不同海域的人工島嶼建造所牽涉的管轄權(quán)與國(guó)家責(zé)任,國(guó)際法論文

不同海域的人工島嶼建造所牽涉的管轄權(quán)與國(guó)家責(zé)任,國(guó)際法論文海洋法公約沒有提供人工島嶼的定義,只是包含若干適用于人工島管轄權(quán)的規(guī)定。首先,海洋法公約準(zhǔn)許國(guó)家、尤其是沿海國(guó)家,有建造人工島嶼的權(quán)利和對(duì)這些島嶼的管轄權(quán)。在其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)(EEZ)里,沿海國(guó)擁有專屬權(quán)利,建造并受權(quán)和管理建設(shè)、操作和使用:(1)人工島嶼;(2)為了公約第56條里的和其他經(jīng)濟(jì)目的的設(shè)施和構(gòu)造;(3)可能會(huì)影響在該區(qū)域的其他沿海國(guó)的權(quán)利行使的設(shè)施和構(gòu)造。沿海國(guó)家享有人工島嶼、設(shè)施和構(gòu)造的專屬管轄權(quán),包括海關(guān),財(cái)政,衛(wèi)生,安全和移民法律法規(guī),應(yīng)該對(duì)這種人工島嶼的建設(shè)給出及時(shí)的通知,并對(duì)它們的存在永久保持警告。除此之外,沿海國(guó)可在必要的情況下,在這種人工島嶼、設(shè)施和構(gòu)造周圍建立安全區(qū),在安全區(qū)里它能夠采取適當(dāng)措施,確保航行及人工島嶼、設(shè)施和構(gòu)造的安全。沿海國(guó)有權(quán)在人工島嶼周圍建立安全區(qū),并在適用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)下確定這樣一個(gè)區(qū)域的寬度。這些規(guī)定也適用于建在大陸架上的人工島嶼。其次,海洋法公約在島嶼的定義上明確排除了任何人工島。第60條規(guī)定,人工島嶼、設(shè)施和構(gòu)造不具有島嶼的地位。它們沒有自個(gè)的領(lǐng)海,它們的存在對(duì)領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸架的劃界沒有影響。固然人工島嶼不產(chǎn)生任何海洋區(qū)域,但允許沿海國(guó)在其周圍設(shè)置安全區(qū),但不應(yīng)超過500米的距離,從它們的外緣各點(diǎn)開場(chǎng)測(cè)量,除非經(jīng)公認(rèn)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或主管國(guó)際組織所受權(quán)的。由此,研究人工島嶼,需要先研究不同海域的人工島嶼建造所牽涉的管轄權(quán)及國(guó)家責(zé)任。一、領(lǐng)海,內(nèi)水與毗連區(qū)(一)領(lǐng)海和內(nèi)水的人工島嶼建造由于沿海國(guó)領(lǐng)海主權(quán)的本質(zhì)是對(duì)陸地領(lǐng)土主權(quán)的延伸,這就決定了領(lǐng)海內(nèi)的人工島嶼與裝置屬于沿海國(guó)管轄,盡管聯(lián)合國(guó)海洋法公約并沒有對(duì)沿海國(guó)在內(nèi)水和領(lǐng)海建人工島嶼進(jìn)行明文規(guī)定,但是由于沿海國(guó)在這兩個(gè)海域享有主權(quán),因而在遵守相關(guān)國(guó)際法和國(guó)際公約的規(guī)定之下,沿海國(guó)有權(quán)在內(nèi)水和領(lǐng)海建造人工島嶼。在領(lǐng)海和內(nèi)水進(jìn)行人工島嶼的建造,需要遵循的原則是:第一,不能阻礙別國(guó)船只的無害通過,不能毀壞海洋環(huán)境。值得注意的是,關(guān)于領(lǐng)海的無害通過規(guī)則,假如某些海洋平臺(tái)能夠具備船舶的性質(zhì),能夠適用于該規(guī)則,比方移動(dòng)鉆井船,只要不是在勘探和開采作業(yè)的經(jīng)過,是能夠歸為船舶性質(zhì)的,而浮動(dòng)平臺(tái)或者浮動(dòng)裝置,假如不具備船舶的性質(zhì),比方?jīng)]有自航能力,則是不能享有領(lǐng)海無害通過的。第二,關(guān)于人工島嶼和裝置,聯(lián)合國(guó)海洋法公約第11條規(guī)定:近海設(shè)施和人工島嶼不得被視為永久的海港工程。這顯然是為了限制領(lǐng)海的海域擴(kuò)張而設(shè)定的。第三,任何非沿海國(guó)國(guó)家和法人都不能在沒有征得沿海國(guó)同意的情況下在沿海國(guó)的內(nèi)水和領(lǐng)海建造人工島嶼。(二)毗連區(qū)的人工島嶼建造毗連區(qū)是便于區(qū)域相鄰的國(guó)家施行控制的接近領(lǐng)海的區(qū)域,距離是不超過領(lǐng)海基線24海里的距離,主要用來防止沿海國(guó)領(lǐng)土或領(lǐng)海的海關(guān)、財(cái)政、移民或衛(wèi)生等方面遭到侵犯。