共享理念下江蘇省高職教育集團(tuán)化辦學(xué)回顧與展望

共享理念下江蘇省高職教育集團(tuán)化辦學(xué)回顧與展望共享理念下江蘇省高職教育集團(tuán)化辦學(xué)回憶與展望

ReviewandProspectofCollectivizationofHigherVocationalEducationinJiangsuProvinceundertheConceptofSharing

CHENGJing

〔DevelopmentPlanningandCooperationDepartment，WuxiCommercialCollege，Wuxi214153，China〕

【Abstract】Thecollectivizationofhighervocationaleducationisbasedontheconceptofshareddevelopmenttocarryouttheinnovationofrunningmodeofvocationaleducation.JiangsuProvince，inmanyyearsofcollectivizededucation，constantlysumupexperience，establishanopenandsharedideaofrunningaschool，andimprovethecollectivizedschool-runningplatform，Deepenedthegroup-runbehavior，andinnovatedthegroup-runmanagementsystemandoperationmechanism.However，therearealsosomeproblemssuchasthenon-groupingofgroups.Inthefuture，thecollectivizationofhighervocationaleducationshouldstrengthenthebuildingofamulti-governancecapacityandimprovethegovernancesystem.Thestrengtheningofthebasicconditionswilllayasolidfoundationforthedevelopmentofhigh-qualityschool-basededucation.，ToenhancetheeffectivenessoftheGroup’sschooling；specialgrouptocarryoutschool-basedresearch，scienceleadthehighervocationaleducationgroupschool.

【Keywords】Groupofschool；Review；Outlook

高職教育集團(tuán)化辦學(xué)是基于共享開展理念發(fā)展的職業(yè)教育辦學(xué)模式的創(chuàng)新，組建職教集團(tuán)是實現(xiàn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的有效載體和形式。依托職教集團(tuán)平臺高職教育可以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享，搭建政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等多方主體合作共贏的有效平臺。近年來，江蘇省認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的戰(zhàn)略部署，基于共建共享理念積極探索組建職業(yè)教育集團(tuán)，初步形成了教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)有效對接、資源共享、合作共贏的良好開展態(tài)勢。

1江蘇省高職教育集團(tuán)化辦學(xué)回憶

1.1江蘇省高職教育集團(tuán)化辦學(xué)根本情況

江蘇省高職教育集團(tuán)化辦學(xué)起步較早，2022年成立了第一個高職院校牽頭的職業(yè)教育集團(tuán)――江蘇商貿(mào)職教集團(tuán)。經(jīng)過14年開展，目前江蘇省由高等職業(yè)院校牽頭的職教集團(tuán)達(dá)27家〔省級職教集團(tuán)17家，國家級職教集團(tuán)10家〕，參與的職業(yè)院校達(dá)881校次，行業(yè)、企業(yè)達(dá)1565家，成員單位從省內(nèi)擴(kuò)展到全國乃至境外[1]實現(xiàn)了校企融合、資源整合、互利共贏。

1.2江蘇省高職教育集團(tuán)化辦學(xué)功效

省內(nèi)很多優(yōu)質(zhì)高職院校在多年的集團(tuán)化辦學(xué)實踐探索中，不斷總結(jié)經(jīng)驗，樹立了開放共享的辦學(xué)思想，健全了集團(tuán)化辦學(xué)平臺，深化了集團(tuán)化辦學(xué)行為，創(chuàng)新了集團(tuán)化辦學(xué)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

〔1〕樹立了共享辦學(xué)理念。集團(tuán)化辦學(xué)思想是“大職業(yè)教育〞思想的時代體現(xiàn)，集團(tuán)化辦學(xué)過程中逐步形成了共建共享的思想理念，促進(jìn)了職業(yè)教育開放辦學(xué)，走向市場，立足產(chǎn)業(yè)開展，密切企業(yè)深度合作，拓展職業(yè)教育國際化視野。

