抓實(shí)全民健身安全保障實(shí)施方案

抓實(shí)全民健身安全保障實(shí)施方案抓實(shí)全民健身安全保障落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全監(jiān)管，不斷完善各級賽事活動安全預(yù)案和風(fēng)險評估方案，健全全民健身賽事活動安全防范、應(yīng)急保障及熔斷機(jī)制，完善運(yùn)動項(xiàng)目辦賽指南和參賽指引。按照誰管理誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)的基本原則，定期對全民健身場地和設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)，消除安全隱患，推動全民健身事業(yè)安全有序規(guī)范發(fā)展。全民健身發(fā)展存在的不足（一）宣傳力度不足由于我國幅員遼闊，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展差異較大，很多地區(qū)尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)對于全民健身運(yùn)動的官傳力度不足，對于民眾對于全民健身基本知識的了解不多，并沒有能夠調(diào)動起廣大群眾參與體育健身運(yùn)動的主動性。（二）健身設(shè)施不全面目前很多城市尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)幾乎沒有健身設(shè)備及健身場地。即使在已經(jīng)建立了健身中心的城市里，健身設(shè)施仍然不完備存在著健身器材老化，健身器材不全面，健身場地面積較小。（三）健身組織機(jī)構(gòu)缺失由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、街道等各級部門對于開展體育健身活動的了解不足，從而導(dǎo)致了很多地區(qū)缺乏健身組織結(jié)構(gòu)，造成了全民健身運(yùn)動的推廣緩慢。（四）活動平臺較少目前缺乏扎根于基層群眾的體育賽事，應(yīng)該積極的帶動和引領(lǐng)各類群眾積極參加團(tuán)體體育賽事。（五）體質(zhì)調(diào)研及測評制度急需建立由于我國全民體育運(yùn)動開展時間較短，還未能建立一整套的科學(xué)化的體質(zhì)測評體系，很多人的體育鍛煉只是胡亂的、松散的運(yùn)動，目前還未能夠依據(jù)每一個人的居住環(huán)境、性別、職業(yè)特性、體質(zhì)、接受醫(yī)療服務(wù)的情況及時的為每一位運(yùn)動人員提供肌肉、運(yùn)動能力、身體水分、心臟功能、脂肪、最大攝氧量、蛋白質(zhì)、靶心率等方面的測評和具體指導(dǎo)。全民健身的發(fā)展目標(biāo)到2025年，全區(qū)全民健身公共服務(wù)體系更加完善，人民群眾科學(xué)健身意識持續(xù)增強(qiáng)，場地設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，健身組織活力進(jìn)一步彰顯，賽事活動供給進(jìn)一步豐富，科學(xué)健身服務(wù)常態(tài)化開展，人民群眾健身熱情進(jìn)一步提高，各運(yùn)動項(xiàng)目參與人數(shù)持續(xù)提升，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到40%以上，擁有社會體育指導(dǎo)員1500人，群眾體育引領(lǐng)員4300人，人均體育場地面積3．1㎡。全民健身的偉大意義體育鍛煉是提高人體素質(zhì)的重要途徑，倡導(dǎo)全民健身對于國民整體的身體素質(zhì)提高和綜合國力的增強(qiáng)具體非常偉大的意義。（一）全民健身是建設(shè)社會主義精神文明的重要手段人在經(jīng)過充分的有氧運(yùn)動，出汗排毒后心情會非常舒暢。經(jīng)常健身鍛煉的人總是神采奕奕，渾身煥發(fā)著勃勃生機(jī)。人們利用閑暇參加體育鍛煉，可以改善人民群眾的精神面貌，可以減少酗酒賭博等不良習(xí)性的占用時間，維護(hù)社會安寧和穩(wěn)定，對于建設(shè)社會主義精神文明具有重要作用。（二）全民健身是建設(shè)社會主義物質(zhì)文明的重要手段人人都在追求具有健康的體魄，從而全身心的投入到祖國建設(shè)大業(yè)中去。建立浩浩蕩蕩的全民健身隊(duì)伍，就是為社會主義物質(zhì)文明提供健康合格的建設(shè)者隊(duì)伍。另一方面，全民健身還能促進(jìn)消費(fèi)，拉動內(nèi)需和形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。所以全民健身對于提高國家的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力是極端重要的。（三）全民健身是提高國民身體素質(zhì)的重要手段中華民族的近代史上由于國家貧窮，飽受欺凌，人民體質(zhì)贏弱，生靈涂炭。