走在兩條軌道上的博物館-美國博物館的經(jīng)營定位和資金來源

走在兩條軌道上的博物館美國博物館的經(jīng)營定位和資金來源

筆者曾在美國伯明翰藝術(shù)博物館和費城藝術(shù)博物館任職。在博物館工作之時和之后，國內(nèi)朋友們常問及美國博物館是怎么管理的：“美國博物館的經(jīng)費從哪里來的？”“美國政府對博物館的政策和對一般企業(yè)的有什么不同？”“假如美國有長城、兵馬俑這樣的文物古跡，可以和企業(yè)捆綁上市嗎？”本文所涉及的題目包括且超出了這些問題的范圍。我試圖說明，美國博物館管理制度是一種公私雙軌運行的制度，表現(xiàn)在經(jīng)營定位方面，也表現(xiàn)在資金來源方面；美國博物館是非營利公益機構(gòu)，由政府和民間的贊助系統(tǒng)來支持。一所有權(quán)和“非營利機構(gòu)”的經(jīng)營定位美國大約有四五千家博物館。大者如華盛頓的史密森尼機構(gòu)，收藏涵蓋藝術(shù)、歷史、航天等多個領(lǐng)域，占據(jù)國會山旁的國之重地；小者可能只是在鎮(zhèn)子上開了一個房間，收藏些地方工藝品。內(nèi)容規(guī)模各異的博物館有公立的，也有私立的。伯明翰藝術(shù)博物館是市政府屬下的公立中型博物館；費城藝術(shù)博物館則是私立大型博物館。所有權(quán)上的有公有私是所謂“雙軌制”的第一層含義。無論公立還是私立，博物館在美國定位為“非營利機構(gòu)”。了解美國博物館管理體系，需要明白非營利機構(gòu)存在的必要性和合理性。生活中形形色色的產(chǎn)品和服務(wù)不都是為營利的。有的東西，其性質(zhì)使之難以營利，比如燈塔，收費就是個不易克服問題。有的則是不打算營利，比如教會，營利與其使命相抵觸。這些產(chǎn)品或服務(wù)為社會所需，但利用市場機制來管理不見得效果好，或者根本管不了。經(jīng)濟學(xué)家相信，社會上有一類產(chǎn)品屬于公共產(chǎn)品。公共產(chǎn)品有兩大特征：它不隨個別消費者的使用而消耗；它一旦出現(xiàn)，無論參與購買與否，許多人都可能使用。典型的例子是冬天的掃雪服務(wù)。假定老張出錢雇了掃雪車，他有權(quán)享受服務(wù)，于是悠悠然從干凈安全街道上走過。鄰居老李、老王沒有參與購買，但沒人能因此禁止他們通行。這類服務(wù)為社會所需要，但投入和收益之間缺少保證關(guān)系，企業(yè)不會樂意經(jīng)營。經(jīng)濟學(xué)家大多相信，這是個需要政府介入的領(lǐng)域。博物館是文物收藏的集中地。收藏本身不一定是公共產(chǎn)品。東西到了私人藏家手里，對別人幾乎不再有使用價值，起碼在大多數(shù)情況下如此。當(dāng)收藏目的是為大量非擁有者觀賞時，收藏就有了公共產(chǎn)品性質(zhì)：它既不會因為歸了博物館而消耗，也不會排斥公眾享用。這是政府介入博物館領(lǐng)域的第一個理由。政府介入還有第二個理由。博物館收藏品通常是不可替代產(chǎn)品，天底下只有一件或幾件同樣的東西。不可替代，價格就可能很高。價格如此高的東西，政府為什么非要讓公眾去參觀？光是東西好不成其為理由。奢侈旅行百萬豪宅都好，誰是大款誰享用，政府不會資助大眾去試一把。