高等教育與社會就業(yè)的良性互動研究

高等教育與社會就業(yè)的良性互動研究高等教育與社會就業(yè)的良性互動研究

自高校擴招以后，由于大學生就業(yè)難的出現(xiàn)，高等教育與社會就業(yè)之間的關系成為社會廣泛關懷的話題。有人認為我國社會就業(yè)難是由于高等教育非常規(guī)開展造成的；有人認為我國就業(yè)難是由高等教育的結(jié)構(gòu)失調(diào)造成的。不管哪種說法，都證明高等教育已經(jīng)從社會邊緣走向中心，研究高等教育與社會就業(yè)之間的關系，分析目前我國高等教育與社會就業(yè)之間存在的問題，建立兩者的良性互動，對于高等教育的開展和解決社會就業(yè)難問題，都具有一定的意義。

一、高等教育與社會就業(yè)的關系

關于高等教育與社會就業(yè)的關系國內(nèi)外有大量研究。國外相關的研究較多，主要集中在高等教育與社會分層、高等教育與個人開展等方面。我而國相關的研究起步較晚。從近年的研究分析看，高等教育與社會就業(yè)存在下列關系。

〔一〕高等教育是社會就業(yè)的“蓄水池〞

經(jīng)濟的開展為社會提供工作崗位是有限的，另外，隨著知識經(jīng)濟時代的到來，用人單位對勞動者提出了更高的要求。社會需要高等教育為其培養(yǎng)大量合格的勞動力，這是高等教育規(guī)模不斷擴大的原因之一。其實無論國外還是國內(nèi)，高等教育都發(fā)揮著社會就業(yè)“蓄水池〞的作用?！懊绹髮W創(chuàng)辦的目的：大學的特點就像是一個巨型的倉庫，由于美國人不知道如何打發(fā)年輕人的時間，大學的初衷就是占用年輕人的時間。真正意義上的讀大學教育只是用來安置那些既未成年又不是孩子的年輕人的有效方式〞[1]。雖然，阿論《金思伯格的觀點有些消極，但是從另一個方面反映了美國人眼中，高等教育的“蓄水池〞功能。適齡青年一般在大學或者就業(yè)崗位兩個水池中流動。就業(yè)的“替代品〞是上大學，考研熱的背后不是真的有很多學生希望從事研究工作，只是為了延緩就業(yè)，或者提升自己入職的籌碼。

〔二〕高等教育是個人就業(yè)能力提高的助推器

知識經(jīng)濟到來已經(jīng)是一個不爭的事實。“在知識經(jīng)濟社會中，個人知識的擁有度、發(fā)明度、應用度決定了個人人力資本發(fā)明財富的集聚度，也決定了個人的社會經(jīng)濟地位〞[2]。事實上，當今社會越來越多的工作崗位，需要經(jīng)過專門的高級培訓或者受過高等教育的人員才能勝任。目前，我國存在結(jié)構(gòu)性就業(yè)困難，一方面某些單位無法雇傭到勝任的人，另一方面，大量普通勞動者就業(yè)困難?！拔覈鴦趧恿Φ闹R與技能和勝任就業(yè)崗位需要的不適應已經(jīng)成為一個突出的社會問題〞[3]。大學是知識生產(chǎn)和傳播的重要場所，對提升受教育者的知識擁有度和發(fā)明力有較大的作用，發(fā)揮著提升個人就業(yè)能力的助推器作用。

〔三〕社會就業(yè)是高等教育開展的指南針

就業(yè)狀況始終是檢驗高等教育教學質(zhì)量的主要規(guī)范之一?！叭藗儼延邢薜姆e蓄，甚至不惜舉債籌款來支付教育費用，不過是為了能夠在將來獲得金錢和非金錢的回報〞[4]。英國經(jīng)濟學家布勞格〔M.Blaug〕直白地敘述了受教育者對教育的冀望值，當然不否定有個別特例不冀望回報，但只是極少數(shù)。這就要求高等教育按照社會就業(yè)的需求狀況確定自身的開展。目前，雖然高等教育的職能不斷擴展，某些科技前沿的東西非社會所能預期，短期內(nèi)可能無就業(yè)的空間，但這只是個案；對于大局部高等教育機構(gòu)來說，特別是非研究型大學，其培養(yǎng)目標是培養(yǎng)應用型人才，都是適應社會就業(yè)要求的，如果培養(yǎng)的學生不能就業(yè)就意味著辦學失敗。所以，從大局部情況看，社會就業(yè)是高等教育開展的指南針。

二、當前我國高等教育和社會就業(yè)互動中存在的問題

從目前看，我國高等教育與社會就業(yè)之間的關系并不和諧。高等教育充當蓄水池的作用明顯，局部高校發(fā)揮了“倉庫〞的作用?？傮w上，高等教育在提升勞動者的就業(yè)能力上發(fā)揮了積極的作用，但是就業(yè)對高等教育開展的指南針作用發(fā)揮不充沛，集中表現(xiàn)在地區(qū)布局不合理、高等教育層次設置不合理和高校專業(yè)設置不合理三個方面。

