廣州市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)及升級(jí)研究（2008~2013）

廣州市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)及升級(jí)研究（2008~2013）

近年來廣州市著眼于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型、優(yōu)化提升城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和打造新型城市名片，通過深化文化體制改革，加大文化產(chǎn)業(yè)政策扶持力度等途徑，不斷推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為廣州市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提高。在這一背景下對(duì)廣州市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)的研究，對(duì)于推進(jìn)廣州文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保持產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。下文先采用案例分析方法，對(duì)國(guó)際大都市和國(guó)內(nèi)大城市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與結(jié)構(gòu)特點(diǎn)進(jìn)行較為深入的分析，然后詳細(xì)分析廣州市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀與問題，最后提出促進(jìn)廣州市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的主要思路。一國(guó)際大都市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與結(jié)構(gòu)特點(diǎn)（一）倫敦倫敦是著名的文化創(chuàng)意之都，其文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的國(guó)際影響力。目前倫敦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員約70萬，占倫敦就業(yè)總量的20%；每年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過30億英鎊，約占倫敦經(jīng)濟(jì)總量的15%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，倫敦市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出成熟、多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，以廣告、時(shí)尚設(shè)計(jì)、文化藝術(shù)、影視制作、音樂錄音等行業(yè)為主體。倫敦?fù)碛腥?guó)40%的藝術(shù)設(shè)施、70%的音樂錄音工作間、90%的音樂活動(dòng)、70%的影視制作、46%的廣告、85%的時(shí)尚設(shè)計(jì)師和27%的建筑藝術(shù)設(shè)計(jì)師。（二）巴黎巴黎文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受益于得天獨(dú)厚的文化資源優(yōu)勢(shì)，許多文化產(chǎn)業(yè)都具有很強(qiáng)的地方根植性。巴黎的文化產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣、涉及行業(yè)眾多，除了視覺藝術(shù)，表演藝術(shù)，出版、印刷，視聽，旅游等行業(yè)之外，巴黎還有富含創(chuàng)意的傳統(tǒng)奢侈品行業(yè)，其所涉及的傳統(tǒng)工藝領(lǐng)域包括高級(jí)成衣、香水、皮革、葡萄酒、餐飲等行業(yè)。另外，作為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)之一的設(shè)計(jì)業(yè)，巴黎設(shè)計(jì)業(yè)享有良好的國(guó)際聲譽(yù)，主要包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、包裝設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)、企業(yè)形象設(shè)計(jì)、視覺傳達(dá)設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)等細(xì)分領(lǐng)域。（三）紐約大量文化創(chuàng)意企業(yè)在紐約市集中，極大地提升了紐約相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚程度。美國(guó)出版產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中有18%在紐約市工作居住，圖書和雜志出版行業(yè)所提供的工作崗位中大約有30%集中在紐約市。全球大多數(shù)著名媒體集團(tuán)在紐約設(shè)有分支機(jī)構(gòu)或分公司，紐約擁有4個(gè)國(guó)家級(jí)電視網(wǎng)總部、25家以上的有線電視公司、80多種有線新聞服務(wù)。紐約制作了全美1/2的電影，影視產(chǎn)出在數(shù)量上僅次于洛杉磯，紐約還擁有兩家世界排名前五的音樂制作公司總部。另外，紐約市廣告業(yè)的集中程度遠(yuǎn)高于美國(guó)平均水平。（四）東京在日本，動(dòng)漫和游戲等文化產(chǎn)業(yè)被稱為內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。東京是日本動(dòng)畫制作業(yè)最集中的地區(qū)，目前日本動(dòng)畫制作公司達(dá)到近800家，這些企業(yè)有80%集中在東京，大多聚集在東京都的西北部。日本政府重視“新文化產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，把“新文化產(chǎn)業(yè)”確定為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容。以動(dòng)漫和游戲軟件公司為代表的“新文化產(chǎn)業(yè)”主要集聚在東京，目前東京有幾千家動(dòng)漫和游戲軟件公司，它們所制作的新產(chǎn)品源源不斷地輸往國(guó)內(nèi)和海外。另外，東京國(guó)際動(dòng)漫展是世界上最具影響力的動(dòng)漫展示會(huì)，每年都有數(shù)百家全球最高水平的動(dòng)畫制作公司、游戲開發(fā)公司、電影電視公司參與該展會(huì)。