揚(yáng)州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

2014年揚(yáng)州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

自公元前486年，吳滅邗，筑邗城，開邗溝，揚(yáng)州已有2500多年的歷史，曾出現(xiàn)漢、隋唐、明清時(shí)期三度輝煌，形成深厚的文化積淀。文化是揚(yáng)州的“根”，是揚(yáng)州的“魂”，是揚(yáng)州的寶貴資源和品牌優(yōu)勢(shì)。本文通過剖析揚(yáng)州市文化的發(fā)展現(xiàn)狀，找出制約發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，從而探索揚(yáng)州特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路。一揚(yáng)州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況（一）產(chǎn)業(yè)環(huán)境日益優(yōu)化1.各級(jí)政府高度重視從國(guó)際上看，從人類跨過21世紀(jì)的門檻以來，文化產(chǎn)業(yè)的巨大經(jīng)濟(jì)潛力已經(jīng)為大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)認(rèn)可。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益加深、消費(fèi)文化的蓬勃發(fā)展、科技與文化日益密切結(jié)合以及城市競(jìng)爭(zhēng)的愈演愈烈，一個(gè)全新的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力空前擴(kuò)張的時(shí)代已經(jīng)來臨。從國(guó)家層面，2009年7月22日，國(guó)家討論并通過了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，2013年習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)指出，要繼續(xù)推進(jìn)文化體制改革，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。李克強(qiáng)總理在2014年親自部署了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方略，推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，并最終形成《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕10號(hào)）。從揚(yáng)州市層面看，2009年揚(yáng)州市委市政府出臺(tái)了《揚(yáng)州市文化發(fā)展規(guī)劃綱要（2009～2014）》（揚(yáng)發(fā)〔2009〕20號(hào)），2010年4月20日制定下發(fā)了《揚(yáng)州市2010年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》，2011年12月1日出臺(tái)了《關(guān)于扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，2012年2月《揚(yáng)州文化建設(shè)工程實(shí)施辦法》正式出臺(tái)，明確了至2015年全市文化改革發(fā)展的主要目標(biāo)，揚(yáng)州市將加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)新興特色文化產(chǎn)業(yè)集群，以1個(gè)千億級(jí)、5個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)體和四大國(guó)家級(jí)基地為依托，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)集聚，形成新興特色文化產(chǎn)業(yè)。2.宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好2014年上半年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1725.62億元，比上年增加171.01億元，增速11%，居全省第2位，高于省平均水平2.1個(gè)百分點(diǎn)。從人均指標(biāo)看，2013年揚(yáng)州人均地區(qū)生產(chǎn)總值為72775元，增長(zhǎng)10.8%，比上年增加7083元，增速高于全省2.6個(gè)百分點(diǎn)。按美元匯率折算，達(dá)到11751美元（2012年人均GDP首次突破10000美元）。人均GDP作為衡量人民生活水平的重要指標(biāo)，它的持續(xù)增長(zhǎng)從另一角度說明了揚(yáng)州市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率的不斷提高。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，人均GDP超過5000美元，居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)將轉(zhuǎn)向以精神文化消費(fèi)為主。依據(jù)理論經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)州市居民文化消費(fèi)需求將進(jìn)入快速擴(kuò)張階段。（二）產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大1.