土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)劃方案編制

土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃方案編制

目錄

土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目區(qū)的劃定和要求土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃方案編制及內(nèi)容作物灌溉制度和水資源分析土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃方案編制的思路土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃方案擇優(yōu)的做法項(xiàng)目規(guī)劃方案判別和注意的問(wèn)題

(一)土地開(kāi)發(fā)整理區(qū)的劃定土地開(kāi)發(fā)整理區(qū)1、土地單項(xiàng)整理區(qū)2、土地綜合整理區(qū)3、土地復(fù)墾區(qū)4、土地開(kāi)發(fā)區(qū)

一、土地開(kāi)發(fā)整理區(qū)的劃定和要求1

（二）土地開(kāi)發(fā)整理區(qū)的要求

1、土地開(kāi)發(fā)整理潛力大小與潛力類型2、土地開(kāi)發(fā)整理區(qū)界限3、應(yīng)盡量采取綜合整理辦法4、規(guī)模較大的農(nóng)地整理區(qū)22土地開(kāi)發(fā)整理區(qū)的要求5、土地開(kāi)發(fā)整理區(qū)的劃定要有利于集約利用土地6、土地開(kāi)發(fā)整理區(qū)的劃定要注重景觀和生態(tài)保護(hù)3（三）農(nóng)用地整理內(nèi)容和要求1、農(nóng)用地整理內(nèi)容農(nóng)用地整理主要指耕地整理、園地整理、林地整理、牧草地整理和養(yǎng)殖用地整理等，也包括大片農(nóng)用地整理區(qū)內(nèi)零星的農(nóng)戶、零星城鎮(zhèn)和工礦用地、小型水利設(shè)施、田間路以及零星的廢棄地。農(nóng)用地整理主要包括農(nóng)用地面積、位置的變動(dòng)、性質(zhì)的置換、低效農(nóng)用地的改造（應(yīng)和農(nóng)業(yè)部門(mén)結(jié)合進(jìn)行）以及地塊規(guī)整重劃，水、林、路等小型基礎(chǔ)設(shè)施配套和零星農(nóng)宅的拆遷或合并。4要適宜作物的生長(zhǎng)發(fā)育，適宜與田間機(jī)械作業(yè)，適宜灌排工程布設(shè)，適宜與防風(fēng)固沙。要適應(yīng)改善生態(tài)環(huán)境的需要，盡量避免濕地開(kāi)發(fā)，毀林毀草和圍湖造田，對(duì)過(guò)度開(kāi)墾、圍墾土地要有計(jì)劃有步驟還林、還草、還湖。要逐步將以250上陡坡地退耕還林、還草，250以下坡耕地因地制宜，實(shí)現(xiàn)梯田化或退耕。552、農(nóng)用地整理要求土地開(kāi)發(fā)整理區(qū)的要求

要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜講求實(shí)效，充分利用生物、工程與農(nóng)藝等方面的科學(xué)技術(shù)，工程的設(shè)計(jì)、施工和管理嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。要與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革完善聯(lián)系起來(lái)，逐步實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。6二、項(xiàng)目規(guī)劃方案編制及內(nèi)容（一）項(xiàng)目規(guī)劃方案編制