在毗連區(qū)內(nèi),聯(lián)合國(guó)海洋法公約并沒有賦予沿海國(guó)對(duì)人工島嶼的建造和施行控制的權(quán)利,但也沒有明文禁止。二、大陸架沿海國(guó)的大陸架包括其領(lǐng)海以外依其陸地領(lǐng)土的全部自然延伸,擴(kuò)展到大陸邊緣的海底區(qū)域的海床和底土,假如從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起到大陸邊的外緣的距離不到200海里的,則擴(kuò)展到200海里的距離。(一)大陸架人工島嶼建造在大陸架上建造的人工島嶼,適用聯(lián)合國(guó)海洋法公約60條的相關(guān)規(guī)定,但是由于大陸架有豐富的油氣資源,在其上建立的人工島嶼主要是與勘探和開發(fā)有關(guān)的,因而從條約中能夠推斷,所有國(guó)家都能夠在別的國(guó)家的大陸架上建造不具備勘探和開發(fā)功能的人工島嶼。比利時(shí)對(duì)這個(gè)問題持相反的態(tài)度,他們以為沿海國(guó)應(yīng)該對(duì)自個(gè)的大陸架有專屬管轄權(quán),不允許非沿海國(guó)以任何目的建造任何功能的海洋平臺(tái)。畢竟大陸架不是公海,非沿海國(guó)不能在一國(guó)的大陸架建造任何形式和任何目的的人工島嶼,沿海國(guó)建造的時(shí)候,也必須建立安全區(qū),才符合公約對(duì)人工島嶼的規(guī)定。聯(lián)合國(guó)海洋法公約77條規(guī)定了沿海國(guó)在大陸架的權(quán)利:1.沿海國(guó)為勘探大陸架和開發(fā)其自然資源的目的,對(duì)大陸架行使主權(quán)權(quán)利。2.第1款所指的權(quán)利是專屬性的,即:假如沿海國(guó)不勘探大陸架或開發(fā)其自然資源,任何人未經(jīng)沿海國(guó)明示同意,均不得從事這種活動(dòng)。3.沿海國(guó)對(duì)大陸架的權(quán)利并不取決于有效或象征的占領(lǐng)或任何明文公告。4.本部分所指的自然資源包括海床和底土的礦物和其他非生物資源,以及屬于定居種的生物,即在海床上或海床下不能移動(dòng)或其軀體須與海床或底土保持接觸才能移動(dòng)的生物。公約79條規(guī)定了在大陸架上鋪設(shè)海底電纜和管道的權(quán)利。指出任何規(guī)定都不影響沿海國(guó)經(jīng)營(yíng)在其管轄下的人工島嶼、設(shè)施和構(gòu)造而建造或使用電纜和管道的管轄權(quán)。公約80條指出建在大陸架上的人工島嶼、設(shè)施構(gòu)造比照適用第60條的規(guī)定。(二)大陸架人工島嶼的安全區(qū)問題大陸架還牽涉到人工島嶼和設(shè)施周圍設(shè)置的安全區(qū)的法律性質(zhì)問題,聯(lián)合國(guó)海洋法公約上沒有定義。小田法官指出,聯(lián)合國(guó)海洋法公約也缺乏明確的安全區(qū)的法律地位問題。日內(nèi)瓦會(huì)議的有關(guān)安全規(guī)范區(qū)是:沿海國(guó)有權(quán)對(duì)人工島嶼和裝置設(shè)立安全區(qū),其距離能夠擴(kuò)展到500米,所有船只都必須遵守安全區(qū)的規(guī)則。這個(gè)在聯(lián)合國(guó)海洋法公約上沒有進(jìn)一步發(fā)展。在500米這個(gè)距離之前,大陸架方面的著名專家MOUTON博士,以為安全區(qū)應(yīng)該在人工島嶼周圍有一個(gè)50米的無火區(qū)。他的思想得到了一些大型石油公司的推崇。然而這個(gè)提議被駁回了,但是500米的安全區(qū)的方案被采納了。小田法官以為用500米代替50米,更符合各國(guó)限制海洋作為其他用處的愿望,一旦人工島嶼和設(shè)施建立起來,安全區(qū)本身也是這些設(shè)施重要的組成部分,對(duì)海域使用有一定的限制作用。在大陸架法中,提到了船舶進(jìn)入安全區(qū)受阻需處以罰款。該法案以為安全區(qū)的地位等同于海上設(shè)施本身。在小田法官之后,阿塔爾教授同樣也對(duì)安全區(qū)的問題表示擔(dān)憂,他提到,難道外國(guó)船舶需要排除在該區(qū)域之外或者禁止錨定在這個(gè)區(qū)域嗎?難道安全區(qū)決定了導(dǎo)航道路的制定,能夠限制對(duì)船舶種類和規(guī)模嗎?假如一個(gè)外國(guó)船只違背了有關(guān)規(guī)定,難道沿海國(guó)有權(quán)扣押這些船只嗎?因而對(duì)人工島嶼安全區(qū)有關(guān)的概念,例如合理的安全區(qū),可適用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),公認(rèn)的國(guó)際航行航道等必須給予清楚明晰的定義和措辭,以避免將來的沖突。