浙江省國土空間數(shù)據(jù)

浙江省國土空間數(shù)據(jù)歸集工作規(guī)范（征求意見稿） 浙江省自然資源廳2021年4月III目錄6774前言 III283561.適用范圍 4256152.引用文件 4268153.術語和定義 4152113.1國土空間基礎信息平臺 5137903.2國土空間數(shù)據(jù) 5289433.3國土空間數(shù)據(jù)提供者 5312493.4國土空間數(shù)據(jù)整合 5165693.5數(shù)據(jù)組織 5213483.6空間數(shù)據(jù)包 511323.7現(xiàn)勢性 580413.8時效性 6185913.9完整性 643903.10條線歸集 648704.歸集架構 6172105.歸集方式 7308695.1直接歸集 741765.1.1數(shù)據(jù)高鐵 7175805.1.2在線歸集 1031065.1.3在線提交 11170365.1.4服務注冊 1224565.1.5離線歸集 149005.2通道歸集 14160665.2.1平臺分節(jié)點歸集 1439596.歸集內容 15239967.歸集要求 1568297.1坐標要求 15291327.2格式要求 15294507.3屬性要求 1626047.4元數(shù)據(jù)要求 16102747.5時效性要求 16185257.6完整性要求 17196508.數(shù)據(jù)組織 17220199.保密要求 18260829.1安全要求 1898709.2降密脫敏要求 19前言為加強國土空間數(shù)據(jù)歸集，促進國土空間數(shù)據(jù)跨部門、跨層級、跨區(qū)域共享交換，規(guī)范國土空間數(shù)據(jù)管理，根據(jù)有關技術規(guī)范及實際情況編制本規(guī)范。本規(guī)范共9章，其主要技術內容包括：——適用范圍——引用文件——術語和定義——歸集架構——歸集方式——歸集內容——歸集要求——數(shù)據(jù)組織——保密要求本規(guī)范由浙江省自然資源廳提出及歸口。本規(guī)范起草單位：浙江省自然資源廳。本規(guī)范為首次發(fā)布。本規(guī)范主要起草人：（略）。適用范圍本規(guī)范規(guī)定了國土空間數(shù)據(jù)歸集總體架構、歸集方式、歸集內容、歸集要求、數(shù)據(jù)組織、命名規(guī)則以及數(shù)據(jù)脫敏等相關要求。本規(guī)范適用于全省國土空間各類數(shù)據(jù)歸集。引用文件下列文件中的條款通過本規(guī)范的引用而成為本規(guī)范的條款。凡是已經(jīng)標注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本規(guī)范。凡是未注日期的引用文件，其最新版本適用于本規(guī)范。GB/T36344-2018信息技術數(shù)據(jù)質量評價指標GB/T35295-2017信息技術大數(shù)據(jù)術語GB/T7408-2005數(shù)據(jù)元和交換格式信息交換日期和時間表示法（ISO8601:2000，IDT）GB/T21062.4-2017政務信息資源交換體系第4部分：技術管理要求DB33/T2060-2017地理空間數(shù)據(jù)交換和共享基本規(guī)范術語和定義GB/T36344-2018、GB/T35295-2017、GB/T7408-2005、GB/T21062.4-2017、DB33/T2060—2017中界定的以及下列術語和定義適用于本規(guī)范。國土空間基礎信息平臺為形成統(tǒng)一的國土空間“底圖”“底板”“底庫”，為各類與國土空間相關的規(guī)劃、管理、決策、服務等提供信息支撐的平臺。本規(guī)范簡稱“空間平臺”。國土空間數(shù)據(jù)用來表示山、水、林、田、湖、草等實體的位置、形狀、大小和分布特征以及自然資源業(yè)務管理等諸方面信息的數(shù)據(jù)。國土空間數(shù)據(jù)提供者國土空間數(shù)據(jù)的管理部門和生產(chǎn)單位。本規(guī)范簡稱“提供者”。國土空間數(shù)據(jù)整合空間平臺對提交的數(shù)據(jù)進行規(guī)范性、一致性等檢查和處理的行為。數(shù)據(jù)組織按照一定的方式和規(guī)則對數(shù)據(jù)進行歸并、存儲、處理的過程?？