峽谷奇峰型旅游景區(qū)總體規(guī)劃說明書

PAGE89PAGE目錄規(guī)劃總論。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。8規(guī)劃性質………………….8規(guī)劃范圍………………….8規(guī)劃期限………………8規(guī)劃目標………………….8規(guī)劃定位………………….9規(guī)劃思路………………9規(guī)劃原則………………...10規(guī)劃依據(jù)………………...10規(guī)劃流程………………...12旅游區(qū)基本概況.。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。13自然地理位置…………...13地理位置…………...13地貌位置…………...13氣象與水文………………………...14植物與動物…………………15社會經濟概況…………...15歷史沿革…………...15行政區(qū)劃、面積、人口…………...15民族與宗教………………………...16旅游………………...16科教文衛(wèi)…………...17社會生產…………...17旅游區(qū)發(fā)展狀況………………………...17旅游業(yè)發(fā)展宏觀背景與發(fā)展趨勢.。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。18世界旅游業(yè)發(fā)展基本概況……………...18中國旅游業(yè)發(fā)展基本概況……………...18XX旅游業(yè)發(fā)展基本概況……………...19XX市旅游業(yè)發(fā)展概況………………...20XX市旅游業(yè)概況……………………...21旅游業(yè)發(fā)展趨勢：休閑度假旅游……………………...21旅游資源調查與評價.。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。23概述……………………...23旅游資源定量評價……………………...23旅游資源分類統(tǒng)計………………...24類型豐度及組合…………………25旅游資源分級評價………………26旅游資源定性評價……………………27與周邊旅游區(qū)比較……………………28與周邊旅游區(qū)競合分析………………29開發(fā)建議………………30旅游市場分析與預測.。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。30旅游開發(fā)條件分析.。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。30旅游開發(fā)SWOT概述………………….30優(yōu)勢分析（Strenghs）………………….31優(yōu)越的區(qū)位條件………………….31便利的外部交通………………….31良好的資源組合………………….31劣勢分析（Weeknesses）………………32資源區(qū)隔性不強…………………..32區(qū)內旅游基礎設施差……………..32現(xiàn)有開發(fā)整治較難………………..32認知度低…………...32機會分析………………….32長株潭兩型社會建設……………..32社會主義新農村建設……………..32XX省旅游持續(xù)發(fā)展……………..33休閑度假增溫……………………..33短期假日增多……………………..33威脅分析………………….33周邊景區(qū)的同質競爭……………..33景區(qū)內外協(xié)調工作重……………..33國內經濟發(fā)展緩慢………………..34策略組合………………….34戰(zhàn)略選擇………………….34形象戰(zhàn)略…………...34市場導向戰(zhàn)略……………………...34精品戰(zhàn)略…………...34大旅游策略………………………...34旅游產品與旅游線路.。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。35旅游產品定位…………….35旅游產品體系……………………...35旅游產品結構……………………...36旅游產品系列…………….37觀光旅游產品……………………...37度假產品…………...37專項旅游產品……………………...38生態(tài)旅游產品……………………...40旅游線路組織…………….40周邊區(qū)域旅游線路組織…………..40旅游區(qū)線路規(guī)劃…………………..41功能分區(qū)與項目布局。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。42功能分區(qū)…………………42將軍巖休閑運動區(qū)………………………43國際水上拓展運動中心………….43將軍巖景區(qū)……………………….44鳳凰山休閑度假區(qū)………………………45XX生態(tài)旅游區(qū)………………………46森林生態(tài)休閑區(qū)………………….46道教文化體驗區(qū)………………….47XX鄉(xiāng)村旅游區(qū)……………….49XX漂流……………………….50綜合接待中心……………50旅游形象策劃與市場營銷.。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。52旅游形象簡述……………52旅游形象的基本認識……………..52旅游形象建立的途徑……………..52旅游形象基礎分析………………………52地脈分析………….53文脈分析………….53受眾分析………….53旅游形象要素提煉……………….54旅游形象定位……………54形象理念…………..54視覺形象…………..55行為形象…………...55旅游形象口號設計………………...57旅游形象“八個一”工程……………….58營銷意識………………….58特色意識…………...58基地意識…………..58贊助意識…………..58炒作意識…………..59專題營銷…………………59產品組織………….59價格策略………….60渠道選擇………….60促銷活動………….60成組營銷…………………60產品………………..61價格………………..61渠道………………..61促銷………………..62傳統(tǒng)營銷………………….62廣告促銷…………..62捆綁促銷…………..62公共關系…………..62網絡營銷…………..62旅游節(jié)會策劃…………….62旅游交通系統(tǒng)規(guī)劃。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。64交通現(xiàn)狀…………………64外部交通現(xiàn)狀……………………..64內部交通現(xiàn)狀……………………..64規(guī)劃原則………………….64交通設施規(guī)劃…………….65公路規(guī)劃…………..65游道規(guī)劃…………..65停車場規(guī)劃………………………..66旅游道路標示系統(tǒng)………………………67第十一章旅游基礎設施規(guī)劃。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。67旅游區(qū)水電設施規(guī)劃旅游區(qū)給排水規(guī)劃供電規(guī)劃郵政電信設施規(guī)劃規(guī)劃原則郵政電信設施規(guī)劃環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃規(guī)劃原則區(qū)內環(huán)衛(wèi)設施現(xiàn)狀布設方案第十二章景區(qū)解說系統(tǒng)規(guī)劃。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。68旅游解說系統(tǒng)介紹………………………68旅游解說方式規(guī)劃……………………….69人員解說…………..69物質解說…………..69受眾分析與解說主題…………………….71第十三章景觀與綠地系統(tǒng)規(guī)劃。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。