增加值總量逐年增加最新數(shù)據(jù)顯示，2013年揚(yáng)州市文化產(chǎn)業(yè)增加值為130.91億元，比上年增長(zhǎng)12.39%，占GDP比重為4.03%，比上一年提高0.12個(gè)百分點(diǎn)，文化產(chǎn)業(yè)增加值呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)（見圖1）。2013年的增加值是2008年的2.45倍，用水平法計(jì)算得到平均增長(zhǎng)速度為16.14%，按照此速度，2014年增加值總量將達(dá)到151.86億元。增加值總量和增速指標(biāo)凸顯了文化名城的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿εc發(fā)展優(yōu)勢(shì)。圖12008～2013年揚(yáng)州市文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)趨勢(shì)2.企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步提升最新數(shù)據(jù)顯示，文化企業(yè)數(shù)合計(jì)為5296家，較上年向國(guó)家反饋的4001家，凈增加1295家，增幅為32.37%。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售企業(yè)、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)（以下合稱為“三上”企業(yè)）合計(jì)245家，營(yíng)業(yè)收入合計(jì)為420億元，是2012年揚(yáng)州市198家“三上”文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)合計(jì)營(yíng)業(yè)收入178.99億元的2.35倍。隨著產(chǎn)業(yè)政策的傾斜和扶持力度加大，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化，企業(yè)的數(shù)量仍有較大提升空間。（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)文化產(chǎn)品制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和文化服務(wù)業(yè)的比例為74.06∶4.63∶21.31。文化服務(wù)業(yè)（包括文化產(chǎn)品批發(fā)零售）增加值占第三產(chǎn)業(yè)的比重為3.09%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。2013年，揚(yáng)州市文化服務(wù)業(yè)（包括文化產(chǎn)品批發(fā)零售）實(shí)現(xiàn)增加值41.22億元，比上年增長(zhǎng)17.47%；占文化產(chǎn)業(yè)增加值的31.49%。增幅高于整體文化產(chǎn)業(yè)增幅3.33個(gè)百分點(diǎn)，高于同年揚(yáng)州GDP增幅5.47個(gè)百分點(diǎn)。文化服務(wù)業(yè)的比重呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)，揚(yáng)州市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在穩(wěn)步發(fā)展中優(yōu)化升級(jí)。（四）龍頭企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展2013年新增的46家“三上”文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)中，有3家企業(yè)是體量特別突出的企業(yè)，分別是：永豐余造紙（揚(yáng)州）有限公司、川奇光電科技（揚(yáng)州）有限公司、立奇光電科技（揚(yáng)州）有限公司。3家公司2013年的營(yíng)業(yè)收入合計(jì)為211.19億元，已經(jīng)超過上年198家“三上”文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的總和。按照2012年國(guó)家提供的文化產(chǎn)業(yè)增加值系數(shù)來計(jì)算，3家企業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)增加值為41.33億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的31.57%，2014年這三家龍頭企業(yè)將繼續(xù)領(lǐng)跑揚(yáng)州文化產(chǎn)業(yè)，龍頭企業(yè)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用已經(jīng)顯現(xiàn)。（五）產(chǎn)業(yè)載體量質(zhì)提升全市擁有各級(jí)各類文化產(chǎn)業(yè)園、集聚區(qū)共27個(gè)，其中國(guó)家級(jí)4個(gè)，蜀岡—瘦西湖風(fēng)景區(qū)成為國(guó)內(nèi)首家國(guó)家級(jí)文化旅游示范區(qū)，工藝美術(shù)集聚區(qū)先后榮獲國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、中國(guó)傳統(tǒng)工藝美術(shù)特色基地等稱號(hào)，揚(yáng)州智谷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園先后獲批江蘇省、國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地，國(guó)家數(shù)字出版基地?fù)P州園區(qū)“花落”揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。