監(jiān)理工程師-目標(biāo)控制（水利）【質(zhì)量】-第八章第一節(jié)至第七節(jié)施工安全技術(shù)措施審核和施工安全管理

第八章工程施工安全監(jiān)理

1.建設(shè)各方安全責(zé)任第一節(jié)施工不安全因素分析

2.安全生產(chǎn)監(jiān)理第二節(jié)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理第

3.施工危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)三節(jié)建設(shè)各方安全責(zé)任

安全生產(chǎn)

4.生產(chǎn)安全事故調(diào)查與處理第四節(jié)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

監(jiān)理

第五節(jié)施工安全管理體系

第六節(jié)安全生產(chǎn)管理制度

第七節(jié)施工安全技術(shù)措施審核和施工安全

管理

第一節(jié)施工不安全因素分析

施工中的不安全因素很多，概括起來，這些不安全因素主要來自人、物和環(huán)境三個(gè)方面。

一、人的不安全行為

人既是管理者，又是管理的對象，人的行為是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。通常的不安全行為主要有以下幾個(gè)方

面：

(1)違反上崗身體條件規(guī)定。如患有不適合從事高空和其他施工作業(yè)相應(yīng)的疾?。晃唇?jīng)嚴(yán)格身體檢

查，不具備從事高空、井下、水下等相應(yīng)施工作業(yè)規(guī)定的身體條件；疲勞作業(yè)和帶病作業(yè)。

(2)違反上崗規(guī)定。無證人員從事需證崗位作業(yè)；非定機(jī)、定崗人員擅自操作等。

(3)不按規(guī)定使用安全防護(hù)品。進(jìn)人施工現(xiàn)場不戴安全帽；高空作業(yè)不佩掛安全帶或掛置不可靠；

在潮濕環(huán)境中有電作業(yè)不使用絕緣防護(hù)品等。

(4)違章指揮。在作業(yè)條件未達(dá)到規(guī)范、設(shè)計(jì)條件下，組織進(jìn)行施工；在已經(jīng)不再適應(yīng)施工的條件

下，繼續(xù)進(jìn)行施工；在已發(fā)事故安全隱患未排除時(shí)，冒險(xiǎn)進(jìn)行施工；在安全設(shè)施不合格的情況下，強(qiáng)行進(jìn)

行施工；違反施工方案和技術(shù)措施；在施工中出現(xiàn)異常情況的條件下，做了不當(dāng)?shù)奶幹玫取?/p>

(5)違章作業(yè).違反規(guī)定的程序及規(guī)定進(jìn)行作業(yè)。

(6)缺乏安全意識。對危險(xiǎn)因素認(rèn)識不足等。

二、物的不安全因素

物的不安全因素，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第1頁於10頁

（1）設(shè)備、裝置的缺陷。主要是指設(shè)備、裝置的技術(shù)性能降低、強(qiáng)度不夠、結(jié)構(gòu)不良、磨損、老化、失

靈、腐蝕、物理和化學(xué)性能達(dá)不到要求等。

（2）作業(yè)場所的缺陷。主要是指施工作業(yè)場地狹小，交通道路不寬暢，機(jī)械設(shè)備擁擠，多工種交叉

作業(yè)組織不善，多單位同時(shí)施工等。

（3）物資和環(huán)境的危險(xiǎn)源。主要包括化學(xué)方面：氧化、易燃、毒性、腐蝕等；機(jī)械方面：振動、沖

擊、位移、傾覆、陷落、拋飛、斷裂、剪切等；電氣方面：漏電、短路、電弧、高壓帶電作業(yè)等。

三、環(huán)境不利因素

危險(xiǎn)源所導(dǎo)致的安全事故會有一個(gè)影響范圍，處在這個(gè)影響范圍之內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)會遭受傷害和損