由此可見,在大陸架上建造的人工島嶼和設(shè)施需是以勘探和開采大陸架自然資源為目的的。沿海國(guó)在大陸架上是沒有權(quán)利建造其他用處的人工島嶼的,不過這也表示出了另外一層意思,也正如學(xué)者拉什科夫所講的:值得再三強(qiáng)調(diào)的是,在如今的技術(shù)中,我們很難對(duì)大陸架進(jìn)行充分利用,但并不代表之后不會(huì)出現(xiàn)可行的技術(shù)。這足以講明科技的發(fā)展會(huì)帶動(dòng)人工島嶼技術(shù)的發(fā)展,也會(huì)對(duì)大陸架的使用造成影響,進(jìn)而促進(jìn)國(guó)際法領(lǐng)域的新發(fā)展。三、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)(EEZ)(一)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的人工島嶼建造專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是領(lǐng)?；€向外延伸200海里的區(qū)域,在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi),沿海國(guó)能夠規(guī)約的是:海床,底土以及覆水區(qū)域的生物資源如魚類,甲殼類,植物;水能資源,洋流能,風(fēng)能;建造人工島嶼,設(shè)施和構(gòu)造;海洋科學(xué)研究以及污染控制等。聯(lián)合國(guó)海洋法公約提出了潮汐,風(fēng)能能源的制造,這些也應(yīng)該包括太陽(yáng)能等新能源。只是在當(dāng)時(shí)的情況下,科技的發(fā)展局限了法條的制定。專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)所享有的自由權(quán)利包括航行與飛行的自由,設(shè)立海底管道的自由,以及與這些自由相關(guān)的國(guó)際法用處。1.關(guān)于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)建立人工島嶼的法律規(guī)約,聯(lián)合國(guó)海洋法公約60條指出沿海國(guó)家在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)應(yīng)有專屬權(quán)利建設(shè)并受權(quán)和管理建造、操作和使用:(1)人工島嶼;(2)為第56條規(guī)定的目的和其他經(jīng)濟(jì)的目的設(shè)施和構(gòu)造;(3)可能會(huì)干擾沿海國(guó)家在這里海域區(qū)行使權(quán)利的設(shè)施和構(gòu)造。2.沿海國(guó)家應(yīng)對(duì)這種人工島嶼、設(shè)施和構(gòu)造應(yīng)具有專屬管轄權(quán),包括有關(guān)海關(guān)、財(cái)政、衛(wèi)生、安全及移民的法律和規(guī)章方面的管轄權(quán)。3.這種人工島嶼、設(shè)施構(gòu)造的建造,必須妥為通知,并對(duì)其存在必須予以警告。已被放棄或不再使用的任何設(shè)施或構(gòu)造,應(yīng)予以撤除,以確保航行安全,同時(shí)考慮到主管國(guó)際組織在這方面制定的任何為一般所接受的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。這種撤除也應(yīng)適當(dāng)?shù)乜紤]到捕魚、海洋環(huán)境的保衛(wèi)和其他國(guó)家的權(quán)利和義務(wù)。尚未全部撤除的任何設(shè)施或構(gòu)造的深度、位置和大小應(yīng)妥為頒布。4.沿海國(guó)可于必要時(shí)在這種人工島嶼、設(shè)施和構(gòu)造的周圍設(shè)置合理的安全地帶,并在該地帶中采取適當(dāng)措施以確保航行以及人工島嶼、設(shè)施和構(gòu)造的安全。5.安全地帶的寬度應(yīng)有沿海國(guó)參照可適用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)加以確定。這種地帶的設(shè)置應(yīng)確保與人工島嶼、設(shè)施或構(gòu)造的性質(zhì)和功能有合理的關(guān)聯(lián);這種地帶從人工島嶼、設(shè)施或構(gòu)造的外緣各點(diǎn)量起,不應(yīng)超過這些人工島嶼、設(shè)施或構(gòu)造周期五百米的距離,但為一般接受的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)所許可或主管國(guó)際組織所建議者除外。安全地帶的范圍應(yīng)妥為通知。6.