博物館不同，其收藏是文明發(fā)展的濃縮形式，可以喚起對于人類、民族、地區(qū)的自豪和認(rèn)同感，對社會整合和發(fā)展起到積極作用。博物館本是社會為長遠目標(biāo)所做的投資。對于在未來才能有收益的事情，由于收益周期沒有保障，企業(yè)常常做得不太好。打個比方，如果把傳說中黃帝的陵墓交給企業(yè)經(jīng)營，別的不說，光是“文化大革命”十年，企業(yè)就會賠得不堪，早早關(guān)門大吉?？晌覀冃枰S帝陵。沒了它，抗日時期，毛澤東就少了一個絕妙舞臺來上演他那幕凝聚全國共識的活劇；今天，全球華人便缺了一個將民族意志儀式化的場所。這種為長遠利益的投資，政府也不能不介入。美國是個極重市場的國家，但上述市場機制的局限性也多是美國人發(fā)現(xiàn)的。重市場又不為市場所惑，于是有了“非營利機構(gòu)”這類經(jīng)營定位，有了博物館管理的雙軌制度。為支持非營利機構(gòu)，美國政府通常會提供財務(wù)政策上的優(yōu)惠。比如，博物館每年會收到捐款。只要向國稅局提供合理的說明，這些收入不必交稅。又如，許多博物館有商店，銷售藏品的復(fù)制件、高品位的禮品等。多數(shù)州法允許這些商店免交或少交營業(yè)稅。再如，地產(chǎn)稅是地方政府主要的稅收來源之一，不少博物館位居城中要地，其地產(chǎn)稅都會打折扣甚至完全減免。利用這些手段，政府鼓勵把一定的資源用于營利之外的社會目的。沒有免費午餐，政府給你好處便會要你服從限制。限制包括經(jīng)營地點、交易內(nèi)容，甚至從業(yè)人員收入。多年前，紐約大都會藝術(shù)博物館想在洛克菲勒中心開個禮品商店。為此，它需要得到政府的特殊批準(zhǔn)，因為經(jīng)營地點在博物館外。當(dāng)該館試圖在紐約之外的俄亥俄州再開一分店時，竟在媒體上引起了軒然大波。筆者在費城時，亞洲館想賣掉一件多年前某善主捐贈的藏品，以便購買更好的。為此，我們必須向董事會報告，詳細說明獲得的款項將怎樣使用。史密森尼收藏精良，優(yōu)越的地理位置常使那里觀者如潮，是創(chuàng)收的良機。但史密森尼下屬博物館一律免費參觀。原因很簡單，史密森尼是聯(lián)邦政府機構(gòu)，由納稅人支持，該向百姓提供免費服務(wù)。再如UnitedWay是美國最大的慈善募捐機構(gòu)。媒體發(fā)現(xiàn)，在這樣一個善款支持的機構(gòu)里，總裁的年薪高達40余萬美元，一時間輿論嘩然。雖然該總裁管理有方，在其管理下，募捐額迅速增長，這一風(fēng)波還是以該總裁辭職了事。二資金來源政府的政策優(yōu)惠并不能解決經(jīng)費問題。博物館必須自己找經(jīng)費。經(jīng)費來源包括政府和民間兩種。這是“雙軌制”的第二層意思。以伯明翰藝術(shù)博物館為例。它是市政府屬下的機構(gòu)，1990年初有不到60名雇員，在市中心有一座帶花園的建筑。由于是公立的，建筑歸市政府所有和維護。一部分雇員算是政府雇員，福利待遇比照政府雇員的待遇規(guī)定。亞洲館館長便是這樣一類職位。筆者所做的亞洲館助理館長，則是由私人資金支持的職位。有了人力和物業(yè)管理的資金，博物館還必須解決日常業(yè)務(wù)活動資金，包括辦展覽，購買藏品，維護藏品等。參觀過美國的博物館的人會記得，幾乎每件藏品下面的標(biāo)牌上都會寫著：“來自某某先生和夫人的禮物”之類的文字。