（五）小結(jié)通過對(duì)上述幾個(gè)案例進(jìn)行系統(tǒng)分析，我們發(fā)現(xiàn)國(guó)際大都市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要具有以下幾個(gè)特點(diǎn)（見表1）：首先，國(guó)際大都市文化產(chǎn)業(yè)都表現(xiàn)出綜合化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，覆蓋面廣，涉及行業(yè)眾多，不僅包括傳統(tǒng)的印刷、出版、廣告、設(shè)計(jì)、視聽、表演等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，還包括以多媒體技術(shù)為特點(diǎn)的新興文化產(chǎn)業(yè)，如動(dòng)漫、游戲等。其次，從上述國(guó)際大都市的文化產(chǎn)業(yè)的主體來看，基本上以印刷、出版、音樂、電影、電視廣播、廣告、設(shè)計(jì)、動(dòng)漫、互動(dòng)游戲軟件等內(nèi)容產(chǎn)業(yè)為主體，更偏重于智慧文化產(chǎn)品的生產(chǎn)與開發(fā)，而創(chuàng)意是其核心啟動(dòng)力，更具有原創(chuàng)性質(zhì)，通常能形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)。再次，數(shù)字動(dòng)漫制作和游戲設(shè)計(jì)制作等文化新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，在上述國(guó)際大都市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位越來越突出。其中，東京是文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的代表。東京有幾千家動(dòng)漫和游戲軟件公司，動(dòng)漫與游戲產(chǎn)業(yè)在城市產(chǎn)業(yè)體系中地位突出，已發(fā)展成為城市經(jīng)濟(jì)的重要支柱。表1倫敦、巴黎等國(guó)際大都市代表性文化產(chǎn)業(yè)二國(guó)內(nèi)大城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與結(jié)構(gòu)特點(diǎn)（一）北京2013年，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入高達(dá)11657.1億元，增加值2406.7億元，從業(yè)人數(shù)達(dá)到161.7萬人。目前創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)成為北京發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要載體，30個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，100多個(gè)區(qū)級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和數(shù)量眾多、各具特色的文化創(chuàng)意街區(qū)，遍布北京16個(gè)區(qū)縣，覆蓋文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電視電影、軟件網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)服務(wù)、廣告會(huì)展、設(shè)計(jì)服務(wù)、藝術(shù)品交易、旅游、休閑娛樂等9大類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。從行業(yè)結(jié)構(gòu)來看，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總營(yíng)業(yè)收入中軟件網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)服務(wù)的占比最高，達(dá)36.8%；其次是其他輔助服務(wù)和廣告會(huì)展，占比分別為12.5%和11.9%。與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)比較，北京市新聞出版、文化藝術(shù)行業(yè)地區(qū)集聚程度較高，具有比較明顯的優(yōu)勢(shì)。（二）上海2013年，上海文化產(chǎn)業(yè)增加值為1387.99億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的6.43%。分行業(yè)來看，產(chǎn)值排名第一的是文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)，占文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)38%；位列第二和第三的分別是工藝美術(shù)品的生產(chǎn)和文化用品的生產(chǎn)，增加值占比分別為15%和14%。近年來上海新興文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較快，2013年以文化軟件服務(wù)、廣告服務(wù)、設(shè)計(jì)服務(wù)為主的文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)實(shí)現(xiàn)增加值521.48億元，占文化產(chǎn)業(yè)增加值的37.6%；文化信息傳輸服務(wù)實(shí)現(xiàn)增加值120.63億元，占比為8.7%。上海動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)游戲在全國(guó)具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，2013年入選文化部“國(guó)家動(dòng)漫品牌建設(shè)和保護(hù)計(jì)劃”的動(dòng)漫品牌和動(dòng)漫創(chuàng)意項(xiàng)目達(dá)11個(gè)，居全國(guó)各省市首位；2013年上海網(wǎng)絡(luò)游戲銷售收入約為255.2億元，占全國(guó)銷售總額的30.7%。（三）杭州2013年，杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)增加值1359.51億元，占全市GDP的比重達(dá)16.3%。杭州市文化產(chǎn)業(yè)的核心層占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為73.8%，主要包括信息服務(wù)業(yè)、設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、藝術(shù)品業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、文化休閑旅游業(yè)、文化會(huì)展業(yè)等細(xì)分行業(yè)。其中，信息服務(wù)業(yè)地位非常突出，其在淘寶、網(wǎng)易等核心企業(yè)的帶動(dòng)下繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，2013年信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值474.08億元，占全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的比重高達(dá)34.9%。設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)的地位也比較重要，2013年的增加值占比為15.5%。