〔2〕健全了集團(tuán)化辦學(xué)平臺建設(shè)。一是集聚多方資源，促進(jìn)了高職教育規(guī)模開展，通過聯(lián)合辦學(xué)、協(xié)同開展、機(jī)制創(chuàng)新、資源整合，強(qiáng)化政校合作、校校合作、校企合作，有效整合政、行、企、校多方資源，充沛發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源集聚效應(yīng)、整合效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，[2]有力地推動了職教的規(guī)模開展，這是職教集團(tuán)化辦學(xué)最直接、最明顯的功效。二是打破溝通壁壘，建立了信息共享平臺。職教集團(tuán)能夠收集、匯總、共享集團(tuán)成員有關(guān)信息，建立健全的集團(tuán)化辦學(xué)信息交流共享機(jī)制，搭建了集團(tuán)成員溝通交流平臺。江蘇各職教集團(tuán)每年召開成員例會，交流各學(xué)校與企業(yè)的信息，探索改革開展中遇到的困難以及潛在的時機(jī)。[3]同時，江蘇省大多數(shù)職教集團(tuán)建立了集團(tuán)網(wǎng)站，介紹集團(tuán)概況，共享教學(xué)實訓(xùn)資源，關(guān)注產(chǎn)業(yè)開展動態(tài)，搭建人才供求平臺，發(fā)布集團(tuán)成員校企、校際合作信息。〔3〕深化了集團(tuán)化辦學(xué)行為。首先，促進(jìn)了產(chǎn)教融合、校企深度合作，提升了高職人才培養(yǎng)質(zhì)量。依托職教集團(tuán)，發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制實踐探索，校企共同推進(jìn)專業(yè)建設(shè)，共建實習(xí)實訓(xùn)基地，加強(qiáng)“雙師〞型師資隊伍建設(shè)。其次，促進(jìn)校際合作，中高《與本科貫穿培養(yǎng)，推動了江蘇省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)和教育事業(yè)的協(xié)調(diào)開展。第三，適應(yīng)企業(yè)“走出去〞戰(zhàn)略，借船出海，推動了職業(yè)教育國際化開展；提升了職業(yè)教育撐持產(chǎn)業(yè)開展、滿足企業(yè)所需、效勞社會、效勞開展的能力。

〔4〕創(chuàng)新了職業(yè)教育合作辦學(xué)、開放辦學(xué)的體制和機(jī)制。通過集團(tuán)化辦學(xué)，實現(xiàn)了職業(yè)教育辦學(xué)體制向多元靈活性開展，管理體制向協(xié)議組建、相互鏈接拓展，投資體制向多元投入邁進(jìn)，開辟了職業(yè)教育體制機(jī)制創(chuàng)新的路徑。依托職教集團(tuán)平臺，與成員企業(yè)共同發(fā)展國際辦學(xué)與培訓(xùn)。如江蘇省商貿(mào)職教集團(tuán)由牽頭單位無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與集團(tuán)成員紅豆集團(tuán)在柬埔寨共建西港特區(qū)培訓(xùn)中心，發(fā)展市場營銷等專業(yè)技能培訓(xùn)，在此根底上探索海外股份制辦學(xué)形式，校企合作舉辦海外大學(xué)。[4]這一“借船出海〞模式成為我國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的根本模式之一。在集團(tuán)化辦學(xué)過程中積累了分級分類管理和重大工程引導(dǎo)的初步經(jīng)驗。

2江蘇省高職教育集團(tuán)化辦學(xué)的問題

集團(tuán)化辦學(xué)由于合作各方價值取向差別、集團(tuán)內(nèi)有效合作機(jī)制尚待優(yōu)化、不足有力的政策支持等內(nèi)外因素的制約和影響，存在著科學(xué)規(guī)劃不足，開展方向含糊，“路橋〞設(shè)計不到位；組織結(jié)構(gòu)渙散，成員參與積極性不均衡，不足凝聚力，動力缺乏，集而不團(tuán)；體制機(jī)制不夠完善，集團(tuán)運(yùn)行效能亟待提升；政策、資金等外部支持環(huán)境不佳等問題。上述問題中最為人詬病的是職教集團(tuán)“集而不團(tuán)〞以及由此帶來的集團(tuán)化辦學(xué)“虛而不實〞問題。職教集團(tuán)的建設(shè)與開展仍然是一個短板，有些職教集團(tuán)甚至是個空殼，并沒有真正發(fā)揮職教集團(tuán)的作用。

3江蘇省高職教育集團(tuán)化辦學(xué)展望

3.1推進(jìn)多元治理能力建設(shè)，完善集團(tuán)化辦學(xué)治理體制

集團(tuán)化辦學(xué)體制逐漸從管理向多元治理轉(zhuǎn)變，提升企業(yè)、行業(yè)、職業(yè)院校、科研院所等多元主體的協(xié)同參與。理順內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，完善集團(tuán)理事會決策機(jī)制，提升內(nèi)部匯集能力，探索建立促進(jìn)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈共通共融的職教集團(tuán)決策、管理和運(yùn)行機(jī)制。優(yōu)化集團(tuán)運(yùn)行機(jī)構(gòu)。實行重要活動輪值主持制度，每次由理事會確定集團(tuán)重大活動的輪值單位，輪值單位負(fù)責(zé)集團(tuán)該重大活動的各項事宜，該制度的實施能夠提高集團(tuán)運(yùn)行的活力和凝聚力。加強(qiáng)二級理事會建設(shè)，將集團(tuán)重心下移至專業(yè)群，以專業(yè)群為集團(tuán)組織單位使集團(tuán)運(yùn)行分散化、扁平化運(yùn)行。