實際上，具體的藏品未必來自“某某先生和夫人”。博物館看上了一件東西，說服“某某先生和夫人”出錢，藏品便掛在他們名下。當(dāng)然，也有“某某先生和夫人”碰巧是收藏家的時候，如此，展廳里的藏品便真可能來自他們的收藏。費城博物館是私立機構(gòu)，1990年中期有雇員400余人。費城館是座氣派十足的新古典主義風(fēng)格的建筑，為上世紀(jì)初的世界博覽會而建。事后，市府決定把建筑用做博物館，請當(dāng)?shù)刭t達討論如何共襄盛舉。政府許諾允許無償使用建筑，賢達們捐了最初的一筆資金，博物館于是開始運行。作為私立博物館，費城館的人事、日常業(yè)務(wù)開支自行解決。建筑是政府的，故日常維護、保衛(wèi)由政府負擔(dān)。美國博物館獲得資金的渠道多樣，大體分為專為特定博物館建立的基金、政府基金、館外民間基金、地方政府特殊撥款、私人捐獻、公司贊助以及博物館內(nèi)一些銷售/服務(wù)的收入。歷史久的美國博物館都有一些專屬于該館的基金，通常來自個人或家族的捐贈。一些是捐給博物館的，一些則進一步說明是捐給博物館中某個分館的，如亞洲館、非洲館等。博物館可以利用基金產(chǎn)生的利息甚至本金從事業(yè)務(wù)活動。這些基金中有些附加了使用要求，比如只能用于購買印象派繪畫或日本瓷器展覽。博物館使用基金時需遵守相關(guān)要求。也有些基金是用來設(shè)立職位的。比如，史密斯夫婦設(shè)立一個基金用來付亞洲館館長的工資。作為報答，館方會將該職位冠以史家的姓氏。除了專屬于某博物館的基金之外，美國還有一些館外私人基金支持文化藝術(shù)事業(yè)，例如設(shè)在洛杉磯的蓋提基金會，它專注于人類文化遺產(chǎn)的維護工作，每年提供數(shù)百萬美元支持世界范圍內(nèi)的文物維修和保護。民間的捐款也可能來自私營企業(yè)，通常是大公司。筆者有幾個朋友在大制藥廠和華爾街的金融公司做事。在紐約時，我們會一起去博物館。他們只需展示工作證就長驅(qū)直入。所以如此，是因為不少大企業(yè)贊助博物館。投桃報李，博物館允許這些企業(yè)的雇員免費參觀。據(jù)國際贊助研究機構(gòu)統(tǒng)計，2000年企業(yè)贊助支出達220億美元。其中百分之十幾用于文化藝術(shù)。但這一部分中以贊助表演藝術(shù)居多，用于博物館的部分該是不多。上述民間捐贈之外，政府是博物館運行資金的另一個來源。美國政府對文化藝術(shù)事業(yè)不夠慷慨，這類支出在其年度預(yù)算中所占比例遠比法國等歐洲國家為小。美國沒有類似中國文化部這樣對文化加以行政管理的機構(gòu)。它有的是一個國家藝術(shù)基金會，不是通過行政手段來管文化，而是通過資金發(fā)放來影響文化。該基金會每年從國會得到一定預(yù)算，審查個人和機構(gòu)的申請報告，決定什么項目可以得到資金支持。除了聯(lián)邦政府，各州甚至城市政府也會有一些官方藝術(shù)基金。這些基金通常數(shù)量不大，對辦展覽只能起到不無小補的作用。文化藝術(shù)專用資金之外，政府方面還可能通過其他渠道來支持博物館。例如，美國博物館非常注意吸引少年兒童來參觀。館里有專門協(xié)調(diào)和中小學(xué)關(guān)系的職員。孩子們參觀不但免費，且一定配有專門的講解員。這些措施表現(xiàn)出對孩子的愛心，也包含了經(jīng)濟企圖。