72規(guī)劃原則………………….72景觀規(guī)劃………………….73孔家場休閑農業(yè)…………………..73毛家?guī)X野營地景觀修復…………..74美人谷景觀改造與修復…………..74大風門區(qū)域景觀改造……………..74XX峽谷景觀規(guī)劃……………..74櫻桃觀區(qū)域景觀修復……………..74鳳凰山景觀規(guī)劃…………………..75金霞湖—石牛寨景觀規(guī)劃………..75第十四章資源保護與旅游安全規(guī)劃。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。75旅游環(huán)境容量估算……………………….75估算原則…………...75計算方法…………..76計算結果…………..77環(huán)境保護規(guī)劃…………….79旅游環(huán)境總體規(guī)劃目標…………...79旅游生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃…………..79旅游生物資源保護規(guī)劃…………...81旅游環(huán)境保護管理規(guī)劃…………...81游客環(huán)境管理……………………..82旅游安全與防災規(guī)劃…………………….82旅游安全規(guī)劃……………………..82綜合防災規(guī)劃……………………..83第十五章管理與社區(qū)參與規(guī)劃。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。85組織與人力管理資源規(guī)劃………………85組織機構原則…………………….85組織機構規(guī)劃…………………….85人力資源管理規(guī)劃……………….87社區(qū)參與規(guī)劃……………88參與形式………….88參與內容………….88第十六章規(guī)劃實施的保障。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。90旅游發(fā)展模式的確立……………………90政府主導………….90企業(yè)主題…………..90市場運作…………..91行業(yè)自律…………..91社會參與…………..91規(guī)劃任務的分解落實…………………….91資金籌措………………….91第十七章近期行動計劃近期行動原則近期行動總體目標近期發(fā)展基本思路基礎設施改造項目設置營銷風暴管理整合近期建設計劃第十八章投資估算與效益分析一、規(guī)劃性質本次規(guī)劃為XX生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃，為景區(qū)制定今后一段時期內的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標和項目建設的時序安排，是2009-2020年旅游區(qū)開發(fā)的指導性文件，是旅游區(qū)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃藍圖。二、規(guī)劃范圍本次總體規(guī)劃的范圍包括XX市XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)區(qū)域，規(guī)劃紅線面積k㎡（詳見XX旅游景區(qū)總體規(guī)劃紅線及現(xiàn)狀圖）。其中重點規(guī)劃區(qū)域約k㎡，包括XX市XX鎮(zhèn)區(qū)域兩個村，三個主要景區(qū)，即以石牛寨（含金霞湖、將軍巖）、美人谷、XX為主的景區(qū)。XX村15.79k㎡，尚埠村7.52k㎡。三、規(guī)劃期限規(guī)劃期限為2008年至2020年，共13年，分為近、中、遠三期建設。表1-1XX生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃期限劃分分期時限分期定位重點建設內容近期2008-2010旅游區(qū)發(fā)展奠基期景區(qū)品牌培育期基礎設施重點建設期、主要接待設施建設期中期2011-2015旅游區(qū)品質提升和品牌打造期旅游區(qū)設施全面建設期遠期2016-2020旅游區(qū)品牌延伸及產業(yè)拓展期旅游區(qū)設施完善期四、規(guī)劃目標充分發(fā)掘資源、區(qū)位等各方面的優(yōu)勢，結合市場發(fā)展態(tài)勢，進一步加快XX旅游區(qū)的發(fā)展，實現(xiàn)旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境、經濟效益、社會效益的可持續(xù)發(fā)展目標。近期：建成長株潭地區(qū)精品的山地運動休閑旅游區(qū)。中期：建成XX省知名的山地運動休閑度假旅游區(qū)。遠期：建成中部地區(qū)乃至全國知名的生態(tài)旅游度假區(qū)。五、規(guī)劃定位中國中部優(yōu)秀中國中部優(yōu)秀生態(tài)休閑度假旅游勝地產品定位：以休閑度假旅游產品為核心，以生態(tài)旅游、會議旅游、運動休閑產品為重點，以文化旅游、觀光旅游、美食購物旅游為輔助。市場定位：以城市居民休閑、度假、會議、觀光、文化、生態(tài)旅游市場為主要目標市場，逐步發(fā)展。六、規(guī)劃思路以XX生態(tài)旅游區(qū)內水體景觀、生態(tài)環(huán)境、文化底蘊等優(yōu)勢資源為基礎，依托旅游區(qū)良好的區(qū)位和便利的交通條件，迎合旅游市場的需求趨勢，突出精品意識，強調環(huán)境保護和社區(qū)參與，建設經典生態(tài)旅游區(qū)，實施“12359”工程，以良好的生態(tài)環(huán)境、一流的接待設施、一流的管理水平、一流的服務質量，迎接國內外游客?！?2359”戰(zhàn)略：1：打造一個高端休閑度假中心：鳳凰山休閑度假區(qū)。2：拓展兩條重要旅游線路：長株潭——XX生物醫(yī)藥園——（赤馬湖）——XX；長株潭——金鷹影視文化城（世界之窗、海底世界、西湖樓）——XX。3：依托三條旅游開發(fā)主線：以運動特色為主線，以文化底蘊為主線，以休閑市場為主線；5：構建五大旅游功能區(qū)：四區(qū)一帶，即綜合接待服務區(qū)、金霞湖——將軍巖探險觀光區(qū)、鳳凰山休閑度假區(qū)、XX核心景區(qū)、風門口——美人谷（撈刀河源）景觀帶。9：形成九大旅游產品：休閑度假、觀光旅游、拓展培訓、生態(tài)旅游、會議旅游、文化體驗、漂流探險、鄉(xiāng)村旅游、美食購物旅游產品。七、規(guī)劃原則（一）整體開發(fā)、共同發(fā)展的原則（二）永續(xù)發(fā)展、具體操作的原則（三）因地制宜、主題突出的原則（四）市場導向、可操作性的原則（五）創(chuàng)新定位、適度超前的發(fā)展原則八、規(guī)劃依據(jù)（一）國家相關法律法規(guī)1.《中華人民共和國森林法》，1998年4月修正。2.《中華人民共和國環(huán)境保護法》，1989年12月26日。3.《中華人民共和國文物保護法》，1991年11月19日，1996年6月29日修正。4.《中華人民共和國土地管理法》，2004年8月28日。5.《中華人民共和國礦產資源法》，1986年3月19日。6.《中華人民共和國野生動物保護法》，1988年1月8日。7.《中華人民共和國大氣污染防治法》，1987年9月5日。8.《中華人民共和國水法》，1988年1月21日。9.《中華人民共和國水污染防治法》，1984年5月11日。10.《娛樂場所管理條例》，1999年7月1日。（二）執(zhí)行標準及地方法規(guī)1.GB/T18971—2003《旅游規(guī)劃通則》（2003.02.24發(fā)布）。2.GB/T18972—2003《旅游資源分類、調查與評價》（2003.02.24發(fā)布）。3.GB/T18973—2003《旅游廁所質量等級的劃分與評定》（2003.02.24發(fā)布）。4.GB/T17775—2003《旅游區(qū)（點）質量等級的劃分與評定》（2003.02.24發(fā)布）。5.GB3095-1996《環(huán)境空氣質量標準》。6.GB3096-1993《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》。7.GHZB1-1999《地面水環(huán)境質量標準》。8.GB8978-88《污水綜合排放標準》。9.GB/T15971-1995《導游服務質量》。10.GB10001-1994《公共信息標志用圖形符號》。