3.2加強(qiáng)根底能力建設(shè)，奠定集團(tuán)化辦學(xué)優(yōu)質(zhì)開展的堅實根底

優(yōu)化集團(tuán)化辦學(xué)成員結(jié)構(gòu)，控制職教集團(tuán)成員規(guī)模，注重成員合作質(zhì)量。吸納大型龍頭骨干企業(yè)、區(qū)域內(nèi)示范院校參加，完善發(fā)揮集團(tuán)中行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、科研院所和其他社會組織各自的作用，提升集團(tuán)整體實力。探索具有現(xiàn)代學(xué)徒制特征的混合所有制辦學(xué)，[5]激勵企業(yè)以技術(shù)、管理、軟件等要素參與共建虛擬股份制二級學(xué)院。吸收行業(yè)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、技術(shù)技能骨干，與學(xué)校共建股份合作制工作室、實訓(xùn)室。建設(shè)集團(tuán)化辦學(xué)管理與效勞系統(tǒng)，促進(jìn)資源共享、信息互通，推動集團(tuán)化辦學(xué)的信息化建設(shè)，并積極發(fā)揮網(wǎng)站、、QQ群新媒體在集團(tuán)建設(shè)和開展過程中的信息效勞功能。依托信息管理與效勞系統(tǒng)，建立江蘇省集團(tuán)化辦學(xué)數(shù)據(jù)庫，定期發(fā)布年度集團(tuán)化辦學(xué)工作報告。

3.3依托工程密切成員合作，提升集團(tuán)化辦學(xué)功效

依托具體合作工程發(fā)展基于集團(tuán)化辦學(xué)平臺的校企、校校、校地及校行合作。校企合作方面，以現(xiàn)代學(xué)徒制育人工程為抓手，發(fā)展集團(tuán)內(nèi)企業(yè)合辦現(xiàn)代學(xué)徒制班，共同培養(yǎng)企業(yè)所需的高素質(zhì)崗位技能人才。實施校企師資互派互掛工程，建立企業(yè)教師工作站，學(xué)校聘請企業(yè)技能大師為學(xué)校兼職教師，提高學(xué)生專業(yè)技能水平。校校合作方面，依托集團(tuán)平臺，與中職院校合作發(fā)展中高職銜接工程，與本科院校合作高職與本科提升工程，共建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。優(yōu)質(zhì)高職院校之間共同發(fā)展學(xué)生、教師交流學(xué)習(xí)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。校地合作方面，對接地方經(jīng)濟(jì)社會開展需求，調(diào)整學(xué)校專業(yè)設(shè)置，發(fā)展社會培訓(xùn)和“四技〞效勞，提升職業(yè)教育效勞地方開展的能力和水平。校行合作方面，積極發(fā)揮行業(yè)組織的作用，共同開發(fā)行業(yè)技能大賽，發(fā)展專業(yè)建設(shè)，共同探索相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)生職業(yè)能力評估、畢業(yè)要求、課程體系、師資隊伍等，制定行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)相關(guān)規(guī)范，發(fā)展行業(yè)職業(yè)技能鑒定等。

3.4擴(kuò)大國際交流，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)國際化開展

效勞國家戰(zhàn)略“一帶一路〞共建建議，在現(xiàn)有海外辦學(xué)成功經(jīng)驗根底上，與“一帶一路〞沿線國家共同發(fā)展職業(yè)教育合作，研究中外合作交流的新模式，共同發(fā)展專業(yè)建設(shè)，互派學(xué)生和教師，共享優(yōu)質(zhì)教育成果，共建職業(yè)教育共同體，提升職業(yè)教育海外辦學(xué)水平和影響力。依托“中德高等職業(yè)教育合作聯(lián)盟〞等國際交流對話平臺推動國際合作工程。與國際應(yīng)用技術(shù)大學(xué)發(fā)展專業(yè)、課程及師資隊伍建設(shè)合作，積極推動全國商科類職業(yè)院校廣泛發(fā)展與德國應(yīng)用科技大學(xué)的專業(yè)、課程、教材及師資隊伍建設(shè)等多方合作，實現(xiàn)課程體系與合作國家共同開發(fā)，實訓(xùn)基地與合作國家共同建設(shè)、學(xué)分與合作國家互通互認(rèn)，培養(yǎng)具有國際通用職業(yè)技能的高素質(zhì)應(yīng)用人才。與海外高校共建海外師資培訓(xùn)基地，選派專業(yè)骨干教師加入海外研修和境外學(xué)術(shù)交流等，提升教師的國際化水平。

3.5專題發(fā)展集團(tuán)化辦學(xué)研究，科學(xué)引領(lǐng)高職教育集團(tuán)化辦學(xué)

“十三五〞期間，江蘇省遴選了20項創(chuàng)新開展研究課題，集團(tuán)化辦學(xué)研究是其中一個重要課題。在前期調(diào)研根底上，集團(tuán)化辦學(xué)研究應(yīng)關(guān)注如何推動行業(yè)企業(yè)深度參與、激發(fā)多元合作辦學(xué)活力，抓住共商共建共享的