(新安全生產)安全生產行政復議規(guī)定

安全生產行政復議規(guī)定第一章總則第一條為了規(guī)范安全生產行政復議工作，解決行政爭議，根據《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政復議法實施條例》，制定本規(guī)定。下統稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門）的具體行政行為侵犯其合法權益，向安全生產行政復議機關申請行政復議，安全生產行政復議機關受理行政復議申請，作出行政復議決定，適用本規(guī)定。政復議機構）。安全生產行政復議機關應當領導、支持本機關行政復議機構依法辦理行政復議事項，并依照有關規(guī)定充實、配備專職行政復議人員，保證行政復議機構的辦案能力與工作任務相適應。第四條國家安全生產監(jiān)督管理總局辦理行政復議案件按照下列程序，統一受理，分工負責：（一）政策法規(guī)司按照本規(guī)定規(guī)定的期限，對行政復議申請進行初步審查，做出受理或者不予受理的決定。對決定受理的，將案卷材料轉送相關業(yè)務司局分口承辦；（二）相關業(yè)務司局收到案卷材料后，應當在30日內了解核實有關情況，提出處理意見；（三）政策法規(guī)司根據處理意見，在20日內擬定行政復議決定書，提交本局負責人集體討論或者主管負責人審定；（四）本局負責人集體討論通過或者主管負責人同意后，政策法規(guī)司制作行政復議決定書，并送達申請人、被申請人和第三人。國家煤礦安全監(jiān)察局和省級及省級以下安全監(jiān)管監(jiān)察部門辦理行政復議案件參照上述程序執(zhí)行。第二章行政復議范圍與管轄第五條公民、法人或者其他組織對安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出的下列具體行政行為不服，可以申請行政復議：（一）行政處罰決定；（二）行政強制措施；（三）行政許可的變更、中止、撤銷、撤回等決定；（四）認為符合法定條件，申請安全監(jiān)管監(jiān)察部門辦理許可證、資格證等行政許可手續(xù)，安全監(jiān)管監(jiān)察部門沒有依法辦理的；（五）認為安全監(jiān)管監(jiān)察部門違法收費或者違法要求履行義務的；（六）認為安全監(jiān)管監(jiān)察部門其他具體行政行為侵犯其合法權益的。定不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以依據行政復議法第七條的規(guī)定一并提出審查申請。第七條安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出的下列行政行為，不屬于安全生產行政復議范圍：（一）生產安全事故調查報告；（二）不具有強制力的行政指導行為和信訪答復行為；（三）生產安全事故隱患認定；（四）公告信息發(fā)布；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的非具體行政行為。第八條對縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門作出的具體行政行為不服政復議。已向同級人民政府提出行政復議申請，且同級人民政府已經受理的，上一級安全生產監(jiān)督管理部門不再受理。理總局申請行政復議。礦安全監(jiān)察局申請行政復議。局申請行政復議。政復議。第十條安全監(jiān)管監(jiān)察部門設立的派出機構、內設機構或者其他組織，未經法律、行政法規(guī)授權，對外以自己名義作出具體行政行為的，該安全監(jiān)管監(jiān)察部門為被申請人。出的具體行政行為不服的，依照本規(guī)定第八條和第九條的規(guī)定申請行政復議。有關部門為共同被申請人。對國家安全生產監(jiān)督管理總局與國務院其他部門共同作出的具體行政行為不服的，可以向國家安全生產監(jiān)督管理總局或者共同作出具體行政行為的其他任何一個部門提起行政復議申請，由作出具體行政行為的部門共同作出行政復議決定。第十三條下級安全監(jiān)管監(jiān)察部門依照法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門批準作出具體行政行為的，批準機關為被申請人。第三章行政復議的申請與受理第十四條安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出具體行政行為，依法應當向有關公民、法人或者其他組織送達法律文書而未送達的，視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出的具體行政行為對公民、法人或者其他組織的權利、義務可能產生不利影響的，應當告知其申請行政復議的權利、行政復議機關和行政復議申請期限。交、郵寄或者傳真等方式提出，并在行政復議申請書中載明《行政復議法實施條例》第十九條規(guī)定的事項。政復議申請筆錄交申請人核對或者向申請人宣讀，并由申請人簽字確認。第十六條安全生產行政復議機構應當自收到行政復議申請之日起3日內對復議申請是否符合下列條件進行初步審查：（一）有明確的申請人和被申請人；（二）申請人與具體行政行為有利害關系；（三）有具體的行政復議請求和事實依據；（四）在法定申請期限內提出；（五）屬于本規(guī)定第五條規(guī)定的行政復議范圍；（六）屬于收到行政復議申請的行政復議機關的職責范圍；（七）其他行政復議機關尚未受理同一行政復議申請，人民法院尚未受理同一主體就同一事實提起的行政訴訟。更被申請人。第十八條以自收到該行政復議申請之日起5補正申請材料所用時間不計入行政復議審理期限。第十九條經初步審查后，安全生產行政復議機構應當自收到行政復議申請之日起5日內按下列規(guī)定作出處理：（一）符合本規(guī)定第十六條規(guī)定的，予以受理，并制發(fā)行政復議受理決定書；（二）不符合本規(guī)定第十六條規(guī)定的，決定不予受理，并制發(fā)行政復議申請不予受理決定書；第二十條行政復議期間，安全生產行政復議機構認為申請人以外的公民、法人或議。