（三）相關文件及參考資料1.XX省旅游局、中山大學，《XX旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（評審稿），2007年5月。2.XX省旅游局，《“十一五”XX省旅游業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》，2006年。3.XX年鑒編委會，《XX年鑒2007》。4.XX市統(tǒng)計局主編，《XX省XX市國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計資料2007》。5.XX市旅游外事委員會與XX鎮(zhèn)人民政府，《XX市XX鎮(zhèn)旅游資源普查報告》，19976.湘潭大學旅游應用研究所編制《XX旅游開發(fā)概念性規(guī)劃》，20057.綠色環(huán)球218.國家旅游局，《全國生態(tài)旅游發(fā)展綱要（2007－2015年）征求意見稿》9.浙江省旅游標準化技術委員會編制，《生態(tài)旅游區(qū)建設與服務規(guī)范》九、規(guī)劃流程（一）技術手段1.實施參與性規(guī)劃2.專家咨詢、“頭腦風暴”法3.計算機輔助制圖（二）規(guī)劃程序XXXXXXXX生態(tài)旅游區(qū)（高標準、高質量、有區(qū)域代表性的生態(tài)旅游區(qū)）旅游線路設計、基礎設施規(guī)劃、服務設施規(guī)劃、資源與環(huán)境保護規(guī)劃主題思想的確立空間功能區(qū)劃、旅游項目設計空間功能區(qū)劃、旅游項目設計市場分析與環(huán)境容量規(guī)劃規(guī)劃總綱、旅游資源的分析與評價基礎層次客源市場旅游資源中心層次主題思想項目產品支持層次配套設施目標層次一、自然地理概況（一）地理位置XX生態(tài)旅游區(qū)位于XX市XX鎮(zhèn)東北部，東距XX市50km，距黃花機場60km、XX市78km，離106國道3～6km。XX主峰位于北緯28度25分，東經113度40分。（二）地質地貌本區(qū)屬羅霄山脈連云山系，主要山嶺有XX、鳳凰山、石牛寨、金石山等?；镜匦螢橹械蜕?、丘陵、谷地，呈現(xiàn)東高西低，由東北向西南傾斜。XX是境內最高峰，海拔1359.7m，高出南岳主峰70m，是XX方圓80km的最高點。巖石為花崗巖基。鳳凰山是XX的西屏衛(wèi)山，海拔480～772.5m，地質結構復雜，水晶、云母等五彩礦石多，花崗巖殘積風化還發(fā)育有饅頭山。南部海拔500m左右有一近200畝的山頂盆地，因海拔適中，生態(tài)條件好，水中無孑孓，人無怪病，被譽之為“鳳凰仙境”。石牛寨系紅色砂巖構成的丹霞奇峰，雖高不過310m，卻四壁懸崖極為險要，有“XX第一險山”之稱。自古為軍事要寨，相傳為XX四十八寨之一，今仍存諸多古軍事遺跡—指揮臺、哨所、旗坑、墻槽等。XX生態(tài)旅游區(qū)屬亞熱帶季風濕潤氣候，年平均氣溫在16℃～18℃之間，年總日照1680小時左右，無霜期235～293天。XX是XX省著名的多雨中心，超強降水多發(fā)地帶，年平均降雨量為1600毫m，雨量56.4%集中在4～7月，多以強降水形式出現(xiàn)。因地勢高低（海拔因素）影響，區(qū)域內氣候有明顯差異性。1、炎熱氣候區(qū)：位于撈刀河流域盆地，尚埠村（含淺船）的平原地區(qū)。夏季氣候異常炎熱，且維持四個月以上，10月份才轉入秋涼氣候。2、夏涼多雨氣候區(qū)：位于撈刀河發(fā)源處的山谷臺地，XX村（柏巖、鳳凰、上洞）海拔500m以上800m以下的山區(qū)。尤其是森林茂密的地區(qū)，氣候更為涼爽。年均降水量在1700毫m以上。3、夏涼冬凍氣候區(qū)：XX村（鳳凰、上洞）海拔800～1000m以上高山區(qū)屬于這個氣候區(qū)。XX海拔1000m處年平均氣溫為13℃，積溫≥4748℃；海拔1360m處年平均氣溫為11.1℃，積溫4054℃。這類氣候區(qū)七月份平均氣溫20℃～22℃，幾乎無暑熱可言。年降水量超過1800毫m。境內不僅雨量充沛，且水系發(fā)達。變質巖、碎屑巖、花崗巖風化裂隙水豐富，清泉、秀溪、飛瀑、碧潭眾多，紛紛匯入百巖河，是撈刀河發(fā)源地及主源之一。XX生態(tài)旅游區(qū)野生植物豐富，且種類繁多，有天然植物公園的美譽。野生木本植物68科145種，古樹名木有銀杏、古樟、紫楠、小葉桐、南方紅豆杉等，野生水果有板栗、毛栗、榛栗、楊梅、嬰桃等。尚有銀花、絞股藍、半邊蓮、龍膽、虎秋、七葉一枝花等百多種中草藥。野菜有蘑菇、木耳、蕨、剝芋、野荷等。動物有野麂、野豬、野雞、野兔等。二、社會經濟概況（一）歷史沿革XX生態(tài)旅游區(qū)所在地XX古代屬荊州，西漢為臨湘縣地。東漢建安十四年XX正式置縣，《水經注》渭瀏水流經其縣南而得名。三國吳屬XX郡。隋并入XX縣。元升州，屬天臨路。明降為縣，屬XX府。新中國成立初期屬XX專區(qū)。1983年屬XX市。1993年搬縣設市。（二）行政區(qū)劃、面積、人口XX鎮(zhèn)位于XX市北區(qū)，東鄰古港鎮(zhèn)，南與淳口毗鄰，西連沙市，北與XX接壤。2006年，全鎮(zhèn)轄10個行政村，2個居委會，348個村（居）民小組，12562戶，人口44680個?？偯娣e117.4km2，耕地2133.33公頃。森林覆蓋率54.1%。水域130.7公頃。（三）XX市2007年戶籍總人口為1363979人，其中非農業(yè)人口148822人，漢族占99.98%，全市少數(shù)民族26個，共計833人，居住分散。XX道教遺跡甚多，尤以玉皇殿最為有名。玉皇殿古稱櫻桃觀，據(jù)說有1700年的歷史，唐貞觀、宋宣和、明萬歷屢有增修。至明代古櫻桃觀已有麻石砌成的房屋48間，僧道各半，成為XX六大道觀之一。據(jù)XX省道家道教研究中心羅俊揚研究員考證，XX系道教的一大流派——起源于漢代的嬰母教的發(fā)祥地。（四）旅游2007年，XX接待旅游人數(shù)265.89萬人次，同比增長15.6%，其中國內游客265.51萬人次，同比增長15.55%；國外游客0.38萬人次，同比增長72.73%。旅游產業(yè)收入12.73億元，同比增長15.73%。全市現(xiàn)有旅行社15家，旅游定點企業(yè)22家，“星級農家樂”12家及全國農業(yè)旅游示范點1個。星級酒店賓館11家，旅游飯店客房年出租率為73.8%?！笆晃濉逼陂g，XX將加強大圍山、XX、XX河風光帶等景區(qū)的建設，初步構建出“一河（XX河）一城（XX城）兩湖（萬豐湖、赤馬湖）三山（大圍山、道吾山、XX）三基地（文家市傳統(tǒng)教育基地、城區(qū)歷史文化基地、石霜寺佛教文化基地）”的旅游格局。（五）科教文衛(wèi)XX市擁有職業(yè)高中14所，教職員工191人，在校學生10121人；普通中學62所，教職員工4683人，在校學生50212人；普通小學286所，教職員工4106人，在校學生78253人。2007年，《XX日報》每期發(fā)行量3.4萬份。圖書館藏書15.21萬冊。全市電視人口覆蓋率98.1%，閉路電視用戶10.8萬戶。XX市擁有文化館站37個，藝術表演團體22個。全年組織舞龍、端午龍舟賽等群眾性體育活動10次，參加人數(shù)2.1萬人次。在省級以上體育賽事中獲金牌24枚、銀牌18枚、銅牌17枚，其中獲世界級舉重比賽金牌1枚。XX市擁有衛(wèi)生機構55個，其中醫(yī)院42所，衛(wèi)生機構床位數(shù)3348張，衛(wèi)生工作人員4786人。新型農村合作醫(yī)療參合率85%以上，實際完成89.07%。（六）社會生產2007年，XX市實現(xiàn)生產總值253.33億元，比上年增長15.7%，其中第一產業(yè)增加值32.81億元，同比增長7.3%；第二產業(yè)增加值157.37億元，同比增長18.2%；第三產業(yè)增加值63.15億元，同比增長14.5%。三次產業(yè)結構為13.0∶62.1∶24.9。XX鎮(zhèn)：經濟總收入72207萬元，農業(yè)總產值16665萬元，規(guī)模工業(yè)總產值8391萬元，農民人均可支配收入5311元。XX鎮(zhèn)：經濟總收入56623萬元，農業(yè)總產值10515萬元，規(guī)模工業(yè)總產值6738萬元，農民人均可支配收入4630元。三、旅游區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀1992年以來，海內外各方專家對XX鎮(zhèn)獨特的自然和人文資源進行過幾十次考察，一致認為旅游開發(fā)潛力巨大。