外圍層實(shí)現(xiàn)增加值356.19億元，占全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的比重為26.2%。（四）深圳深圳是國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的先行者。2013年，深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1357億元，占全市GDP比重達(dá)9.3%，年均增速達(dá)25%。作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的深圳文化產(chǎn)業(yè)，偏重于科技型的現(xiàn)代文化制造業(yè)，以高新技術(shù)為依托，以數(shù)字技術(shù)為主體，以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的高成長(zhǎng)型文化科技型企業(yè)不斷涌現(xiàn)，提升了深圳文化產(chǎn)業(yè)的檔次和水平。在電子音像、光盤生產(chǎn)領(lǐng)域，深圳已占據(jù)全國(guó)的半壁江山；在現(xiàn)代印刷業(yè)領(lǐng)域，深圳創(chuàng)造出占全國(guó)印刷產(chǎn)業(yè)20%的總產(chǎn)值，其中出口產(chǎn)值突破90億元，占全國(guó)印刷業(yè)出口產(chǎn)值的30%，而且印刷了全國(guó)60%以上的高檔印刷品。（五）西安2013年，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到436.95億元，占全市GDP總值的8.94%，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為西安名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。西安文化產(chǎn)業(yè)體系中一個(gè)比較突出的行業(yè)是文化旅游業(yè)。近年來西安以歷史文化資源為依托，把“文化旅游產(chǎn)業(yè)高地”作為發(fā)展目標(biāo)，采取各種有效措施推動(dòng)文化旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。近年來西安著力在“豐富文化內(nèi)涵、提升旅游品位”上下功夫，極大地促進(jìn)了文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2012年以盛唐文化為品牌的曲江核心區(qū)游客人數(shù)達(dá)3500萬人次，為西安市帶來150億元的旅游衍生收入。（六）小結(jié)從上述國(guó)內(nèi)大城市案例研究結(jié)果可以看出（見表2），國(guó)內(nèi)大城市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)既有相似性，也有差異性。印刷、出版、廣告、休閑娛樂等行業(yè)在大城市都比較發(fā)達(dá)。但由于資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不同，這些城市在文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面也表現(xiàn)出較大差異性。例如，北京新聞出版、文化藝術(shù)行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯；上海設(shè)計(jì)、咨詢行業(yè)比較突出；杭州信息服務(wù)業(yè)比重較高；深圳科技型文化制造業(yè)發(fā)展較好；長(zhǎng)沙文化演藝業(yè)知名度較高；西安文化旅游業(yè)地位突出。國(guó)內(nèi)大城市充分發(fā)揮自身資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)文化與科技、文化與旅游、文化與信息融合，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出融合發(fā)展的態(tài)勢(shì)，出現(xiàn)了一些新的文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向復(fù)雜，文化產(chǎn)業(yè)的邊界越來越模糊。表2國(guó)內(nèi)部分城市代表性文化產(chǎn)業(yè)三廣州文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀與問題分析近年來廣州市文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。2013年，按照新的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑，全市文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值達(dá)720.01億元，占全市生產(chǎn)總值的4.67%；全市共有文化產(chǎn)業(yè)法人單位2.97萬個(gè)，從業(yè)人員34.89萬人。文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為廣州市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，在廣州城市經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提升（見圖1）。圖12008～2013年廣州文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值（一）廣州市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及變動(dòng)趨勢(shì)分析1.文化服務(wù)業(yè)居主導(dǎo)地位2013年，在廣州市文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值中，文化產(chǎn)品制造業(yè)、文化產(chǎn)品批零業(yè)和文化服務(wù)業(yè)的占比分別為24.3%、10.0%和65.7%。雖然文化服務(wù)業(yè)的比重比2008年減少了0.1個(gè)百分點(diǎn)，但仍明顯居主導(dǎo)地位（見表3）。表32008～2013年文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值構(gòu)成2.文化服務(wù)業(yè)主要集中在越秀和天河等中心城區(qū)分地區(qū)來看，文化產(chǎn)業(yè)單位高度集中在越秀、天河、荔灣等區(qū)。2013年，越秀區(qū)、天河區(qū)、荔灣區(qū)、番禺區(qū)、海珠區(qū)和白云區(qū)分別有文化產(chǎn)業(yè)單位16645家、12921家、11332家、8163家、6856家和5974家，分別占全市文化產(chǎn)業(yè)單位總數(shù)的22.9%、17.8%、15.6%、11.2%、9.4%和8.2%。文化產(chǎn)業(yè)增加值排名前五位的地區(qū)是天河區(qū)、越秀區(qū)、蘿崗區(qū)、番禺區(qū)和海珠區(qū)。其中，文化服務(wù)業(yè)主要分布在越秀、天河、海珠等中心城區(qū)，文化制造業(yè)主要分布在蘿崗、番禺等區(qū)，文化批零業(yè)主要分布在天河區(qū)和越秀區(qū)。3.