醫(yī)院托管方案

M醫(yī)院托管N醫(yī)院X院區(qū)方案M醫(yī)院與N醫(yī)院雙方經(jīng)多次交流研討后，擬將N醫(yī)院X區(qū)（以下稱X院區(qū)）整體交由M醫(yī)院托管。20**年*月*日，K委已以文件形式對(duì)雙方合作事宜做了批復(fù)。文件見(jiàn)附件：《關(guān)于同意M醫(yī)院托管N醫(yī)院X區(qū)的批復(fù)》（*委黨字【20**】**號(hào)）。N醫(yī)院與M醫(yī)院建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，聯(lián)合成立工作聯(lián)絡(luò)小組。負(fù)責(zé)托管前期準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)托管協(xié)議的起草。組長(zhǎng)：***（M醫(yī)院院長(zhǎng)）***（N醫(yī)院副院長(zhǎng)）成員：***（N醫(yī)院院長(zhǎng)助理）***（N醫(yī)院財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)）***（N醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理科科長(zhǎng)）***（N醫(yī)院醫(yī)?？瓶崎L(zhǎng)）***（N醫(yī)院信息科科長(zhǎng)）***（M醫(yī)院辦公室主任）***（M醫(yī)財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)）***（M醫(yī)院宣傳科科長(zhǎng)）***（M醫(yī)院醫(yī)保辦主任）***（M醫(yī)院信息科科長(zhǎng)）***（M醫(yī)院財(cái)務(wù)科專員）一、托管期限自簽訂托管協(xié)議后10-20年。托管試運(yùn)行期暫定為2年。二、托管原則1、x院區(qū)實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，整體委托M醫(yī)院管理。托管后的X院區(qū)擬定名為：M醫(yī)院西部分院。加掛：N醫(yī)院。托管后的X院區(qū)實(shí)行一體化管理；管理機(jī)構(gòu)以M醫(yī)院為主，托管試運(yùn)行期雙方共同派駐人員組成領(lǐng)導(dǎo)及工作機(jī)構(gòu)。2、托管業(yè)務(wù):N醫(yī)院委托M醫(yī)院對(duì)X院區(qū)現(xiàn)有的醫(yī)療、體檢業(yè)務(wù)以及將要開(kāi)展的各類康復(fù)業(yè)務(wù)進(jìn)行托管，實(shí)行全面經(jīng)營(yíng)和管理。3、X院區(qū)托管期間，現(xiàn)有N醫(yī)院?jiǎn)T工【合同化員工、勞務(wù)合同工、勞務(wù)集體工、子女家屬臨時(shí)工】身份界別不變。原有M醫(yī)院?jiǎn)T工身份不變。原N醫(yī)院在用的臨時(shí)工、返聘人員及新錄用人員，由X院區(qū)負(fù)責(zé)聘用管理。現(xiàn)有在崗員工稱為“老人”，X院區(qū)招聘的員工為“新人”。4、資產(chǎn)歸屬。托管期間，原N醫(yī)院資產(chǎn)所有權(quán)歸屬不變。在保持國(guó)有資產(chǎn)保值的前提下，整體劃轉(zhuǎn)X院區(qū)管理、使用。托管期間，雙方新投資形成的資產(chǎn)歸各自所有。托管期滿，雙方清理資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)。5、托管期間，M醫(yī)院、N醫(yī)院享受上級(jí)部門的相關(guān)政策不變。三、X院區(qū)業(yè)務(wù)定位及范圍托管后的X院區(qū)將以Q區(qū)為中心，開(kāi)展康復(fù)診療及綜合醫(yī)療業(yè)務(wù)，輻射帶動(dòng)L市Q區(qū)域及全省。擬設(shè)住院床位400張。1、增設(shè)神經(jīng)康復(fù)專業(yè)。2、增設(shè)骨關(guān)節(jié)康復(fù)、肢體矯形、康復(fù)工程等專業(yè)。3、增設(shè)脊髓損傷康復(fù)專業(yè)。