1997年8月，XX市旅游外事委員會與XX鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合出臺了《XX市XX鎮(zhèn)旅游資源普查報告》，確認全鎮(zhèn)擁有旅游資源4類14種40個實體，具有“雄、奇、險、曠、古、近”六大特色。2005年9月，鎮(zhèn)政府委托湘潭大學旅游應用研究所編制出旅游開發(fā)概念性規(guī)劃，指出境內“旅游資源得天獨厚，品位高，組合優(yōu)，個性突出”。但受交通瓶頸等因素制約，資源優(yōu)勢長期未能轉化為產業(yè)優(yōu)勢。2006年，乘“中國鄉(xiāng)村游”的東風，XX鎮(zhèn)的旅游業(yè)開始起步。XX市深度旅游發(fā)展有限公司與石牛寨景區(qū)簽訂了50年承包經營合同。民間還募股100多萬元組建XX旅游開發(fā)股份有限公司，投資90萬元完善XX生態(tài)旅游區(qū)游道、水利及安全設施等建設。此外，當?shù)馗刹咳罕娐糜我庾R逐漸增強，積極性不斷提高。如尚埠村已修好8m寬的水泥旅游干道和200多畝水面的“金霞湖”；XX村也具備了最基本的食宿接待條件。總而言之，XX生態(tài)旅游區(qū)尚處于規(guī)劃提升和待高品質開發(fā)階段。一、世界旅游業(yè)發(fā)展基本概況自從20世紀50年代開始，全球旅游業(yè)呈持續(xù)增長勢頭，到了1997年，旅游業(yè)成為世界第一大產業(yè)。國際旅游業(yè)的發(fā)展，已經經歷了貴族式旅游和大眾旅游時代，目前已經進入的旅游業(yè)的新時期。2006年1—4月，全球國際旅游人數(shù)達到了2.36億人次，比上年同期增加1000萬人次，增幅為4.5%。亞太地區(qū)旅游業(yè)迅速崛起，1990年～2003年，亞太地區(qū)的增長率為7.3％，高于世界4.2％的平均水平。中國入境旅游人數(shù)居世界第四位，入境旅游收入居第六位。二、中國旅游業(yè)發(fā)展基本概況綜觀中國旅游業(yè)的發(fā)展，大致可以歸納為三個發(fā)展時期：第一個時期從建國以來到1990年為第一個時期，這個時期的主要以入境旅游為主導地位；90年后至2002年，中國的旅游業(yè)的發(fā)展進入了第二個發(fā)展時期，這個時期中，國內旅游異軍突起；從2002年開始，中國的旅游市場又發(fā)生了深刻的變化，以出境游組團社改革為標志，出境游進入了自由競爭時代。同時，中國的旅游業(yè)已成國內游、出境游、入境游三足鼎立的發(fā)展態(tài)勢，這其中國內游、出境游增長迅速，入境游發(fā)展緩慢。本世紀中國旅游市場的一個重要特點，就是出境旅游迅猛發(fā)展。2005年，中國公民出境總人數(shù)為3102.63萬人次，比上年增長了7.5％。其中，因公出境588.63萬人次，比上年增長0.2％，占出境總人數(shù)的19.0％；因私出境2514.00萬人次，比上年增長9.4％，占出境總人數(shù)的81.0％。在國外的高消費，引起了國際社會的高度關注。三、XX旅游業(yè)發(fā)展基本概況從XX旅游業(yè)的發(fā)展情況來看，XX旅游發(fā)展起步較早，在20世紀50年代就是紅色旅游的高潮，到了70年代又因為西漢古墓的發(fā)掘而引發(fā)入境旅游高潮。與全國的旅游業(yè)發(fā)展形式一樣，從20世紀80年代起，旅游生產力全面增長，旅游業(yè)產出水平大幅度提高，旅游業(yè)在國民經濟中的地位和作用日益增強，XX正在由旅游資源大省向旅游產業(yè)強省轉變。在“九五”和“十五”這10年中，XX旅游業(yè)的發(fā)展連續(xù)保持30％以上的增長率，在全國都是絕無僅有的。同時，XX旅游業(yè)的增長表現(xiàn)為各地級市旅游業(yè)發(fā)展的輪流飛速增長，出現(xiàn)了交互增長態(tài)勢，不少地級市連續(xù)出現(xiàn)增幅1000％以上的情況。2005年，全省接待入境旅游者68萬人次，同比增長22.9％；旅游外匯收入為3.6億美元，同比增長24％；接待國內旅游者7000萬人次，同比增長8.8％；實現(xiàn)國內旅游收入415億元人民幣，同比增長20％；實現(xiàn)旅游總收入450億元人民幣，同比增長21.1％。特別是黃金周時期，XX旅游業(yè)多次出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象。旅游業(yè)正迅速成長為XX國民經濟的支柱產業(yè)、第三產業(yè)的龍頭和帶動全省勞動力就業(yè)的主要產業(yè)。2006年農業(yè)旅游、紅色旅游持續(xù)發(fā)展，境內外旅游市場全面升溫。全年接待入境旅游者97.08萬人次，增長34.9%；旅游外匯收入5.03億美元，增長28.8%；接待國內旅游者9098萬人次，增長28%；國內旅游收入546.65億元，增長29.8%。旅游總收入588.39億元，增長29.7%，增幅比上年加快7.6個百分點。2007年旅游規(guī)模不斷擴大。全省旅游總收入732.71億元，比上年增長24.5%。接待入境旅游者120.57萬人次，增長24.2%；旅游外匯收入6.42億美元，增長27.5%。接待國內旅游者10766.9萬人次，增長18.3%；國內旅游收入681.54億元，增長24.7%。以韶山為重點的紅色旅游十分火爆。四、XX市旅游業(yè)發(fā)展概況XX市作為XX省會，具有客源市場優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢，近年來旅游業(yè)發(fā)展迅猛，取得了驕人的成績：2004年：全年全市接待國內旅游者2300萬人次，同比增長6.2%，國內旅游收入126.3億元，同比增長9.5%。接待入境旅游者18.77萬人次，國際旅游外匯收入1.41億美元。2005年：全年全市接待國內旅游者2489萬人次，同比增長9.1%，國內旅游收入175.2億元，同比增長18.0%；接待入境旅游者25.55萬人次，國際旅游外匯收入2.02億美元，同比增長43.3%；國際國內旅游總收入191.2億元，同比增長19.6%。2006年：旅游業(yè)健康發(fā)展。全年全市接待國內旅游者2620萬人次，比上年增長5.2%；國內旅游收入197.95億元，增長13.1%；接待入境旅游者40.63萬人次，增長59.0%；國際旅游外匯收入3.08億美元，增長52.5%；國際國內旅游總收入222.6億元，增長16.5%。2007年：旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年接待國內旅游者2861.4萬人次，比上年增長9.2%；國內旅游收入229.97億元，增長16.2%；接待入境旅游者50.10萬人次，增長23.4%；國際旅游外匯收入3.86億美元，增長25.4%；國際國內旅游總收入258.9億元，增長16.5%。五、XX市旅游業(yè)概況XX市憑借著優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的旅游資源，近年來旅游發(fā)展取得了驚人的成績。2006年，全年接待旅游人數(shù)230萬人次，比上年增長15%，其中國內游客229.78萬人次、國外游客0.22萬人次，分別比上年增長15.01%和5.3%；實現(xiàn)旅游產業(yè)收入11億元，增長37.5%，其中旅游商品收入2.53億元，旅游外匯收入508.2萬美元；旅游飯店客房年出租率為67%。大圍山森林公園近五年入園情況匯總表類別年度2004年度2005年度2006年度2007年度2008年1-7月游客人數(shù)（萬人）9.610.213156.23門票收入（萬元）119.8213.4253.7273.8150.8備注1、上報的門票收入已考慮部分免票和停車收入等因素。2、2008年1-3月為冰災，基本沒有收入。六、旅游業(yè)發(fā)展趨勢:休閑度假旅游根據(jù)國際經驗，旅游業(yè)發(fā)展具有一定的演進規(guī)律，一般認為已經經歷了三個階段：第一個階段旅游活動是異地觀光旅游；第二個階段是本地休閑旅游活動；第三個階段是度假旅游的發(fā)展。考察我國旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，已基本進入第二個階段，旅游業(yè)發(fā)達地區(qū)正朝第三個階段邁進。從XX省休閑農業(yè)與XX市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況可見一斑。