此外，灣頭玉器文化產(chǎn)業(yè)園、小官莊圣誕文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入選市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（文化類）集聚區(qū)，寶應(yīng)亂針繡文化創(chuàng)意園躋身江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范基地，邗江（智谷）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園獲批江蘇省文化科技產(chǎn)業(yè)園，江蘇信息產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家數(shù)字出版基地?fù)P州園區(qū)獲得江蘇省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)稱號(hào)。這些園區(qū)載體的建設(shè)，為揚(yáng)州市文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供了良好的平臺(tái)。（六）產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模初具產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也代表著一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。揚(yáng)州市傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)主要包括玩具制造業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、文化旅游業(yè)、樂器制造業(yè)等，新興產(chǎn)業(yè)主要以動(dòng)漫設(shè)計(jì)、影視傳媒、新聞出版等為主。按照產(chǎn)業(yè)集群的生長(zhǎng)周期理論，可以將產(chǎn)業(yè)集群分為萌芽階段、成長(zhǎng)階段、成熟階段和衰退階段。玩具制造業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、樂器制造業(yè)等揚(yáng)州市傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)集群基本上已經(jīng)處于成長(zhǎng)階段，正在逐步向成熟階段發(fā)展。而電子書、動(dòng)漫行業(yè)、影視傳媒等新興文化產(chǎn)業(yè)集群處于萌芽和成長(zhǎng)階段。二揚(yáng)州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)1.文化資源稟賦優(yōu)勢(shì)顯著揚(yáng)州市作為全國(guó)首批歷史文化名城，擁有豐富的歷史文化資源，蘊(yùn)藏著大量有待挖掘的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，具有相當(dāng)廣闊的文化消費(fèi)市場(chǎng)前景（見表1）。表1揚(yáng)州文化資源的類型結(jié)構(gòu)續(xù)表2.文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好最新文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效考核數(shù)據(jù)顯示，揚(yáng)州位列全省第五，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重為4.33%，位列全省第一。早在2008年文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效考核中，揚(yáng)州市文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)就得以顯現(xiàn)。當(dāng)時(shí)揚(yáng)州文化產(chǎn)業(yè)綜合得分位列全省第三。其中文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重為3.32%，位列全省第二；文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為3.24%，位列全省第三，高于全省平均水平2.62個(gè)百分點(diǎn)。這些指標(biāo)凸顯了揚(yáng)州市作為文化名城的文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。3.特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁揚(yáng)州的文化旅游業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、玩具生產(chǎn)業(yè)、樂器制造業(yè)等區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)，正處于蓬勃發(fā)展時(shí)期，新興產(chǎn)業(yè)也開始嶄露頭角。（1）成熟型的產(chǎn)業(yè)集群——玩具制造業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，揚(yáng)州毛絨玩具出口占全球的1/3。2013年，揚(yáng)州市規(guī)模以上玩具企業(yè)共有57家，占全市規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的2.2%。