-高中歷史專題一古代中國的政治制度二走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治學(xué)案人民版必修

PAGEPAGE7走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治eq\a\vs4\al(對應(yīng)學(xué)生用書P4)一、“六王畢，四海一”1．平定六國(1)狀況：從公元前230年至公元前221年，秦國相繼攻滅東方六國。(2)意義：結(jié)束了戰(zhàn)亂，建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的專制主義中央集權(quán)的秦王朝。2．統(tǒng)一全國(1)北方：北擊匈奴，收回河套地區(qū)；修筑長城和“直道”。(2)南方：平定嶺南地區(qū)，開鑿靈渠，置郡管理。(3)“西南夷”：開辟“五尺道”，并在部分地區(qū)任命官吏。3．影響：擴大了統(tǒng)一帝國的規(guī)模，推動了中華民族多元一體格局的形成。二、海內(nèi)為郡縣1．起源：在春秋戰(zhàn)國時期，列國陸續(xù)出現(xiàn)了郡、縣等新的地方行政區(qū)劃形式。2．推廣：秦統(tǒng)一后，秦始皇把郡縣制推廣到全國。3．概況(1)“郡”直屬于中央，設(shè)郡守、郡尉、監(jiān)御史等職官，分掌行政、兵事和監(jiān)察職責(zé)。(2)“縣”隸屬于郡，并在少數(shù)民族聚居的地方設(shè)與“縣”同級的地方行政機構(gòu)“道”。(3)“縣”以下設(shè)“鄉(xiāng)”“里”兩級地方基層行政機構(gòu)和負責(zé)地方治安并兼管公文傳遞的機構(gòu)“亭”。4．特點(1)是中央垂直管理地方的形式。(2)郡縣長官一概由皇帝任免調(diào)動，不得世襲。5．意義(1)是中央集權(quán)制形成過程中的重要環(huán)節(jié)，也是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志。(2)西漢王朝繼續(xù)推行郡縣制，逐步消除與中央抗衡的地方割據(jù)勢力，使“大一統(tǒng)”政體更為鞏固。三、百官公卿1．皇帝制度(1)秦王嬴政統(tǒng)一六國后，采用“皇帝”稱號，自稱“始皇帝”。(2)確立了皇帝至高無上的地位。2．三公九卿制(1)“三公”：丞相協(xié)助皇帝處理政事；太尉主管軍事；御史大夫是丞相的助手，負責(zé)監(jiān)察系統(tǒng)。(2)“九卿”：是中央各重要部門的主管官員。3．“朝議”制度(1)含義：丞相、御史大夫與諸卿討論國家軍政要務(wù)的方式。(2)評價：可以集思廣益，是在君主專制制度之下減少決策失誤的有效途徑。后期遭破壞。4．“漢承秦制”(1)西漢王朝：大體沿襲了秦王朝的官僚制度。(2)漢武帝時期：通過十三部刺史和司隸校尉的設(shè)置，加強了朝廷對地方的控制，對國家的政權(quán)穩(wěn)固，防止地方分裂勢力的發(fā)展，有著重大的意義。,[輕巧識記]1．秦朝中央集權(quán)制度的形成2．郡縣制與分封制的區(qū)別[易錯提醒]“君主專制”與“中央集權(quán)”“君主專制”是指一種決策方式，指君主獨自掌握國家大權(quán)，主要特征是皇帝的個人專斷獨裁，集國家最高權(quán)力于一身，從決策到行使軍、政、財?shù)却髾?quán)都具有獨斷性?；实蹞碛兄粮邿o上的地位。