比之政府的文化藝術(shù)部門，教育部門擁有大得多的預(yù)算。大量的中小學(xué)生參觀者可以證明博物館對社區(qū)的貢獻，是爭取教育部門撥款的理由。再如，伯明翰辦兵馬俑展覽時，博物館反復(fù)游說政府，張揚兵馬俑的意義，強調(diào)展覽將給伯市形象帶來正面影響。市府于是慷慨解囊。又如，筆者離開費城后不到一年，費城館辦了聲勢浩大的塞尚展覽。一時間旅館紛紛爆滿，展覽一票難求。為看展覽，筆者專程趕去費城，不想也弄不到一張門票。好在警衛(wèi)多熟人，念舊放筆者進去。一位同樣從外地趕來的藝術(shù)史教授，因無后門可走，困守旅館兩日，落得敗興而返。為了這個展覽，費城市府提供了特別資金?？梢姴┪镳^如能為當(dāng)?shù)刂圃炷撤N文化事件，鬧得滿城爭說，政府便會簽署支票。在民間和政府之外，博物館自身資源的經(jīng)營亦是一類資金來源。博物館內(nèi)會分出一些地方為餐飲之用，有中高檔飯店，也有小吃部。博物館的建筑通常風(fēng)格高雅、地點重要。餐飲處除了參觀者使用，企業(yè)也會來舉辦酒會。博物館另一經(jīng)營項目是禮品商店和書店。觀眾剛看完展覽，置身在文化氣氛之中，容易動念購買紀(jì)念品、書籍和招貼畫。這類商店可能辦得有聲有色，加上政府減免稅收的政策，成為博物館的一個收入來源。美國博物館辦展覽時常彼此租用藏品。筆者便經(jīng)手過這類租賃，押運費城的藏品去紐約的亞洲協(xié)會和華府的史密森尼，對方為此要付可觀的租金。美國博物館藏品都有版權(quán)保護，出版物要采用藏品的照片，學(xué)者需要幻燈片講課或研究，博物館會提供收費服務(wù)。另外，大型博物館都有文物修復(fù)部門，除了維護館里的藏品外，其他機構(gòu)甚至個人也會要求協(xié)助修復(fù)其藏品。凡此種種服務(wù)，都會是博物館資金的來源。三贊助系統(tǒng)的組織和動機想要讓資金源源不斷，博物館必須有一個成型的贊助組織系統(tǒng)，像是密布的水渠，把源頭活水不斷引到水庫中來。美國博物館的資金贊助系統(tǒng)有“明”“暗”兩部分。民間在明處，政府在暗處，又是一類“雙軌制”。民間贊助組織最常見的形式是所謂“朋友圈”，“館員組織”和“義工組織”?！芭笥讶Α敝腥?，少則捐千元，多則數(shù)千數(shù)萬。根據(jù)捐贈的金額多少，捐贈人可以加入董事會朋友圈，總館長朋友圈或分館長朋友圈。捐款定額、組織名稱、形式并無定式。各博物館可以依據(jù)需要量體裁衣。博物館定期向這些組織的成員發(fā)送館務(wù)新聞，有事會征求他們的建議，讓組織成員對博物館事務(wù)產(chǎn)生參與感。有了難處，博物館便請他們解囊相助。館員組織形式可以用健身俱樂部的會員制來打比方。你選擇一個健身計劃，交數(shù)目不多的會費，使用計劃所提供的設(shè)備和服務(wù)。館員組織也會將“館員”們的待遇和收費標(biāo)準(zhǔn)分類，鼓勵參觀者加入，按年收費。新年伊始，博物館還會給館員組織的成員發(fā)信，呼吁他們繼續(xù)支持博物館，通知他們明年將有何等不同凡響的展覽和活動。館員組織收費標(biāo)準(zhǔn)遠遠低于上述各種“朋友圈”，但仍可以為博物館帶來一些收入。大部分美國博物館都有義工辦公室，負責(zé)招募訓(xùn)練義務(wù)人員。