從企業(yè)規(guī)模看，全市規(guī)模以上玩具行業(yè)企業(yè)有10家中型企業(yè)和47家小型企業(yè)。揚(yáng)州玩具業(yè)已經(jīng)初步形成面料、輔料、配件、填充料、玩具生產(chǎn)設(shè)備等一條較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，既有面料配套的制造企業(yè)，又有填充輔料的生產(chǎn)企業(yè)，還有制作與銷售一體、旅游與購(gòu)物合一、批發(fā)和零售兼營(yíng)的物流配套平臺(tái)，開始呈現(xiàn)出“企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚”的成熟型產(chǎn)業(yè)集群特征。（2）原發(fā)型的產(chǎn)業(yè)集群——工藝美術(shù)業(yè)。揚(yáng)州的傳統(tǒng)文化和民間工藝在全省、全國(guó)具有特殊地位，全市入選聯(lián)合國(guó)“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”名錄項(xiàng)目3個(gè)，國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目16個(gè)，有國(guó)家級(jí)代表性傳承人17名，省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目40個(gè)，省級(jí)代表性傳承人58名，市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目158個(gè)，市級(jí)代表性傳承人127名。2013年有7家規(guī)模以上工藝美術(shù)品制造企業(yè)，8家限額以上工藝美術(shù)品銷售企業(yè)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)人才的集聚為傳統(tǒng)工藝美術(shù)業(yè)集聚發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐，從某種程度上說，已經(jīng)形成一個(gè)原發(fā)型的產(chǎn)業(yè)集群。（3）傳統(tǒng)特色的產(chǎn)業(yè)集群——樂器制造業(yè)。揚(yáng)州樂器制造以古箏為主，古箏制造是揚(yáng)州獨(dú)具特色的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，古箏業(yè)內(nèi)素有“七成古箏揚(yáng)州造”的說法，被文化部命名為古箏之鄉(xiāng)，有六次中國(guó)古箏藝術(shù)交流會(huì)都在揚(yáng)州舉行。揚(yáng)州早在唐代就已經(jīng)成為古箏的重要產(chǎn)地，到清代創(chuàng)立了“廣陵琴派”，20世紀(jì)30年代由于箏藝大師回歸揚(yáng)州，使得揚(yáng)州箏壇欣欣向榮，隨著日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，藝人流散，箏壇衰落。揚(yáng)州琴箏復(fù)興于20世紀(jì)80年代，1983年第一家古箏制造廠在揚(yáng)州開辦。揚(yáng)州古箏網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，目前有古箏生產(chǎn)廠家120多家，年產(chǎn)古箏20多萬(wàn)臺(tái)，產(chǎn)值達(dá)2億元，并生產(chǎn)其他門類的樂器產(chǎn)品；古箏產(chǎn)業(yè)的十大品牌中揚(yáng)州品牌占據(jù)8個(gè)，目前產(chǎn)量占全國(guó)的一半以上，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外?？梢哉f，揚(yáng)州以古箏制造為代表的樂器制造業(yè)正進(jìn)入繁榮時(shí)期，呈現(xiàn)集群發(fā)展趨勢(shì)，成為揚(yáng)州特色的文化產(chǎn)業(yè)。（4）成長(zhǎng)型的產(chǎn)業(yè)集群——文化旅游業(yè)。2013年，全市全年旅游業(yè)總收入近500億元，同比增長(zhǎng)15.1%，位列全省第六。全市旅游接待總?cè)藬?shù)3970.1萬(wàn)人次，其中接待境外游客70.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)6.8%。截至2013年底，全市共擁有國(guó)家文化旅游示范區(qū)1家，國(guó)家A級(jí)景區(qū)35家（其中5A級(jí)1家、4A級(jí)7家），全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)10家，省級(jí)旅游度假區(qū)1家，江蘇省星級(jí)鄉(xiāng)村點(diǎn)22家（其中四星級(jí)10家、三星級(jí)12家），江蘇省特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村、鄉(xiāng)）2家，省級(jí)自駕游基地4家。全市現(xiàn)有旅行社130家（其中出境游旅行社4家、四星級(jí)旅行社4家），星級(jí)飯店66家（其中五星級(jí)飯店4家）。文化旅游業(yè)已經(jīng)初步顯現(xiàn)出空間集聚性和要素集聚的優(yōu)勢(shì)和特征。（5）產(chǎn)業(yè)鏈日益完善的電子書行業(yè)。揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)著力打造電子閱讀器先進(jìn)制作基地，川奇光電等電子書行業(yè)龍頭在揚(yáng)州生產(chǎn)的電子紙占據(jù)全球e-INK電子紙市場(chǎng)90%的份額。一批電子墨水、電子書內(nèi)容生產(chǎn)企業(yè)也不斷涌現(xiàn)。