上世紀90年代，XX、益陽兩市率先出現(xiàn)了以釣魚休閑、吃農家菜、住農家房、觀農家景、干農家活為主要內容的“農家樂”，這就是我省休閑農業(yè)的發(fā)端。休閑農業(yè)是農業(yè)與旅游業(yè)相結合的新興產業(yè)，是利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結合農林牧漁生產經營、農村文化及農家生活，提供人們休閑娛樂、體驗“三農”的新型農業(yè)經營形態(tài)。經過10多年的發(fā)展，休閑農業(yè)整體檔次得到一定程度提升。在滿足游客吃住的基礎上，休閑農業(yè)越來越注重為游客提供更多的自然休閑方式、農家生活與農事體驗等休閑旅游產品。據(jù)不完全統(tǒng)計，2005年，我省具備一定規(guī)模的休閑農莊達到5000多家，全年經濟收入超過30億元，接待休閑旅游人數(shù)2000多萬人次，分別比2004年增長30％以上。目前，全省年營業(yè)額50萬元以上的休閑農業(yè)企業(yè)達4000家以上，年接待游客3000萬人次以上，年營業(yè)收入超過30億元。僅在XX近郊，就已形成點片相連的休閑農業(yè)產業(yè)集群，積聚了1100多家休閑農莊，2006年接待游客650萬人次。XX市的鄉(xiāng)村休閑旅游取得了豐碩的成果，以“農家樂”為主要內容，以觀賞田園風光、享受鄉(xiāng)村野趣、體驗社會主義新農村為特色的鄉(xiāng)村旅游，既讓游客進行了一次生態(tài)休閑游，又讓他們現(xiàn)場感受了XX農村的巨大變化，加深了對XX的了解。2006年，XX鄉(xiāng)村旅游異常火爆，全年接待中外游客835萬人次，比上年增長33.5％；總收入達10.52億元，比上年增長1.21倍。國家旅游局局長邵琪偉高度評價“農家樂發(fā)源于成都，發(fā)展于XX”，《中國旅游報》稱贊XX為“全國農家樂最火爆的城市”。近年來，隨著農家樂數(shù)量的增加，XX市的鄉(xiāng)村旅游已經進入到了產業(yè)化階段，XX縣、望城縣、開福區(qū)、XX市等逐步形成了點片相連的鄉(xiāng)村旅游產業(yè)群。行業(yè)的發(fā)展受到了政府的高度重視，XX市旅游局專門牽頭成立了XX市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展促進會，XX還舉辦了XX市第二屆鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)，XX省鄉(xiāng)村旅游工作會議也于2007年7月9日在XX千龍湖生態(tài)旅游度假區(qū)召開。由以上可見，旅游業(yè)已逐步進入休閑度假階段。一、概述XX，位于XX市東北70KM，XX市以北50KM，海拔1359.7m，系連云山脈向西突出的一條主脈，東連大圍山，北鄰幕阜山，南接道吾山，西鄰撈刀河谷。是XX方圓90KM的最高點，撈刀河的發(fā)源地及XX河重要的支流源頭。山勢“峭矗云霄”，“天清日朗，可瞰洞庭”。古稱其“尖削如柱，壁立萬仞”，故名XX。XX地區(qū)覆蓋XX市XX、XX、山田三鄉(xiāng)鎮(zhèn)及古港、溪江、沙市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分地區(qū)。該地區(qū)地下礦產和地標植被資源豐富，分布廣泛，自然環(huán)境較為俊秀，生態(tài)條件優(yōu)越。因其地址構造多樣性和氣候水文的復雜性，高山峽谷的蒼漭幽深與丹霞峰巒的奇險秀麗分界明顯，雨量充沛，水系發(fā)達，青山碧水，交相輝映。加之其歷史記載，如古遺跡、古建筑、古墓群和民間傳說構成的文化沉積，自然景觀和人文景觀的有機融合，很有科學研究和開發(fā)利用價值，可謂是養(yǎng)在深閨的一顆“湘東明珠”。特別適宜開發(fā)成科考旅游，科普及綠色農業(yè)開發(fā)綜合基地，建設成為集求知、賞景、探險、休閑為一體，具有自身特色的風景名勝區(qū)。二、旅游資源定量評價（一）旅游資源分類統(tǒng)計2008年9月，根據(jù)國家監(jiān)督檢驗檢疫總局頒布的《旅游資源調查、分類與評價》（GB/T18972—2003）的要求對XX的旅游資源進行了一次詳細實地普查、調研、統(tǒng)計與分類。結果表明XX的旅游資源包括6個主類，15個亞類，23個基本類型，50處旅游資源單體（詳見表4—1）表4—1XX生態(tài)旅游區(qū)旅游資源分類統(tǒng)計表主類亞類基本類型單體數(shù)量A地文景觀AC地質地貌過程形跡ACE奇特與象形山石8ACG峽谷段落1ACH溝壑地1ACB獨峰1AD自然變動遺跡ADA重力堆積體4AA綜合自然旅游地AAA山丘型旅游地2B水域風光BC瀑布BCB跌水6BCA懸瀑2BB天然湖泊與池沼BBC潭池4BD泉BDA冷泉1BA河段BAA觀光游憩河段1C生物景觀CA樹木CAC獨樹6CAB叢樹1D天氣與氣候現(xiàn)象DB天氣與氣候現(xiàn)象DBB避暑氣候地1DBA云霧多發(fā)區(qū)1E遺址遺跡EB社會經濟文化活動遺址遺跡EBB軍事遺址與古戰(zhàn)場2F建筑與設施FA綜合人文旅游地FAC宗教與祭祀活動場所2FD居住地與社區(qū)FDD名人故居與歷史紀念建筑1FDA傳統(tǒng)與鄉(xiāng)土建筑1FG水工建筑FGA水庫觀光游憩區(qū)段1FC景觀建筑與附屬型建筑FCB塔形建筑物1FCK建筑小品1FE歸葬地FEB墓（群）1H人文活動HC民間習俗HCA地方習俗與民間禮儀1HCE宗教活動1統(tǒng)計主類亞類基本類型單體數(shù)量7個16個25個52（二）類型風度及組合根據(jù)旅游資源分析統(tǒng)計規(guī)范對XX旅游區(qū)旅游資源進行主類、亞類及其豐度統(tǒng)計，結果見表4—3。表4—3XX生態(tài)旅游區(qū)各層次旅游資源數(shù)量統(tǒng)計表系列標準數(shù)目XX生態(tài)旅游區(qū)數(shù)目占標準數(shù)目比例（%）主類8675.0亞類311548.4基本類型1552314.8地文景觀37616.2地質地貌過程形跡14428.6自然變動遺跡7114.3綜合自然旅游地7114.3水域風光15533.3瀑布22100.0天然湖泊與池沼3133.3泉2150.0河段3133.3生物景觀11218.2樹木3266.7天氣與氣候現(xiàn)象8225.0天氣與氣候現(xiàn)象5240.0遺址遺跡1218.3社會經濟文化活動遺址遺跡8112.5建筑與設施49714.3綜合人文旅游地1119.1居住地與社區(qū)8225.0水工建筑6116.7景觀建筑與附屬型建筑11218.2歸葬地3133.3人文活動16212.5民間習俗8225.0由旅游資源調查表可知，XX旅游區(qū)內旅游資源包括了7個主類，類型豐度比較好，其中水域風光、地文景觀、天氣與氣候景觀資源豐富，分別占其資源類型標準數(shù)目的33.3%、16.2%、25.0%；而生物景觀、建筑與設施資源較好，分別占18.2%，14.3%；遺址遺跡和人文活動資源類型則欠豐富，遺址遺跡占資源類型標準數(shù)目的8.3%；人文活動資源占資源類型標準數(shù)目的12.5%。調查結果與基本情況相符合，XX生態(tài)旅游區(qū)應依托其水域資源和地文景觀的優(yōu)勢，開發(fā)帶動人文旅游資源等資源的運用，從而達到資源互補，增強資源對游客的吸引力。（三）旅游資源分級評價按照國家標準《旅游資源分類、調查與評價》中的“旅游資源共有因子綜合評價系統(tǒng)”賦分標準，對XX生態(tài)旅游區(qū)資源單體進行了逐項打分，評定各旅游資源單體的等級，各主類資源分級統(tǒng)計結果如表4—4所示。從統(tǒng)計結果可知，XX旅游區(qū)內共有四級旅游資源單體3處，三級旅游資源單體11處，優(yōu)良級（即四級、三級）旅游資源單體14處，四級旅游資源有XX風景區(qū)、將軍巖風景區(qū)、櫻花瀑，三級旅游資源有風門口大峽谷、將軍巖、風門瀑布、感恩瀑、九疊瀑、五疊瀑、櫻桃園、鳳凰仙境、玉皇觀、沈家大屋、玉皇廟會；普通級（二級、一級）旅游資源單體38處。XX旅游區(qū)缺乏特品級（五級）旅游資源單體。表4—4XX生態(tài)旅游區(qū)旅游資源各主類分級情況一覽表主類五級四級三級二級一級合計地文景觀—226717水域風光—144514生物景觀——1—67天氣與氣候景觀——11—2遺址遺跡————22建筑與設施——2248人文活動——11—2合計0311142452三、旅游資源定性評價（一）總體評價XX旅游區(qū)旅游資源總體上可表現(xiàn)為：資源較豐富、分布集中、品質一般、環(huán)境優(yōu)良、類型互補。