行政復議期間，申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關系的，可以向安全生產行政復議機構申請作為第三人參加行政復議。第四章行政復議的審理和決定第二十一條安全生產行政復議機構審理行政復議案件，應當由2名以上行政復議人員參加。第二十二條安全生產行政復議機構應當自行政復議申請受理之日起7復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件發(fā)送被申請人。被申請人應當自收到申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件之日起10日內，按照復議機構要求的份數提出書面答復，并提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料。被申請人書面答復應當載明下列事項，并加蓋單位公章：(一)作出具體行政行為的基本過程和情況；(二)作出具體行政行為的事實依據和有關證據材料；(三)作出具體行政行為所依據的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的文號、具體條款和內容；（四）對申請人復議請求的意見和理由；（五）答復的年月日。關證據：（二）申請人或者第三人在行政復議過程中，提出了其在安全監(jiān)管監(jiān)察部門實施具體行政行為過程中沒有提出的申辯理由或者證據的。第二十四條有下列情形之一的，申請人應當提供證明材料：（一）認為被申請人不履行法定職責的，提供曾經要求被申請人履行法定職責而被申請人未履行的證明材料，但被申請人依法應當主動履行的除外；（二）申請行政復議時一并提出行政賠償請求的，提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料；（三）申請人自己主張的事實；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定由申請人提供證據材料的其他情形。第二十五條申請人、被申請人、第三人應當對其提交的證據材料分類編號，對證據材料的來源、證明對象和內容作簡要說明，并在證據材料上簽字或者蓋章，注明提交日期。證據材料是復印件的，應當經復議機構核對無誤，并注明原件存放的單位和處所。第二十六條行政復議原則上采取書面審理的方式，但對重大、復雜的案件，申請人提出要求或者安全生產行政復議機構認為必要時，可以采取聽證的方式審理。聽證應當保障當事人平等的陳述、質證和辯論的權利。錄并載明下列事項：（一）案由，聽證的時間、地點；（二）申請人、被申請人、第三人及其代理人的基本情況；（三）聽證主持人、聽證員、書記員的姓名、職務等；（四）申請人、被申請人、第三人爭議的焦點問題，有關事實、證據和依據；（五）其他應當記載的事項。申請人、被申請人、第三人應當核對聽證筆錄并簽字或者蓋章。第二十八條安全生產行政復議機構認為必要時，可以實地調查核實證據。調查核實時，行政復議人員不得少于2人，并應當向當事人或者有關人員出示證件。需要現場勘驗的，現場勘驗所用時間不計入行政復議審理期限。人承擔。鑒定所用時間不計入行政復議審理期限。同意，可以撤回。申請人能夠證明撤回行政復議申請違背其真實意思表示的除外。第三十一條行政復議申請由兩個以上申請人共同提出，在行政復議決定作出前，部復議申請作出行政復議決定。第三十二條被申請人在復議期間改變原具體行政行為的，應當書面告知復議機構。被申請人改變原具體行政行為，申請人撤回復議申請的，行政復議終止；申請人不撤回復議申請的，安全生產行政復議機關經審查認為原具體行政行為違法的，應當作出確認其違法的復議決定；認為原具體行政行為合法的，應當作出維持的復議決定。第三十三條公民、法人或者其他組織對安全監(jiān)管監(jiān)察部門行使法律、行政法規(guī)規(guī)定定作出前自愿達成和解的，應當向安全生產行政復議機構提交書面和解協議；和解內容不損害社會公共利益和他人合法權益的，安全生產行政復議機構應當準許。進行調解：（一）公民、法人或者其他組織對安全監(jiān)管監(jiān)察部門行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的自由裁量權作出的具體行政行為不服申請行政復議的；（二）當事人之間的行政賠償或者行政補償的糾紛。行政復議調解書經雙方當事人簽字，即具有法律效力。出行政復議決定。第三十五條安全生產行政復議機構應當對被申請人作出的具體行政行為進行審查，議決定。第三十六條被申請人被責令重新作出具體行政行為的，應當在法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內重新作出具體行政行為；法律、行政法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定期限的，重新作出具體行政行為的期限為60日。被申請人不得以同一事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。但因違反法定程序被責令重新作出具體行政行為的除外。關對符合國家賠償法有關規(guī)定應當給予賠償的，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時，應當同時決定被申請人依法給予賠償。決定撤銷或者變更原具體行政行為確定的罰款以及對設備、設施、器材的扣押、查封等強制措施時，應當同時責令被申請人返還罰款，解除對設備、設施、器材的扣押、查封等強制措施。第三十八條申請人更為不利的行政復議決定。第五章附則第三十九條安全生產行政復議機關及其工作人員和被申請人在安全生產行政復議工作中違反本規(guī)定的，依照行政復議法及其實施條例的規(guī)定，追究法律責任。第四十條行政復議期間的計算和行政復議文書的送達，依照民事訴訟法關于期間、送達的規(guī)定執(zhí)行。本規(guī)定關于行政復議期間有關“3日”“5節(jié)假日。第四十一條安全生產行政復議案件審理完畢，案件承辦人應當將案件材料在