迄今入駐園區(qū)的十余家企業(yè)已基本覆蓋電子書上下游產(chǎn)業(yè)鏈。（6）逐步擴(kuò)張的影視傳媒行業(yè)。揚(yáng)州網(wǎng)、手機(jī)報(bào)等新興媒體影響力和輻射面不斷強(qiáng)化擴(kuò)展，2013年報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入約8億元。廣電傳媒集團(tuán)堅(jiān)持新聞宣傳和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)“兩手抓，兩手硬”，2013年集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入近8億元。江蘇（揚(yáng)州）影視制作服務(wù)外包基地園區(qū)規(guī)劃面積10平方公里，核心區(qū)域面積3.7平方公里?；嘏c揚(yáng)州各著名景點(diǎn)開展戰(zhàn)略合作，形成了全國(guó)最大的天然江南風(fēng)格拍攝景區(qū)。先后吸引《大清鹽商》《清江浦》《冒牌特工》《大紅燈籠高高掛》《江湖正道》《市長(zhǎng)劉伯承》等近12部影視劇組進(jìn)駐拍攝，一批演藝明星工作室隨劇組入駐基地?；囟陧?xiàng)目即將開工。目前，揚(yáng)州市的影視傳媒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正在建設(shè)中，產(chǎn)業(yè)集群正處于企業(yè)擴(kuò)張集聚階段。三揚(yáng)州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)剖析盡管揚(yáng)州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正在穩(wěn)步發(fā)展中，從歷史數(shù)據(jù)看，揚(yáng)州市取得了顯著的進(jìn)步。但是從橫向數(shù)據(jù)看，揚(yáng)州與先進(jìn)地區(qū)的差距依舊存在。當(dāng)前，揚(yáng)州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1.文化資源豐富，但創(chuàng)意不足揚(yáng)州市文化產(chǎn)業(yè)缺乏創(chuàng)意，雖然有著豐富的文化資源，但沒有發(fā)揮出應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)價(jià)值，關(guān)鍵原因就是缺乏創(chuàng)意。江蘇其他地方有許多文化與創(chuàng)意經(jīng)典結(jié)合的案例，如無錫的“三國(guó)城”“水滸城”“唐城”影視產(chǎn)業(yè)，還有文化創(chuàng)意和佛教文化旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的靈山大佛景區(qū)，常州有“無中生有的恐龍園”“借題發(fā)揮的淹城”等。揚(yáng)州也應(yīng)選擇這樣的路徑，尋找好的創(chuàng)意和項(xiàng)目，圍繞項(xiàng)目帶動(dòng)并形成產(chǎn)業(yè)。一個(gè)好的創(chuàng)意可以成為一個(gè)很好的項(xiàng)目，從而帶動(dòng)一個(gè)乃至幾個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2.企業(yè)增多，但品牌較少筆者對(duì)揚(yáng)州市民之外的部分群體做了個(gè)調(diào)研，調(diào)查揚(yáng)州這一座城市在外人眼里的印象怎樣，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，揚(yáng)州居然沒有一張最響亮的名片。最被人所樂道的是揚(yáng)州炒飯，24.24%的人首先想到的就是揚(yáng)州炒飯，15.15%的人首先想到的是瘦西湖。以揚(yáng)州市風(fēng)生水起的毛絨玩具行業(yè)為例，在全國(guó)有一定知名度的就是“笛莎娃娃”，但是經(jīng)過幾年的發(fā)展，它也未能成為中國(guó)版的“芭比娃娃”，發(fā)展遇到了瓶頸。其余的毛絨玩具更多是屬于“貼牌生產(chǎn)”，揚(yáng)州玩具屬于自己品牌的少之又少。而與此同時(shí)，美國(guó)的玩具品牌諸如變形金剛、芭比娃娃、費(fèi)雪、迪士尼等重量級(jí)品牌風(fēng)靡世界，日本的玩具更是通過創(chuàng)新占領(lǐng)了成人玩具市場(chǎng)。揚(yáng)州的玩具企業(yè)需要借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立品牌意識(shí)。揚(yáng)州這座城市，也需要響亮的文化品牌作為城市名片。3.隊(duì)伍壯大，但人才缺乏創(chuàng)意缺乏和品牌缺乏的根本原因是人才的缺乏。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)目前最缺兩類人才：一是內(nèi)容創(chuàng)意人才，二是擅長(zhǎng)將文化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的創(chuàng)意經(jīng)理人。以揚(yáng)州玉器產(chǎn)業(yè)為例，揚(yáng)州不缺大師，但是缺少挖掘大師背后產(chǎn)業(yè)價(jià)值的人才。比如，揚(yáng)劇的作曲人才缺乏，編劇人才缺乏，研究人才斷檔。揚(yáng)州文化研究所的所長(zhǎng)退休三年，必須返聘三年，因?yàn)闊o人接檔。4.政府主導(dǎo)，但缺少活力文化產(chǎn)業(yè)仍以政府主導(dǎo)為主，社會(huì)投融資體制尚未形成，文化產(chǎn)業(yè)大規(guī)模擴(kuò)張的資本條件缺乏。揚(yáng)州缺少有影響的文化企業(yè)。