2022年促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險工作的落實方案

第第#頁共7頁2022年促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險工作的落實方案一、指導(dǎo)思想全縣開展農(nóng)業(yè)保險工作指導(dǎo)思想是以黨的___大精神為指導(dǎo)；以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨；以提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害風(fēng)險能力，構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險保障和農(nóng)村金融服務(wù)體系為主線；以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)；以促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和確保糧食安全為重點，采取地___府與農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)辦模式，積極做好農(nóng)業(yè)保險工作。二、基本原則全縣農(nóng)業(yè)保險工作要堅持三項原則：（一）政府引導(dǎo)、財政支持。各級政府在開展農(nóng)業(yè)保險工作中，把握政策制定、政策調(diào)控和維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，___、宣傳等方面發(fā)揮引導(dǎo)作用。財政部門在落實國家有關(guān)農(nóng)業(yè)保險補貼及其它扶持政策等方面，給予大力支持，確保農(nóng)業(yè)保險工作順利推進(jìn)。（二）統(tǒng)籌兼顧、保費共擔(dān)。農(nóng)業(yè)保險要兼顧國家、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)利益，既要保證農(nóng)業(yè)保險政策有效落實，又要考慮農(nóng)民的實際承受能力，引導(dǎo)和保護(hù)好廣大農(nóng)戶的參保積極性。農(nóng)業(yè)保險的保費由中央、省、縣財政和參保農(nóng)戶共同負(fù)擔(dān)（三）市場運作、風(fēng)險控制。充分發(fā)揮財政保費補貼政策的引導(dǎo)作用，由農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照保險業(yè)務(wù)形式和技術(shù)手段進(jìn)行運作。積極探索并運用再保險、防災(zāi)減損等市場化手段降低農(nóng)業(yè)保險的風(fēng)險。三、工作內(nèi)容（一）保費補貼品種。按照國家財政部提出的補貼險種的保險標(biāo)的為種植面廣、對促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展有重要意義的大宗農(nóng)作物的要求，全縣農(nóng)業(yè)保險保費補貼品種是玉米、水稻、大豆。（二）保險責(zé)任范圍。根據(jù)我縣主要自然災(zāi)害特點，農(nóng)業(yè)保險補貼險種的保險責(zé)任為：因暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、旱災(zāi)、冰凍（霜凍及障礙性低溫冷害）等人力無法抗拒的自然災(zāi)害，對投保農(nóng)作物造成的損失。（三）保險金額、費率及保險。保險金額分別為玉米___元/畝、水稻___元/畝、大豆___元/畝。費率分別為玉米___%水稻___%大豆___%保費分別為玉米___元/畝、水稻___元/畝、大豆___元/畝。（四）保費補貼比例。按照國家財政部的有關(guān)規(guī)定，全縣農(nóng)業(yè)保險的保費補貼比例為中央補貼___%省財政補貼___%縣財政承擔(dān)___%參保農(nóng)戶承擔(dān)___%四、基本目標(biāo)（一）保障目標(biāo)參加農(nóng)業(yè)保險的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三大作物參保面積要達(dá)到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)三大作物播種面積的___%（二）時間目標(biāo)月日前申報結(jié)束，月底前完成工作部署，月日前投保結(jié)束。為了更好地完成全縣農(nóng)業(yè)保險工作任務(wù)，各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，要突出做好以下幾項工作：一是做好宣傳發(fā)動和保費收取工作。大力做好農(nóng)業(yè)保險的宣傳工作，采取多種形式、多種渠道廣泛宣傳農(nóng)業(yè)保險政策和保險知識，讓廣大農(nóng)民深入了解農(nóng)業(yè)保險的作用，充分調(diào)動農(nóng)民參保的積極性和主動性。各農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真___相關(guān)機(jī)構(gòu)努力做好保費收取工作。二是做好出險查勘和防災(zāi)減損工作。農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要根據(jù)農(nóng)業(yè)保險工作需要，增加專業(yè)人員，提高專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，積極運用現(xiàn)代技術(shù)手段，及時有效地做好災(zāi)害記錄和現(xiàn)場查勘工作。三是做好災(zāi)害定損和賠款理算工作。及時準(zhǔn)確查勘定損，保障參保農(nóng)戶合法權(quán)益的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要充分利用自身專業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢，初勘的基礎(chǔ)上，___有關(guān)專家對出險區(qū)域進(jìn)行復(fù)勘。最終做出科學(xué)準(zhǔn)確地保險理算結(jié)論，并接受群眾民主評議和監(jiān)督。四是做好賠款發(fā)放工作。準(zhǔn)確、及時地向具備理賠條件的受災(zāi)參保農(nóng)戶發(fā)放賠款，各級政府和農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)取信于民的關(guān)鍵。要按照省里的統(tǒng)一要求，及時足額地向受災(zāi)的參保農(nóng)戶發(fā)放賠款。五、時間步驟農(nóng)業(yè)保險工作季節(jié)性和時效性強(qiáng)，工作量大。必須精心___，統(tǒng)籌安排，有計劃、分步驟地推進(jìn)?？傮w上分三個階段實施。第一階段：宣傳動員階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞農(nóng)業(yè)保險工作任務(wù)，結(jié)合本地實際，制定具體的工作實施方案，并及時召開農(nóng)業(yè)保險工作會議，布置農(nóng)業(yè)保險工作任務(wù)。按照有關(guān)開展農(nóng)業(yè)保險的要求，搞好宣傳、發(fā)動工作，有效利用各種宣傳渠道，有針對性地采取切實可行的宣傳措施，發(fā)動廣大農(nóng)民積極參加農(nóng)業(yè)保險。第二階段：___實施階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好保費收取、保費補貼資金籌集和承保手續(xù)辦理工作。保險責(zé)任生效后，農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要根據(jù)各地受災(zāi)報案情況，切實承擔(dān)起災(zāi)害記錄和查勘工作。第三階段：查勘定損階段根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生情況，由農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)___查勘定損工作。