以強(qiáng)身健體為目標(biāo)的健身活動多層次、多樣化的蓬勃開展，大大促進(jìn)了我國人民的身體素質(zhì)普遍增強(qiáng)。全民健身實(shí)施的指導(dǎo)思想立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，提升人民群眾的幸福感和獲得感。全民健身運(yùn)動的現(xiàn)狀（一）經(jīng)常參加體育的人數(shù)狀況隨著《全民健身計(jì)劃綱要》的頒布，我國在全民健身運(yùn)動的開展方面取得了顯著的成就。據(jù)《中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查與研究》報告結(jié)果中的數(shù)據(jù)顯示:1996年我國城市居民中十六歲以上的有%的人參加了一次體育活動達(dá)到體育人口的為%，2000年調(diào)查報告中顯示，無論是參與體育運(yùn)動總體人數(shù)還是體育人口的比例，都明顯比1996年有所提升，尤其是體育人口提高的幅度極為明顯，可見這是《全民健身計(jì)劃綱要》第一期工程取得了標(biāo)志性的成就。（二）體育鍛煉的場地和設(shè)施狀況眾所周知，每一項(xiàng)體育運(yùn)動的開展，它的必備的條件就是體育場館和設(shè)施。因?yàn)閳鲳^和設(shè)施是體育運(yùn)動順利開展的有力保證。然而，體育場館和設(shè)施也是全民健身運(yùn)動順利開展的重要條件之一場館建設(shè)速度極為緩慢，數(shù)量嚴(yán)重不足人均占有場地量仍然很低。大部分被私人承包經(jīng)營，許多場館、器材不能向大眾公共開放。這樣公共型場館的數(shù)量在不斷減小，從而導(dǎo)致參與運(yùn)動的人口數(shù)量在不斷減少。（三）大眾體育的消費(fèi)狀況近年來，隨著改革開放，人民的生活水平有了大幅度的提高。在物質(zhì)生活達(dá)到一定程度之后，人們把目標(biāo)放到了生活質(zhì)量方面上。健康第一的指導(dǎo)思想不斷涌入人們的腦海，體育鍛煉越來越受到重視。體育消費(fèi)已成為大眾消費(fèi)領(lǐng)域所讀到的新話題?；ㄥX買健康的理念越來越被人們所接受。這時體育已從福利向消費(fèi)過度，從而走向市場化。迫于生活的壓力，大部分人還是把精力投入到工作方面去，為生活而奔波，沒有過多的精力去關(guān)心自己的身心健康，也就更談不上體育結(jié)構(gòu)的消費(fèi)水平了。（四）文化層次方面我國社會體育指導(dǎo)員文化層次較低，但具有較高文化水平的社會體育指導(dǎo)員比例更低。全民健身體系的基本特征（一）全面性這既是全民健身體系中全民的要求，也是全面建設(shè)小康社會中全面的規(guī)定，它包括服務(wù)人群的全面性，服務(wù)內(nèi)容的全面性和服務(wù)范圍的全面性。要惠及十幾億人口，而不是惠及一部分人，在堅(jiān)持城市體育以社區(qū)為重點(diǎn)，關(guān)注市民體育的同時，要兼顧單位體育和職工體育，在堅(jiān)持農(nóng)村體育以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民體育的同時，要兼顧村屯體育和農(nóng)民體育;在堅(jiān)持青少年體育以學(xué)校為重點(diǎn)，關(guān)注在校生體育的同時要兼顧青少年校外體育和社會上青少年體育，這樣才能實(shí)現(xiàn)惠及十幾億人口才能真正始終代表最廣大人民群眾的根本利益。（二）系統(tǒng)化這是全民健身體系中體系的要求。它包括服務(wù)功能的系統(tǒng)化和保障條件的系統(tǒng)化。最終形成一個能夠不斷滿足全體國民體育健身基本需求的完整的、配套的服務(wù)體系，最終形成一個能夠不斷為全體國民提供體育健身的基本環(huán)境和條件的完整的．配套的保障體系。而不是孤立的零碎的辦一兩件事情，搞一兩項(xiàng)活動，搞一兩項(xiàng)建設(shè)。（三）多元化這里社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)多樣化，文化多樣化以及人的體育需求多樣化所決定的。它包括服務(wù)對象的多元化，組織構(gòu)構(gòu)的多元化，投資體的多元化和活動內(nèi)容的多元化。要滿足不同階層人群的體育健身需求，供不同的人們?nèi)ミx擇，只有一個多元化的全民健身體系，才能使更多的人參與體育，使更多的人受益。（四）服務(wù)性這個體系要為廣大人民群眾參與體育健身活動服務(wù)，為明顯提高全民族健康素質(zhì)服務(wù)，為積極形成全民族健全心理服務(wù)，為提高人民生活質(zhì)量服務(wù)，為繁榮體育事業(yè)、建設(shè)先進(jìn)文化、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。（五）保障性這是我國群眾體育事業(yè)的公益性事業(yè)的性質(zhì)決定的。這個體系要保障廣大人民群眾享有基本的體育服務(wù)，保障法定的公民的體育權(quán)益切實(shí)