農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)研報(bào)告

依據(jù)《中共辦公室對(duì)于在全州展開深入農(nóng)業(yè)供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革調(diào)研工作的通知》精神，現(xiàn)就科技系統(tǒng)展開深入農(nóng)業(yè)供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革調(diào)研工作報(bào)告以下：一、科技投入整體狀況。2008年到現(xiàn)在我縣在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、家產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品精湛加工、科技示范、科技培訓(xùn)等方面合計(jì)申報(bào)51項(xiàng)目，獲取財(cái)政資本2260萬(wàn)元，此中：申請(qǐng)中央資本項(xiàng)目3個(gè)，320元，申請(qǐng)省級(jí)資本項(xiàng)目24個(gè)，1194萬(wàn)元，申請(qǐng)州級(jí)資本項(xiàng)目24個(gè)，746萬(wàn)元。

萬(wàn)二、科技創(chuàng)新主體培養(yǎng)及涉農(nóng)中小科技型公司的發(fā)展?fàn)顩r。（一）突出科技項(xiàng)目引領(lǐng)，打造農(nóng)業(yè)家產(chǎn)新業(yè)態(tài)。我縣涉農(nóng)龍頭公司2家，科技民營(yíng)公司18家，正在組織達(dá)成中小科技型公司評(píng)論工作。（二）突出科技政策支撐，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)家產(chǎn)新主體。擬訂政策激勵(lì)科技成就轉(zhuǎn)變。聯(lián)合實(shí)質(zhì)，在科學(xué)檢查、嚴(yán)格論證和進(jìn)行專家咨詢基礎(chǔ)上，縣委、縣政府先后擬訂出臺(tái)了《科技工作“十三五”規(guī)劃》、《人民政府對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)家產(chǎn)化經(jīng)營(yíng)的決定》、《中共縣委辦公室、人民政府辦公室對(duì)于成立科技特派員制度的建議》、《科技發(fā)展基金管理方法（試行）》、《中共縣委辦公室、人民政府辦公室對(duì)于加速科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的建議》等一系列政策性文件，進(jìn)一步鼓舞科技創(chuàng)新，促進(jìn)科技成就轉(zhuǎn)變。2.進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)促進(jìn)科技成就轉(zhuǎn)變工作的宣傳和培訓(xùn)。每年均勻組織展開大型科普活動(dòng)5余場(chǎng)次，印發(fā)各種技術(shù)資料7000余份，舉辦各種技術(shù)培訓(xùn)班3期，培養(yǎng)新式骨干農(nóng)民

700人，農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)6000余人（次）；成立“科技信息網(wǎng)”，手機(jī)科技信息平臺(tái)等現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)科普窗口，利用科技信息增強(qiáng)科技創(chuàng)新和成就轉(zhuǎn)變以及適用技術(shù)普及工作。訂正編印了科技惠農(nóng)適用技術(shù)普及叢書一套四冊(cè)（即《蔬菜種植管理技術(shù)》、《果樹種植管理技術(shù)》、《道地藥材種植管理技術(shù)》、《畜禽飼養(yǎng)管理技術(shù)》），旨在為廣大農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)必需的技術(shù)指導(dǎo)。我縣經(jīng)過(guò)展開多種形式的科技宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，確實(shí)提高了全縣廣大農(nóng)民群眾的科技創(chuàng)新意識(shí)和農(nóng)業(yè)科技水平。成立激勵(lì)科技成就轉(zhuǎn)變查核體制?？h委、縣人民政府加大對(duì)科技創(chuàng)新和成就轉(zhuǎn)變工作的查核力度，將抓科技成就轉(zhuǎn)變工作的實(shí)績(jī)作為查核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依照，并堅(jiān)持責(zé)任到位，賞罰到位，同時(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技管理工作歸入年度綜合目標(biāo)查核，要點(diǎn)對(duì)科技工作領(lǐng)導(dǎo)、科技法律法例貫徹履行、科技示范戶培養(yǎng)、科技示范基地建設(shè)、科技創(chuàng)新服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、科技宣傳等五個(gè)方面工作進(jìn)行查核。同時(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制落真相況的監(jiān)察指導(dǎo)，嚴(yán)格查核制度，不停增強(qiáng)各級(jí)干部民眾對(duì)科技成就轉(zhuǎn)變的重視程度。