“中央集權(quán)”則是從地方和中央的關(guān)系來看的，中央集權(quán)制度是區(qū)別于地方自治的一種國家體制，是一種政權(quán)組織形式，與地方分權(quán)相對應(yīng)，地方在政治、經(jīng)濟、軍事等方面沒有獨立性。1．秦滅六國，實現(xiàn)統(tǒng)一之后，全國推行郡縣制，郡縣長官由皇帝任免，不得世襲。實行郡縣制是秦朝地方行政體制建設(shè)的重要內(nèi)容，是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志。2．在中央，秦始皇確立了至高無上的皇帝制度和三公九卿制度，“朝議”制度有利于減少決策失誤。3．秦朝中央官制和郡縣制的實行，形成了從中央到地方的垂直管理體系，便于皇帝對中央和地方、中央對地方進行統(tǒng)治。4．秦漢時期開始形成的中央集權(quán)制度，奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，且不斷加強和完善。秦朝中央集權(quán)制度的內(nèi)容、特點及作用[材料一]“臣等謹(jǐn)與博士議曰：‘古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴?！嫉让了郎献鹛枺鯙椤┗省?，命為‘制’，令為‘詔’，天子自稱曰‘朕’?！蓖踉唬骸叭ァ?，著‘皇’，采上古‘帝’位號，號曰‘皇帝’。他如議?！敝圃唬骸翱伞！薄妒酚洝で厥蓟时炯o(jì)》(1)材料一體現(xiàn)了“皇帝”制度有何特點？[教你讀史]關(guān)鍵信息：號曰“皇帝”，命為“制”，令為“詔”等，這些名稱獨一無二，體現(xiàn)了皇帝制度的特點。[提示]皇帝獨尊，皇權(quán)至高無上。[材料二]昔者秦始皇帝功德瑕釁(過失)，粲然(明白)在中夏(中國)，其法式(法令、制度)詒(遺留)于后嗣(后代)?！绿住队垥ぐХ贂?2)材料二中的“法式”包括哪些方面，作者是什么態(tài)度？[教你讀史]把“功德瑕釁”與“法式詒于后嗣”聯(lián)系起來理解章太炎對秦朝“法式”的評價。[提示]法式：以皇帝制度、三公九卿制度、郡縣制度為主要內(nèi)容的中央集權(quán)制度。態(tài)度：秦始皇創(chuàng)立的中央集權(quán)制度奠定了中國封建政治制度的基本格局，產(chǎn)生重大影響。[材料三]中國是一個專制國家，它的原則是恐怖?！系滤锅F(3)以秦朝為例，說明孟德斯鳩的觀點。[教你讀史]核心詞“專制”“恐怖”，有制度層面，也有統(tǒng)治措施層面。[提示]秦始皇強化專制統(tǒng)治，使下層人民的處境日趨惡劣，激化社會矛盾；秦朝實行暴政，殘酷壓榨人民，導(dǎo)致民不聊生。秦朝中央集權(quán)制度的內(nèi)容、特點及其影響1．內(nèi)容皇帝制度、三公九卿制、郡縣制。2．特點(1)皇帝獨尊、皇權(quán)至上、皇位世襲。(2)皇帝通過直接任免中央和地方的官吏而掌握了人事大權(quán)。(3)中央行政體制的運行以皇權(quán)為中心，且形成了中央垂直管理地方的形式。官僚政治取代貴族政治。3．積極作用(1)促進了中國封建經(jīng)濟文化的發(fā)展，對中國疆域的初步形成、鞏固國家統(tǒng)一以及形成以華夏族為主體的中華民族，都起了重要作用。(2)奠定了中國兩千多年封建政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，且不斷得到加強和完善。4．消極影響封建專制統(tǒng)治的強化使人民處境日趨惡劣，階級矛盾激化，給社會發(fā)展造成了極大破壞。