漁光互補光伏電站項目施工應急預案

漁光互補光伏電站項目施工應急預案1 目的確定潛在的事故、事件或緊急情況，做出應急響應，以預防或減少可能伴隨的環(huán)境影響和有關的疾病和傷害。對可能的事故、未隧事件及事故進行調查、分析，找出不安全因素，確保HES體系的高效運行。2 應急管理原則項目范圍內施工、生活過程中的HES事項，實施風險預測分析，并針對預測異常事項發(fā)生的可能性和危害、影響程度，編制緊急事件/事故處理應急管理措施，實施應急處置管理。項目部對項目工程施工過程中的HES事項的危害、影響的預測分析和應急管理措施的編制，依據項目工程施工的實際情況，在施工前或施工的適當階段組織進行。3 應急管理3.1 HES應急事項的確定依據—— HES因素（危險源）識別、評價（風險評價）和影響（危害）控制的結果；—— HES管理法律、法規(guī)、及其他HES要求；—— 以往的HES管理事故、事件或緊急情況等經驗；—— 同類企業(yè)以往的HES管理事故、事件或緊急情況等經驗。3.2 項目可能出現的重大環(huán)境污染和職業(yè)健康安全事故包括（及項目部HES應急的管理范圍）：—— 洪水、颶風、暴雨等自然災害造成的危害和影響；—— 大型吊裝物或吊裝設備的傾倒損壞和影響；—— 施工建筑物（構筑物）的倒塌和影響；—— 基坑、邊坡、模板支撐系統(tǒng)、腳手架等的坍（倒）塌；—— 邊坡、高處作業(yè)的人員、物品的墜落及其危害；—— 觸電事故；—— 裝備設施的操作事故與機械傷害；—— 固體廢棄物的環(huán)境污染危害和影響；—— 噪音的環(huán)境危害和影響；—— 高溫環(huán)境的危害和影響；—— 因臨時性施工暫設及生活暫設設置或使用管理不當，導致的設施垮塌、火災等危害和影響；—— 食品變質與集體中毒等危異常事件的危害和影響。3.3 緊急事件/事故處理應急原則：發(fā)生緊急情況時，按以下順序采取應急措施：—— 避免死亡；—— 保護人員不受傷害；—— 避免或降低環(huán)境污染；—— 保護裝置、設備、設施；—— 降低其它財產損失。3.4 緊急事件/事故處理應急管理機構3.4.1 緊急事件/事故處理應急管理機構的設置—— 項目部在安全部設立HES緊急事件/事故處理應急管理辦公室，負責項目部HES異常應急事項的日常管理工作；—— 當發(fā)生重大HES緊急事件/事故處理應急事項，且救援、處置難度較大時，應由HES領導小組組織應急救援指揮部，統(tǒng)一組織HES應急事項的救援、處置工作。在緊急事故發(fā)生前、發(fā)生中和發(fā)生后履行其特定的職責并保持整個團隊協調一致，最大限度地減少可能產生的事故后果。HES領導小組于每年初根據人員變化進行緊急事故處理機構調整，確保緊急事故組織的落實。