1、原則合理利用原則三個(gè)效益相統(tǒng)一原則土地資源可持續(xù)利用原則工程技術(shù)可行原則因地制宜原則可行性原則7二、項(xiàng)目規(guī)劃方案編制及內(nèi)容2、依據(jù)土地利用總體規(guī)劃《土地開(kāi)發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃相關(guān)部門(mén)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)土地利用年度計(jì)劃其它有關(guān)技術(shù)規(guī)范8二、項(xiàng)目目規(guī)劃方方案編制制及內(nèi)容容(二)項(xiàng)目目總體體平面面布局局1、根根據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)區(qū)地形形、地地貌特特點(diǎn)等等綜合合因素素確定定各地地類的的布局局及分分布范范圍。。2、在在征求求當(dāng)?shù)氐剞r(nóng)業(yè)業(yè)部門(mén)門(mén)的基基礎(chǔ)上上，選選定作作物種種植結(jié)結(jié)構(gòu)的的最佳佳方案案。3、根根據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)區(qū)及外外圍的的水文文條件件和水水資源源等情情況，，確定定水利利建設(shè)設(shè)的數(shù)數(shù)量、、等級(jí)級(jí)和位位置。。4、根根據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)區(qū)外圍圍已有有的交交通設(shè)設(shè)施狀狀況和和區(qū)內(nèi)內(nèi)地形形、灌灌排渠渠系狀狀況，，確定定區(qū)內(nèi)內(nèi)交通通道路路的類類型和和位置置。5、根根據(jù)當(dāng)當(dāng)?shù)貧鈿夂驐l條件和和主導(dǎo)導(dǎo)風(fēng)因因素來(lái)來(lái)確定定農(nóng)田田防護(hù)護(hù)林的的布局局、規(guī)規(guī)模、、結(jié)構(gòu)構(gòu)及樹(shù)樹(shù)種的的位置置。6、根根據(jù)當(dāng)當(dāng)?shù)赝镣恋乩每偪傮w規(guī)規(guī)劃的的要求求，確確定各各類用用地的的數(shù)量量、規(guī)規(guī)模、、位置置和發(fā)發(fā)展方方向。。9二、項(xiàng)項(xiàng)目規(guī)規(guī)劃方方案編編制及及內(nèi)容容（三））項(xiàng)目目主要要工程程內(nèi)容容1、土土地平平整工工程2、農(nóng)農(nóng)田水水利工工程3、田田間道道路工工程4、其其它工工程10二、項(xiàng)項(xiàng)目規(guī)規(guī)劃方方案編編制及及內(nèi)容容（四））項(xiàng)目目規(guī)劃劃方案案的擇擇優(yōu)1、根根據(jù)同同級(jí)土土地利利用總總體規(guī)規(guī)劃確確定的的土地地用途途、土土地開(kāi)開(kāi)發(fā)整整理專專項(xiàng)規(guī)規(guī)劃中中土地地開(kāi)發(fā)發(fā)整理理指標(biāo)標(biāo)等要要求，，進(jìn)行行調(diào)整整落實(shí)實(shí)，提提出土土地開(kāi)開(kāi)發(fā)整整理規(guī)規(guī)劃方方案。。方案擬擬定過(guò)過(guò)程中中，可可以編編制幾幾個(gè)土土地整整理規(guī)規(guī)劃方方案，，以便便進(jìn)行行比較較和擇擇優(yōu)，，最后后確定定推薦薦規(guī)劃劃方案案。11二、項(xiàng)項(xiàng)目規(guī)規(guī)劃方方案編編制及及內(nèi)容容2、規(guī)規(guī)劃方方案評(píng)評(píng)價(jià)A、技技術(shù)可可行性性分析析項(xiàng)目規(guī)規(guī)劃技技術(shù)可可行性性分析析實(shí)施項(xiàng)項(xiàng)目規(guī)規(guī)劃擬擬采用用的可可行性性分析析B、效效益評(píng)評(píng)價(jià)土地開(kāi)開(kāi)發(fā)整整理區(qū)區(qū)的類類型、、規(guī)模模、分分區(qū)布布局、、投人人產(chǎn)出出量和和綜合合效益益評(píng)估估等。。投人產(chǎn)產(chǎn)出量量和綜綜合效效益評(píng)評(píng)估是是對(duì)整整個(gè)規(guī)規(guī)劃安安排的的預(yù)期期效益益評(píng)價(jià)價(jià)，用用以反反映規(guī)規(guī)劃的的效果果。12二、項(xiàng)項(xiàng)目規(guī)規(guī)劃方方案編編制及及內(nèi)容容3、效效益評(píng)評(píng)價(jià)方方法和和指標(biāo)標(biāo)1）效效益評(píng)評(píng)價(jià)的的方法法A、定定量分分析方方法是指應(yīng)應(yīng)運(yùn)統(tǒng)統(tǒng)一的的量綱綱、一一定的的計(jì)算算公式式及判判別標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（（參數(shù)數(shù)），，通過(guò)過(guò)數(shù)量量演算算反應(yīng)應(yīng)分析析結(jié)果果的方方法。。B、定定性分分析方方法基本是是采用用文字字描述述，說(shuō)說(shuō)明事事物的的性質(zhì)質(zhì)。但但定量量分析析與定定性分分析的的區(qū)分分也不不是絕絕對(duì)的的，定定性分分析在在需要要與可可能的的情況況下，，應(yīng)盡盡量采采用直直接或或間接接的數(shù)數(shù)據(jù)，，以便便更準(zhǔn)準(zhǔn)確說(shuō)說(shuō)明問(wèn)問(wèn)題的的性質(zhì)質(zhì)或結(jié)結(jié)論，，只是是一般般難以以用一一定的的數(shù)學(xué)學(xué)公式式計(jì)算算而已已。C、對(duì)對(duì)比分分析法法D、參參與式式評(píng)價(jià)價(jià)方法法133、效效益評(píng)評(píng)價(jià)方方法和和指標(biāo)標(biāo)２)經(jīng)濟(jì)效效益評(píng)評(píng)價(jià)指指標(biāo)經(jīng)濟(jì)效效益分分析是是衡量量土地地開(kāi)發(fā)發(fā)整理理投資資收益益的重重要指指標(biāo)。。