市長(zhǎng)推銷(xiāo)員”等XX旅游志愿者品牌。強(qiáng)化日常和重大節(jié)慶活動(dòng)服務(wù)機(jī)制，規(guī)劃期末實(shí)現(xiàn)城市休閑片區(qū)、4A以上景區(qū)全覆蓋。旅游安全保障工程健全旅游安全管理?xiàng)l例和制度。制定落實(shí)《XX市旅游景區(qū)安全生產(chǎn)管理制度》、《XX市旅行社安全管理制度》、《XX市旅游安全事故報(bào)告責(zé)任制度》、《XX市旅游企業(yè)安全隱患排查制度》等市級(jí)旅游安全管理規(guī)章制度，并逐步引導(dǎo)區(qū)縣市級(jí)旅游局制定相應(yīng)的地方性實(shí)施細(xì)則和辦法；形成旅游安全責(zé)任制度，制定并執(zhí)行XX市旅游安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)制度，旅游安全生產(chǎn)工作報(bào)告制度，旅游安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制度。加強(qiáng)旅游安全教育監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理。鼓勵(lì)各區(qū)縣市成立地方旅游安全領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，持續(xù)每年在旅游行業(yè)中開(kāi)展為期一個(gè)月的安全大檢查活動(dòng)，建立導(dǎo)游安全教育考核制度，持續(xù)開(kāi)展“保護(hù)生命、安全出行”、“旅游安全應(yīng)急演練”、“消防119”等多種安全宣傳教育活動(dòng)，開(kāi)發(fā)景區(qū)APP客戶端、地方報(bào)紙、LED屏幕、安全手冊(cè)、電視等多樣化安全宣傳媒介。增加旅游安全防護(hù)設(shè)施。在XX市所有景區(qū)、景點(diǎn)設(shè)置安全警示牌和警戒忠告牌。XX景區(qū)、XX湖、壺瓶山等重點(diǎn)景區(qū)至少設(shè)置一條24小時(shí)暢通的消防通道，并有明確引導(dǎo)標(biāo)識(shí)；在重點(diǎn)山地景區(qū)（如壺瓶山、XX山、太浮山）設(shè)置3000米的防火隔離帶；在重點(diǎn)林區(qū)、交叉路口、智障人員活動(dòng)區(qū)設(shè)置1-2個(gè)安全流動(dòng)檢查崗，在事故易發(fā)地段設(shè)立安全監(jiān)控設(shè)備及防護(hù)設(shè)施。

旅游品牌營(yíng)銷(xiāo)規(guī)劃旅游品牌營(yíng)銷(xiāo)總體營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)是構(gòu)筑國(guó)內(nèi)聞名、國(guó)際有影響力的“全域XX”旅游目的地品牌。1、品牌形象全域XX2、形象口號(hào)親親XX、浪漫之城釋義：“親親XX”為XX這座城市賦予了情感，讓任何一個(gè)人與這座城市零距離，可以無(wú)拘無(wú)束地與她融為一體。中國(guó)五大浪漫愛(ài)情