失，我們可以把這個(gè)影響范圍稱之為危險(xiǎn)區(qū)域。環(huán)境不利因素主要包括人機(jī)（物）交互環(huán)境因素及自然

環(huán)境因素。

（1）人機(jī)（物）交互環(huán)境因素。水利水電工程施工項(xiàng)目，如載重汽車、物料提升機(jī)、起重機(jī)械、砂石

料加工機(jī)械、鉆孔灌漿機(jī)械等，而這些機(jī)械設(shè)備使用越多就需要越多的人員進(jìn)行實(shí)地指揮和具體操作，從而構(gòu)

成了人機(jī)（物）交互的作業(yè)環(huán)境。人機(jī)（物）交互環(huán)境主要涉及的工程范圍包括土（石）作業(yè)、鋼筋制

作安裝、混凝土工程、起重運(yùn)輸作業(yè)、金屬結(jié)構(gòu)安裝、機(jī)電設(shè)備安裝等。

（2）自然環(huán)境因素。自然環(huán)境因素主要包括輻射、強(qiáng)光、雷電、風(fēng)暴、濃霧、高低溫、洪水、高壓

氣體、火源等。

四、施工中常見的引起安全事故的因素

（一）高處墜落引起

（二）使用起重設(shè)備

（三）施工用電

（四）爆破

（五）坍塌

五、有關(guān)施工安全的規(guī)定

（一）高處施工安全規(guī)定

（1）凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m和2m以上有可能墜落的高處進(jìn)行作業(yè)，均稱為高處作、業(yè)。高處作業(yè)的

級別：高度在2s5m時(shí)，稱為一級高處作業(yè)；在5?15m時(shí)，稱為二級高處作業(yè)；在15s30m時(shí)，稱為三

級高處作業(yè)；在30m以上時(shí)，稱為特級高處作業(yè)。

（2）特級高處作業(yè)，應(yīng)與地面設(shè)聯(lián)絡(luò)信號或通信設(shè)置，并應(yīng)有專人負(fù)責(zé)。

（3）遇有6級以上的大風(fēng)，沒有特別可靠的安全措施，禁止從事高處作業(yè)。

第2頁原10頁

進(jìn)行三級、特級和懸空高處作業(yè)時(shí)，必須事先制定安全技術(shù)措施，施工前，應(yīng)向所有施工人員進(jìn)行技

術(shù)交底，否則，不得施工。

（4）高處作業(yè)使用的腳手架上，應(yīng)鋪設(shè)固定腳手板和1m高的護(hù)身欄桿。安全網(wǎng)必須隨著建筑物升高而

提高，安全網(wǎng)距離工作面的最大高度不超過3m。

（二）使用起重設(shè)備安全規(guī)定

（1）司機(jī)應(yīng)聽從作業(yè)指揮人員的指揮，得到信號后方可操作。操作前必須鳴號，發(fā)現(xiàn)停車信號（包

括非指揮人員發(fā)出的停車信號）應(yīng)立即停車。司機(jī)要密切注視作業(yè)人員的動作。

（2）起吊物件的重量不得超過本機(jī)的額定起重量，禁止斜吊、拉吊和起吊埋在地下或與地面凍結(jié)以

及被其他重物卡壓的物件。

（三）施工用電安全規(guī)定

（1）現(xiàn)場（臨時(shí)或永久）110V以上的照明線路必須絕緣良好，布線整齊且應(yīng)相對固定，并經(jīng)常檢查

維修，照明燈懸掛高度應(yīng)在2.5m以上，經(jīng)常有車輛通過之處，懸掛高度不得小于5m。

（2）使用行燈的規(guī)定：行燈電源電壓不得超過36V;燈體與手柄連接堅(jiān)固，絕緣良好并耐熱耐潮濕；

燈頭與燈體結(jié)合牢固，燈頭無開關(guān)；燈泡外部有金屬保護(hù)網(wǎng)；金屬網(wǎng)、反光罩、懸吊掛鉤固定在燈具的絕緣

部位上。

（3）110V以上的燈具只可做固定照明用，其懸掛高度一般不得低于2.5m,低于2.5m時(shí)，應(yīng)設(shè)保護(hù)罩,

以防人員意外接觸。

（四）爆破施工安全規(guī)定

（1）地下相向開挖的兩端在相距30m以內(nèi)時(shí);放炮前必須通知另一端暫停工作，退到安全地點(diǎn)，當(dāng)