臻g數(shù)據(jù)包包括空間數(shù)據(jù)、業(yè)務屬性數(shù)據(jù)和描述文件，其中描述文件包括元數(shù)據(jù)、分類與代碼、圖示規(guī)范、數(shù)據(jù)字典和附件?，F(xiàn)勢性國土空間數(shù)據(jù)反映空間要素現(xiàn)狀的程度。時效性國土空間數(shù)據(jù)的效用依賴于時間并有一定的期限。完整性國土空間數(shù)據(jù)在創(chuàng)建、歸集過程中無缺失和遺漏。條線歸集按照業(yè)務職能劃分的歸集路線。歸集架構國土空間數(shù)據(jù)歸集遵循條線歸集原則，條線歸集分為直接歸集和通道歸集。直接歸集包括數(shù)據(jù)高鐵、在線歸集、服務注冊、在線提交、離線歸集，通道歸集通過空間平臺分節(jié)點歸集。圖STYLEREF1\s4-SEQ圖\*ARABIC\s11歸集架構圖歸集方式存儲在相關業(yè)務系統(tǒng)的國土空間數(shù)據(jù)，應采用數(shù)據(jù)高鐵和在線歸集方式進行歸集，其他數(shù)據(jù)根據(jù)更新頻率等特性確定適合的歸集方式。直接歸集數(shù)據(jù)高鐵數(shù)據(jù)高鐵是指業(yè)務數(shù)據(jù)直達空間平臺，減少中間流轉環(huán)節(jié)，變被動接收數(shù)據(jù)為主動采集，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時采集。該方式適用于數(shù)據(jù)需求比較靈活，數(shù)據(jù)時效性要求比較高的數(shù)據(jù)，支持SQLserver、MySQL、PushApi和其他數(shù)據(jù)庫的形式。數(shù)據(jù)高鐵數(shù)據(jù)歸集流程為：（1）空間平臺與提供者對接數(shù)據(jù)高鐵方案，需求確認；（2）提供者進行系統(tǒng)調研、可行性評估，并進行系統(tǒng)優(yōu)化；（3）空間平臺做好數(shù)據(jù)接入準備（開通系統(tǒng)主庫賬號及密碼，添加網(wǎng)絡訪問白名單，高鐵相關工具賬號、權限開通）；（4）空間平臺進行數(shù)據(jù)采集、加工處理，配置采集任務、ODPS建表，啟動、調試、對接應用，運維、變更管理。圖STYLEREF1\s5-SEQ圖\*ARABIC\s11數(shù)據(jù)高鐵流程圖在線歸集（1）空間平臺提供前置庫提供者定時將歸集數(shù)據(jù)推送至空間平臺前置庫，空間平臺通過軟件定時將歸集數(shù)據(jù)抽取至空間平臺數(shù)據(jù)庫中，數(shù)據(jù)庫記錄獲取時間，版本標識。（2）空間平臺提供接口空間平臺提供接口，提供者通過接口將數(shù)據(jù)歸集至空間平臺數(shù)據(jù)庫中，數(shù)據(jù)庫記錄獲取時間，版本標識。該方式要求空間平臺提供需歸集的數(shù)據(jù)目錄清單與數(shù)據(jù)結構。提供者根據(jù)數(shù)據(jù)清單，確認實際需歸集的數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)結構與枚舉字典，并反饋到空間平臺?？臻g平臺進行確認后根據(jù)歸集方法創(chuàng)建數(shù)據(jù)表，維護數(shù)據(jù)字典信息，同時將所需數(shù)據(jù)及其調整后結構信息反饋到提供者。圖STYLEREF1\s5-SEQ圖\*ARABIC\s12在線歸集流程圖在線提交提供者通過國土空間基礎信息平臺的歸集賬戶上傳數(shù)據(jù)。該方式適用于滿足相關網(wǎng)絡環(huán)境要求，更新頻率較低，且無法以前兩種方式匯交的情形。在線提交流程為：（1）空間平臺為提供者開通數(shù)據(jù)上傳模塊賬戶；（2）提供者在政務外網(wǎng)環(huán)境下，通過上傳賬戶上傳需要匯交的數(shù)據(jù)，匯交至空間平臺歸集庫；（3）空間平臺檢查數(shù)據(jù)的規(guī)范性，不符合規(guī)范的退回提供者，提供者根據(jù)退回意見修改后重新提交，直至確認接收。圖STYLEREF1\s5-SEQ圖\*ARABIC\s13在線提交流程圖服務注冊將數(shù)據(jù)資源發(fā)布成通用服務接口，并在空間平臺中進行服務注冊，提供數(shù)據(jù)資源共享服務方式。該方式適用于提供者具備7×24小時持續(xù)、高效運行和網(wǎng)絡支撐能力的場合。