緊急事故處理機構如下圖所示：

總指揮

總指揮

聯絡人

通報組

應急組

急救組

善后處理組3.4.2 緊急事件/事故處理應急管理機構的職責—— 負責項目HES緊急事件/事故處理應急管理信息的采集、分析和HES應急對象的確定及HES應急處置的組織等日常管理工作；—— 負責項目土建施工HES緊急事件/事故處理應急管理工作實施協調和指導；—— 負責HES應急事項發(fā)生后的報告和與HES異常應急管理相關部門的聯絡工作；—— 負責項目HES應急管理情況的內部通報和HES異常應急處置結果的上報工作。3.4.3 緊急事故處理機構人員組成及職責：3.4.4緊急事故總指揮：負責組織全公司的應急救援工作。由項目經理擔任。3.4.5聯絡人:協助總指揮做好事故報警、情況通報和事故處置工作；由HES顧問擔任。3.4.6項目負責人：負責本項目應急現場的緊急情況處理，由技術經理擔任。3.4.7通報組：負責日常消防設施的監(jiān)控和緊急情況時的信息傳遞。由安全經理、安全員、保衛(wèi)擔任。3.4.8應急小組：各部門、項目部指定的從事搶險的人員。3.4.9急救小組：負責對受傷人員進行及時有效的現場醫(yī)療救護，由受過急救培訓的人員組成。3.4.10急救醫(yī)院：與當地附近醫(yī)院聯系，作為合作機構。3.5 緊急事件/事故處理管理措施3.5.1 應急事項的確定項目工程施工過程中的HES應急事項，由項目部HES部依據HES應急管理的范圍和內容并結合項目工程施工的實際情況，負責組織實施分析、評價及確定。3.5.2 應急管理措施的制定項目工程施工過程中的HES應急管理措施，由項目部HES部按實際施工需要負責組織編制和審核，經項目經理批準后實施。3.5.3 應急物質器材準備辦公室、項目部應做好應急物質器材的日常準備，如：消防系統(tǒng)、消防器材、疏散路線、泄漏吸收材料、報警系統(tǒng)、急救藥品及器材等。3.6 應急處置3.6.1 應急事項的報告—— 當HES應急事項發(fā)生時，應急事項的發(fā)現人應立即向異常應急事項發(fā)生現場的最高職務負責人報告，由應急事項發(fā)生現場的最高職務負責人負責組織向項目應急管理辦公室報告；—— HES應急管理辦公室接到異常應急事項報告后，應立即向項目部有關領導和上級主管部門及管理公司HES管理部門進行匯報，并負責異常應急處置的對外聯絡工作。3.6.2 應急事項的現場處置—— HES應急事項發(fā)生后，應急事項發(fā)生現場最高職務負責人應立即采取相應措施，防止應急事項的擴大，并采取相應措施對應急事項發(fā)生現場進行保護；—— 應急事項發(fā)生后，如需對人員和物資進行疏散時，立即按照應急管理措施中規(guī)定的疏散程序進行疏散，并由專人對在異常應急事項發(fā)生現場的人員按單位進行核對；—— 人員撤離異常應急事項發(fā)生現場并對異常應急事項進行控制后，由應急管理辦公室或應急救援指揮部按照應急管理措施，對應急事項組織善后應急處置。3.7 緊急事件/事故處理培訓和演練為確保項目工程施工人員熟悉、了解緊急事件/事故處理應急管理措施要求，項目部應急管理辦公室，根據項目工程各施工階段的應急管理實際需要，組織相應的應急管理知識培訓。

為提高各級人員的應急反應能力，項目部應急管理辦公室，應根據各施工階段的實際需要，組織相應的應急管理演練。安全員組織救援學習和訓練，各小組按照專業(yè)分工進行培訓；進行應急演習以驗證應急計劃和措施，由項目部安全員填寫“應急演習記錄”。

經演練證實應急管理措施不能滿足相應應急管理需要，需進行修改完善時，應急管理措施的修訂和修訂審批程序，應按原應急管理措施的編制、審批程序進行。修訂后的應急管理措施，應及時下發(fā)有關單位和人員，必要時，應組織相應的培訓或演練。4 事故管理—— 在施工中發(fā)生人身傷害事故，要立即組織搶救傷者，并采取必要措施，防止事態(tài)擴大；—— 發(fā)生一般事故，在規(guī)定的時間內報告承包商總部、監(jiān)理公司、管理公司HES主管部門等有關部門，發(fā)生火災事故要先打火警電話，在安全的狀態(tài)下積極組織撲救；—— 發(fā)生死亡或重大設備、火災、爆炸事故，在搶救傷者的同時，要保護好事故現場，停止一切作業(yè)，等候有關部門調查處理，在規(guī)定時間內報有關部門，并做好善后工作。成立事故調查組，認真組織事故調查，查清事故原因；嚴格按照事故“四不放過”的原則進行處理；—— 發(fā)生事故按照規(guī)定的程序及時填寫事故報表等有關資料，按時上報有關部門?！?項目施工中發(fā)生的任何異常情況及險情都需及時向管理公司HES主管部門報告。5 應急預案的實施5.1 高處墜落、物體打擊、機械傷害事故應急救援預案