一切船舶都必須尊重這些安全地帶,并應(yīng)遵守關(guān)于在人工島嶼、設(shè)施、構(gòu)造和安全地帶附近航行的一般接受的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。7.人工島嶼、設(shè)施和構(gòu)造及其周圍的安全地帶,不得設(shè)在對(duì)使用國(guó)際航行必經(jīng)的公認(rèn)海道可能有干擾的地方。8.人工島嶼、設(shè)施和構(gòu)造不具有島嶼地位。它們沒有自個(gè)的領(lǐng)海,其存在也不影響領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸架界線的劃定。筆者以為,盡管沿海國(guó)對(duì)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)享有管轄權(quán),但并沒有對(duì)其海域享有主權(quán)。因而所有的國(guó)家,無論是沿海國(guó)還是內(nèi)陸國(guó),固然不能自由地建立人工島嶼,但是應(yīng)該能夠在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)通過一定形式的規(guī)約來建立人工島嶼。而一旦出現(xiàn)沖突,也是需要在平等和相關(guān)情勢(shì)的基礎(chǔ)上,將當(dāng)事人及其國(guó)際社會(huì)當(dāng)作一個(gè)整體,又要考慮各自相關(guān)的利益。(二)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)管轄權(quán)正如索恩斯提到的,假如沿海國(guó)在其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)有建造和使用人工島嶼和海上裝置的權(quán)利,那么根據(jù)邏輯來講,沿海國(guó)也應(yīng)該對(duì)這些構(gòu)造有管轄權(quán)。專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的權(quán)利主要包括三個(gè)方面。1.沿海國(guó)對(duì)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的人工島嶼、設(shè)施和構(gòu)造的建造和使用享有管轄權(quán),沿海國(guó)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)有受權(quán)建造上述設(shè)施的專屬權(quán)利,并且對(duì)這些設(shè)施享受專屬管轄權(quán)。另外,有在人工島嶼、設(shè)施和構(gòu)造周圍設(shè)立十分寬度安全區(qū)的權(quán)利(半徑500米)。2.對(duì)海洋科學(xué)研究的專屬管轄權(quán):沿海國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的科研的管轄權(quán)是專屬性質(zhì)的,沿海國(guó)能夠管理和受權(quán),其他國(guó)家未得到沿海國(guó)的同意原則上是不得進(jìn)行海洋科學(xué)研究的。沿海國(guó)既可同意,可以以拒絕甚至?xí)和Ｆ渌麌?guó)家進(jìn)行研究。假如沿海國(guó)家同意在其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)進(jìn)行海洋科研,那么沿海國(guó)擁有介入的權(quán)利,并且能夠向開展研究活動(dòng)的單位要求提供情報(bào)、成果和結(jié)論。3.對(duì)海洋環(huán)境的保衛(wèi)和保全:沿海國(guó)能夠制訂法律和規(guī)章以防止、控制和減少各種污染。并且能夠把這些規(guī)章在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)強(qiáng)迫執(zhí)行,在必要情況下來取各種措施。值得區(qū)分的是,專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個(gè)區(qū)別于領(lǐng)海和公海的過渡性的水域,關(guān)于人工島嶼能否能在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)行使海洋自由權(quán)利,是與剩余權(quán)利密切相關(guān)的。假如專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是沿海性水域,這種水域中所包含的一些權(quán)利是為沿海國(guó)所有的,那么人工島嶼建設(shè)這些剩余權(quán)利是歸屬于沿海國(guó)的;相反,假如專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)從本質(zhì)上是等同于公海的話,那么像人工島嶼這樣未被公約明確禁止的權(quán)利,則是納入其他國(guó)家所分享的公海自由范圍之列。