海內(nèi)為郡縣是官僚政治取代貴族政治的主要標(biāo)志[材料一]郡縣之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，勢之所趨，豈非理而能然哉？……而為天下計，則害不如封建之滋也多矣?！醴蛑蹲x通鑒論·卷一》(1)根據(jù)材料一，概括王夫之對郡縣制的認識。[教你讀史]提煉關(guān)鍵信息：郡縣制是“勢之所趨”“害不如封建之滋多”，即肯定郡縣制。[提示]郡縣制實行二千多年是大勢所趨；郡縣制優(yōu)于分封制。[材料二]郡縣制取代分封制的必然結(jié)果就是貴族制讓位于官僚制。官僚制是順應(yīng)中央集權(quán)和皇權(quán)制的需要而產(chǎn)生的一種新的組織形式和管理體制?！诠倭胖茣r代，不管是舊貴族、新貴族，還是新興的士人階層，都必須通過任命，轉(zhuǎn)化為官僚，才能成為政體的直接參與者。從這個意義上說，貴族從分封制下的社會政治階層轉(zhuǎn)化成了郡縣制下的社會階層。成為官僚的貴族便不再具有封地主人和天子臣屬的雙重身份，而僅僅只有天子臣屬的一種身份。——《文史縱橫》(2)根據(jù)材料二及所學(xué)知識，從貴族體制到官僚體制，中國政治制度發(fā)生了什么變化？產(chǎn)生了什么影響？[教你讀史]注意變化：從“封地主人……雙重身份”到“天子臣屬的一種身份”。聯(lián)系郡縣制和分封制挖掘隱性信息，理解從貴族體制到官僚體制的變化。[提示]變化：從世襲到任命，從地方分權(quán)到中央垂直管理。影響：加強了中央集權(quán)，有利于政治安定和經(jīng)濟發(fā)展；高度集權(quán)，容易導(dǎo)致暴政等弊端?？たh制的形成、演變及影響1．郡縣制的形成及演變(1)郡縣制是在分封制瓦解的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)地主階級的政治需要，于春秋后期開始出現(xiàn)。(2)戰(zhàn)國時期，郡縣制在各諸侯國普遍推行。(3)秦統(tǒng)一六國后，在全國推行郡縣制，體制也更加完善。(4)秦以后各朝代，在地方行政機構(gòu)的設(shè)置上一直沿用郡縣制，只是形式上有所變化。2.郡縣制的影響1郡縣制的實行，標(biāo)志著中國古代地方行政制度發(fā)生了劃時代的變革，對后世產(chǎn)生了廣泛而深遠的影響。2郡縣制從根本上否定了分封制，君主加強了對全國的統(tǒng)治，有效地加強了中央集權(quán)，有利于政治安定和經(jīng)濟發(fā)展，有力地維護了國家的統(tǒng)一。一、分封制與郡縣制的比較分封制郡縣制不同點盛行于奴隸社會幾乎盛行于整個封建時代以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)在國家大一統(tǒng)條件下實行，按地域劃分諸侯王位世襲，并擁有封地官吏由皇帝或朝廷任免、調(diào)遷，沒有封地諸侯國相對獨立于中央政府之外，易發(fā)展為割據(jù)勢力地方處在中央的管轄之下，有利于中央集權(quán)的加強和國家統(tǒng)一相同點①都是為了鞏固統(tǒng)治階級的統(tǒng)治②都是中國古代重要的地方行政制度③都在維護國家統(tǒng)一等方面起了積極作用二、從先秦貴族政治到秦漢官僚政治轉(zhuǎn)變1．先秦時期的貴族政治是建立在分封制和宗法制以及“世卿世祿”制基礎(chǔ)之上的由貴族掌握政權(quán)的政治制度。貴族世襲官職，世卿世祿。2．官僚政治是建立在官吏的選拔和任命制基礎(chǔ)之上，按照職能和職位分工、分層管理原則建立起來的中央或地方行政權(quán)力體系，包括有關(guān)官僚機構(gòu)的組織運作與官僚的活動及一套完整的制度規(guī)定。