資資源賦存資源豐富分布較散品質一般環(huán)境優(yōu)良類型互補旅游資源類型較多，數(shù)量豐富資源分布較散，開發(fā)不便缺乏頂級旅游資源，影響吸引力環(huán)境條件良好，開發(fā)潛力大資源組合較好，有利于產品組合（二）資源景象地域組合較好資源景象地域組合，一則表現(xiàn)于資源空間分布的集中程度，區(qū)內7主類16亞類25基本類型52個旅游資源單體，多數(shù)發(fā)分布在石牛寨至XX一線，撈刀河上有風光帶，構成了一定范圍內資源點密度較大，相聚較近的分布格局。二則表現(xiàn)于不同類型資源的協(xié)調配合。例如：XX生態(tài)旅游區(qū)古廟、名山、秀峰、清泉、氣象、小氣候融為一體。（三）資源景觀層次清晰區(qū)內石牛寨至XX的撈刀河上游風光帶，無論是從海拔高度和地域分布上，景觀層次是分明的，底層是風門口景區(qū)，那里是引人注目的峽谷口險崖和秀溪、碧潭等水域風光為主體；第二層是石牛寨，最高峰海拔310.3m，孤峰豎立，奇崖紛呈，怪石林立，是一個獨特完整、內容豐富的景觀層次；第三個層次是XX，主峰海拔1359.7m，巍峨、雄偉、雄蜂、險崖、峽谷、古廟融為一體，是該區(qū)內最高景觀層次。三個景觀層次前后銜接、上下配合，構成了這一風光帶的空間組合和景區(qū)分布格局。（四）具備了有利的旅游資源開發(fā)條件（1）本區(qū)位于XX北區(qū)中心地區(qū)，上距XX鎮(zhèn)5KM，平江縣40KM，江西修水120KM，下距黃花機場60KM，XX市78KM，東距XX市65KM，離106國道僅3KM。即將修建的黃萍高速公路縮短了距離且改善了路面情況，區(qū)位較好，交通便利。（2）XX乃XX方圓70KM的制高點，風景較好，環(huán)境清幽，氣候宜人，石牛寨自古為天險要塞，奇巖紛呈，古跡甚多，皆是游人向往的圣地。旅游資源豐富，功能齊全，內容豐富，頗具特色。（3）當?shù)卣种匾暵糜伍_發(fā)，將給予一些優(yōu)惠政策，創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境。（五）.旅游資源劣勢和制約因素（1）旅游資源豐富，缺乏頂級旅游資源（2）人文資源破壞嚴重，文物、古跡損失大，恢復建設難度大四、與周邊旅游資源區(qū)比較XX旅游區(qū)位于XX市北區(qū)中心地區(qū)，相對于XX市其他旅游區(qū)來說，總體開發(fā)較晚，XX周邊已形成了許多的旅游區(qū)，例如：周洛風景區(qū)、大圍山國家森林公園、道吾山風景區(qū)、赤馬湖生態(tài)旅游區(qū)、XX森林生態(tài)觀光園、胡耀邦故居等。圖4-1XX市主要旅游景點分布圖（七）XX旅游區(qū)與周邊旅游區(qū)競合分析從旅游區(qū)得核心旅游資源、品牌特色、開發(fā)潛力等方面分析，發(fā)現(xiàn)XX旅游區(qū)得競爭與合作并存（表4—5）。表4—5XX生態(tài)旅游區(qū)與周邊旅游區(qū)競合分析旅游區(qū)名稱核心資源與XX旅游區(qū)關系XX奇峰，碧水、休閑度假—道吾山風景區(qū)宗教、自然風光、休閑宗教文化與奇峰互補周洛風景區(qū)人文遺址、自然景觀競爭赤馬湖生態(tài)旅游區(qū)水上運動山水互補XX市森林生態(tài)觀光園生態(tài)觀光生態(tài)觀光與休閑度假互補胡耀邦故居紅色旅游紅色旅游與休閑度假互補大圍山國家森林公園奇峰、休閑度假競爭楓林湖旅游區(qū)生態(tài)觀光、宗教文化宗教文化與避暑度假互補沈家大屋古民居古民居建筑與休閑度假互補五、開發(fā)建議結合定量評價、定性評價結果，同時，參考我們在旅游資源實地調查過程中的感知，認為：XX旅游區(qū)自然旅游資源豐富并具有特色，具有開發(fā)潛力；XX旅游區(qū)地理位置優(yōu)越，交通便捷，這對形成市場具有優(yōu)勢；XX旅游區(qū)與周邊旅游區(qū)資源具有互補優(yōu)勢，聯(lián)動開發(fā)潛力較大。第五章旅游市場分析與預測一、旅游開發(fā)SWOT概述為充分了解XX生態(tài)旅游區(qū)的資源、區(qū)位、環(huán)境、市場等要素在區(qū)域旅游中的地位，更好的指導旅游區(qū)科學、合理開發(fā)，必須對景區(qū)的旅游開發(fā)條件進行系統(tǒng)全面分析，包括旅游開發(fā)的優(yōu)勢與劣勢條件、機會與挑戰(zhàn)因素，即SWOT分析。綜合XX生態(tài)旅游區(qū)的現(xiàn)狀和區(qū)域環(huán)境，分析情況見圖6-1。圖6-1XXXX生態(tài)旅游區(qū)旅游開發(fā)SWOT分析長株潭兩型社會建設社會主義新農村建設XX省旅游持續(xù)發(fā)展休閑度假增溫短期假日增多資源區(qū)隔性不強區(qū)內旅游基礎設施差現(xiàn)有開發(fā)整治較難景區(qū)認知度低機會優(yōu)越的區(qū)位條件便利的外部交通較好的資源組合劣勢SWOTSWOT優(yōu)勢威脅周邊景區(qū)的同質競爭景區(qū)內外協(xié)調工作重國內經濟發(fā)展放緩二、優(yōu)勢分析（Strengths）（一）優(yōu)越的區(qū)位條件XX生態(tài)旅游區(qū)地處湘東，在湘鄂贛的交匯地帶，背靠長株潭城市群，離XX市在一個小時車程內，距周邊主要城市株洲、湘潭、岳陽、益陽二個小時車程，與武漢三鎮(zhèn)、江西西北部主要城市在三至四個小時車程內，旅游消費市場潛力較大。（二）便利的外部交通XX生態(tài)旅游區(qū)上距XX鎮(zhèn)5km，平江縣40km，江西修水120km，下距黃花機場60km，XX市78km，東距XX市65km，離106國道僅3km，即將修建的黃萍高速公路將更為改善景區(qū)的交通條件。（三）良好的資源組合XX生態(tài)旅游區(qū)旅游資源類型多樣，組合良好。類型多樣：包含7大類15亞類23基本類型52個旅游資源單體。山水組合：金霞湖與石牛寨相互傍依，泉、溪、潭、瀑與XX互為一體，形成登山觀水，玩水看山的旅游產品。自然與人文組合：山水景觀、生物景觀、天氣與氣候景觀、石牛寨古戰(zhàn)場遺跡、道教文化、眾多神秘傳說完美組合。環(huán)境資源與景觀資源組合：XX生態(tài)旅游區(qū)良好的自然生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的山景、水景與多樣的林景組合，成就了XX生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)休閑度假旅游產品所需的資源依托。三、劣勢分析（Weaknesses）（一）資源區(qū)隔性不強景區(qū)內旅游資源賦存豐富，但缺乏高品位資源，與周邊景區(qū)的資源重疊性比較高，在區(qū)隔上不占有獨特優(yōu)勢，觀光功能容易被周邊景區(qū)景點替代。（二）區(qū)內旅游基礎設施差景區(qū)剛進入初步開發(fā)階段，交通、接待、游道等基礎設施才剛剛起步，存在很大的不足；通信網絡尚未建設，公共基礎設施還沒有形成體系，無法滿足游客的基本旅游需求。（三）現(xiàn)有開發(fā)整治較難景區(qū)內原住居民較多，旅游資源跨越兩鎮(zhèn)，分屬于不同的單位經營，在實際操作上景區(qū)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與開發(fā)理念，要實現(xiàn)統(tǒng)一整治開發(fā)難度教大。（四）認知度低根據(jù)在長株潭等省內主要城市的調查結果表明：潛在出游者對XX生態(tài)旅游區(qū)的了解極少，知名度很低。XX的宣傳推廣工作還處在自然傳播階段，主動的、有步驟、有計劃的推廣幾乎一片空白。四、機會分析（Opportunities）（一）長株潭兩型社會建設2007年12月，長株潭城市群被正式批準為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)，這是國家促進中部崛起的一個重大戰(zhàn)略舉措，勢必將加快長株潭的城市建設和經濟發(fā)展。XX生態(tài)旅游區(qū)背靠長株潭城市群，必將從兩型社會發(fā)展中獲得更多的活力和發(fā)展機遇。（二）社會主義新農村建設旅游業(yè)是關聯(lián)帶動性強、拉動內需明顯的新興產業(yè)。