〔一〕高等教育地區(qū)布局不合理

我國高等教育無論從質(zhì)量上還是從數(shù)量上，以省為單位的區(qū)域布局都極不平衡。我國“211〞項目資助學校目前是112所。其中，北京市24所，江蘇省11所，上海市10所，陜西省8所，湖北省7所，5個省市占了60所，超過一半；大局部中西部的省市只有1所?！?85〞重點建設的大學39所，北京市8所，上海市4所，共12所，占全部的三分之一，很多省市沒有1所。不可否定，經(jīng)濟興旺地區(qū)提供的就業(yè)崗位要多于非經(jīng)興旺地區(qū)，但是其差距不可能成倍存在；經(jīng)濟不興旺地區(qū)更需要受過高等教育的人才，可能會提供更多的就業(yè)崗位。事實上，經(jīng)濟興旺地區(qū)的高校畢業(yè)生由于某些原因更喜歡在學習地就業(yè)，“寧要大城市一張床，不要小城鎮(zhèn)一間房〞的現(xiàn)象就是最好的證明。社會就業(yè)在高等教育開展的指南針作用在高等教育區(qū)域布局上沒有發(fā)揮作用。

〔二〕辦學層次不合理

從1999年高等教育開始擴招以來，我國高等教育迅猛開展，高等教育毛入學率的提高就是最直接的證明。高等教育毛入學率，1998年升至9.76%。自1999年開始大學擴招，快速回升，根據(jù)2022年08月19日CCTV新聞頒布2022年達30%。本科生教育迅猛開展，研究生教育順勢跟進，博士生教育乘勢而上。而社會真正急需的職業(yè)教育卻出現(xiàn)困境。本科、碩士、博士的擴招，超出了不少大學的培養(yǎng)能力，同時也超出了社會需求。一方面，導致培養(yǎng)的人才質(zhì)量下滑，影響到高等教育提高受教育者就業(yè)能力作用的發(fā)揮。另一方面，造成就業(yè)競爭力增強，提高了用人單位用人層次，造成了人才浪費。

〔三〕高校專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

近二十年，我國高校的開展最重要的特點就是普遍實現(xiàn)“大、高、全〞。1995年，無錫輕工業(yè)學院更名為無錫輕工大學，開啟了我國高等教育史上學院改大學的浪潮；2022年，無錫輕工大學、江南學院和無錫教育學院合并組建江南大學，印證了合并組建的過程。目前，全國萬人下列的本科大學或職業(yè)技術學院已難尋覓。學院改大學、技術學校改學院，改成大學的要建國內(nèi)當先一流的綜合性大學，改成學院的技術學校要創(chuàng)省內(nèi)一流、局部專業(yè)國內(nèi)當先的行業(yè)大學。為了實現(xiàn)這些目標，都喊出了“規(guī)模要大，層次要高，專業(yè)要全〞的口號，并積極向這些方向努力。某些學校不根據(jù)自身辦學的特點和歷史，所有專業(yè)都上，結(jié)構(gòu)極其不合理，出現(xiàn)千校一面的狀況。高校提高學生就業(yè)能力助推器作用的發(fā)揮，主要體現(xiàn)在專業(yè)優(yōu)勢和特色上。只有有了優(yōu)勢的專業(yè)，才能加強專業(yè)研究，只有有了專業(yè)的研究，才能在行業(yè)中有地位，才能把握社會就業(yè)的需要，從而有目的地培養(yǎng)人才。而由于盲目地“大、高、全〞，原有專業(yè)的優(yōu)勢逐漸化為烏有。三、高等教育與社會就業(yè)良性互動機制的構(gòu)建

高等教育和社會就業(yè)只有良好互動，才能真正發(fā)揮高等教育對社會就業(yè)的“蓄水池〞和助推器作用，社會就業(yè)才能給高等教育的開展發(fā)揮指南針作用。因此，要實現(xiàn)高等教育與社會就業(yè)良好互動，必須從政府合理規(guī)劃、高校做好合理定位兩方面入手。

〔一〕政府要加強調(diào)控高等教育的開展

作為一個社會單位的高校和作為個體的高校領導，追求單位和個人的卓越是本能。制定科學的規(guī)那么、合理的規(guī)劃，進行適時的監(jiān)督，使作為單位的高校和作為個體的高校領導者在追求卓越的過程中，各種行為合乎科學規(guī)律，不破壞國家的整體利益是政府的職責。目前，高等教育與社會就業(yè)之間之所以存在問題，與政府的規(guī)劃不合理，調(diào)控不到位有較大的關系。高等教育地辨別布不平衡，固然有歷史的、高校自身開展的原因，但政府對高等教育開展的規(guī)劃是最直接、最重要的原因。我國對高等教育的管理是直接管制，不同于監(jiān)控型，學校更名、專業(yè)審批、招生方案均由教育主管部門負責，存在問題政府難辭其咎。因此，政府“對中西部地區(qū)的高等教育開展要加大支持的力度。要合理均衡區(qū)域開展，增加經(jīng)費投入，提升辦學能力，提高中西部院校的辦學層次和影響力〞[5]。同時，要嚴格高校的分層管理，合理規(guī)劃各類層次學校的數(shù)量和規(guī)模。最近，我國推出的把1999年大學擴招后“專升本〞的600多所地方本科院校，轉(zhuǎn)作職業(yè)教育的改革就是教育分層可喜的一步。要通過政策和監(jiān)督對高校的欲望進行限制，不能盲目擴張。

〔二〕高校要合理定位

作為一個社會單位的高校和作為個體的高校領導希望有跨越式的開展美好愿景是值得肯定的，但是一定要結(jié)合本單位和個人的實際，合乎社會的宏觀環(huán)境，特別要把人才培養(yǎng)作為基本任務。高校要根據(jù)傳統(tǒng)積淀、人員狀況等特點確定目標，堅信在不同層次、不同的領域都發(fā)明美好的春天，單位和個人的卓越?jīng)]有統(tǒng)一的規(guī)范，大學不一定辦成“高、大、全〞才是卓越，所有學校不