為確保項目部高處墜落、物體打擊、機械傷害事故發(fā)生以后，能迅速有效地開展搶救工作，最大限度地降低員工及相關方生命安全風險，特制定本應急救援預案。1). 事故發(fā)生后，事故發(fā)現第一人應立即報告項目部。2). 應急救援總指揮在接到報告后，應在第一時間趕赴事故現場，了解掌握事故情況，啟動應急救援預案。3). 總指揮利用電話或其他通訊方式迅速召集指揮部、相關應急小分隊成員，確保在災情發(fā)生后5分鐘內，所有人員可以投入到搶險救災中。4). HES顧問負責提供應急救援物資和對外信息聯絡，必要時向外部有關救援機構求救，并將事故情況報告公司主管領導或部門及管理公司HES部門。5). 安全協調員和保安負責維持現場秩序，妥善安置傷員及引導救護車輛進出施工現場，確保救援通道的暢通。如發(fā)現通道有礙通行應立即疏散人員清理通道內的障礙物。6). 公司相關部門在接到事故報告后，應迅速趕赴事故現場檢查指導現場應急救援工作，同時分公司領導也應立即趕赴現場組織搶險。7). 現場應急小分隊成員兩人一組利用擔架、模板等現場一切可利用的器材將傷員抬出事故現場，在指定位置進行現場急救（人工呼吸、緊急包扎等）。若醫(yī)務人員已趕到現場則由醫(yī)務人員進行。若傷者傷勢嚴重應立即送往醫(yī)院治療，120救護車趕到現場由救護車運送；若不需要救護車的，則應安排專人護送傷員到附近醫(yī)院治療。8). 事故后的恢復應急救援結束后，由應急救援小組總指揮宣布應急救援工作結束，采取相應措施，迅速做好恢復正常生產狀態(tài)的工作。