文化資源多為國(guó)有，民營(yíng)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)門檻較高，存在重復(fù)投資現(xiàn)象等。比如，揚(yáng)州市五亭龍玩具城，其中的產(chǎn)品雷同性高，好的創(chuàng)意產(chǎn)品往往遭到復(fù)制盜版。這樣的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不利于產(chǎn)品創(chuàng)新。民營(yíng)資本活力的缺乏，直接導(dǎo)致?lián)P州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不足。5.收入增長(zhǎng)，但速度趨緩按照凱恩斯的乘數(shù)理論，文化消費(fèi)的增長(zhǎng)不僅會(huì)導(dǎo)致投資需求的成倍增長(zhǎng)，而且會(huì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)成倍增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民收入的增加，按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)揚(yáng)州已經(jīng)進(jìn)入文化消費(fèi)需求快速擴(kuò)張階段。但實(shí)際情況是，揚(yáng)州市文化消費(fèi)并沒有呈現(xiàn)應(yīng)有的擴(kuò)張力和拉動(dòng)力。當(dāng)前，揚(yáng)州市文化消費(fèi)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用受到居民收入增長(zhǎng)速度放緩、必需消費(fèi)剛性難減、收入差距擴(kuò)大等一系列因素的制約。2001～2013年人均GDP的平均增長(zhǎng)速度為16.97%，超過城市人均可支配收入的平均增長(zhǎng)速度（12.84%）和農(nóng)民純收入平均增速（11.66%）。從圖2也可以看出，人均GDP的增幅明顯高于收入增幅，城市居民收入普遍高于農(nóng)民收入增速。所有收入增幅均呈現(xiàn)趨緩態(tài)勢(shì)。2014年在整體經(jīng)濟(jì)增速放緩的宏觀形勢(shì)下，人均收入增長(zhǎng)和消費(fèi)支出壓力增大，文化消費(fèi)增長(zhǎng)的后勁不足。2013年文化消費(fèi)支出中，僅教育支出一項(xiàng)占35.57%。城鄉(xiāng)收入差距從2001年的3420元擴(kuò)大到2013年的16476元，在絕對(duì)值上有擴(kuò)大趨勢(shì)。圖2揚(yáng)州市2001～2013年人均收入增長(zhǎng)趨勢(shì)6.貿(mào)易遞增，但規(guī)模偏小揚(yáng)州市近幾年重視文化貿(mào)易工作，取得了一定的進(jìn)展，呈現(xiàn)出市場(chǎng)主體壯大、自主創(chuàng)新能力提升、多元投入格局初步形成的良好態(tài)勢(shì)。但文化貿(mào)易企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模偏小、產(chǎn)品附加值低等問題依舊存在。文化產(chǎn)業(yè)名錄庫(kù)數(shù)據(jù)顯示，文化貿(mào)易企業(yè)數(shù)量?jī)H占13.08%，從業(yè)人員僅占5.8%，增加值僅占4.6%。文化貿(mào)易企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人員整體偏少。揚(yáng)州市限額以上貿(mào)易企業(yè)數(shù)量?jī)H占全部規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)的12.7%，低于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)占比近49個(gè)百分點(diǎn)。其中營(yíng)業(yè)收入過億元的只有3家——揚(yáng)州金店有限公司、揚(yáng)州國(guó)泰貿(mào)易有限公司和揚(yáng)州索海電子有限公司，但是這三家企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量均低于大型貿(mào)易企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。所有限額以上文化貿(mào)易企業(yè)中，貿(mào)易大型單位數(shù)為0，中型單位占24.14%，其余均為小型單位。企業(yè)規(guī)模整體偏小，這將影響到文化貿(mào)易企業(yè)的市場(chǎng)影響力。四“文化揚(yáng)州”發(fā)展路徑探索揚(yáng)州市文化產(chǎn)業(yè)具有先天優(yōu)勢(shì)，但是由于后天重經(jīng)濟(jì)輕文化的發(fā)展思路，文化名城并沒有彰顯出其應(yīng)有的活力和影響。隨著隋煬帝陵發(fā)掘、運(yùn)河申遺成功等重大文化資源光芒閃耀，揚(yáng)州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了新的契機(jī)。揚(yáng)州應(yīng)突出世界運(yùn)河名城宣傳，充分利用運(yùn)河符號(hào)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造世界運(yùn)河名都——文化揚(yáng)州。（一）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)活力“文化揚(yáng)州”建設(shè)不僅需要有豐厚的文化底蘊(yùn)作為支撐，更需要文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)“并蒂開花”。文化事業(yè)由于其具有公共產(chǎn)品特性，應(yīng)由政府主導(dǎo)，但文化產(chǎn)業(yè)活力的釋放將更多依賴市場(chǎng)化運(yùn)作。