文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，聚集效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)廣州相繼規(guī)劃和建成一批文化產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)和特色街，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)聚集化發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，廣州市比較有名的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色街區(qū)有數(shù)十個(gè)，主要分布在越秀區(qū)、番禺區(qū)、海珠區(qū)、天河區(qū)、荔灣區(qū)等區(qū)域，影響較大的有國(guó)家（廣州）動(dòng)漫網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)基地、長(zhǎng)隆文化旅游度假區(qū)、荔灣創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、廣東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、廣州TIT紡織服裝創(chuàng)意園等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及廣東國(guó)際音像城、文德路字畫街、西關(guān)古玩街等特色街區(qū)。4.城市居民文化消費(fèi)支出份額與層次不斷提升隨著城市居民收入和消費(fèi)水平的提高，總消費(fèi)支出中文化消費(fèi)的份額趨于提高。2013年城市居民家庭文化消費(fèi)占總消費(fèi)份額為14.3%，比2008年提高了2個(gè)百分點(diǎn)。從文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，城市居民文化消費(fèi)需求的層次不斷提升。2013年文化娛樂服務(wù)的消費(fèi)份額為11.4%，比2008年提升了3.1個(gè)百分點(diǎn)（見表4）。文化服務(wù)的消費(fèi)比重越來越高，而文化用品的消費(fèi)比重則趨于下降。表42008～2013年廣州城市居民家庭人均文化消費(fèi)支出情況5.以信息技術(shù)為先導(dǎo)的新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛近年來，文化產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)結(jié)合緊密，新興業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。廣州把推進(jìn)文化與科技融合發(fā)展作為加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要舉措，不斷匯聚創(chuàng)新資源，培育新興文化業(yè)態(tài)，提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。科技部、中宣部、文化部、國(guó)家新聞出版廣電總局四部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于認(rèn)定第二批國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地的通知》，認(rèn)定廣州高新區(qū)等18個(gè)為第二批國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地，廣州成為全省列入示范基地的唯一城市。廣州高新區(qū)聚集了網(wǎng)易、勵(lì)豐、毅昌、原創(chuàng)動(dòng)力等一大批文化和科技融合的代表性企業(yè)。6.文化創(chuàng)意龍頭企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，文化品牌粗具優(yōu)勢(shì)目前廣州市涌現(xiàn)出一批具有較強(qiáng)影響力的文化企業(yè)，對(duì)全市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到一定的示范帶動(dòng)作用。新聞出版領(lǐng)域，“廣州日?qǐng)?bào)”、“南方日?qǐng)?bào)”和“羊城晚報(bào)”三大報(bào)業(yè)集團(tuán)穩(wěn)居全國(guó)綜合排名前十名。在動(dòng)漫領(lǐng)域，廣東奧飛動(dòng)漫文化股份有限公司是國(guó)內(nèi)第一家，也是唯一的一家動(dòng)漫上市企業(yè)。創(chuàng)意設(shè)計(jì)領(lǐng)域，廣州毅昌科技股份有限公司、廣州大業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)有限公司等已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)本行業(yè)的龍頭企業(yè)。休閑旅游領(lǐng)域，廣東長(zhǎng)隆集團(tuán)已發(fā)展成為我國(guó)旅游業(yè)大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)集團(tuán)、廣東省旅游龍頭企業(yè)集團(tuán)，擁有集主題公園、豪華酒店、商務(wù)會(huì)展、高檔餐飲、娛樂休閑于一體的世界級(jí)大型綜合旅游度假區(qū)。（二）廣州市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題及原因分析1.文化產(chǎn)業(yè)總體層次不高，結(jié)構(gòu)升級(jí)速度較慢雖然廣州市文化產(chǎn)業(yè)中文化服務(wù)業(yè)居主體地位，但文化產(chǎn)業(yè)總體層次不高，在文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值構(gòu)成中，文化制造業(yè)與文化批零業(yè)占比較高，二者合計(jì)比重達(dá)到34.3%。可見，制造和貿(mào)易等外圍文化產(chǎn)業(yè)在廣州文化產(chǎn)業(yè)中所占比重較大，而以新聞服務(wù)、出版發(fā)行、廣播電視電影和文化藝術(shù)為主的核心內(nèi)容產(chǎn)業(yè)占比較低。與2008年比較，文化服務(wù)業(yè)的占比降低了0.1個(gè)百分點(diǎn)，反映廣州文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的步伐較慢。2.高端人才缺乏，人才結(jié)構(gòu)失衡一是廣州文化產(chǎn)業(yè)人才總量不足，與北京、上海相比，還有很大的差距，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求。二是文化產(chǎn)業(yè)的人才結(jié)構(gòu)層次不高，缺乏既通曉文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)又具有自主創(chuàng)新和高層次經(jīng)營(yíng)管理能力的本土人才、復(fù)合型人才，在國(guó)內(nèi)外有影響力的高層次文化領(lǐng)軍人才。