(聯(lián)合國(guó)海洋法公約〕規(guī)定公海自由,但并不能完全適用于沿海國(guó)的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。理由如下:首先,(聯(lián)合國(guó)海洋法公約〕第55條關(guān)于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的特定法律制度中,明確其為沿岸國(guó)領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海國(guó)的一個(gè)區(qū)域,該區(qū)域受本部分規(guī)定的特定法律制度的限制,寬度從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線算起,不應(yīng)超過200海里。這個(gè)界定已經(jīng)很清楚明晰地將專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)獨(dú)立于領(lǐng)海概念之外。其次,(聯(lián)合國(guó)海洋法公約〕對(duì)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行了專門的法律制度規(guī)范,以及相關(guān)各國(guó)的權(quán)利義務(wù)。而對(duì)公海的規(guī)約,是(聯(lián)合國(guó)海洋法公約〕第7部分專門規(guī)定的。公約第86條明文規(guī)定,公海適用的區(qū)域范圍是不包括在國(guó)家的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的全部水域。由此可見公海與專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)在性質(zhì)、適用法律以及各國(guó)的權(quán)利義務(wù)方面有著明顯的不同,是不同的兩個(gè)海域。(聯(lián)合國(guó)海洋法公約〕第87條,對(duì)公海自由的行為范疇有如下6項(xiàng),(1)航行自由;(2)飛越自由;(3)鋪設(shè)海底電纜和管道的自由;(4)建造國(guó)際法所容許的人工島嶼和其他設(shè)施的自由;(5)捕魚自由;(6)科學(xué)研究的自由。其他國(guó)家在沿海國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)行使的海洋自由,與第87條所指的公海自由并不等同。四、公海早在1954年,就有學(xué)者引發(fā)了在公海上建造人工島嶼問題的討論,有人以為這是有悖于國(guó)際法的,但是也有國(guó)家以為這個(gè)牽涉到一個(gè)法律屬性成認(rèn)的問題。由于國(guó)際法缺乏拘謹(jǐn)力,公約的模糊性導(dǎo)致了在公海上的人工島嶼建設(shè)既缺乏明確的條款也缺乏執(zhí)行力。在1918年大陸架條約會(huì)談之前,美國(guó)就討論在離墨西哥沿岸40英里的公海上建人工島嶼用于鉆井的問題。美國(guó)所持的觀點(diǎn)是:除非人工島嶼的建立會(huì)影響到美國(guó)及其民眾的權(quán)利,國(guó)外建造的目的是基于良好的目的,美國(guó)是不會(huì)建議反對(duì)建立人工島嶼的。并且別的國(guó)家也沒有權(quán)利反對(duì)墨西哥灣的人工島嶼,除非人工島嶼嚴(yán)重影響了他們國(guó)家與民眾的權(quán)利。美國(guó)這么講,就是希望將來自個(gè)在墨西哥灣建立海洋平臺(tái)的時(shí)候,也不會(huì)遭到別國(guó)的反對(duì)。D.H.N.Johnson教授支持P.C.I.J.在1927年的蓮花案中將外國(guó)的船只等同于外國(guó)在公海建立的人工島嶼。由此可見,對(duì)于本國(guó)建立的人工島嶼的性質(zhì),就更應(yīng)該擁有管轄權(quán)了。1958年的公海公約第二款中指出公海對(duì)所有國(guó)家開放,沒有國(guó)家能夠?qū)ζ湫Q主權(quán)。因而,一國(guó)對(duì)其在公海和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的海洋平臺(tái)有管轄權(quán),也不是完全沒有法律根據(jù)的。1970年,聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議表示對(duì)公海海底領(lǐng)土主權(quán)的重視。決議中指出,在深海海底和底土建立的人工構(gòu)造,會(huì)造成一個(gè)對(duì)深海海底和底土各自區(qū)域的領(lǐng)土主權(quán)問題。