3．郡縣制取代分封制，官僚制取代貴族制，地緣政治組織取代了血緣政治組織，一種新型的國家形態(tài)和國家管理方式及政治體制由此建立起來。題組一秦統(tǒng)一全國1．秦國相繼攻滅東方六國，建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的專制主義中央集權(quán)的秦王朝，為了加強北方邊防，秦朝修了()①長城②“直道”③“五尺道”④靈渠A．①② B．③④C．①③ D．①④解析：選A“五尺道”是在“西南夷”開辟的，不在北方，排除③。靈渠是在展開統(tǒng)一嶺南戰(zhàn)略攻勢過程中開鑿的，排除④。2．“元元黎民，得免于戰(zhàn)國?！薄稘h書》中的這一材料反映出秦統(tǒng)一的意義是()A．使人民脫離了強大諸侯國的控制B．為我國長期的統(tǒng)一奠定了堅實基礎(chǔ)C．建立了統(tǒng)一的多民族的封建國家D．使人民有相對安定的生產(chǎn)生活環(huán)境解析：選D秦朝的統(tǒng)一結(jié)束了分裂割據(jù)局面，有利于人民生活的安定，故答案為D項。題組二“海內(nèi)為郡縣”3．秦始皇在全國范圍內(nèi)推行郡縣制度，郡守和縣令的產(chǎn)生方式是()A．世代相襲 B．考試選拔C．皇帝任命 D．地方推舉解析：選C秦朝實行君主專制中央集權(quán)制，三公九卿以及郡縣長官都是直接由皇帝任免的，故選C項。4．柳宗元《封建論》中記載：“有叛人而無叛吏，人怨于下而吏畏于上?！边@里評論的制度是()A．宗法制 B．皇帝制度C．郡縣制 D．三公九卿制解析：選C“無叛吏”“人怨于下”“吏畏于上”，表明了郡縣制下，官吏由中央任命，且不能世襲，因而與分封制下諸侯相比很少有實力反叛，且對中央畏懼，有利于中央集權(quán)的加強，故選C項；宗法制與分封制互為表里，地方權(quán)力過大，容易導(dǎo)致地方割據(jù)，排除A項；皇帝制度，皇權(quán)至高無上，排除B項；三公九卿制度，是中央權(quán)力機構(gòu)，協(xié)助皇帝處理全國事務(wù)，排除D項。5．著名學(xué)者王亞南在分析了秦王朝的各項政治制度后指出，其中最基本的措施，則是“天下皆為郡縣，子弟無尺土之封”。因為有了這一項根本規(guī)定，任何貴族就沒有“食土子民”的權(quán)能。材料表明秦朝實施郡縣制度的主要作用是()A．創(chuàng)新地方行政管理體制 B．打擊貴族勢力C．使奴隸獲得了人身自由 D．加強中央集權(quán)解析：選D“天下皆為郡縣，子弟無尺土之封”，表明加強了中央集權(quán)，故選D項；郡縣制出現(xiàn)于春秋戰(zhàn)國，秦朝時推廣到全國，不是創(chuàng)新，排除A項；郡縣制打擊了貴族勢力，但主要作用是加強中央集權(quán)，排除B項；材料表明郡縣制加強了中央集權(quán)，未涉及使奴隸獲得人身自由，排除C項。題組三秦朝的中央官制6．《史記集解》記載：“秦以前，民皆以金玉為印，龍虎鈕，唯其所好。秦以來，天子獨以印稱璽，又獨以玉，群臣莫敢用。”該材料反映了()A．秦朝時期人們以金玉為印 B．皇權(quán)至上，皇帝獨尊C．皇權(quán)為民，與民共享 D．秦以前玉璽為皇帝獨有解析：選B材料反映了秦朝皇帝制度建立之后，皇權(quán)至上、皇帝獨尊的特點，故選B項。7．在秦朝，被稱為“百官之首”的是()A．三公 B．丞相C．太尉 D．御史大夫解析：選B秦朝的丞相是一人之下、萬人之上，負責(zé)協(xié)助皇帝處理政事并且負責(zé)監(jiān)察百官，被稱為“百官之首”。8．