踴躍探究成立科技創(chuàng)新投融資體制。最近幾年來(lái)，展開了《科技發(fā)展基金管理方法（試行）》訂正完美工作，踴躍探究“以政府投入為指引，公司投入主體，銀行貸款為支撐和社會(huì)籌資為增補(bǔ)”的多元化科技投入體制建設(shè)，對(duì)擬由縣財(cái)政籌集100萬(wàn)元資本作為政府貼息擔(dān)?；?，縣金融機(jī)構(gòu)向切合條件的科技公司供應(yīng)貼息貸款，用于支撐和助推科技創(chuàng)新，促進(jìn)科技成就轉(zhuǎn)變。鼎力增強(qiáng)科技扶貧在線平臺(tái)建設(shè)。我局踴躍完美保護(hù)科技扶貧在線平臺(tái)，采納強(qiáng)有力舉措，有序有效推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)工作。一是暫時(shí)招聘專員工作人員2名，成立1個(gè)縣級(jí)科技扶貧專項(xiàng)服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)運(yùn)管中心現(xiàn)已正式掛牌。二是分管科技副縣長(zhǎng)招集在線平臺(tái)建設(shè)有關(guān)部門和21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人召開了工作協(xié)調(diào)會(huì)，強(qiáng)力推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)工作；三是加大平臺(tái)信息錄入，當(dāng)前已錄入45個(gè)貧窮村信息、511戶貧窮戶信息；122個(gè)專家書息和65個(gè)信息員信息；在線咨詢達(dá)500余條。（三）突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加速農(nóng)業(yè)科技成就轉(zhuǎn)變利用。增強(qiáng)項(xiàng)目支撐，踴躍申報(bào)和實(shí)行科技項(xiàng)目，鼎力推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。經(jīng)過(guò)申報(bào)和實(shí)行國(guó)家、省州各種科技計(jì)劃項(xiàng)目和省級(jí)基層科普行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目，著力增強(qiáng)全縣廣大民眾科普意識(shí)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步。2008—2017年，組織縣內(nèi)公司、事業(yè)單位、專合社申報(bào)并被立項(xiàng)的國(guó)家、省、州科技計(jì)劃項(xiàng)目共68個(gè)；獲取“茂汶蘋果”“花椒”、“李”等產(chǎn)品地理標(biāo)記認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證和有機(jī)變換產(chǎn)品認(rèn)證33個(gè)。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，牢牢環(huán)繞“特點(diǎn)果、綠色菜、道地藥、生態(tài)畜”特點(diǎn)農(nóng)業(yè)家產(chǎn)發(fā)展思路，狠抓優(yōu)良新品種引進(jìn)和適用先進(jìn)技術(shù)的普及推行，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的“換種工程”、種養(yǎng)技術(shù)的“升級(jí)工程”、科技富民的“示范工程”，促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展。在工業(yè)發(fā)展方面，突出抓好二甲醚、藍(lán)寶石等循環(huán)經(jīng)濟(jì)家產(chǎn)的科技創(chuàng)新。當(dāng)前，全縣州級(jí)民營(yíng)科技公司達(dá)17家。2017年，有5項(xiàng)科技成就獲取“科技發(fā)展基金”科技成就獎(jiǎng)賞。申請(qǐng)專利39件，獲取專利受權(quán)18件。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和科技成就的不停轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了全縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的不停深入展開。增強(qiáng)縣校共同創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新資源齊集。高校是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體，青年大學(xué)生最具創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，為此，我縣把推動(dòng)縣校合作、進(jìn)行共同創(chuàng)新作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的要點(diǎn)，踴躍與省內(nèi)高校正接聯(lián)系、成立合作關(guān)系。環(huán)繞我縣家產(chǎn)發(fā)展需求，發(fā)揮高?？