局部性災(zāi)害由縣農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行查勘定損，查勘定損必須具體到受災(zāi)地塊。大面積的災(zāi)害和較重的局部災(zāi)害，縣農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步查勘定損，省級農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)___抽查復(fù)勘，并依據(jù)氣象部門提供的氣象災(zāi)害指數(shù)，最終確定損失。對于絕收地塊一次性定損，一次性賠付，保險責(zé)任終止。對于部分損失的經(jīng)秋后測產(chǎn)并核定損失后，實施賠付。六、保障措施農(nóng)業(yè)保險是一項新的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，為確保各項政策真正落到實處，各級政府必須加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)保險的___領(lǐng)導(dǎo)，不斷創(chuàng)新方法，強(qiáng)化手段，完善措施，確保農(nóng)業(yè)保險順利開展。（一）嚴(yán)格保費補貼資金的管理。要按照財政部門制定的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好保費補貼資金管理工作，防止騙取保費補貼資金等問題發(fā)生，確保補貼資金運行安全。（二）健全農(nóng)業(yè)保險督查指導(dǎo)制度?？h農(nóng)業(yè)保險工作___，要及時___各成員單位，試點工作任務(wù)落實、保費收取、查勘定損、賠款發(fā)放等重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作督查。及時掌握新情況、發(fā)現(xiàn)新問題，有針對性地實施工作指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險工作的平穩(wěn)運行。（三）加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)保險工作的行政和民主監(jiān)督。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)保險工作的___和行政監(jiān)督，防止個別單位和個人利用農(nóng)業(yè)保險牟取不正當(dāng)利益。同時，保險理賠結(jié)果要及時向參保農(nóng)戶發(fā)布，接受群眾的民主監(jiān)督，提高農(nóng)業(yè)保險的透明度，使保險理賠做到公平、公開、公正。（四）提高農(nóng)業(yè)保險服務(wù)水平。農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和代理機(jī)構(gòu)要加大基礎(chǔ)投入，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和隊伍建設(shè)。積極做好承保和查勘理賠工作，不斷提高服務(wù)水平，切實維護(hù)參保農(nóng)戶的合法經(jīng)濟(jì)利益，樹立農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的良好信譽。2022年促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收方案為切實抓好我鄉(xiāng)年秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，根據(jù)辦字號《年秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作實施方案》__通知精神，全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項目標(biāo)任務(wù)，為明年春收打下堅實基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)民和農(nóng)村穩(wěn)定。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。一、___領(lǐng)導(dǎo)1、成立發(fā)展秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2、把發(fā)展秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作列入重要議事日程，認(rèn)真研究，周密部署，狠抓各項工作的落實。二、技術(shù)服務(wù)鄉(xiāng)秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)組，要繼續(xù)深入農(nóng)村，活躍在基層一線，大力發(fā)展油菜、綠肥生產(chǎn)，切實搞好技術(shù)指導(dǎo)工作，并發(fā)放油菜、綠肥生產(chǎn)技術(shù)資料，同時做好水利冬修工作。三、示范建點1、狠抓油菜生產(chǎn)示范基地，實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。我鄉(xiāng)在主的木環(huán)公路沿線三個村各建立一個___畝、___畝、___畝油菜高產(chǎn)示范基地。分別由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長、分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長負(fù)責(zé)。真正起到示范帶頭和輻射作用。2、各示范基地要起到較好的示范作用，做到有牌子、有方案、有記錄、有總結(jié)，要創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。3、重點抓好典型示范基地建設(shè)，建好一批有一定科技含量示范片。在岳山垅、團(tuán)山、梅橋、九里___個小組建立___個近___畝油菜高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)，與縣在蒲亭鎮(zhèn)河?xùn)|鄉(xiāng)建立___個萬畝油菜高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)接壤。按平均畝產(chǎn)___公斤要求落實各項技術(shù)措施。四、水利冬修一是重點搞好自來水廠的建設(shè)和八一村二組安全飲水工程建設(shè)。二是加快完成土地整理和病險水庫除險加固。三是繼續(xù)執(zhí)行“民辦公助”的獎勵政策，鼓勵民間資金興修水利，著力解決水庫下游灌溉渠系配套問題，要求各村至少有一個水利冬修主戰(zhàn)場。五、著力銀抓造林綠化工程，切實改善人居生態(tài)環(huán)境今年我鄉(xiāng)重點打造綠化，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，充分利用農(nóng)村房前屋后的閑置地，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)型、休閑觀光型、小康示范型鄉(xiāng)村綠化模式，以油茶、柑桔及水果為主的經(jīng)濟(jì)果木林和以楊樹、泡桐為主的速生三產(chǎn)林，改善農(nóng)村居住環(huán)境，增加農(nóng)民收入。六、___實施今年我鄉(xiāng)秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分為四個階段實施，從年___月上旬開始至___年___月結(jié)束。第一階段（___月上旬-___月下旬），宣傳發(fā)動，任務(wù)到鄉(xiāng)，分解到村，落實到田，責(zé)任到人，備足油菜、綠肥良種安全，確保良種到戶，完成油菜育苗、東山自來水廠建設(shè)及八一村安全飲水工程建設(shè)，并做好宣傳發(fā)動。第二階段（___月上旬-___月底），對板田實行機(jī)耕，起溝分畦，施足基肥，適時播種油菜、綠肥等，對棉田套種油菜實行適時移栽。東山自來水廠和安全飲水建設(shè)涉及到組要開好會，并著手工程實施。第三階段（___月上旬-___月底），搞好中耕除草，防治蚜蟲等病