服務注冊支持數(shù)據(jù)注冊和接口注冊。數(shù)據(jù)注冊支持各類ArcGIS服務、超圖服務及OGC標準數(shù)據(jù)服務以單個和批量方式進行注冊。接口注冊包括WebAPI和WebService兩種類型。服務注冊流程為：（1）提供者登錄在空間平臺在線進行服務注冊；（2）空間平臺檢測服務地址、服務內容、質量，不符合規(guī)范的反饋提供者修改，直至確認注冊。圖STYLEREF1\s5-SEQ圖\*ARABIC\s14服務注冊流程圖離線歸集提供者通過光盤、移動硬盤等電子介質離線拷貝的方式將數(shù)據(jù)歸集到空間平臺。該方式適用于不在同一個連通網(wǎng)絡中、數(shù)據(jù)量特別大、數(shù)據(jù)更新不頻繁的情形。通道歸集平臺分節(jié)點歸集提供者將數(shù)據(jù)歸集至平臺分節(jié)點，如市級空間平臺，市級空間平臺進行質量檢查后，將數(shù)據(jù)資源掛接到市級平臺，由市級平臺歸集至省級平臺。圖STYLEREF1\s5-SEQ圖\*ARABIC\s15平臺分節(jié)點歸集流程圖歸集內容歸集數(shù)據(jù)包括現(xiàn)狀類數(shù)據(jù)、規(guī)劃類數(shù)據(jù)、管理類數(shù)據(jù)、社會經(jīng)濟類數(shù)據(jù)等，具體詳見附表。歸集要求按照“誰提供、誰負責”的原則，空間平臺制定數(shù)據(jù)歸集要求，開展數(shù)據(jù)問題治理，加強數(shù)據(jù)質量管控，確保數(shù)據(jù)的完整性、準確性、時效性和可用性。按照應歸盡歸、全量歸集的原則歸集梳理，定期對歸集情況進行通報。坐標要求坐標要求：CGCS2000坐標系，采用地理坐標系，坐標單位為度（EPSG：4490）。高程基準：1985國家高程基準。格式要求歸集提交的空間數(shù)據(jù)格式要求如表1所示。其它數(shù)據(jù)格式應先轉換為規(guī)定的格式后再提交。表1數(shù)據(jù)類型和數(shù)據(jù)格式要求數(shù)據(jù)類型格式要求矢量數(shù)據(jù).SHP、.GDB、.MDB影像數(shù)據(jù).TIF（GEOTIFF格式）、.IMG地圖瓦片.JPG、.PNG、.BUNDLE/BUNDLX、.JSON（GEOJSON格式）、.BUF(GEOBUF格式)點云數(shù)據(jù).LAS、.PCD、.TXT等TIN數(shù)據(jù).GDB、.TIN等三維數(shù)據(jù).3DS、.MAX、.DXF、.OBJ、.X、.WRL、.XPL、.CACHE、.MPT、.OSGB/OSG等實景數(shù)據(jù).JPG、.PNG、.OSGB/OSG等附件數(shù)據(jù).PDF、.JPG、.XLS、.XLSX、.DWG屬性要求國土空間數(shù)據(jù)的屬性應包括核心業(yè)務字段、數(shù)據(jù)獲取方式、現(xiàn)勢性等。涉及敏感信息的屬性數(shù)據(jù)根據(jù)相關保密要求進行處理。其他數(shù)據(jù)按照應公開盡公開、應共享盡共享原則歸集梳理。元數(shù)據(jù)要求元數(shù)據(jù)的格式為GDB或者MDB，命名方式與對應的空間數(shù)據(jù)保持一致。元數(shù)據(jù)應包含數(shù)據(jù)標識信息（數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位、生產(chǎn)時間、更新時間等）、參考系信息（高程基準、大地基準）、覆蓋信息（覆蓋范圍描述、覆蓋范圍的幾何多邊形）、比例尺，最少必須包括數(shù)據(jù)標識信息、比例尺等。時效性要求提供者應在數(shù)據(jù)產(chǎn)生或更新后，實時歸集數(shù)據(jù)或以滿足應用場景需求的頻率歸集數(shù)據(jù)。完整性要求數(shù)據(jù)歸集前應按照《省自然資源廳空間碼賦碼管理辦法》要求完成賦碼。歸集的數(shù)據(jù)應確保數(shù)據(jù)的完整性，包括實體完整性、屬性完整、記錄完整和字段值完整四個方面。數(shù)據(jù)組織（1）離線歸集和在線提交數(shù)據(jù)組織方式離線歸集和在線提交的數(shù)據(jù)應包括空間數(shù)據(jù)、業(yè)務屬性數(shù)據(jù)和描述文件，描述文件包括元數(shù)據(jù)、分類與代碼