4、增設(shè)工傷、職業(yè)病及聽(tīng)力康復(fù)專業(yè)。5、增設(shè)疼痛康復(fù)專業(yè)。6、增設(shè)盆底康復(fù)專業(yè)。7、增設(shè)兒童康復(fù)專業(yè)。8、眼科專業(yè)：在強(qiáng)化現(xiàn)有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，增加低視力康復(fù)、眼視光學(xué)業(yè)務(wù)。9、血液透析：保留并增加血液透析機(jī)位。做強(qiáng)腎病專業(yè)。10、體檢中心：積極拓展體檢、健康管理市場(chǎng)。11、在現(xiàn)有綜合內(nèi)科的基礎(chǔ)上，開(kāi)展老年病康復(fù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。12、在現(xiàn)有綜合門診基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)與康復(fù)業(yè)務(wù)一體化管理。13、醫(yī)技科室，仍歸N醫(yī)院管理，雙方進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易。14、開(kāi)展高壓氧艙業(yè)務(wù)。15、保留社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)。四、X院區(qū)管理架構(gòu)由M醫(yī)院負(fù)責(zé)X院區(qū)日常經(jīng)營(yíng)管理工作，N醫(yī)院派駐相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)督。五、人員管理托管期間，X院區(qū)人員實(shí)行“老人老辦法、新人新辦法”管理。1、現(xiàn)有N醫(yī)院?jiǎn)T工【合同化員工、勞務(wù)合同工、勞務(wù)集體工、子女家屬臨時(shí)工】現(xiàn)有M醫(yī)院?jiǎn)T工，以現(xiàn)有工資、工資附加等標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，由原隸屬關(guān)系的單位發(fā)放、繳納。同時(shí)，享有原單位的住房分配、子女入托、工資晉升等其它福利待遇；績(jī)效（獎(jiǎng)金）部分由X院區(qū)發(fā)放,X院區(qū)將發(fā)放金額轉(zhuǎn)賬給原隸屬關(guān)系的單位后，由原隸屬關(guān)系的單位按照X院區(qū)核定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。2、托管試運(yùn)行期，如遇市場(chǎng)環(huán)境等因素影響，致使經(jīng)營(yíng)困難，雙方應(yīng)為老員工（托管前與雙方已有隸屬關(guān)系的）實(shí)行績(jī)效（獎(jiǎng)金）保底，原則上由雙方各自承擔(dān)。3、原N醫(yī)院在用的臨時(shí)工、返聘人員及新錄用人員，由X院區(qū)負(fù)責(zé)聘用管理。4、托管期間，X院區(qū)新人員的招錄，由M醫(yī)院負(fù)責(zé)。N醫(yī)院所需新員工可由X院區(qū)以派遣形式補(bǔ)充，相關(guān)費(fèi)用由N醫(yī)院承擔(dān)。5、職稱/職務(wù)管理：托管期間，現(xiàn)有N醫(yī)院已聘任職稱/職務(wù)員工，聘期內(nèi)不得解聘，聘期滿后由雙方根據(jù)崗位需求予以優(yōu)先再聘任或晉升；新的職稱晉升由N醫(yī)院負(fù)責(zé)，實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)。新聘用員工職稱/職務(wù)晉升，具體由X院區(qū)負(fù)責(zé)。6、托管期間，現(xiàn)有N醫(yī)院?jiǎn)T工、現(xiàn)有M醫(yī)院?jiǎn)T工黨群等關(guān)系，由原隸屬關(guān)系的單位負(fù)責(zé)管理。新聘用員工黨群等關(guān)系，先期由M醫(yī)院代為管理，待后期X院區(qū)建立完善的黨群等相關(guān)機(jī)構(gòu)后再行轉(zhuǎn)接。