例如，美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的民間投資約為政府投資的兩倍。目前，揚(yáng)州的文化產(chǎn)業(yè)缺少?gòu)?qiáng)勢(shì)的民間力量和民營(yíng)資本參與。1.資本運(yùn)作市場(chǎng)化放寬社會(huì)資本準(zhǔn)入門檻，打破部門、地區(qū)、行業(yè)、所有制壁壘，逐步放開社會(huì)資本進(jìn)入新聞出版業(yè)、廣播電影電視業(yè)、建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域的限制，引導(dǎo)民間資本投資文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域。發(fā)揮專項(xiàng)資金杠桿作用，啟動(dòng)“文化產(chǎn)業(yè)專門投資組合”，借鑒韓國(guó)政府經(jīng)驗(yàn)，發(fā)起旨在帶動(dòng)民間資本共同投資的文化產(chǎn)業(yè)基金，來引導(dǎo)資本的流向。吸引風(fēng)險(xiǎn)投資及私募基金青睞，引導(dǎo)激勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資、私募基金等機(jī)構(gòu)投資優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)，政府可以建立揚(yáng)州市優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)檔案庫(kù)，為風(fēng)險(xiǎn)投資和私募基金提供可靠信息，召開文化企業(yè)推介會(huì)，為企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資創(chuàng)造面對(duì)面的溝通平臺(tái)。鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資積極進(jìn)入初創(chuàng)階段、成長(zhǎng)前景廣闊的揚(yáng)州新興文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。2.壯大市場(chǎng)主體揚(yáng)州市文化企業(yè)大多屬于中小型企業(yè)，注冊(cè)資本額不高，項(xiàng)目啟動(dòng)和運(yùn)作需要資金量卻相當(dāng)大，政府應(yīng)聯(lián)合商業(yè)銀行及時(shí)疏通資金進(jìn)入渠道支撐中小文化企業(yè)發(fā)展。一方面，利用現(xiàn)有園區(qū)孵化器，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化，培育新企業(yè)；另一方面，實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，支持專業(yè)化的創(chuàng)意和設(shè)計(jì)企業(yè)向?qū)?、精、特、新方向發(fā)展，打造中小企業(yè)集群。發(fā)掘、研究、保護(hù)揚(yáng)州老字號(hào)等民間特色傳統(tǒng)技藝和服務(wù)理念，培育具有地方特色的創(chuàng)意和設(shè)計(jì)企業(yè)，支持設(shè)計(jì)、廣告、文化軟件工作室等各種形式的小微企業(yè)發(fā)展。3.培育要素市場(chǎng)加快培育產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng)，借助重點(diǎn)文化產(chǎn)權(quán)交易所，規(guī)范文化資產(chǎn)和藝術(shù)品交易，并逐步建立規(guī)范的揚(yáng)州市文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。當(dāng)前可以將揚(yáng)州特色文化資源打包成投資項(xiàng)目，依托“運(yùn)博會(huì)”“煙花三月旅游節(jié)”等進(jìn)行廣泛的戰(zhàn)略投資宣傳，通過上海、深圳等全國(guó)有影響力的文化產(chǎn)權(quán)綜合交易平臺(tái)，實(shí)施投融資創(chuàng)新舉措。例如，代表?yè)P(yáng)州運(yùn)河文化地標(biāo)意義的運(yùn)博園建設(shè)項(xiàng)目、揚(yáng)州本土演藝集團(tuán)私營(yíng)化項(xiàng)目等。4.開拓市場(chǎng)領(lǐng)域文化貿(mào)易實(shí)施“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的戰(zhàn)略，通過有效流通促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的文化招商機(jī)制，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持；培育一大批有能力“走出去”的龍頭文化企業(yè)；建立文化貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)，有針對(duì)性地組織好本土企業(yè)與外商的交流和對(duì)接；鼓勵(lì)支持中小文化企業(yè)抱團(tuán)開拓海外市場(chǎng)。大力發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易，通過建立文化產(chǎn)品和服務(wù)國(guó)際電子商務(wù)平臺(tái)、國(guó)際文化貿(mào)易展示交流中心，舉辦文藝交流活動(dòng)，開展影視劇、動(dòng)漫項(xiàng)目國(guó)際合作，互設(shè)文化貿(mào)易中心、建設(shè)國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等方式推動(dòng)文化對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。