相向開挖的兩端在相距15m時(shí);一端應(yīng)停止掘進(jìn)，單頭貫通。

（2）地下井挖洞室內(nèi)空氣含沼氣或二氧化碳濃度超過1%時(shí)，禁止進(jìn)行爆破作業(yè)。

（五）土方施工安全規(guī)定

第二節(jié)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

一、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)制定

項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程規(guī)范及工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的實(shí)際，組織制定項(xiàng)目安全生

產(chǎn)總體目標(biāo)和年度目標(biāo)。各參建單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目安全生產(chǎn)總體目標(biāo)和年度目標(biāo)，制定所承擔(dān)項(xiàng)目的安全生

產(chǎn)總體目標(biāo)和年度目標(biāo)，并經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審批并以文件的形式發(fā)布。

（-）安全生產(chǎn)目標(biāo)主要內(nèi)容

第3頁原10頁

(1)生產(chǎn)安全事故控制目標(biāo)。

(2)安全生產(chǎn)投入目標(biāo)。

(3)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)目標(biāo)。

(4)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理目標(biāo)。

(5)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控目標(biāo)。

(6)應(yīng)急管理目標(biāo)。

(7)文明施工管理目標(biāo)。

(8)人員機(jī)械設(shè)備交通火災(zāi)環(huán)境和職業(yè)健康等方面的安全管理控制指標(biāo)等。

(-)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核考慮因素

二、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)管理

(1)各參建單位應(yīng)制訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃，其內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)目標(biāo)值、保證措施、完成時(shí)

間、責(zé)任人等，安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)逐級分解到各管理層、職能部門及相關(guān)人員。

(2)項(xiàng)目法人的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃，應(yīng)報(bào)項(xiàng)目主管部門備案。

(3)施工單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位審核，項(xiàng)目法人同意，并由項(xiàng)目法人與施工

單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。

三、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)考核

(1)項(xiàng)目法人應(yīng)制訂有關(guān)參建單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法，各參建單位應(yīng)制訂本單位各部門的安

全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法，項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法由項(xiàng)目主管部門制訂。

(2)各參建單位每季度應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行自查，施工單位的自查報(bào)告應(yīng)報(bào)監(jiān)

理單位、項(xiàng)目法人備案。

(3)項(xiàng)目法人每半年應(yīng)組織對有關(guān)參建單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。

第三節(jié)建設(shè)各方安全責(zé)任

一、項(xiàng)目法人的安全責(zé)任

(1)項(xiàng)目法人在對施工投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及

專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格進(jìn)行審查。有關(guān)人員未經(jīng)考核合格的，

不得認(rèn)定投標(biāo)單位的投標(biāo)資格。

(2)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并自工程開工之日起15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)有管轄

權(quán)的水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡稱安全生產(chǎn)

監(jiān)督機(jī)構(gòu))備案。建設(shè)過程中安全生產(chǎn)的情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對保證安全生產(chǎn)的措施方案進(jìn)行調(diào)

第4頁小10頁

整，并報(bào)原備案機(jī)關(guān)。

保證安全生產(chǎn)的措施方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求并結(jié)合工程的具體

情況編制，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1）項(xiàng)目概況。

2）編制依據(jù)。

3）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人。

4）安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章制度制定情況。

5）安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等。

6）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案。

7）工程度汛方案、措施。

8）其他有關(guān)事項(xiàng)。

（3）項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)將水利工程中的拆除工程和爆破工程發(fā)包給具有相應(yīng)水利水電工程施工資質(zhì)等級

