企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)管理體系整合的啟示

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)管理體系整合的啟示企業(yè)規(guī)范化工作對(duì)管理體系整合的啟示

中圖分類(lèi)號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、企業(yè)規(guī)范化與管理體系的的現(xiàn)狀

質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康平安管理體系等管理體系為企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，樹(shù)立良好形象，開(kāi)拓市場(chǎng)等方面提供了豐盛的經(jīng)驗(yàn)和良好的模式。然而，目前許多企業(yè)不能把這些管理體系與已有的企業(yè)規(guī)范體系進(jìn)行很好的整合，而是疲于應(yīng)付各種認(rèn)證，其結(jié)果是使得企業(yè)規(guī)范體系與各種管理體系相互脫節(jié)，形成“兩張皮〞。這一問(wèn)題一直困擾著眾多企業(yè)管理者，同時(shí)也給企業(yè)規(guī)范化和各種管理體系的實(shí)施帶來(lái)了負(fù)面影響。因此，為了使企業(yè)規(guī)范化工作能夠順利進(jìn)行，充沛發(fā)揮各種管理體系的作用，需要對(duì)這些管理體系進(jìn)行有效整合，使它們能夠在一個(gè)統(tǒng)一的框架下進(jìn)行充沛融合，打消冗余，協(xié)調(diào)一致，從而實(shí)現(xiàn)效果最大化。

二、企業(yè)規(guī)范化與管理體系的關(guān)系

1.管理體系一體化的趨勢(shì)要求企業(yè)建立起一種能夠融合各種管理體系的規(guī)范體系,使企業(yè)規(guī)范體系成為各種管理體系的平臺(tái),而企業(yè)規(guī)范體系涵蓋了企業(yè)的方方面面,包括各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范,因此可充當(dāng)各種管理體系的平臺(tái)。

2.規(guī)范化工作是各種管理體系的根底。管理體系的建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改良，必須依據(jù)相應(yīng)的規(guī)范，如果企業(yè)的規(guī)范化工作比擬扎實(shí)，就能為管理體系提供良好的根底。另外，企業(yè)規(guī)范體系是對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程所需的規(guī)范經(jīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一形成的有機(jī)整體，就管理規(guī)范子體系而言，它囊括了經(jīng)營(yíng)管理及其相關(guān)的各管理領(lǐng)域，質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康平安管理體系等管理體系是其中的一個(gè)組成局部?？梢?jiàn)企業(yè)規(guī)范化工作為各種管理體系的建立、運(yùn)行與持續(xù)改良奠定了根底。

3.管理體系是企業(yè)規(guī)范化工作科學(xué)化、合理化的有效伎倆。

在企業(yè)內(nèi)建立各種管理體系，并不是用管理規(guī)范取代和排斥現(xiàn)行的企業(yè)規(guī)范體系，而是幫忙企業(yè)對(duì)企業(yè)規(guī)范體系進(jìn)行修改、充實(shí)和完善，提高其科學(xué)性、有序性和有效性。因?yàn)楣芾眢w系建立、運(yùn)行、監(jiān)督和持續(xù)改良的過(guò)程中，嚴(yán)格按相關(guān)的規(guī)范運(yùn)作，正是實(shí)施規(guī)范和規(guī)范實(shí)施監(jiān)督的過(guò)程。在此過(guò)程中必然對(duì)規(guī)范提出要求，發(fā)現(xiàn)規(guī)范存在的問(wèn)題與缺乏，以質(zhì)量管理體系規(guī)范為例，GB／T19001〔ISO9001〕中規(guī)定“組織應(yīng)對(duì)顧客有關(guān)組織是否已滿足其要求的感受的信息進(jìn)行監(jiān)視，并確定獲取和利用這種信息的辦法〞，這就包含了產(chǎn)品使用中各種渠道調(diào)查了解使用效果、消費(fèi)者的要求，存在的問(wèn)題與差距，這些信息的獲取和利用，不僅是質(zhì)量管理的信息，也為規(guī)范的修訂與完善提供了信息。

4.企業(yè)規(guī)范體系與各種管理體系可以互相轉(zhuǎn)化。各種管理體系文件經(jīng)適當(dāng)轉(zhuǎn)換可以納入到企業(yè)規(guī)范體系之中；另一方面，將企業(yè)規(guī)范體系中的相關(guān)局部規(guī)范文件適當(dāng)轉(zhuǎn)換，即可生成各種管理體系文件。以質(zhì)量管理體系規(guī)范為例，按照質(zhì)量管理體系規(guī)范中的要求建立質(zhì)量管理體系，需要辨認(rèn)和辨別與質(zhì)量相關(guān)的各個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程，并按照質(zhì)量手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)三個(gè)層次將這些過(guò)程中的程序和辦法形成文件，并加以貫徹實(shí)施和不斷改良。因此質(zhì)量管理體系的建立和實(shí)施，實(shí)際上是一個(gè)特殊的“企業(yè)規(guī)范化〞的過(guò)程，是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)特定的質(zhì)量管理方針和目標(biāo)而進(jìn)行的一種特定方式的規(guī)范化工作，這是兩個(gè)體系的文件之所以能夠互換的基本原因。由于質(zhì)量管理體系文件中的質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等可以被認(rèn)為是某種特定形式的“企業(yè)規(guī)范〞，其與企業(yè)規(guī)范體系中的許多規(guī)范文件所針對(duì)的對(duì)象是共同的。因此由企業(yè)規(guī)范體系的有關(guān)規(guī)范文件，可以轉(zhuǎn)換和生成企業(yè)質(zhì)量管理體系的相關(guān)文件，來(lái)滿足企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理、取得認(rèn)證等不同要求。