因此吳儀副總理要求全國旅游行業(yè)“以旅促農，積極參與社會主義新農村建設”。2006年，XX省人民政府發(fā)布了《關于加快發(fā)展休閑農業(yè)的通知》，以之促進社會主義新農村建設。XX生態(tài)旅游區(qū)在發(fā)展觀光休閑農業(yè)上具有較大的空間。（三）XX省旅游持續(xù)發(fā)展2006年，XX全省接待入境旅游者97.08萬人次，同比增長34.86%，旅游創(chuàng)匯5.03億美元，同比增長28.82%，接待國內旅游者9098萬人次，同比增長27.98%，實現(xiàn)國內旅游收入588.39億元人民幣，同比增長29.75%。2006年9月－11月，XX省委、省政府將旅游業(yè)確定為XX省支柱產業(yè)；2007年XX省旅游經濟繼續(xù)增長，4月2日，XX省委省政府在張家界召開了首屆全省旅游發(fā)展大會；2007年5月18日，《XX旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》通過評審，提出到2010年要實現(xiàn)全省接待國內旅游者1億人次，國內旅游總收入1100億元以上，到2020年實現(xiàn)接待國內旅游者2億人次，國內旅游總收入達到3000億元。乘此東風，XX生態(tài)旅游區(qū)將從不斷擴大的旅游蛋糕中分得更多的份額。（四）休閑度假增溫隨著經濟的持續(xù)快速增長，休閑度假已成為一種大眾化的消費和生活方式，城市居民的節(jié)假日出游日趨頻繁，休閑度假已逐漸成長為旅游的主流?！禭X旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》中提出，大XX旅游板塊要建設成為具有國際吸引力的中國文化和休閑旅游之都，中部地區(qū)的“休閑娛樂文化之都”，處于長株潭經濟圈內的XX生態(tài)旅游區(qū)將獲得更多的發(fā)展良機。（五）短期假日增多2008年國家開始實行新的假日安排，三天的短期假日增至5個，為人們中短距離的出游提供了更多的機會，一至二個小時車程、一晚二日的休閑度假出游模式將會更為時新，這為XX生態(tài)旅游區(qū)抓住周邊發(fā)達城市的游客準備了良好的客觀條件。五、威脅分析（Threats）（一）周邊景區(qū)的同質競爭旅游消費具有較強的替代性，而在XX乃至XX的范圍內，休閑度假旅游已經有了較大規(guī)模的發(fā)展，大圍山、周洛、道吾山景區(qū)在區(qū)內成為XX強勁的競爭對手，尤其是漂流旅游的發(fā)展相當迅猛，市場壓力增大。（二）景區(qū)內外協(xié)調工作重在景區(qū)規(guī)劃區(qū)域內，與原住民以及相關的村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)還存在管理體制不順、關系協(xié)調難的問題。（三）國內經濟發(fā)展放緩受國際金融危機的影響，近二年中國的經濟會放緩，消費者的消費信心將會有所降低，消費預期難以堅定，由此將直接影響他們對旅游消費的支出，從旅游消費總量上來看，總量會有所回落，旅游企業(yè)之間的競爭會加大。六、策略組合（StrategiesMatrix）針對以上分析，XX生態(tài)旅游區(qū)將采取“發(fā)揮優(yōu)勢、減少弱點、利用機會、回避威脅”的策略。具體如下圖6-2所示。七、戰(zhàn)略選擇根據(jù)以上分析和策略組合，確定XX生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)可采用以下分戰(zhàn)略：1.形象戰(zhàn)略2.市場導向戰(zhàn)略3.精品戰(zhàn)略4.大旅游策略圖6-2XXXX生態(tài)旅游區(qū)旅游開發(fā)策略組合策略組合內部因素優(yōu)勢Strengths劣勢Weaknesses外部因素機會OpportunitiesSO策略：發(fā)揮優(yōu)勢，利用機會WO策略：利用機會，克服弱點利用生態(tài)環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢，開發(fā)休閑度假產品；利用政府投資完善交通、供電等基礎設施；利用資源組合開發(fā)系列產品。利用長株潭建設兩型社會的良機，做大做強“長株潭”市場；利用國家社會主義新農村建設和省旅游局積極發(fā)展休閑度假旅游的政策，實施整體開發(fā)，構建旅游產業(yè)鏈。威脅ThreatsST策略：利用優(yōu)勢，回避威脅WT策略：減少弱點，回避威脅利用區(qū)位和外部交通優(yōu)勢，做大“泛長株潭”市場；創(chuàng)新思路，實施精品戰(zhàn)略；互補開發(fā)，實行區(qū)域聯(lián)動。實施旅游形象戰(zhàn)略，樹立鮮明易識的生態(tài)休閑度假形象；高標準、高起點、國際化建設；理順機制，規(guī)范市場。一、旅游產品定位（一）旅游產品體系旅游產品可以分為四種類型（國家旅游局，1999）：1、觀光旅游產品（自然風光、名勝古跡、城市風光等）；2、度假旅游產品（海濱、山地、溫泉、鄉(xiāng)村、野營等）；3、專項旅游產品（文化、商務、體育健身、業(yè)務等）；4、生態(tài)旅游產品。確定XX旅游產品由觀光旅游產品、度假旅游產品、專項旅游產品和生態(tài)旅游產品組成，見表7-1。表7-1XX旅游區(qū)旅游產品體系系列產品類產品組主要產品依托XX旅游區(qū)旅游產品系列觀光旅游產品山景觀光XX、石牛寨水景觀光XX瀑布群、風門口瀑布、金霞湖峽谷觀光美人谷鄉(xiāng)村觀光村落、生態(tài)農業(yè)基地度假產品森林度假鳳凰生態(tài)度假村鄉(xiāng)村度假XX農家樂專項旅游產品商務旅游鳳凰山度假村節(jié)會賽事漂流節(jié)、櫻桃花、杜鵑節(jié)運動休閑美人谷漂流、XX登山、金霞湖拓展運動文化旅游玉皇殿宗教、客家鄉(xiāng)土風情自助旅游自駕車、野營地生態(tài)旅游產品森林生態(tài)XX森林空氣負離子XX瀑布群（二）旅游產品結構旅游產品結構包括一般產品結構和要素結構，一般產品結構包括核心產品、形式產品和延伸產品；要素產品包括旅游景點（區(qū)）或旅游事項、旅游設施和服務、旅游購物品和旅游通達性等。從一般產品結構即核心產品、形式產品和延伸產品三個方面確定XX生態(tài)旅游區(qū)產品體系，逐步形成以休閑度假旅游產品為核心，以生態(tài)旅游產品和專項旅游產品（運動休閑、商務會議、文化旅游）為形式，以觀光旅游產品為延伸的旅游產品結構，將XX建成XX市乃至XX省一流的生態(tài)旅游區(qū)。核心旅游產品：休閑度假旅游產品；形式旅游產品：生態(tài)旅游產品、運動休閑產品、商務會議產品、文化旅游產品；延伸旅游產品：觀光旅游產品。從要素產品結構即旅游景點（區(qū)）或旅游事項、旅游設施和服務、旅游購物品和旅游通達性等方面來確定XX生態(tài)旅游區(qū)產品體系，逐步形成以旅游設施和服務為中心，以旅游景點或旅游事項為載體，以旅游購物和旅游通達性為支點，將XX建成高標準、高質量、優(yōu)服務的生態(tài)旅游區(qū)。二、旅游產品系列（一）觀光旅游產品1.山景觀光2.水景觀光3.峽谷觀光4.鄉(xiāng)村觀光（二）度假產品1.森林度假XX鳳凰山度假區(qū)森林植被較好，森林覆蓋率高、林相豐富、植物精氣豐富、負離子水平較高，環(huán)境優(yōu)良，地勢較為平緩，是森林度假的良好場所。2.鄉(xiāng)村度假XX生態(tài)旅游區(qū)內現(xiàn)有農家樂10余處，初步具備接待游客的餐飲、住宿、娛樂等功能。XX鄉(xiāng)村風景優(yōu)美，環(huán)境優(yōu)良，擬建的生態(tài)農業(yè)基地集科普、觀光、娛樂和度假于一體，將豐富游客體驗性旅游活動。（三）專項旅游產品1.商務旅游商務旅游又稱商業(yè)旅游，以經商為目的，把商業(yè)經營與旅行、游覽結合起來的旅游形式。旅行社承辦商務旅游為配合商務貿易的開展提供了條件。經濟、貿易機構的從業(yè)人員，跨地區(qū)進行貿易洽談，這些人的旅行稱為商務旅游。這種旅游消費檔次高，費用遠遠高于普通游客?，F(xiàn)在為爭取這種客源，高星級飯店普遍設立商務套間或商務樓層，配置傳真機、打字機、復印機等現(xiàn)代辦公設備。近年來，商務旅游是發(fā)展最快的旅游項目之一，從其規(guī)模和發(fā)展看，已成為世界旅游市場的重要組成部分，而且仍有巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＨ澜缟虅章糜蔚陌l(fā)展都呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。