的施工單位，并且應(yīng)當(dāng)在拆除工程或者爆破工程施工15日前，將下列資料報(bào)送水行政主管部門、流域管

理機(jī)構(gòu)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案：

1）施工單位資質(zhì)等級證明（已取消）。

2）擬拆除或擬爆破的工程及可能危及毗鄰建筑物的說明。

3）施工組織方案。

4）堆放、清除廢棄物的措施。

5）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案。

二、施工單位的安全責(zé)任

（2）施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證后，方可從事水利工程施工活動。

（3）施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

（4）施工單位在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含工程施工的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。不得挪作

他用。

（5）施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工

現(xiàn)場必須有專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)

目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

（6）施工單位在建設(shè)有度汛要求的水利工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目法人編制的I：程度汛方案、措施制

第5頁次10頁

定相應(yīng)的度汛方案，報(bào)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)；涉及防汛調(diào)度或者影響其他工程、設(shè)施度汛安全的，由項(xiàng)目法人

報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

（7）垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特

種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上

崗作業(yè)。

（8）施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，對下列達(dá)到一

定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字

以及總監(jiān)理工程師核簽后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：

1）基坑支護(hù)與降水工程。

2）土方和石方開挖工程。

3）模板工程。

4）起重吊裝工程。

5）腳手架工程。

6）拆除、爆破工程。

7）圍堰工程。

8）其他危險(xiǎn)性較大的工程。

對以上所列工程中涉及高邊坡、深基坑、地卜暗挖工程、高大模板工程等的專項(xiàng)施工方案，以及采

用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程，施工單位還應(yīng)當(dāng)組

織專家進(jìn)行論證、審查。

（9）施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)

單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及

配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。

（10）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門對其安

全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行?次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育

培訓(xùn)情況記人個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

三、監(jiān)理單位的安全責(zé)任

建設(shè)監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；對情況

嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)向水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的安全生

產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及項(xiàng)目法人報(bào)告。

第6頁小10頁

四、其他參建單位的安全責(zé)任

1.勘察（測）單位的安全責(zé)任

2.設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的水利工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)

人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

第四節(jié)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

一、項(xiàng)目法人的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（1）水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立由項(xiàng)目法人牽頭組建的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目法人主要負(fù)責(zé)

人任組長，分管安全的負(fù)責(zé)人以及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位現(xiàn)場機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人為成員。

（2）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度至少應(yīng)召開一次全體會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)

工作的重大問題，會議應(yīng)形成紀(jì)要，由項(xiàng)目法人印發(fā)各參建單位，并監(jiān)督執(zhí)行。

（3）項(xiàng)目法人應(yīng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職的安全生產(chǎn)管理人員，項(xiàng)目法人安全生

產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)主要履行10項(xiàng)職責(zé)：

（4）項(xiàng)目法人應(yīng)每月主持召開一次由各參建單位參加的安全生產(chǎn)例會，并形成會議紀(jì)要，印發(fā)相

關(guān)單位。會議紀(jì)要應(yīng)明確存在問題、整改要求、責(zé)任單位和完成時(shí)間等。

二、施工單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

施工單位應(yīng)每周由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人主持召開一次安全生產(chǎn)例會，分析現(xiàn)場安全生產(chǎn)形勢，研究解決安

全生產(chǎn)問題。各部門負(fù)責(zé)人、各班組長、分包單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人等參加會議。會議應(yīng)作詳細(xì)記錄，并形成會

議紀(jì)要。

三、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)管理職責(zé)

監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患時(shí)，應(yīng)要求施工單位采取有效措施予以整改；若施工單位延誤

或拒絕整改，情況嚴(yán)重的，可責(zé)令施工單位暫時(shí)停止施工；發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時(shí)，應(yīng)立即責(zé)令施工單