事故的調查處理按照《事故/事件調查處理控制程序》進行。

應急救援總指揮組織項目部應急救援指揮小組成員對實施后的應急救援預案進行修訂補充、改進完善。5.2 觸電事故應急救援預案為確保我項目部觸電事故發(fā)生以后，能迅速有效地開展搶救工作，最大限度地降低員工及相關方生命安全風險，特制定本應急救援預案。1). 觸電事故發(fā)生后，事故發(fā)現第一人應立即切斷電源使傷員脫離繼續(xù)受電流損害的狀態(tài)，減少損傷程度。切斷電源的方法有：＊ 立即拉開電源開關或拔掉電源插頭，以斷開電源。＊不能立即切斷電源時，可用干燥的木棒、竹竿等將電線撥開，使傷員脫離電源。2). 在脫離電源后，應迅速報告項目部HES管理小組，同時立即進行簡單診斷。如傷員處于昏迷狀態(tài)，則立即進行現場急救，急救的方法有兩種：人工呼吸法和胸外心臟擠壓法。3). 應急救援現場總指揮在接到報告后，應在第一時間趕赴事故現場，了解掌握事故情況，啟動應急救援預案。4). HES顧問負責提供應急救援物資和對外信息聯絡，必要時向醫(yī)療機構求救，并將事故情況報告公司主管領導或部門及管理公司HES部門。5). 安全協調員和保安負責維持現場秩序，妥善安置傷員及引導救護車輛進出施工現場，確保救援通道的暢通。如發(fā)現通道有礙通行應立即疏散人員清理通道內的障礙物。6). 公司相關部門在接到事故報告后，應迅速趕赴事故現場檢查指導現場應急救援工作，同時分公司領導也應立即趕赴現場組織搶險。7). 事故后的恢復應急救援結束后，由應急救援小組總指揮宣布應急救援工作結束，采取相應措施，迅速做好恢復正常生產狀態(tài)的工作。＊ 事故的調查處理按照《事故/事件調查處理控制程序》進行。＊ 應急救援總指揮組織項目部應急救援指揮小組成員對實施后的應急救援預案進行修訂補充、改進完善。5.3 坍（倒）塌事故應急救援預案施工現場一旦發(fā)生基坑、邊坡、模板支撐系統(tǒng)、腳手架、臨時設施、大型垂直運輸設備等的坍（倒）塌事故，將會造成人員傷亡和直接經濟損失。為了爭取在第一時間搶救傷員，最大限度地降低員及相關方生命安全風險和經濟損失，特制定本應急救援預案。1) 不論任何人，一旦發(fā)現有基坑、邊坡、模板支撐系統(tǒng)、腳手架、臨時設施、大型垂直運輸設備等的坍（倒）塌或征兆時，應立即呼叫在場全體人員迅速撤離危險區(qū)域或進行隱蔽，并報告給HES管理小組。2) 應急現場救援總指揮在接到報告后，應在第一時間趕赴事故現場，了解掌握事故情況，啟動應急救援預案。3) 總指揮利用電話或其他通訊方式迅速召集指揮部、相關應急小分隊成員，確保在災情發(fā)生后5分鐘內，所有人員可以投入到搶險救災中。4) 技術經理提供應急救援物資和對外信息聯絡，必要時向外部有關救援機構求救，并將事故情況報告公司主管領導或部門及管理公司HES部門。5) 安全員和保安負責維持現場秩序，阻止閑雜人員進入危險區(qū)域，妥善安置傷員及引導救護車輛進出施工現場，確保救援通道的暢通。如發(fā)現通道有礙通行應立即疏散人員清理通道內的障礙物。6) 項目部相關部門在接到事故報告后，應迅速趕赴事故現場檢查指導現場應急救援工作。7) 現場應急小分隊成員兩人一組利用擔架、模板等現場一切可利用的器材將傷員抬出事故現場，在指定位置進行現場急救（人工呼吸、緊急包扎等）。若醫(yī)務人員已趕到現場則由醫(yī)務人員進行。若傷者傷勢嚴重應立即送往醫(yī)院治療，120救護車趕到現場由救護車運送；若不需要救護車的，則應安排專人護送傷員到附近醫(yī)院治療。8) 事故后的恢復應急救援結束后，由應急救援小組總指揮宣布應急救援工作結束，組織施工、技術、安全、機電等相關專業(yè)人員對坍（倒）塌事故進行原因分析，采取相應措施，迅速做好恢復正常生產狀態(tài)的工作。＊ 事故的調查處理按照《事故/事件調查處理控制程序》進行。＊ 應急救援總指揮組織項目部應急救援指揮小組成員對實施后的應急救援預案進行修訂補充、改進完善。5.4 火災事故應急救援預案施工現場一旦發(fā)生火災事故，為確保項目部上下能全力處置火災事故，及時、有效地控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少火災事故損失和影響，保護企業(yè)財產和人員的安全。特制定本應急救援預案。1) 事故發(fā)生后，事故發(fā)現第一人應立即報告項目部HES管理小組。2) 應急救援總指揮在接到報告后，應在第一時間趕赴事故現場，了解掌握事故情況，啟動應急救援預案。3) 總指揮利用電話或其他通訊方式迅速召集指揮部、相關應急小分隊成員，確保在災情發(fā)生后5分鐘內，所有人員可以投入到搶險救災中。