其分析析內(nèi)容容包括括：土地開(kāi)開(kāi)發(fā)整整理的的投人人與產(chǎn)產(chǎn)出量量分析析，主主要包包括通通過(guò)土土地整整理增增加有有效耕耕地面面積、、提高高耕地地質(zhì)量量增加加土地地產(chǎn)出出、改改善農(nóng)農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)條條件，，便于于農(nóng)業(yè)業(yè)機(jī)械械化作作業(yè)、、水利利灌溉溉和規(guī)規(guī)模經(jīng)經(jīng)營(yíng)、、節(jié)水水節(jié)電電、有有效降降低農(nóng)農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)成成本的的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益益。目目前各各地在在進(jìn)行行經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益益評(píng)價(jià)價(jià)時(shí)多多采用用靜態(tài)分分析法法。14(1)靜態(tài)經(jīng)經(jīng)濟(jì)評(píng)評(píng)價(jià)指指標(biāo)A、靜靜態(tài)投投資回回收期期計(jì)算算公式式：靜態(tài)投投資回回收期期=項(xiàng)項(xiàng)目總總投資資/項(xiàng)項(xiàng)目年年新增增凈產(chǎn)產(chǎn)值B、靜靜態(tài)投投資收收益率率計(jì)算算公式式：靜態(tài)投投資收收益率率=項(xiàng)項(xiàng)目年年新增增凈產(chǎn)產(chǎn)值/項(xiàng)目目總投投資×100%(2)單位位投資資水平平指標(biāo)標(biāo)A、項(xiàng)項(xiàng)目單單位面面積投投資計(jì)計(jì)算公公式：：項(xiàng)目單單位面面積投投資=項(xiàng)目目總投投資/項(xiàng)目目建設(shè)設(shè)規(guī)模模B、新新增耕耕地單單位面面積投投資計(jì)計(jì)算公公式：：新增耕地單單位面積投投資=項(xiàng)目目總投資/項(xiàng)目新增增耕地面積積C、每萬(wàn)元元投資新增增耕地?cái)?shù)量量計(jì)算公式式：每萬(wàn)元投資資新增耕地地?cái)?shù)量=項(xiàng)項(xiàng)目新增耕耕地面積/項(xiàng)目總投投資（萬(wàn)元元）15２)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)評(píng)價(jià)指標(biāo)(3)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效效果指標(biāo)A、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)運(yùn)營(yíng)成本。。指項(xiàng)目為農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服服務(wù)而新建建或提供的的農(nóng)田基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施的年年正常運(yùn)營(yíng)營(yíng)成本，它它包括基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施自身身的運(yùn)行成成本以及正正常維護(hù)管管理成本，，如負(fù)責(zé)項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)土地地灌排的泵泵站、機(jī)井井等新建農(nóng)農(nóng)田水利基基礎(chǔ)設(shè)施的的電費(fèi)、維維修費(fèi)、管管理費(fèi)等費(fèi)費(fèi)用成本。。B、基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)成成本率＝(項(xiàng)目區(qū)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施施運(yùn)營(yíng)成本本/項(xiàng)目區(qū)區(qū)年總產(chǎn)值值)×100%163）生態(tài)環(huán)境境效益評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)1）定量分析指指標(biāo)土地墾殖率率=耕地面面積/項(xiàng)目目區(qū)總面積積×100%林草覆蓋率率增加值=[（項(xiàng)目目完成后項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)林草草地面積-項(xiàng)目實(shí)施施前項(xiàng)目區(qū)區(qū)林草地面面積）/項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)總面面積]××100%綠色植被覆覆蓋率增加加值=[（項(xiàng)目目完成后項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)林草草面積+農(nóng)農(nóng)作物面積積）-（項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施前前項(xiàng)目區(qū)林林草面積+農(nóng)作物面面積）]/項(xiàng)目區(qū)區(qū)總面積××100%2）定性分分析指標(biāo)174）社會(huì)效益益評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)定量分析指指標(biāo):（1）土地利用率率增量=［［（項(xiàng)目目完成后項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)已利利用面－項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施前前項(xiàng)目區(qū)已已利用面積積）積/項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)規(guī)模］××100％％（2）新增增耕地面積積和新增耕耕地率新增耕地面面積=項(xiàng)目目實(shí)施后耕耕地面積-項(xiàng)目原有有耕地面積積新增耕地率率=新增耕耕地面積/項(xiàng)目建設(shè)設(shè)規(guī)?！?00％％（3）新增增耕地可供供養(yǎng)人數(shù)＝＝新增耕地地面積×（（項(xiàng)目區(qū)所所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