2.節(jié)會賽事3.運動休閑（1）美人谷漂流（2）登山（3）拓展運動（4）宗教民俗文化旅游（5）自助旅游（四）生態(tài)旅游產品（1）森林生態(tài)旅游森林生態(tài)旅游是生態(tài)旅游的重要組成部分，森林生態(tài)旅游除了給人們提供一個觀光、度假的空間外，更是一個環(huán)保教育的“大課堂”。旅游者通過觀賞森林生態(tài)系統(tǒng)奇特的五種形態(tài)，群落結構，呼吸新鮮空氣，飲用潔凈的泉水，從而了解森林生態(tài)系統(tǒng)內部的物質，能量和信息流成語循環(huán)，認識森林保護物種，涵養(yǎng)水源，凈化空氣，美化和改良區(qū)域環(huán)境等多種功能。（2）空氣負離子空氣負離子具有殺菌、降塵、清潔空氣的功效，被譽為“空氣維生素和生長素”。空氣負離子對人體健康十分有益，可以強身健體、治病。通過大量的臨床試驗表明，空氣負離子在一些疾病的治療上療效明顯。近年來發(fā)展起來的空氣負離子療法（negativeairironstreatment，簡稱NAIT）在世界各國進行了廣泛的研究和使用。在我國北京、上海、西安、南京等地醫(yī)院及療養(yǎng)院廣泛開展了負離子療法。根據(jù)監(jiān)測結果，XX生態(tài)旅游區(qū)空氣負離子豐富，可以在瀑布群開展負離子呼吸區(qū)、保健游道等生態(tài)旅游產品。三、旅游線路組織（一）周邊區(qū)域旅游線路組織1.文化求知之旅線路：胡耀邦故居——秋收起義紀念館——培文塔——沈家大屋——XX——王震故居2.綠色生態(tài)之旅線路：XX——周洛——赤馬湖3.漂流體驗之旅線路：XX——周洛——連云山（二）旅游區(qū)線路規(guī)劃1.撈刀河源頭漂流線口號：激情體驗撈刀河，盡在XXXX線路：撈刀河源頭漂流2.山水文化線口號：穿越千年時空，感受山水激情線路：風門口——XX瀑布群——玉皇觀——黃花坪——XX漂流3.生態(tài)探險線口號：體撈刀河之魂，享小黃山之魄線路：將軍巖——風門口——XX漂流4.休閑度假線口號：居鳳凰仙境，享山水風情線路：鳳凰山——XX瀑布群——玉皇觀——補天臺——黃花坪——XX漂流——鳳凰山鳳凰山——將軍巖——風門口——XX漂流——鳳凰山5.XX全景游口號：千年XX——等待您的探尋！線路：風門口——XX瀑布——玉皇觀——XX漂流——鳳凰仙境（度假酒店）——將軍巖一、功能分區(qū)綜合考慮XX旅游區(qū)的資源分布與社區(qū)性質，結合旅游開發(fā)的空間布局原理，將旅游區(qū)分為四個功能區(qū)，分別為將軍巖休閑運動區(qū)、鳳凰山度假休閑區(qū)、XX生態(tài)文化區(qū)、撈刀河源峽谷休閑區(qū)。表8-1XXXX旅游區(qū)旅游功能區(qū)劃功能區(qū)面積范圍主要功能核心項目將軍巖休閑運動區(qū)km2石牛寨、金霞湖區(qū)域水上娛樂、水上表演、戶外拓展、垂釣休閑國際水上拓展中心、將軍巖鳳凰山度假休閑區(qū)km2鳳凰山區(qū)域中高檔會議度假旅游、二級接待中心鳳凰國際會議與度假中心等XX生態(tài)文化區(qū)km2XX山區(qū)域生態(tài)旅游、道教文化體驗、巖壁登山探險、鄉(xiāng)村文化體驗、二級接待中心峽谷瀑布觀光、玉皇殿、清涼殿、農家樂園、巖壁棧道、觀光纜車等撈刀河源峽谷休閑區(qū)km2撈刀河源峽谷及沿線峽谷漂流、峽谷觀光、一級接待中心、游客集散地撈刀河源峽谷漂流、風門大瀑布、美人谷、風門接待區(qū)、游客中心等合計km2二、將軍巖休閑運動區(qū)范圍：以龍（龍洑）——社（XX）公路以東，XX河以西的區(qū)域，主要包括龍洑鄉(xiāng)的金霞湖和龍洑與XX兩鎮(zhèn)的石牛寨等。功能：水上娛樂、水上表演、戶外拓展、古兵寨體驗等。主題：浪漫水世界，體驗古兵寨。（一）、國際水上拓展運動中心建設地段：利用金霞湖的水域范圍建設國際水上拓展中心。建設目標：XX生態(tài)旅游區(qū)內集觀賞、戲水、拓展、休閑等多功能平湖休閑娛樂區(qū)，主要是滿足水上拓展運動訓練與住宿的需要。水上拓展是通過一系列共同參與的戶外運動激發(fā)合作精神，打破人與人之間的隔閡，增強集體凝聚力，滿足現(xiàn)代企業(yè)團隊培養(yǎng)需要。建設時序：2009年至2010年。主要內容：以水上游泳池、水上行走、水上拓展等項目為主體，以參與嬉水、體驗水中激情、感受浪漫水世界為目標，開發(fā)參與性強、主動性強、安全性高、娛樂性強的水上休閑活動，來完成戶外水體拓展項目的開展。1.水上游泳池在金霞湖西南側的水域采用組合式多功能水上浮動系統(tǒng)建設大型水上游泳池，面積約2200m2，包括標準游泳池、兒童游泳嬉水場、水上滑梯、水上休閑平臺等。另外，也開展信任背摔、同舟共進、水上飄、搶占浮橋、諾曼底登陸等相關戶外拓展項目。在游泳池四角設置安全了望臺，配備專職安全救生員，為水上娛樂提供安全救護保障。2.水上行走在金霞湖的淺水區(qū)建設水上行走項目，購置水上步行球40套、水上步行鞋30套、讓游客體驗行走于水上的非一般感覺。岸邊設置安全了望崗和安全救護員。3.垂釣休閑在金霞湖的東部水域，建設垂釣休閑基地。在此區(qū)域可以利用離公路較遠，當?shù)鼐用褫^少的優(yōu)勢，開辟一定的區(qū)域開展垂釣休閑活動，建設規(guī)模為30-40人左右。（二）將軍巖景區(qū)建設地段：龍洑鎮(zhèn)與XX鎮(zhèn)相鄰的原石牛寨。建設目標：中國中部最具吸引力的古代實景兵寨。建設時序：2009年至2011年。景點說明：此山于平地突兀隆起，四壁陡峭險峻。上山只有險徑一條，沿途有道狀若鯉魚脊背，凹凸不平的窄徑兩側，筆立著“萬丈”懸崖。石牛寨高雖不過300m，但地形極其險要，專家呼其為“XX境內第一險峰”。昔日明朝洪武年間朱元璋剿陳友亮血洗XX，共四十八寨留下一寨攻克不下。石牛寨壯景奇觀，面對風門口行風播雨，飛濺瀑布凌空直下百巖潭，亂石迷宮儼似擺下八陣圖，這里古木參天、氣候宜人、清靜幽雅、古跡重疊、形龍似鳳、雄偉逼真，朝霞夕照、雨露風晴、飛禽走獸常集，鳥語花香迷人。主要內容：依據(jù)現(xiàn)有地形和古戰(zhàn)場兵寨的布局，恢復或增加寨墻、甕城、兵居、巡邏道、戰(zhàn)壕、嘹望孔、箭垛、烽火臺、聚義廳等基本功能單位。站在烽火臺上，上下幾十里的交通要道盡收眼底，寨內的狀況一清二楚。無論是舉信號旗還是燃烽煙，均可前后呼應。透過了望孔，對面的棧道和兵寨的一切歷歷在目。讓來將軍巖游覽的游客既可以感受江南小華山的陡峭與險峻，又可以體驗古代冷兵器時代獨具特色的兵寨文化。2.生態(tài)停車場結合實際需求，采用生態(tài)停車場的形式建設，在停車位周邊種植大樹，或采用高架藤本遮蔭，地面采用透水磚間種本地草皮鋪張，也可以大喬木作為綠化骨干，輔以其他樹木綠化。大、中型車輛每2個車位栽植一顆大樹，小型車輛每3個車位栽植一棵大樹。在XX鎮(zhèn)內的將軍巖入口處（政府部分協(xié)商解決）修建停車位，建設面積約1000m2，主要是滿足景區(qū)內部環(huán)保車輛接送游客的需要。三、鳳凰山休閑度假區(qū)范圍：鳳凰山區(qū)域。功能：二級接待中心、中高檔度假旅游、會議與商務旅游等。主題：生態(tài)度假天堂，休閑快樂家園。建設時序：2014年至2020年。1.鳳凰山莊利用鳳凰山山頂特殊的地勢、涼爽的氣候、獨特的環(huán)境和優(yōu)美的景觀，來建設長株潭城市群周邊的休閑度假勝地。另外，結合考慮鳳凰山自然地理狀況和旅游開發(fā)的相關要求，規(guī)劃組建議鳳凰山山頂不適宜開展大規(guī)模的休閑旅游活動，應以中小規(guī)模的休閑度假活動為主體，規(guī)劃與建設鳳凰山莊與其他旅游設施。按度假酒店標準建設鳳凰山莊，總建筑面積約6000m2，總床位數(shù)約100個。建筑高度不超過4層，建筑形式要求建筑景觀與周邊環(huán)境協(xié)調，強調與鄉(xiāng)村景觀、森林景觀、水體景觀等構成錯落有致的整體和諧景觀。2.生態(tài)停車場在鳳凰山莊入口處修建停車位，依次排開，建設面積約2000m2，可停70輛小車，以滿足中小型節(jié)事活動的需要。四、XX生態(tài)旅游區(qū)范圍：主要范圍涉及XX山及周邊的村落，如上埠、黃花坪等區(qū)域。功能：生態(tài)森林休閑、道教文化朝覲、二級接待中心等。主題：森林體驗寶地，道教文化圣地。（一）森林生態(tài)休閑區(qū)建設地段：先