蒲泄リP(guān)、技術(shù)研發(fā)等方面的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)縣內(nèi)有關(guān)家產(chǎn)和公司的連續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，提高家產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和決議的前瞻性、科學(xué)性、系統(tǒng)性和指導(dǎo)性。同時(shí)，踴躍組織人員赴農(nóng)業(yè)大學(xué)等省內(nèi)部分高校進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)接、推介、宣傳活動(dòng)，吸引青年大學(xué)生到我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。充分利用高校高層次人材、科研成就等資源密集優(yōu)勢(shì)，探索合作共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，科技成就轉(zhuǎn)變等平臺(tái)，吸引創(chuàng)新資源不停向我縣集聚。當(dāng)前，已與大學(xué)、西華大學(xué)、成都中醫(yī)藥大學(xué)等高校成立戰(zhàn)略合作關(guān)系，并正在進(jìn)行詳細(xì)合作項(xiàng)目的磋商工作。著力搭建科技合作平臺(tái)，踴躍探究整合科技資源的組織模式與運(yùn)轉(zhuǎn)體制。2017年，我縣與農(nóng)業(yè)大學(xué)就進(jìn)一步深入縣校合作，縱深推動(dòng)精確扶貧、技術(shù)培訓(xùn)、人材培養(yǎng)等方面進(jìn)行了深入洽商，力求在深入縣校合作工作方面獲得新的收效。截止當(dāng)前，兩方已聯(lián)合爭(zhēng)取省科技計(jì)劃項(xiàng)目5項(xiàng)。采納農(nóng)業(yè)大學(xué)裂果和果蠅防治新技術(shù)，建成甜櫻桃果蠅、裂果綜合防治技術(shù)試驗(yàn)園50畝，推行輻射甜櫻桃標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)2000余畝，使全縣甜櫻桃產(chǎn)區(qū)病蟲害（果蠅）及裂果現(xiàn)象獲取了截止，果質(zhì)量量顯然提高。依靠科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼎力推動(dòng)新式家產(chǎn)發(fā)展。我縣仔細(xì)貫徹落實(shí)中央、省州對(duì)于鼎力發(fā)展新式家產(chǎn)的一系列決議部署，堅(jiān)韌不拔地把培養(yǎng)壯大新式家產(chǎn)作為建立現(xiàn)代家產(chǎn)系統(tǒng)、加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，增強(qiáng)規(guī)劃指引和招商引資，加大政策激勵(lì)和扶助力度。一是鼎力發(fā)展電子商務(wù)家產(chǎn)。接踵啟動(dòng)實(shí)行了2017年國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村綜合示范項(xiàng)目和電子商務(wù)精確扶貧項(xiàng)目，建設(shè)和完美鄉(xiāng)村電商公共服務(wù)系統(tǒng)，打牢農(nóng)產(chǎn)品“上行”基礎(chǔ)，培養(yǎng)市場(chǎng)主體，建立鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務(wù)系統(tǒng)，踴躍推動(dòng)鄉(xiāng)村電子商務(wù)成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅家產(chǎn)超越式發(fā)展。二是踴躍培養(yǎng)新式家產(chǎn)，為公司供應(yīng)經(jīng)濟(jì)、科技、市場(chǎng)、產(chǎn)品等社會(huì)化信息服務(wù)，采納確實(shí)有效舉措，促進(jìn)公司踴躍展開新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研究和開發(fā)，鼎力發(fā)展二甲醚、藍(lán)寶石、余熱發(fā)電等循環(huán)經(jīng)濟(jì)家產(chǎn)。三是鼎力發(fā)展特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，著力增強(qiáng)要點(diǎn)公司與科研院所的聯(lián)系，為公司引進(jìn)、汲取先進(jìn)技術(shù)供應(yīng)技術(shù)支撐。羌里緣腌臘制品有限公司和榮華山藏香豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社等公司、專合社分別注冊(cè)了“羌里緣”和“雪豚”商標(biāo)，羌里緣腌臘制品有限公司還成功引進(jìn)了傳統(tǒng)腌臘肉制品綠色加工要點(diǎn)技術(shù).當(dāng)前，生產(chǎn)的黑豬腌臘制品和藏香豬一系列產(chǎn)品十分熱銷，深受廣大花費(fèi)者歡迎，在農(nóng)副產(chǎn)品加工開發(fā)等方面獲得了新打破。三、存在的主要問(wèn)題我縣科技系統(tǒng)展開深入農(nóng)業(yè)供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革調(diào)研工作固然獲得初步收效，但與省、州的要求以及先進(jìn)地域、周邊縣（市、區(qū)）對(duì)比，不論是載體建設(shè)水平，仍是服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)和政策扶助力度等方面，都有較大差距，亟需進(jìn)一步增強(qiáng)和提高。