人人口/項(xiàng)目目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)耕地總面面積）184）社會(huì)效益益評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)（4）生產(chǎn)產(chǎn)力效果用用農(nóng)業(yè)勞動(dòng)動(dòng)生產(chǎn)率增增量表示農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生生產(chǎn)率增量量=（有項(xiàng)項(xiàng)目計(jì)算期期內(nèi)年均總總產(chǎn)值/有有項(xiàng)目計(jì)算算期內(nèi)年均均總有效勞勞動(dòng)力數(shù)））-（無(wú)項(xiàng)項(xiàng)目年均總總產(chǎn)值/無(wú)無(wú)項(xiàng)目年均均有效勞動(dòng)動(dòng)力數(shù)）××100％（5)新增糧食生生產(chǎn)能力=[（項(xiàng)目目完成后項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)糧食食生產(chǎn)能力力-項(xiàng)目實(shí)實(shí)施前項(xiàng)目目區(qū)糧食生生產(chǎn)能力））/項(xiàng)目完完成前項(xiàng)目目區(qū)糧食生生產(chǎn)能力]×100％（6)糧食產(chǎn)量水水平（單產(chǎn)產(chǎn)增量）=項(xiàng)目完成成后項(xiàng)目區(qū)區(qū)糧食總產(chǎn)產(chǎn)量/項(xiàng)目目建設(shè)規(guī)模模-項(xiàng)目實(shí)實(shí)施前項(xiàng)目目區(qū)糧食總總產(chǎn)量/項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)規(guī)模194）社會(huì)效益益評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)（7）扶貧貧效果（脫脫貧率增量量）=[（（項(xiàng)目完成成后項(xiàng)目區(qū)區(qū)已脫貧人人口數(shù)/項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)總?cè)巳丝冢?（（項(xiàng)目實(shí)施施前項(xiàng)目區(qū)區(qū)已脫貧人人口數(shù)/項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)總?cè)巳丝跀?shù)）]×100%（8）農(nóng)民民的收入水水平（人均均年純收入入增量）=（項(xiàng)目區(qū)區(qū)農(nóng)戶年純純收入增量量之和/項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)人口口數(shù)量）××100％％（9）就業(yè)業(yè)效果單位投資增增加就業(yè)人人數(shù)=項(xiàng)目目新增總就就業(yè)人數(shù)/項(xiàng)目總投投資（10）防防護(hù)林保護(hù)護(hù)面積：指指項(xiàng)目新植植的農(nóng)田防防護(hù)林能夠夠保護(hù)的農(nóng)農(nóng)田面積（11）防防風(fēng)固沙林林保護(hù)面積積：指項(xiàng)目目新種植的的防風(fēng)固沙沙林能夠保保護(hù)的農(nóng)田田面積（12）水水土流失治治理面積：：指通過(guò)項(xiàng)項(xiàng)目的水土土保持工程程所治理的的水土流失失面積20（一）基本概念水資源：地表水和和地下水。。灌溉制度：按作物需需水要求和和不同灌水水方法制定定的灌水次次數(shù)、灌水水時(shí)間、灌灌水定額及及灌灌溉定額的的總稱。灌水次數(shù)：指播種前前和全生育育期內(nèi)灌水水的總次數(shù)數(shù)。灌水時(shí)間：指各次灌灌水的具體體日期。灌水定額：指單位灌灌溉面積上上的一次灌灌水量。灌溉定額：播種前和和全生育期期內(nèi)單位面面積上的總總灌水量，，即各次灌灌水定額之之和。作物需水量量：指在適宜宜的外界環(huán)環(huán)境條件下下，作物正正常生長(zhǎng)發(fā)發(fā)育達(dá)到或或接近該作作物品種種的最高產(chǎn)產(chǎn)量水平時(shí)時(shí)所需要的的水量。灌水率：指單位面面積上所需需要的灌溉溉凈流量，，又稱灌溉溉模數(shù)，以以q凈表示，單位位為m3/s/萬(wàn)畝畝。灌溉保證率率：指灌區(qū)用用水量在多多年期間能能夠得到充充分滿足的的機(jī)率，一一般以正常常供水的的年數(shù)或供供水不破壞壞的年數(shù)占占總供水年年數(shù)的百分分?jǐn)?shù)表示。?？购堤鞌?shù)：指灌溉設(shè)設(shè)施在無(wú)降降雨情況下下能滿足作作物需水要要求的天數(shù)數(shù)，它反映映了灌溉設(shè)設(shè)施施的抗旱能能力。三、作物灌灌溉制度和和水資源分分析21（二）灌溉標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的確定1、灌溉保保證率常常用下式進(jìn)進(jìn)行計(jì)算：：式式中：p--灌溉設(shè)設(shè)計(jì)保證率率（%）；；m--灌溉溉設(shè)施能保保證正常供供水的年數(shù)數(shù)；n--灌灌溉設(shè)施供供水的總年年數(shù)。灌灌溉設(shè)計(jì)計(jì)保證率因因各地自然然條件、經(jīng)經(jīng)濟(jì)條件的的不同，多多介于50～95%之間。一一般缺水或或以旱作物物為主的地地區(qū)，其灌灌溉設(shè)計(jì)保保證率可低低一些；而而豐水或以以水稻為主主的地區(qū)，，其灌溉設(shè)設(shè)計(jì)保證率率可高一些些。三、作物灌溉制制度和水資源分分析222、作物灌溉制制度的制定①①時(shí)歷年法：：采用時(shí)歷年法法（不少于30年）確定歷年年各種主要作物物的灌溉制度，，根據(jù)灌溉定額額的頻率分析選選出2～3年個(gè)個(gè)符合設(shè)計(jì)保證證率的年份，以以其中作物灌水水最不利的一年年為典型年，以以該年的灌溉制制度作為設(shè)計(jì)灌灌溉制度。②②設(shè)計(jì)代表年法法：根據(jù)降水頻頻率分析選出2～3個(gè)符合設(shè)設(shè)計(jì)保證率的年年份，擬定其灌灌溉制度，以其其中灌水分配過(guò)過(guò)程最不利的一一年為典型年，，以該年的灌溉溉制度作為設(shè)計(jì)計(jì)灌溉制度。3、抗旱天數(shù)數(shù)