三是文化產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化，在與國(guó)內(nèi)其他大城市的競(jìng)爭(zhēng)中，廣州人才集聚優(yōu)勢(shì)不明顯，高層次人才外流現(xiàn)象比較普遍。3.企業(yè)規(guī)模小，核心競(jìng)爭(zhēng)力有待提高目前在全市統(tǒng)計(jì)的2.9萬多家文化企業(yè)中，大型企業(yè)數(shù)量較少，主要以中小企業(yè)為主。這些中小文化企業(yè)擁有的資源有限，無法投入較多的研發(fā)資源，導(dǎo)致企業(yè)的創(chuàng)新能力受到限制，企業(yè)缺乏原創(chuàng)動(dòng)力，發(fā)展后勁不足。同時(shí)，這些中小型文化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)較為淡薄，一方面對(duì)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏保護(hù)，另一方面也存在侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象。4.產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，行業(yè)融合度不高目前，廣州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透不足。文化產(chǎn)業(yè)缺少企業(yè)間的分工合作，使得各種資源難以共享，無法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，未形成創(chuàng)作、制造、銷售、服務(wù)一體化體系，而產(chǎn)業(yè)鏈中的一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)難以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，無法提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。四關(guān)于促進(jìn)廣州市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的基本思路（一）基本原則1.有利于推動(dòng)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須有利于推動(dòng)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，要堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的發(fā)展道路。2.有利于增強(qiáng)廣州作為中心城市的功能中心城市的主要功能是綜合服務(wù)和集聚擴(kuò)散功能，能夠滲透和帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。廣州文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，要符合中心城市的這種功能定位以及廣州建設(shè)國(guó)際大都市的目標(biāo)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)集聚和擴(kuò)散能力。3.市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，同時(shí)加強(qiáng)政府對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的合理引導(dǎo)，通過制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策、完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、維護(hù)正常有序的市場(chǎng)秩序等手段，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。4.產(chǎn)業(yè)維與空間維相結(jié)合一方面要從產(chǎn)業(yè)維出發(fā)，選準(zhǔn)重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)和鞏固提高行業(yè)水平；另一方面，要從空間維考慮問題，要區(qū)別不同的地域，通過優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)空間布局，并與城市區(qū)域功能相匹配，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。5.靜態(tài)優(yōu)勢(shì)和動(dòng)態(tài)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位應(yīng)該建立在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)之上，這樣才能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)。廣州的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)該揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分利用地緣等靜態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力培養(yǎng)動(dòng)態(tài)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。6.現(xiàn)實(shí)性與前瞻性相結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化不僅要立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，還要未雨綢繆，具有前瞻性，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光規(guī)劃城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。除了繼續(xù)強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、鞏固和提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之外，文化產(chǎn)業(yè)界應(yīng)該積極發(fā)展具有廣闊市場(chǎng)空間的新興產(chǎn)業(yè)，以獲得先發(fā)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。（二）發(fā)展戰(zhàn)略1.自主創(chuàng)新戰(zhàn)略大力發(fā)展以數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高自主創(chuàng)新能力，著力提高產(chǎn)品附加值與科技含量，培育一批具有原創(chuàng)能力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化企業(yè)和文化品牌。2.