位停止施工，并采取防患措施，及時(shí)向項(xiàng)目法人報(bào)告；必要時(shí)，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目主管部門或者安全生產(chǎn)監(jiān)督

機(jī)構(gòu)報(bào)告。

四、其他參建單位的安全生產(chǎn)管理職責(zé)

五、安全生產(chǎn)責(zé)任制

第五節(jié)施工安全管理體系

第7頁原10頁

一、施工單位的安全保證體系

項(xiàng)目經(jīng)理作為施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全施工負(fù)全面責(zé)任，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目施工的特點(diǎn)，

建立健全施工安全保證體系。

二、監(jiān)理單位的施工安全監(jiān)理

監(jiān)理單位工程現(xiàn)場宜配備專職安全監(jiān)理人員，對所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，其施工

安全監(jiān)理主要工作內(nèi)容：

（1）根據(jù)施工現(xiàn)場監(jiān)理工作需要，應(yīng)為現(xiàn)場監(jiān)理人員配備必要的安全防護(hù)用具。

（2）審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，以及災(zāi)害應(yīng)急

預(yù)案、危險(xiǎn)性較大的分部工程或單元工程專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（水利工程部分）

及相關(guān)規(guī)定的要求。

（3）施工過程中，施工安全監(jiān)理包括下列內(nèi)容：

1）督促施工單位對作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，監(jiān)督施工單位按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工，檢查施

工單位安全技術(shù)措施的落實(shí)情況，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。

2）定期和不定期巡視檢查施工過程中危險(xiǎn)性較大的施工作業(yè)情況。

3）定期和不定期巡視檢查施工單位的用電安全、消防措施、危險(xiǎn)品管理和場內(nèi)交通管理等情況。

4）核查施工現(xiàn)場施工起重機(jī)械、整體提升腳手架和模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收等手

續(xù)。

5）檢查施工單位的度汛方案中對洪水、暴雨、臺風(fēng)等自然災(zāi)害的防護(hù)措施和應(yīng)急措施。

6）檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（水利工程部分）

及相關(guān)規(guī)定的要求。

7）督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對施工單位自查情況進(jìn)行檢查。

8）參加項(xiàng)目法人和有關(guān)部門組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。

9）檢查災(zāi)害應(yīng)急救助物資和器材的配備情況。

10）檢查施工單位安全防護(hù)用品的配備情況。

11）填寫安全檢查記錄。

第六節(jié)安全生產(chǎn)管理制度

略

第七節(jié)施工安全技術(shù)措施審核和施工安全管理

第8頁原10頁

一、施工安全技術(shù)措施

6.采用的新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料、新設(shè)備

1)對方案中采用的新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料、新設(shè)備等，特別要審核有無相應(yīng)的安全技

術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施。

二、專項(xiàng)施工方案、度汛方案和應(yīng)急救援預(yù)案的安全審查

(一)專項(xiàng)施工方案審查

工程開工前，施工單位應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際確認(rèn)危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程清單，對達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較

大的單項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，對于超過?定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)程，應(yīng)組織專家對專項(xiàng)施工

方案進(jìn)行審查論證。

專項(xiàng)施工方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(1)工程概況。危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件等。

(2)編制依據(jù)。相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙(國標(biāo)圖集)、施工組織設(shè)計(jì)等。

(3)施工計(jì)劃。包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃等。

(4)施工工藝技術(shù)。技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢查驗(yàn)收等。

(5)施工安全保證措施。組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等。

(6)勞動力計(jì)劃。專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。

(7)設(shè)計(jì)計(jì)算書及相關(guān)圖紙等。

監(jiān)理單位應(yīng)重點(diǎn)從以下三個(gè)方面審核施工單位報(bào)送的專項(xiàng)施工方案：

程序性審查；符合性審查；針對性審查。

(二)度汛方案的審查

項(xiàng)目法人應(yīng)組織成立有施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位參加的工程防汛機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)