抗旱天數(shù)的的標(biāo)準(zhǔn)：旱作物物和單季稻灌區(qū)區(qū)抗旱天數(shù)可為為30～50天天，雙季稻灌區(qū)區(qū)抗旱天數(shù)可為為50～70天天，經(jīng)濟(jì)條件發(fā)發(fā)達(dá)的地區(qū)，可可按上述標(biāo)準(zhǔn)提提高10～20天。（二）灌溉標(biāo)準(zhǔn)的確確定23（三）作物需水量1、基本含義：：

作物需水量量（常表示為ET），是作物整個(gè)個(gè)生長(zhǎng)期葉面蒸蒸騰和株間土面面蒸發(fā)的總和。。

作物需水量量除與作物種類類及品種有關(guān)外外，還與氣象、、土壤條件、農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和和產(chǎn)量水平有關(guān)關(guān)。需水量與耗耗水量的單位一一樣，常以m3/畝或mm水層層表示。

2、、作物需水量的的確定①①作物需水水量的田間測(cè)定定；②②經(jīng)驗(yàn)公式法估估算作物實(shí)際需需水量（（1）水面蒸發(fā)發(fā)量法（蒸發(fā)皿皿法）；（（2）產(chǎn)量法法。三、作物灌溉制制度和水資源分分析24灌水率是根據(jù)全全灌區(qū)各種作物物的灌溉制度，，及作物種植面面積占總種植面面積的比例計(jì)算算制定的，利用用它可以計(jì)算出出灌區(qū)各級(jí)渠道道的設(shè)計(jì)流量。。如如某種作物種植植面積占灌區(qū)總總種植面積的比比例為a，其某某次灌水定額為為m（m3畝-1），則該該作物本次灌水水所要求的灌水水率為：（（m3/s/萬(wàn)畝）式式中：T―本次次灌水延續(xù)的時(shí)時(shí)間（d）；t―每天灌灌水時(shí)數(shù)，一般般自流灌區(qū)按24h/d計(jì)，，揚(yáng)水灌區(qū)區(qū)按20～～22h/d計(jì)計(jì)。主主要作物的的灌水延續(xù)時(shí)間間如下：

水稻稻：泡田期灌水水7～15d；；生育期灌水3～5d。小小麥：播前灌水水10～20d；拔節(jié)后灌水水10～15d。

棉花：苗苗期、花鈴期灌灌水8～12d；吐絮期灌水水8～15d。。

玉米：拔節(jié)節(jié)抽穗期灌水10～15d；；開(kāi)花期灌水8～13d。（四）設(shè)計(jì)灌水率25主要步驟：1、需水量計(jì)算算

首先確定各各種作物的種植植面積和復(fù)種指指數(shù)，選定作物物種植結(jié)構(gòu)的最最佳方案，依次次確定作物用水水量。土地開(kāi)發(fā)發(fā)整理區(qū)需水量量主要指作物用用水。以提取地地下水為主的開(kāi)開(kāi)發(fā)整理區(qū)，其其需水量還包括括：農(nóng)村居民生生活用水、工業(yè)業(yè)用水和環(huán)境用用水等的總和。。