這個(gè)領(lǐng)土獲得的概念基于深海海床和底土的陸地性質(zhì)。由于人工設(shè)施能夠在陸地上建造而引申出沿海國(guó)能夠在深海海底和海床的特定部分施行有效控制。根據(jù)1979年Bowett教授研究的有關(guān)人工島嶼管轄權(quán),以為最好是參考批準(zhǔn)其建設(shè)的國(guó)家而定。那么落實(shí)到公海上,應(yīng)該是一個(gè)國(guó)家建設(shè)或者受權(quán)建造人工島嶼,則有責(zé)任行使管轄權(quán)。Bowett起,這種將公海的性質(zhì)從排他性到責(zé)任的轉(zhuǎn)變,創(chuàng)造了一個(gè)自由與義務(wù)之間的平衡狀態(tài)。現(xiàn)行的1982年(聯(lián)合國(guó)海洋法公約〕87條規(guī)定了公海自由,包括建造國(guó)際法所容許的人工島嶼和其他設(shè)施的自由,但受第六部分的限制。聯(lián)合國(guó)海洋法公約對(duì)人工島嶼的限制部分,也沒有很明晰的規(guī)定,但是值得注意的是,任何國(guó)家都不得對(duì)公海的海底宣稱領(lǐng)土主權(quán),這是公約89條指出的。這個(gè)規(guī)定非常重要,固然聯(lián)合國(guó)海洋法公約在公海缺乏對(duì)人工島嶼的監(jiān)管條款,但是由于公約禁止了任何國(guó)家對(duì)公海的主權(quán),因而從另一個(gè)方面來看,公約其實(shí)是建立了自由建造人工島嶼的排他性權(quán)利。綜上所述,在國(guó)際法的框架中,在公海對(duì)人工島嶼的管轄權(quán)包括:(1)屬地原則管轄權(quán),指的是由地方采取行動(dòng);(2)司法管轄權(quán)的保衛(wèi)原則,是根據(jù)國(guó)籍劃分的;(3)另一種形式的保衛(wèi)原則,是按照國(guó)家利益進(jìn)行作為或不作為;(4)被動(dòng)人格原則,是參考受害人國(guó)籍;(5)普遍性原則,是指有害人類的犯罪例如海盜。除此之外,在聯(lián)合國(guó)海洋法公約中,也沒有對(duì)人工島嶼管轄權(quán)的明確條款,沿海國(guó)能夠結(jié)合自個(gè)的國(guó)內(nèi)法對(duì)不同海域的人工島嶼行使管轄權(quán)。而其他國(guó)家,可以以在聯(lián)合國(guó)海洋法公約的框架下在行使公海自由權(quán)利,當(dāng)然包括建立人工島嶼。在公海,假如由一國(guó)或多國(guó)建立的人工島嶼,能夠根據(jù)國(guó)籍管轄權(quán)的原則規(guī)約。在公海上有專屬的建造人工島嶼的權(quán)利是因時(shí)間和目的而變化的。這里主要牽涉到別的國(guó)家安全和公海限制使用等方面。這些與將來的海域使用保衛(wèi)息息相關(guān)。五、小結(jié)本文介紹了人工島嶼的建造區(qū)域,管轄權(quán)和國(guó)家責(zé)任。在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架上,人工島嶼的建設(shè)有一樣的法律地位,在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架上建造的人工島嶼應(yīng)該是由沿海國(guó)受權(quán)建造的。關(guān)于公海,由于沒有任何國(guó)家能在公海享有主權(quán),這個(gè)區(qū)域的人工島嶼建設(shè)有著不同的方式。在公海自由建造的人工島嶼,只要在國(guó)際性的海域和海床上才能行使自由權(quán)利。沿海國(guó)能夠在外大陸架延伸與公海的連接區(qū)域?qū)θ斯u嶼享有管轄權(quán),假如第三國(guó)想在這個(gè)區(qū)域建造無論任何形式的人工島嶼,都需要征得沿海國(guó)的同意。人工島嶼的建造和使用必須是基于所有國(guó)家的利益,由國(guó)際社會(huì)來管轄,尤其是對(duì)那些封閉的、半封閉的或者不發(fā)達(dá)國(guó)家。建立這樣一個(gè)制度需要長(zhǎng)時(shí)間的計(jì)劃、會(huì)談和藹慈善意。關(guān)于管轄權(quán)。建造或者受權(quán)建造人工島嶼的步驟,是決定一個(gè)國(guó)家對(duì)人工島嶼設(shè)施的管轄權(quán)和控制的重要因素。沿海國(guó)對(duì)其內(nèi)水和領(lǐng)海里的人工島嶼的建設(shè)擁有管轄權(quán),而公約的60條和80條對(duì)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的規(guī)約以為:沿海國(guó)對(duì)人工島嶼設(shè)施和構(gòu)造有著專屬管轄權(quán)。很多權(quán)威的學(xué)者贊成沿海國(guó)對(duì)需要建造固定設(shè)施的大陸架擁有專屬管轄權(quán)。在大陸架之外,人工島