六、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理1、托管期間，X院區(qū)實(shí)行財(cái)務(wù)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。按照國(guó)家財(cái)經(jīng)制度，由M醫(yī)院負(fù)責(zé)設(shè)立專用賬戶，核算醫(yī)院的收入、支出，上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門，接受上級(jí)財(cái)政部門監(jiān)管。托管試運(yùn)行期間，信息系統(tǒng)對(duì)X院區(qū)的收入進(jìn)行歸集。財(cái)務(wù)人員每月對(duì)醫(yī)療、藥品、耗材、醫(yī)技等收入進(jìn)行認(rèn)定，并進(jìn)行分成核算；對(duì)醫(yī)保結(jié)算通過(guò)財(cái)務(wù)手工計(jì)算。雙方開(kāi)具往來(lái)票據(jù)，將核定后的X院區(qū)收入由N醫(yī)院財(cái)務(wù)科辦理付款手續(xù)，打入X院區(qū)專用賬戶。X院區(qū)的岀院結(jié)算發(fā)票原件由N醫(yī)院留存，復(fù)印件交X院區(qū)備查。托管期間，從X院區(qū)專用賬戶支付各類費(fèi)用。2、醫(yī)保方面：托管過(guò)渡期，X院區(qū)繼續(xù)沿用N醫(yī)院的醫(yī)保賬戶，繼續(xù)使用N醫(yī)院名稱的發(fā)票。X院區(qū)每月從N醫(yī)院信息平臺(tái)調(diào)取各醫(yī)保數(shù)據(jù)，與N醫(yī)院醫(yī)保辦對(duì)賬，制作分配表雙方核對(duì)簽字后將對(duì)賬單交N醫(yī)院財(cái)務(wù)。醫(yī)?？劭畎磳?shí)際負(fù)擔(dān)。各醫(yī)保平衡款分兩部分，預(yù)留金全額返回，超支分擔(dān)按岀院人次劃分。X院區(qū)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)成熟后再申請(qǐng)辦理醫(yī)保賬戶。3、托管簽約前，雙方對(duì)已清查的資產(chǎn)（包括債權(quán)債務(wù)）認(rèn)定移交。原N醫(yī)院資產(chǎn)歸N醫(yī)院所有，使用權(quán)歸托管后的X院區(qū)。已經(jīng)報(bào)廢仍在用的資產(chǎn)，由N醫(yī)院負(fù)責(zé)處置。雙方認(rèn)定移交后新產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)由托管后的X院區(qū)負(fù)責(zé)。4、托管試運(yùn)行期間，藥品、耗材供應(yīng)，由N醫(yī)院代購(gòu)及統(tǒng)一管理，X院區(qū)按照實(shí)際使用量的進(jìn)價(jià)付款給N醫(yī)院。N醫(yī)院根據(jù)X院區(qū)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，保障藥品、耗材等及時(shí)供應(yīng)。5、托管期間，X院區(qū)對(duì)原N醫(yī)院資產(chǎn)，需按照相關(guān)規(guī)定向N醫(yī)院提交固定資產(chǎn)折舊費(fèi)；對(duì)原M醫(yī)院資產(chǎn)，按照國(guó)家財(cái)務(wù)相關(guān)規(guī)定向M醫(yī)院提交固定資產(chǎn)折舊費(fèi)。6、托管期間，X院區(qū)所需要的基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)，水電氣暖、消毒物品、衣物洗滌等的供應(yīng)由N醫(yī)院負(fù)責(zé)，X院區(qū)支付相應(yīng)費(fèi)用。其中，水電氣暖費(fèi)由X院區(qū)直接對(duì)福利費(fèi)用部，進(jìn)行日常結(jié)算。7、托管期間，X院區(qū)所有設(shè)備資產(chǎn)應(yīng)每年盤點(diǎn)一次，做到賬實(shí)、賬物相符。七、醫(yī)院信息系統(tǒng)。托管試運(yùn)行期間，X院區(qū)依