2、可供水水量計(jì)算

包括括地表水（包括括河渠內(nèi)的過(guò)境境水）和地下水水兩種形式，其其中地表水是主主要的灌溉水源源。

3、水資資源平衡分析需需水量<可可供水量,水水資源滿足要求求。26（五）水資源平衡分分析土地開(kāi)發(fā)整理涉涉及到的土地類類型多，地形地地貌復(fù)雜，氣候候、土壤、植被被等條件各不相相同，但在開(kāi)發(fā)發(fā)整理過(guò)程中，，我們都必須遵遵照國(guó)家的政策策，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境““三效益”最優(yōu)優(yōu)化。在土地開(kāi)發(fā)整理理項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)，，必須進(jìn)行規(guī)劃劃方案擇優(yōu)。土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)項(xiàng)目規(guī)劃內(nèi)容通通常包括土地平平整工程、農(nóng)田水利工工程、田間道路路工程和農(nóng)田防防護(hù)工程等內(nèi)容。在進(jìn)進(jìn)行農(nóng)地整理項(xiàng)項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)，首首先應(yīng)注意以下幾個(gè)方方面：四、土地開(kāi)發(fā)整整理項(xiàng)目規(guī)劃方方案編制的基本本思路27（一）土地開(kāi)發(fā)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃劃應(yīng)注意的問(wèn)題題１、抓住項(xiàng)目區(qū)區(qū)農(nóng)地整理中需需要解決的主要要矛盾。２、確保增加有有效耕地面積（（新增加的耕地地不低于國(guó)家批批準(zhǔn)的比率）。。３、盡量利用項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有的基基礎(chǔ)設(shè)施，如灌灌排系統(tǒng)、道路路、電力等。４、注重經(jīng)濟(jì)效效益，尤其是在在工程規(guī)劃中要要估算項(xiàng)目的投投資回報(bào)率，確確保各項(xiàng)工程投投資最經(jīng)濟(jì)。５、開(kāi)發(fā)整理以以后的田塊要能能夠適宜多種經(jīng)經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)業(yè)內(nèi)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整服服務(wù)。28６、要考慮適宜宜機(jī)械化耕作，，為農(nóng)地的規(guī)模模經(jīng)營(yíng)服務(wù)。７、防止片面追追求有效耕地面面積的增加，提提高出地率，或或者單一追求““規(guī)?！背善?，忽視生態(tài)環(huán)境境，避免工程規(guī)規(guī)劃方案中通常常出現(xiàn)“毀林造造林”現(xiàn)象。土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)注意意的問(wèn)題29土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)注意意的問(wèn)題８、“拆村并點(diǎn)點(diǎn)”時(shí)，要考慮慮拆遷的勞動(dòng)力力安置補(bǔ)助費(fèi)、、拆遷補(bǔ)償費(fèi)等等費(fèi)用，同時(shí)與與農(nóng)村城鎮(zhèn)化相相結(jié)合。９、要與當(dāng)?shù)氐牡耐恋乩每傮w體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)規(guī)劃、土地整理理規(guī)劃相銜接，，同時(shí)考慮道路路、電力工程、、防洪抗災(zāi)等規(guī)規(guī)劃內(nèi)容要求。。30１、“一踏”：即規(guī)劃人員與與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)、、水利、土地管管理部門(mén)、當(dāng)?shù)氐氐念I(lǐng)導(dǎo)一起，，到項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行行實(shí)地踏勘，結(jié)結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡匦涡蔚孛惨约耙延杏械幕A(chǔ)設(shè)施（（道路、水利））等初步形成規(guī)規(guī)劃草案。（二）確保工程程規(guī)劃方案優(yōu)化化，規(guī)劃人員要要做到“一踏、、二核、三校、、四請(qǐng)”31２、“二核”：：即根據(jù)踏勘的結(jié)結(jié)果，核查項(xiàng)目目的可行性研究究報(bào)告，對(duì)于項(xiàng)項(xiàng)目可行性研究究報(bào)告中的項(xiàng)目目建設(shè)目標(biāo)、項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)基本情況況、現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施是否符合項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際。。同時(shí)核查國(guó)家家、省、市等主主管單位的審批批意見(jiàn)，尤其是是項(xiàng)目建設(shè)的目目標(biāo)、投資項(xiàng)目目類型（重點(diǎn)項(xiàng)項(xiàng)目、示范項(xiàng)目目、補(bǔ)助項(xiàng)目））、出資人（中中央承擔(dān)項(xiàng)目、、地方承擔(dān)項(xiàng)目目、合作項(xiàng)目））等內(nèi)容。３、“三?！保杭葱：隧?xiàng)目區(qū)區(qū)土地利用現(xiàn)狀狀報(bào)告與現(xiàn)狀圖圖、土地利用總總體規(guī)劃報(bào)告與與規(guī)劃圖（尤其其是土地的適宜宜性評(píng)價(jià)資料））、土地整理規(guī)規(guī)劃報(bào)告與圖件件的吻合情況。。