（二）整合文化資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展美國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿霍坎加斯認(rèn)為，具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，基本上是以產(chǎn)業(yè)集群形態(tài)和產(chǎn)業(yè)集聚方式出現(xiàn)的。當(dāng)今產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為世界文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。揚(yáng)州要進(jìn)一步提升文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須走集聚發(fā)展的道路。1.集團(tuán)化發(fā)展對(duì)于傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，以需求為導(dǎo)向、品牌為龍頭、資產(chǎn)為紐帶、企業(yè)為主體，通過組建專業(yè)文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，提高文化產(chǎn)業(yè)要素集中度，逐步建成跨行業(yè)、跨地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，如可組建江蘇運(yùn)河旅游、演藝等集團(tuán)，形成揚(yáng)州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心“航空母艦”。2.園區(qū)化發(fā)展對(duì)于小而散的文化單位企業(yè)，尤其是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的家庭作坊資源，因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕Y源要素特色，實(shí)施園區(qū)化發(fā)展戰(zhàn)略。例如，灣頭鎮(zhèn)整合玉器南路、玉器西路、茱萸灣路、長(zhǎng)安路地區(qū)“回”字形玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶的“散戶”，把它們集中起來，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一維修機(jī)器設(shè)備，最終形成“家庭工業(yè)園區(qū)”。3.高端化發(fā)展探索“文化+科技”發(fā)展模式，鼓勵(lì)新興業(yè)態(tài)如影視、動(dòng)漫、演藝、網(wǎng)絡(luò)文化等行業(yè)的文化企業(yè)利用高新尖精科技資源，開展原始創(chuàng)新。打造揚(yáng)州文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和成果轉(zhuǎn)化中心，保護(hù)專利并促進(jìn)其成果轉(zhuǎn)化。4.聯(lián)盟化發(fā)展打造“以水為靈魂、以綠色為主線、以文化為底蘊(yùn)、以產(chǎn)業(yè)為載體”的運(yùn)河文化走廊。整合“十二五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的55個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)“一軸兩中心三節(jié)點(diǎn)”，即以運(yùn)河風(fēng)情帶為主軸，以淮安和揚(yáng)州古城為中心，以寶應(yīng)、高郵、江都為主要節(jié)點(diǎn)的組團(tuán)式開放性文化產(chǎn)業(yè)帶。在古運(yùn)河和中國(guó)大運(yùn)河揚(yáng)州城區(qū)段之間規(guī)劃建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園，與古運(yùn)河西部的揚(yáng)州古城、東部大運(yùn)河揚(yáng)州城區(qū)段景觀帶和規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)代都市生態(tài)水城廣陵新城相配套。（三）引進(jìn)創(chuàng)新要素，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈文化產(chǎn)業(yè)上游為原創(chuàng)研發(fā)，中游生產(chǎn)制作，下游營(yíng)銷操作。目前揚(yáng)州市的原創(chuàng)研發(fā)競(jìng)爭(zhēng)力不足，需要從外部引入創(chuàng)新要素，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈。文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)以“內(nèi)容為王”的產(chǎn)業(yè)，文化原創(chuàng)能力決定著文化產(chǎn)業(yè)的生機(jī)和活力。1.引進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)例如，灣頭鎮(zhèn)的玉器產(chǎn)業(yè)還應(yīng)該與珠寶首飾設(shè)計(jì)業(yè)結(jié)合，大力引進(jìn)珠寶設(shè)計(jì)業(yè)的企業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)