融合發(fā)展戰(zhàn)略適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、新興業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)文化與產(chǎn)業(yè)、文化與科技融合發(fā)展，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度融合，催生新興文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品，使文化產(chǎn)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生倍增效應(yīng)。3.人才興業(yè)戰(zhàn)略通過利用市委組織部、市委宣傳部與市人力資源和社會(huì)保障局現(xiàn)有的資源條件，加大文化藝術(shù)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)高端人才的引進(jìn)力度，同時(shí)充分利用廣州市的科技和教育優(yōu)勢(shì)，培育廣州文化產(chǎn)業(yè)所需的實(shí)用型人才，造就一支保障廣州文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。4.集聚發(fā)展戰(zhàn)略根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃和功能分區(qū)，新建和“三舊”改造相結(jié)合，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)公共平臺(tái)和孵化器建設(shè)，進(jìn)一步完善和規(guī)范現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地和特色街，形成產(chǎn)業(yè)鏈較為完善的文化產(chǎn)業(yè)集群。5.大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略著力引進(jìn)與現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、附加值高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，集聚文化產(chǎn)業(yè)要素，打造特色產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步提升文化產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。（三）重點(diǎn)領(lǐng)域1.重點(diǎn)發(fā)展三大主導(dǎo)行業(yè)（1）廣告業(yè)。鞏固與增強(qiáng)廣州廣告業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持專業(yè)化、品牌化、國(guó)際化的發(fā)展方向，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，著力提高廣告業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展水平。嚴(yán)厲打擊各類虛假廣告，規(guī)范廣告市場(chǎng)秩序。用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)廣告業(yè)，積極推廣新的傳媒技術(shù)、廣告載體和廣告材料，提高廣州制造和發(fā)布的信息技術(shù)水平。（2）新聞出版。繼續(xù)扶持廣州市出版?zhèn)髅烬堫^企業(yè)，支持其在圖書、報(bào)紙、期刊、電子音像等領(lǐng)域塑造知名企業(yè)品牌，打造大型出版?zhèn)髅健昂娇漳概灐?。順?yīng)新聞出版業(yè)態(tài)創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，加快新一代信息技術(shù)應(yīng)用，大力發(fā)展數(shù)字出版等新興出版產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮嶺南文化具有深厚底蘊(yùn)的優(yōu)勢(shì)，推出一批弘揚(yáng)嶺南文化、反映廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就的精品。（3）創(chuàng)意設(shè)計(jì)。加快創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)高端化、品牌化、國(guó)際化發(fā)展，顯著提高“廣州設(shè)計(jì)”知名度和影響力。培育若干家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知名設(shè)計(jì)企業(yè)，使其成為行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、時(shí)尚設(shè)計(jì)、室內(nèi)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)、玩具設(shè)計(jì)等細(xì)分領(lǐng)域，促進(jìn)上、下游產(chǎn)業(yè)鏈條之間的融合。推動(dòng)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展，引進(jìn)國(guó)際頂尖設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)。繼續(xù)辦好“廣州設(shè)計(jì)周”等活動(dòng)，提升廣州文化產(chǎn)業(yè)的影響力。2.著力培育三大新興行業(yè)（1）網(wǎng)游動(dòng)漫。加強(qiáng)國(guó)家（廣州）網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、從化動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園等動(dòng)漫網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，不斷優(yōu)化園區(qū)的營(yíng)商環(huán)境，吸引國(guó)內(nèi)外知名動(dòng)漫游戲企業(yè)入駐。實(shí)施精品工程，重點(diǎn)扶持原創(chuàng)動(dòng)漫，大力扶持原創(chuàng)動(dòng)漫精品和優(yōu)秀創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)，提高其知名度和影響力。重點(diǎn)扶持壯大行業(yè)龍頭企業(yè)，創(chuàng)出一批知名作品，形成一批具有較大影響力的動(dòng)漫游戲品牌。嚴(yán)厲打擊動(dòng)漫領(lǐng)域的盜版侵權(quán)行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保護(hù)重點(diǎn)動(dòng)漫網(wǎng)游品牌。（2）數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)數(shù)字內(nèi)容與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快推進(jìn)文化內(nèi)容數(shù)字化，大力建設(shè)數(shù)字圖書館、博物館、民俗館等數(shù)字化平臺(tái)，鼓勵(lì)圖書、報(bào)紙、期刊、