４、“四請(qǐng)”：即請(qǐng)教當(dāng)?shù)剞r(nóng)農(nóng)業(yè)、水利、土土地管理部門(mén)的的專家以及當(dāng)?shù)氐赜薪?jīng)驗(yàn)的農(nóng)民民，了解項(xiàng)目區(qū)區(qū)的土壤理化性性質(zhì)、作物種植植制度、灌溉制制度、水源、水水質(zhì)及水利設(shè)施施、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的的耕作習(xí)慣、現(xiàn)現(xiàn)有的機(jī)械化使使用情況等，收收集項(xiàng)目工程規(guī)規(guī)劃所必需的基基礎(chǔ)資料。32確保工工程規(guī)規(guī)劃方方案優(yōu)優(yōu)化，，規(guī)劃劃人員員要做做到““一踏踏、二二核、、三校校、四四請(qǐng)””（三））因地地制宜宜，確確保規(guī)規(guī)劃的的實(shí)施施在進(jìn)行行項(xiàng)目目規(guī)劃劃時(shí)，，要綜綜合考考慮項(xiàng)項(xiàng)目規(guī)規(guī)劃的的各方方面限限制因因素，，盡量量做到到因地地制宜宜、量量體裁裁衣，，保證證在資資金緊緊張的的條件件下項(xiàng)項(xiàng)目工工程的的合理理性與與完備備性和和可操操作性性。33結(jié)合幾幾年來(lái)來(lái)工作作實(shí)踐踐，針針對(duì)規(guī)規(guī)劃中中的土土地平平整工工程、、農(nóng)田田水利利工程程、田田間道道路工工程和和農(nóng)田田防護(hù)護(hù)林工工程等等分項(xiàng)項(xiàng)工程程分別別進(jìn)行行闡述述，若若《土土地開(kāi)開(kāi)發(fā)整整理標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》》中已已明確確的內(nèi)內(nèi)容，，在此此不再再重復(fù)復(fù)。（一））土地地平整整工程程的選選擇土地平平整工工程是是規(guī)劃劃其它它工程程的基基礎(chǔ)，，通常常在進(jìn)進(jìn)行土土地平平整工工程規(guī)規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)中中，首首先要要考慮慮土地地平整整方案案。在在確定定土地地平整整方案案時(shí)，，要考考慮以以下幾幾個(gè)問(wèn)問(wèn)題：：34五、土土地開(kāi)開(kāi)發(fā)整整理項(xiàng)項(xiàng)目規(guī)規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)方方案選選優(yōu)的的做法法若項(xiàng)目目區(qū)是是平原原地區(qū)區(qū)可采采用全全部平平整；；若項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)區(qū)為丘丘陵區(qū)區(qū)，有有兩種種方案案可供供選擇擇，即即完全全平整整和局局部平平整。。完全全平整整是將將整個(gè)個(gè)項(xiàng)目目區(qū)作作為一一個(gè)平平整元元，按按某一一設(shè)計(jì)計(jì)高程程進(jìn)行行土地地平整整。這這種方方案的的優(yōu)點(diǎn)是是：能夠夠最大大限度度地挖挖掘土土地利利用潛潛力，，增加加耕地地面積積，便便于布布置各各項(xiàng)工工程項(xiàng)項(xiàng)目，，方便便農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)；其其缺點(diǎn)是是：挖填填方工工程量量大，，投資資量大大，對(duì)對(duì)表土土造成成極大大的破破壞。。35１、考考慮項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)區(qū)的地地形地地貌局部平平整是是以耕耕作田田塊為為平整整單元元，在在每個(gè)個(gè)平整整單元元內(nèi)部部，保保持土土地的的挖填填方平平衡，，不需需要從從區(qū)外外大量量取土土或?qū)^(qū)內(nèi)內(nèi)的土土大量量運(yùn)往往區(qū)外外，最最終的的地面面高程程是在在挖填填方平平衡高高程的的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，，根據(jù)據(jù)所布布置的的溝渠渠水流流方向向來(lái)確確定，，各單單元之之間允允許有有一定定的高高差。。局部平平整的的優(yōu)點(diǎn)點(diǎn)是：：挖填填方工工程量量和工工程投投資大大大降降低，，有利利于保保護(hù)表表土層層；其缺點(diǎn)點(diǎn)是：土方方量計(jì)計(jì)算較較復(fù)雜雜，耕耕地新新增量量有所所降低低，溝溝渠布布置的的難度度增大大。所所以，，在具具體的的項(xiàng)目目中，，應(yīng)因因地制制宜，，在充充分比比較的的基礎(chǔ)礎(chǔ)上選選取平平整方方案，，盡量量減少少土地地平整整工程程中開(kāi)開(kāi)挖和和運(yùn)輸輸土石石方的的工程程量。。36考慮項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)區(qū)的地地形地地貌土地平平整最最好保保證灌灌水處處位于于高地地，實(shí)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)區(qū)自流流灌溉溉；容容泄區(qū)區(qū)處于于最低低位置置，保保證水水能自自流排排出，，從而而節(jié)省省灌排排的人人力、、物力力和運(yùn)運(yùn)行費(fèi)費(fèi)用。。３、考考慮整整理后后的田田塊適適宜種種植作作物的的特性性若作物物是喜喜水作作物，，如水水稻、、耕作作田塊塊或格格田要要求基基本平平整，，水田田格田田田面面高差差應(yīng)在在±3cm以內(nèi)，，保證證處處處灌得得到，，每一一處淹淹不了了；而而若作作物為為旱作作物，，如玉玉米、、小麥麥、谷谷子和和棉花花等，，則其其地塊塊坡度度在1：500以內(nèi)皆皆可。。37２、考考慮方方便項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)區(qū)的農(nóng)農(nóng)田灌灌排等等水利利工程程設(shè)施施在項(xiàng)目目區(qū)內(nèi)內(nèi)最好好能實(shí)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)區(qū)土方方挖填填內(nèi)部部找平平。