博物館中的售票員、解說員、禮品店服務(wù)員多由義工擔(dān)任。義務(wù)人員作用是兩方面的：其一，義務(wù)人員節(jié)省了博物館的人工開支；其二，龐大的義工隊伍是連接博物館和社區(qū)資源的紐帶。舉個例子，費城的亞洲館有位義工，是當(dāng)?shù)匾晃幻蓭煹钠拮?。她每周來工作兩個半天，做些檔案整理一類的工作。由于其家族向博物館做過不少捐贈，這位義工是博物館董事會成員，任博物館婦女委員會的主席。她廣泛的社會聯(lián)系為亞洲館帶來許多好處，我們的不少藏品便是由婦女委員會出資購買的。有一次，一個古董商手上有件韓國青瓷瓶，我們志在必得，但經(jīng)費還差數(shù)千元。給財務(wù)部門打了幾通電話也沒能解決問題。義工女士開始沒有吱聲，到快下班的時候看我們?nèi)匀怀晒o望，她便慷慨地開出一張支票。論及上述種種民間贊助組織，難以避免的一個問題是：一種什么樣的機制使這些組織成為可能？換句話來說，為什么這許多人要來義務(wù)地替博物館工作，向博物館捐贈？世界上每個民族歷史上的每個時代都會有些懷抱圣者情懷、關(guān)注公共事物的人，他們是非營利事業(yè)積極的推動者。不過，設(shè)計一種組織，不能期待參與者非賢即圣。只有從利益驅(qū)動的角度出發(fā)才可能對組織形成的機制、參與者的動機有更合乎現(xiàn)實的解釋。有理由相信，贊助組織參與者的動機首先是文化的，其次是經(jīng)濟的。而這兩個層面的動機都應(yīng)該是符合他們的利益的。人類學(xué)家講，所有文化中都存在這種或那種捐贈習(xí)俗。捐贈不會或不會直接為捐贈者帶來金錢利益。但捐贈一旦成為文化習(xí)俗，在給定文化體中對其成員具有某種強制性，賠錢也得干。舉個例子，筆者的一個堂弟在亞利桑那州結(jié)婚。時在紐約的筆者想不出該買件什么禮物，于是想寄張一百元的支票，讓他自己買件東西作為紀(jì)念。開支票的時候，一位多年前從福建偷渡來美的朋友正好在場。當(dāng)知道了支票的用途后，該朋友大不以為然。據(jù)他說，在紐約的福建人社區(qū)中，遇到親戚結(jié)婚，甚至那些剛剛來美，欠下數(shù)萬美元偷渡債的人，也不敢只捐一百元?！跋裉眯值苓@樣的近親，結(jié)婚應(yīng)該給五百到八百元，生孩子可以給三百上下?！眴柤叭绻璨涣四敲炊鄷趺礃?，答曰：“那就很難做人了?！迸笥褯]有解釋“很難做人”具體意味著什么。推想是說丟了面子，疏遠了與其他社區(qū)成員的關(guān)系，損害了當(dāng)事人的社會地位。了解大紐約地區(qū)擁眾數(shù)十萬的福建社區(qū)的人都知道，那里的大部分人沒有受過很好的教育，其生活高度依賴于親戚老鄉(xiāng)構(gòu)成的社區(qū)。初到美國，要靠親友教授技能，介紹工作才能生存。安定后，開餐館，雜貨鋪，洗衣房，親友又幾乎是惟一的融資渠道。因此，遵守文化習(xí)俗，建立社區(qū)認(rèn)同感對每個成員都十分重要。上述例子提供了一個解釋博物館贊助組織形成機制的角度。捐贈在美國社會廣為認(rèn)同。每年大學(xué)校園里的獻血人群、圣誕街頭救世軍募捐者的笑臉、競選季節(jié)高速公路邊義工揮舞的競選人名牌，都會給初到美國的人留下深刻的印象。這種社會習(xí)俗必定和美國的歷史及宗教傳統(tǒng)有關(guān)。其形成的淵源非本文所能討論。