主要表此刻：（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度不高，適量規(guī)模經(jīng)營(yíng)存在困難最近幾年來(lái)，固然新式農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不停浮現(xiàn)，可是傳統(tǒng)的以家庭為單位的生產(chǎn)模式仍占主導(dǎo)，且跟著鄉(xiāng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，留在鄉(xiāng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，85%以上都是中老年人和婦女，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展新技術(shù)、新模式的接受能力不強(qiáng)，不可以有效地進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度向來(lái)在低位彷徨。農(nóng)技服務(wù)最后“一公里”沒(méi)有完好打通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)干部從事專業(yè)的不多，農(nóng)技推行仍是沿用老方法、老傳統(tǒng)，缺乏創(chuàng)新，成效不好。（二）農(nóng)業(yè)家產(chǎn)化發(fā)展水平不高，家產(chǎn)交融不密切我縣農(nóng)業(yè)細(xì)分品類多、散布散，農(nóng)業(yè)上下游各種經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)合不密切，家產(chǎn)鏈條短，還沒(méi)有形成一條配套完好、關(guān)系密切、特點(diǎn)突出的家產(chǎn)鏈。農(nóng)業(yè)公司“小、散、雜”，龍頭公司大多處于成長(zhǎng)階段，規(guī)模不大，公司、基地與田戶關(guān)系度低，對(duì)田戶帶動(dòng)力不強(qiáng)。多半農(nóng)產(chǎn)品還處于原始產(chǎn)品銷售階段，即便加工，也不過(guò)簡(jiǎn)單的初級(jí)加工，農(nóng)產(chǎn)品附帶值不高。農(nóng)產(chǎn)品流通上，仍是“各自為營(yíng)”、小打小鬧地營(yíng)銷，流通渠道不是很通暢。家產(chǎn)交融不密切主要表此刻三個(gè)方面，一是栽種業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)缺乏有效互補(bǔ)。沒(méi)有形成內(nèi)部密切協(xié)作、循環(huán)利用、一體化發(fā)展的經(jīng)營(yíng)模式。比方，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的大批肥料不好辦理，而栽種蔬菜還缺乏有機(jī)肥。這說(shuō)明栽種業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)是在“兩條線”發(fā)展，不可以做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、良性互動(dòng)。二是農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅行業(yè)交融不密切。農(nóng)業(yè)參觀、農(nóng)耕體驗(yàn)、果蔬采摘、風(fēng)俗展現(xiàn)等農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)還處于起步階段。鄉(xiāng)村旅行依舊逗留在“住農(nóng)家樂(lè)、吃農(nóng)家飯、看田園風(fēng)光”的初級(jí)階段。對(duì)農(nóng)家樂(lè)發(fā)展缺乏科學(xué)的指引和管理，大部分農(nóng)家樂(lè)品位低、環(huán)境差，污水辦理、消防等設(shè)備不完美，處于無(wú)序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，不利于連續(xù)健康發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與先進(jìn)的管理營(yíng)銷手段聯(lián)合不密切。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍處在“大水漫灌”式的粗放模式，缺乏精美化管理。鄉(xiāng)村電商發(fā)展配套不健全，因?yàn)槲铱h農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，農(nóng)民自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品因沒(méi)有安全檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證等，線上銷售缺乏“通行證”。電商集聚效應(yīng)不強(qiáng)，存在“小”而“散”的現(xiàn)象，沒(méi)有真實(shí)擁有品牌優(yōu)勢(shì)、能帶動(dòng)形成家產(chǎn)集聚的龍頭公司。此外，還存在電商人材缺乏、鄉(xiāng)