三、管理體系整合的必要性

1.不同的管理體系規(guī)范的產(chǎn)生當(dāng)然是為了適應(yīng)各種不同的需要，然而由于各種管理體系規(guī)范制定的出發(fā)點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)不同，對(duì)企業(yè)的某些要求可能存在不一致的地方。

2.每一套管理體系都有一個(gè)相對(duì)獨(dú)立和完整的整體,都包括各種評(píng)審和審核、文件要求等,其中難免有重復(fù)和交叉,因此帶來(lái)了不必要的負(fù)擔(dān),也在一定程度上影響這些管理體系應(yīng)有作用的發(fā)揮。

3.如果各管理體系所波及的要素之間不能相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充、相互兼容、相互銜接,則即使企業(yè)花了大量人力、財(cái)力,還可能造成一些矛盾和困難,使本來(lái)科學(xué)合理的管理體系丟失了應(yīng)有的效益。

4.對(duì)這些管理體系進(jìn)行有效整合，使它們能夠在一個(gè)統(tǒng)一的框架下進(jìn)行充沛融合，打消冗余，協(xié)調(diào)一致，從而實(shí)現(xiàn)效果最大化。這也正是國(guó)際規(guī)范化組織〔ISO〕多年來(lái)一直努力開(kāi)拓的一體化的工作，也是管理體系一體化的開(kāi)展趨勢(shì)。

四、管理體系整合對(duì)企業(yè)規(guī)范化工作的啟示

管理體系一體化的趨勢(shì)要求企業(yè)建立起一種能夠融合各種管理體系的規(guī)范體系，這一點(diǎn)對(duì)我們建立企業(yè)規(guī)范體系有很大的啟示。如果能夠按照管理體系一體化的要求來(lái)構(gòu)建企業(yè)規(guī)范體系，使企業(yè)規(guī)范體系成為各種管理體系的平臺(tái)，將是非常有價(jià)值和有意義的進(jìn)步。

1.企業(yè)規(guī)范體系將成為各種管理體系共同的平臺(tái)

質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安等管理體系已經(jīng)在企業(yè)得到了廣泛的認(rèn)同，但是，如果各管理體系所波及的要素之間不能相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充、相互兼容、相互銜接，則即使企業(yè)花了大量人力、財(cái)力，還可能造成一些矛盾和困難，使本來(lái)科學(xué)合理的管理體系丟失了應(yīng)有的效應(yīng)。如果能夠建立起一個(gè)共同的平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)的根底上對(duì)這些管理體系的要素進(jìn)行整合，打消重復(fù)、解決矛盾、填補(bǔ)空白，就可以提高效率，降低本錢(qián)，充沛發(fā)揮各自的有效性，從而產(chǎn)生一種“1+1>2〞的整體效應(yīng)。由于企業(yè)規(guī)范體系可以涵蓋企業(yè)方方面面、各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范，因此具有充當(dāng)此平臺(tái)的獨(dú)特自然條件。當(dāng)然，并不是任何企業(yè)規(guī)范體系都能充當(dāng)管理體系一體化的平臺(tái)，設(shè)計(jì)不合理的規(guī)范體系不僅不能適應(yīng)這一要求，反而會(huì)在某些環(huán)節(jié)妨礙這種一體化的要求。可見(jiàn)管理體系一體化的趨勢(shì)對(duì)企業(yè)規(guī)范體系的構(gòu)建提出了更高的要求，也就是說(shuō)，在構(gòu)建企業(yè)規(guī)范體系時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)，全面合理的策動(dòng)，充沛考慮管理體系一體化趨勢(shì)的要求。

2.系統(tǒng)論與過(guò)程辦法應(yīng)作為企業(yè)規(guī)范體系構(gòu)建的辦法根底

質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安等管理體系規(guī)范制定時(shí)，都激勵(lì)與其他體系融合，都遵循系統(tǒng)原理。因此，在構(gòu)建企業(yè)規(guī)范體系時(shí)，也應(yīng)當(dāng)遵循系統(tǒng)原理。這一原理已經(jīng)在我國(guó)企業(yè)規(guī)范化實(shí)踐中得到了應(yīng)用，并取得了一定成果，是應(yīng)當(dāng)繼承和發(fā)揚(yáng)的。

質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安等管理體系模式都注重通過(guò)管理體系的建立、運(yùn)行和改良，對(duì)企業(yè)內(nèi)活動(dòng)、過(guò)程及其要素進(jìn)行控制和管理，到達(dá)預(yù)期的方針、目標(biāo)。因此在構(gòu)建企業(yè)規(guī)范體系時(shí)，應(yīng)當(dāng)以過(guò)程辦法為根底，對(duì)企業(yè)規(guī)范體系進(jìn)行設(shè)計(jì)與策動(dòng)。

質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安等管理體系模式都適用P〔策動(dòng)〕、D〔實(shí)施〕、C〔檢查〕、A〔處置〕循環(huán)，堅(jiān)持持續(xù)改良的原那么，實(shí)施持續(xù)改良的過(guò)程。因此，對(duì)企業(yè)規(guī)范化的管理也應(yīng)遵循PDCA的運(yùn)行模式，從而更容易與管理體系相互銜接、相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充、相互兼容。

3.企業(yè)規(guī)范體系框架與質(zhì)量管理體系充沛融合

“質(zhì)量〞要素的特殊性決定了質(zhì)量管理體系區(qū)別于其他管理體系的特殊性。根據(jù)全面質(zhì)量管理理論，質(zhì)量要素貫通于企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，這恰恰與企業(yè)規(guī)范體