但顯然，在這一背景下，捐贈是獲得人們尊重的必要行為之一。在伯明翰時，博物館亞洲收藏主要靠一個叫做“亞洲藝術(shù)協(xié)會”的組織支持。其成員多為當(dāng)?shù)氐尼t(yī)生和律師，領(lǐng)袖是一位企業(yè)的老板。筆者和他接觸頗多，覺得他對亞洲藝術(shù)的了解僅僅止于喜歡而已。筆者問過同事，什么原因令他為亞洲館付出大量的金錢和時間。答曰：“因為他是社區(qū)領(lǐng)袖?！比绻子脤~約福建人捐贈習(xí)俗的分析，可以說，對于具有不同經(jīng)濟能力，與社區(qū)有著不同關(guān)系（領(lǐng)袖、有影響者、一般成員）的社區(qū)成員，社區(qū)對他們在不同場合（如人道、文化、教育等）的捐贈行為有不同的、帶有某種強制性的期待。想做社區(qū)領(lǐng)袖，理應(yīng)按規(guī)矩出牌。無法了解成為社區(qū)領(lǐng)袖可以給那位老板帶來何種經(jīng)濟利益，但推想他和他的家族會因此獲得某種文化意義上的滿足。還可以推想，在他的社區(qū)中，在他所屬的階層里，對于公益事業(yè)的捐贈是獲得領(lǐng)袖地位所需的一類功課。事實上，傳統(tǒng)中國的紳士階層也扮演過類似的角色。以血緣/鄉(xiāng)親為基礎(chǔ)的社區(qū)的公益事業(yè)，如辦學(xué)，修橋補路，建祠堂，常常是這個階層的義舉，也是他們和社區(qū)交換尊重和地位所付出的代價。只是現(xiàn)代史上連綿不斷的革命逐漸剝奪了民間的經(jīng)濟資源，摧毀了政府之外的各種社區(qū)組織形式，致使作為社會資源配置形式的民間捐贈行為和我們闊別已久。必須說明，博物館民間贊助組織成員并非個個既富且貴，更非人人爭當(dāng)社區(qū)領(lǐng)袖。對于處于中產(chǎn)階層的一般人而言，贊助的動機恐怕主要還是對于文化的熱愛。再深究，可能與其群體認(rèn)同的需要有關(guān)。剛到伯明翰時，鄰居是個退休獨居的老太太。當(dāng)知道我在博物館做事，她一時興奮莫名：“你真是好運氣，在那樣高貴、文雅的地方工作?！彼踔吝€和我討論過自己是否該去做義工。在紐約的一家媒體研究公司工作時，有個同事想改行，想先去大都會藝術(shù)博物館做義工。誰知心有同想的人太多，她只能被排在等待名單上。于是她要我找朋友幫忙。問她為什么放著高收入的IT工作不干，她說：“博物館有那么多美麗的東西，有教養(yǎng)的人，那該是我的生活方式?！笨梢娫谝话闵鐣睦碇?，博物館被感受為特定的文化形象，與特定的生活方式相聯(lián)系。為了認(rèn)同自己心目中理想的群體，人們可能愿意付出代價。想想不少人為名牌所付出的高昂代價，不過是因為名牌和特定生活方式捆綁在一起。此心比彼心，博物館義工的行為不難理解，雖然二者追求的東西不可同日而語。除了文化層次的動機，博物館捐贈組織機制也有著經(jīng)濟動機。在博物館工作時，我們常收到捐贈的文物。我們會向捐贈者介紹擁有鑒定證書的古董商人來為捐贈品作價。估出的捐贈金額可以用來減免個人所得稅。一般情況下，收藏多年的文物會升值，捐贈者所獲的更像是一種投資收益。從捐贈減稅來看，私人贊助行為的后面還是藏著政府。通過減稅，政府變成了間接的捐贈者。既如此，政府為何居于暗處？其中似有道理。首先，從經(jīng)濟角度看，將資金用在文化藝術(shù)方面，即便在減稅政策下可以收回全部資金甚至