若若項(xiàng)目目區(qū)需需要客客土回回填時(shí)時(shí)，應(yīng)考慮慮到：1）客客土的的土源源要““舍遠(yuǎn)遠(yuǎn)求近近”，，盡量量接近近項(xiàng)目目區(qū)，，減少少運(yùn)輸輸距離離，節(jié)節(jié)約運(yùn)運(yùn)輸費(fèi)費(fèi)用。。2）土土壤質(zhì)質(zhì)地較較好，，尤其其是耕耕作田田塊的的表土土應(yīng)沒(méi)沒(méi)有污污染、、避免免大的的砂礫礫，能能夠保保墑保保水保保肥。。3）取取土區(qū)區(qū)的安安全問(wèn)問(wèn)題，，即防防止土土源地地接近近鐵路路、公公路路路基，，大江江大河河及水水庫(kù)堰堰塘的的堤岸岸，避避免事事故發(fā)發(fā)生。。4）應(yīng)應(yīng)與當(dāng)當(dāng)?shù)氐牡纳a(chǎn)產(chǎn)生活活需要要有機(jī)機(jī)結(jié)合合。即即取土土與當(dāng)當(dāng)?shù)氐牡奶裂哐咔逵儆佟⒑雍恿髑迩逭系鹊人d修修、道道路修修建、、魚(yú)池池開(kāi)挖挖等結(jié)結(jié)合起起來(lái)，，做到到一舉舉兩得得；若若項(xiàng)目目區(qū)需需要挖挖方，，外運(yùn)運(yùn)土石石方時(shí)時(shí)，也也應(yīng)考考慮到到當(dāng)?shù)氐氐纳a(chǎn)和和生活活，就就近運(yùn)運(yùn)輸，，降低低外運(yùn)運(yùn)成本本。38４、項(xiàng)目目區(qū)土地地平整（二）農(nóng)農(nóng)田水利利工程的的選擇農(nóng)田水利利工程是是土地項(xiàng)項(xiàng)目規(guī)劃劃的重要要組成部部分，一一般指在在對(duì)洪、、澇、旱旱、漬、、鹽、堿堿等進(jìn)行行綜合治治理和合合理利用用水資源源的原則則下，對(duì)對(duì)水土資資源、灌灌排渠系系及其建建（構(gòu)））筑物等等進(jìn)行的的統(tǒng)籌安安排。在進(jìn)行農(nóng)農(nóng)田水利利工程規(guī)規(guī)劃時(shí)，，不僅要要考慮灌灌溉水源源、灌溉溉渠系布布置、排排水溝系系布置及及容瀉區(qū)區(qū)等灌排排本身因因素，還還要避免免溝渠之之間的交交叉，溝溝渠與道道路的交交叉以及及水工建建（構(gòu)））筑物與與道路等等工程的的交叉問(wèn)問(wèn)題，做做到既經(jīng)經(jīng)濟(jì)，又又合理。。39一要考慮慮水源地地的位置置，盡量量位于項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)的的最近最最高的地地方，最最好能夠夠?qū)崿F(xiàn)自自流灌溉溉，減少少抽水灌灌溉；二要考慮慮水源沒(méi)沒(méi)有污染染源，如如沒(méi)有化化工廠、、造紙廠廠或其它它排污口口，遠(yuǎn)離離重金屬屬等污染染源，保保證水質(zhì)質(zhì)能夠灌灌溉；三要盡量量利用地地表徑流流，慎用用地下水水；四要充分分利用現(xiàn)現(xiàn)有的水水源，如如已有的的水庫(kù)、、堰塘、、河流等等，減少少打井，，節(jié)約費(fèi)費(fèi)用；五要收集集需要開(kāi)開(kāi)采地下下水井灌灌區(qū)的水水文、地地質(zhì)資料料以及試試驗(yàn)數(shù)據(jù)據(jù)，減少少風(fēng)險(xiǎn)，，降低成成本。40１、灌溉溉水源選選擇２、灌排排渠系布布置灌排渠系系布置的的要求：：1）盡量量實(shí)現(xiàn)自自流灌排排；2）盡量量縮短灌灌溉渠系系的長(zhǎng)度度和減少少滲漏與與水頭損損失;3）盡量量減少灌灌排渠系系及其建建（構(gòu)））筑物的的數(shù)量，，并盡可可能避免免與道路路等其它它農(nóng)田設(shè)設(shè)施的交交叉，保保證流態(tài)態(tài)穩(wěn)定，，水流通通暢；4）若是是提水灌灌溉，則則應(yīng)注意意有可靠靠的水源源和提水水距離；；5）灌排排渠系布布置不影影響機(jī)耕耕和交通通要求。。41３、灌溉溉渠道的的選擇灌溉渠道道可以為為U形形槽，也也可為矩矩形渠，，兩者各各有優(yōu)勢(shì)勢(shì)。U形形槽渠渠道輸水水能力強(qiáng)強(qiáng)，但施施工技術(shù)術(shù)要求高高；矩形形渠節(jié)約約土地，，但對(duì)其其材質(zhì)要要求較高高，單位位造價(jià)高高；梯形形渠道占占地面積積大，土土壤較好好的質(zhì)地地可直接接修土質(zhì)質(zhì)道，造造價(jià)低。。規(guī)劃時(shí)時(shí)，可在在綜合考考慮地方方灌溉制制度、資資金與出出地率約約束的基基礎(chǔ)上選選擇。42（1）干、支渠渠規(guī)劃布布置方式式的選擇擇平原地區(qū)區(qū)干、支支渠布置置，干渠渠多沿等等高線布布置，支支渠垂直直等高線線布置。43（1）干、支布布置方式式的選擇擇山丘、丘丘陵區(qū)的的干渠一一般沿灌灌渠上部部邊緣布布置，基基本和等等高線平平行，支支渠沿兩兩溪間的的分水嶺嶺布置。。在丘嶺嶺地帶，，如灌區(qū)區(qū)內(nèi)主要要有崗嶺嶺橫貫中中部，干干渠可布布置在崗崗脊上，，大體和和等高線線垂直，，干渠比比降根據(jù)據(jù)地面坡坡度而定定，支渠渠自干渠渠兩側(cè)分分出，控控制崗嶺嶺兩側(cè)的的坡地。。44（2）灌溉渠渠道和排水溝溝規(guī)劃布置選選擇灌排相間布置置在地形平坦或或有微地形起起伏的地區(qū)，，宜把灌溉渠渠道和排水溝溝道交錯(cuò)布置置，溝渠都是是兩側(cè)布置。。45（2）農(nóng)渠和支渠規(guī)規(guī)劃布置灌排相鄰布置置在地面向一側(cè)側(cè)灌水，排水水溝也只能接接納一邊的徑徑流，灌溉和和排水溝道只只能并行，上上灌下排，相相互配合。46項(xiàng)目區(qū)道路分分干道、支道道、田間道和和生產(chǎn)路。其其中田間道道路是連接居居民點(diǎn)與項(xiàng)目目區(qū)的道路，，一般路面寬寬2-4米。在設(shè)計(jì)中注意意：１、盡量利用用已有的等級(jí)級(jí)公路或鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)公路。２、設(shè)計(jì)的路路面寬度滿足足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生生產(chǎn)的機(jī)械作作業(yè)和出行的的要求。３、保證項(xiàng)目目區(qū)的機(jī)械設(shè)設(shè)備的運(yùn)輸和和當(dāng)?shù)氐姆篮楹榕艥彻ぷ黜橅樌_(kāi)展。47（三）道路工工程規(guī)劃的選選擇道路工程規(guī)劃劃的選擇