4) 應充分利用現場消防器材迅速投入搶險救災中，撲救火災時要按照“先控制、后滅火；先重點、后一般；救人重于救火”的滅火戰(zhàn)術原則。同時應及時切斷電源，隔離火災危險源和重點物資，積極組織人員疏散和搶救傷員。5) 安全員和保安負責維持現場秩序，阻止閑雜人員進入危險區(qū)域，妥善安置傷員及引導救護車輛進出施工現場，確保救援通道的暢通。如發(fā)現通道有礙通行應立即疏散人員清理通道內的障礙物。6) 安全員負責組織人員疏散，指揮施工人員有序地從疏散通道撤離到安全地帶。7) 在自救的同時HES經理負責提供應急救援物資和對外信息聯絡，必要時向當地119求救，并將事故情況報告公司領導或部門及管理公司HES部門。8) 當專業(yè)消防隊到達火災現場后，項目部應急救援總指揮應簡要地向消防隊負責人說明火災情況，聽從專業(yè)消防隊的指揮，并全力支持消防隊員滅火。9) 項目部相關部門在接到事故報告后，應迅速趕赴事故現場檢查指導現場應急救援工作。10) 事故后的恢復應急救援結束后，由應急救援小組總指揮宣布應急救援工作結束，采取相應措施，迅速做好恢復正常生產狀態(tài)的工作。＊ 事故的調查處理按照《事故/事件調查處理控制程序》進行。＊ 應急救援總指揮組織項目部應急救援指揮小組成員對實施后的應急救援預案進行修訂補充、改進完善。5.5 環(huán)境污染事故應急救援預案為了確保本項目部施工范圍內因人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢（包括危險廢物）污染、危險化學品泄漏、火災等環(huán)境污染事故發(fā)生后，能迅速、高效、有序地控制污染源，采取有效措施及時阻止污染事故的進一步擴大，最大限度地降低對環(huán)境的污染，特制定本應急救援預案。1) 事故發(fā)生后，發(fā)現第一人應立即報告項目部HES管理小組。2) 應急救援總指揮在接到報告后，應在第一時間趕赴事故現場，了解掌握污染情況，及時通知項目部應急救援指揮小組及應急小分隊成員，啟動應急救援預案。3) 同時向公司主管領導、相關部門匯報：事故發(fā)生的時間、地點、性質、原因以及已造成的污染范圍；事故危害程度、發(fā)展趨勢、可控性；本小組采取的措施等；如事故影響規(guī)模超出項目部指揮小組控制能力，應及時匯報上級環(huán)保機構，尋求支援。4)保安負責指揮應急車輛的行使。5) 施工經理負責污染事故的現場勘察及取證工作，為事故的調查處理提供依據。6) 專職材料員負責提供應急期間必要的生活保障。7) 應急小分隊到達現場后，應迅速投入如下工作：＊ 立即采取有效措施，切斷污染源，隔離污染區(qū)，防止污染擴散；＊ 及時疏散可能受到污染危害的人群；＊ 參與對受危害人員的救治等。8)應急過程中如發(fā)現人員中毒或受傷，應根據傷害程度就近送至醫(yī)院救治，或及時與醫(yī)療單位聯系，組織現場救治。9) 上級支援人員到達現場后，項目部指揮小組須全力配合上級機構的救援工作。10) 事故后的恢復應急救援結束后，由應急救援小組總指揮宣布應急救援工作結束，采取相應措施，迅速做好恢復正常生產狀態(tài)的工作。＊ 事故的調查處理按照《事故/事件調查處理控制程序》進行。＊ 應急救援總指揮組織項目部應急救援指揮小組成員對實施后的應急救援預案進行修訂補充、改進完善。5.6 食物中毒事故應急救援預案施工現場人員多，飲食衛(wèi)生關系眾多人員的生命健康。一旦發(fā)現食物中毒事故，將會導致施工現場人員的生命健康受到威脅和直接的經濟損失。為確保我項目部中毒事故的發(fā)生以后，能迅速有效地開展搶救工作，最大限度地降低員工及相關方生命安全風險，特制定本應急救援預案。1) 事故發(fā)生后，事故發(fā)現第一人應立即報告項目部HES管理小組。2) 應急救援總指揮在接到報告后，應在第一時間趕赴事故現場，了解掌握疫情，啟動應急救援預案。3) 總指揮利用電話或其他通訊方式迅速召集指揮部、相關應急小分隊成員，確保在災情發(fā)生后5分鐘內，所有人員可以投入到搶救過程中。4) 安全員及保安負責保護事故現場，封存食堂剩余食物。如有嘔吐物，應利用干凈塑料袋等容器封存，供衛(wèi)生防疫部門化驗。5) 技術經理提供應急救援物資和對外信息聯絡，必要時向當地衛(wèi)生防疫部門或（120）電話求援。講清中毒人員癥狀、持續(xù)時間、人數、地點，并將事故情況報告公司主管領導或部門。6) 安全員及保安負責維持現場秩序，妥善安置傷員及引導救護車輛進出施工現場，確保救援通道的暢通。如發(fā)現通道有礙通行應立即疏散人員清理通道內的障礙物。若醫(yī)務人員已趕到現場則由醫(yī)務人員進行。若傷者傷勢嚴重應立即送往醫(yī)院治療，120救護車趕到現場由救護車運送；若不需要救護車的，則應安排專人護送傷員