踐行全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神：抓好城區(qū)環(huán)境保護工作的思考

踐行全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神：抓好城區(qū)環(huán)境保護工作的思考生態(tài)環(huán)境已成為當(dāng)今社會的一大焦點。那么城區(qū)環(huán)境保護工作現(xiàn)狀究竟如何？難點在哪？破解的出路又在哪？帶著這些問題區(qū)政協(xié)部分常委和有關(guān)人員對城區(qū)的環(huán)境保護工作進行了調(diào)研。一、主要成效（一）落實責(zé)任，加大投入，環(huán)境保護形成合力一是落實主體責(zé)任。近年來，區(qū)政府嚴(yán)格落實環(huán)境保護主體責(zé)任，每年年初組織召開全區(qū)環(huán)保工作會議，定期研究環(huán)保工作，把環(huán)保工作納入綜合考評體系；成立了環(huán)保工作委員會，區(qū)長任主任，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)推動全區(qū)環(huán)保工作。二是明確責(zé)任分工。陸續(xù)出臺了相關(guān)文件，明確責(zé)任分工，細(xì)化分解任務(wù)，建立分級督察機制、治理時限倒逼機制，確保工作落實到位。三是強化監(jiān)管責(zé)任。研究制定了監(jiān)管制度繪制了網(wǎng)格化管理示意圖，列出了責(zé)任清單。8個鎮(zhèn)（辦）制定了環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化實施辦法，形成了橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任體系。四是加大投入力度。（二）預(yù)防為主，源頭控制，環(huán)境保護科學(xué)謀劃一是從源頭抓起。對建成區(qū)燃煤鍋爐等進行了集中保護；對餐飲服務(wù)業(yè)單位安裝了油煙凈化器；劃定了高污染燃料禁燃區(qū)，覆蓋率達到建成區(qū)面積的80%以上。二是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。支持發(fā)展帶動能力強、科技含量高、符合環(huán)保要求的循環(huán)經(jīng)濟項目。三是強化減排措施。重點抓了東方玻璃關(guān)停、XX污水處理廠二期工程等8個減排項目，對XX工貿(mào)有限公司和XX熱電有限公司的污染防治設(shè)施進行了升級改造。四是深化市區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革。市區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃面積從2012年的616萬平方米增加到668萬平方米，機械化清掃率在2012年基礎(chǔ)上每年遞增6%，為所有農(nóng)村和鄉(xiāng)村道路配備了清掃保潔人員，實現(xiàn)了全區(qū)范圍生活垃圾轉(zhuǎn)運全覆蓋。五是投資5400萬元，重點實施了葦匠垃圾填埋場封場環(huán)境保護工程。使一個使用長達14年之久，堆存市區(qū)生活垃圾200多萬噸，嚴(yán)重污染空氣和地下水的廢棄垃圾場得到了科學(xué)治理。（三）突出治山，圍繞治水，環(huán)境保護穩(wěn)步推進〃治山〃。重點對吳王山、白馬寺山、玉屏山進行了保護。完成了吳王山森林公園綠化面積4000余畝，打造了4萬平方米的景觀濕地及各類配套設(shè)施；加強了白馬寺山森林公園周邊環(huán)境保護啟動實施了占地約2.17平方公里的大車渠段治理工程；加快了玉屏山森林公園的建設(shè)，重點對上世紀(jì)50年代以來長期采石造成的生態(tài)破壞問題進行治理。目前，〃三山〃已成鼎足之勢，成為市區(qū)環(huán)城森林公園建設(shè)的核心區(qū)域?！ㄖ嗡ā訉嵤┝税姿?、北石店河、書院河河道治理工程；加強了工業(yè)水污染防治，重點加強了對晉城市康力生藥業(yè)有限公司等6家重點涉水企業(yè)的監(jiān)管，全面取締了4家嚴(yán)重污染水環(huán)境的小型洗煤廠；加強飲用水水源地保護，劃定北石店鎮(zhèn)、西上莊辦事處兩個集中式飲用水水源地保護區(qū)，持續(xù)加大對24眼主城區(qū)集中式飲用水井和62眼農(nóng)村分散式飲用水井的檢查力度，水質(zhì)安全達標(biāo)率保持100%；全面實施了農(nóng)村水污染防治，完成了西上莊辦事處小后河、道頭兩村的生活污水防治管網(wǎng)建設(shè)，北石店鎮(zhèn)司徒村、孫村兩村的生活污水防治管網(wǎng)建設(shè)基本完工，預(yù)計每日新增污水收集量約1050噸；積極推進黑臭水體治理工作，明確工作思路，認(rèn)真進行調(diào)查，編制保護方案，組織專家評審。同時，組織開展了違法排污排查保護、重金屬污染、汽車維護行業(yè)危險廢物、醫(yī)藥制造行業(yè)、清理違規(guī)建設(shè)項目等30余項執(zhí)法檢查行動，清理整改違法違規(guī)項目20個，環(huán)境違法案件立案42件，行政罰款95.9萬元，有效遏制了環(huán)境違法行為的發(fā)生。（四）重拳出擊，攻堅克難，環(huán)境保護力破沉疴集中力量對重點項目進行了重點保護。一是〃減煤〃。下?lián)苎a助資金51.09萬元，對高污染燃料禁燃區(qū)范圍內(nèi)的1703家使用高污染燃料的經(jīng)營戶全部實施了清潔能源改造；開展了優(yōu)質(zhì)煤供應(yīng)、民用優(yōu)質(zhì)型煤供應(yīng)工作。二是〃控油〃。累計淘汰黃標(biāo)車2306輛。三是〃治煙〃。重點對西北片區(qū)和北石店片區(qū)露天燒烤造成的大氣污染進行了治理。四是〃降塵〃。對各類堆場和土小企業(yè)進行了全面保護取締，共清理各類堆場83處，清運煤泥、煤阡石約26萬噸，取締土小企業(yè)41家，下?lián)苎a助資金130萬元。尤其加大了對工業(yè)企業(yè)、建筑施工以及道路揚塵問題的保護力度，對建筑施工企業(yè)下達停工整改通知書55份，累計更換破損、臟污圍擋3000余米，硬化施工現(xiàn)場道路1000多平方米，檢查工業(yè)企業(yè)38家，下達責(zé)令改正13家，對3家企業(yè)實施掛牌督辦，對2家煤阡石磚廠全面停產(chǎn)保護，實施查封11家，扣押11家。通過攻堅行動，解決了一些沉積多年、群眾反映強烈的污染問題。二、面臨問題（一）難點整治不容樂觀一是大氣的整治。機動車輛持續(xù)增加，市區(qū)污染物排放量明顯加大；焚燒秸稈、燃放煙花爆竹等造成的污染；一