勞動(dòng)和社會(huì)保障概論資料

第一章勞動(dòng)、勞動(dòng)力與勞動(dòng)力市場(chǎng)名詞解釋?zhuān)?/p>

1勞動(dòng)：勞動(dòng)是人類(lèi)活動(dòng)的基本范疇，是人們使用一定的生產(chǎn)工具，作用于勞動(dòng)對(duì)象，創(chuàng)造出某種使用價(jià)值或提供某種服務(wù)，以滿(mǎn)足

人類(lèi)需要的有目的的活動(dòng)。

2個(gè)體勞動(dòng)：個(gè)體勞動(dòng)是指單個(gè)人進(jìn)行的勞動(dòng)，如鐵匠、石匠、木匠、裁縫和個(gè)體商販等進(jìn)行的勞動(dòng)就是個(gè)體勞動(dòng)。

3共同勞動(dòng)：所謂共同勞動(dòng)，是指許多人為了一定的目標(biāo)通過(guò)一定的組織形式所進(jìn)行的勞動(dòng)，又可以稱(chēng)為協(xié)作勞動(dòng)或者群體勞動(dòng)。

4簡(jiǎn)單勞動(dòng)：簡(jiǎn)單勞動(dòng)一般是指勞動(dòng)者都能勝任的、不需要經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練就能從事的勞動(dòng)，比如砍柴、挑水、清掃、搬運(yùn)、看管等。

5復(fù)雜勞動(dòng)：復(fù)雜勞動(dòng)是指要通過(guò)專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練、具有?定技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)才能從事的勞動(dòng)，比如裝配電腦、修理機(jī)器、汽車(chē)駕駛、老師教書(shū)、

醫(yī)生看病、軟件設(shè)計(jì)等。

6腦力勞動(dòng)：腦力勞動(dòng)是指以腦力活動(dòng)為主的勞動(dòng)。

7體力勞動(dòng)：體力勞動(dòng)是指以體力活動(dòng)為主的勞動(dòng)。

8勞動(dòng)力資源：勞動(dòng)力資源是指一個(gè)國(guó)家、地區(qū)、企業(yè)或者其他參考范圍內(nèi)的全部勞動(dòng)能力的總和。

9經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口（勞動(dòng)力人口）：經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口，或者稱(chēng)為勞動(dòng)力人口，包括全部正在從事社會(huì)勞動(dòng)的人口和尚未從事社會(huì)勞動(dòng)但有

勞動(dòng)能力、有就業(yè)愿望，因而正在尋找職、上的人口。

10潛在勞動(dòng)力資源：潛在勞動(dòng)力資源，是指所考慮范圍內(nèi)全部有勞動(dòng)能力人口中蘊(yùn)藏的勞動(dòng)能力的總和，不論其是否有就業(yè)的意愿和

就業(yè)資格。

11現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)力資源：現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)力資源，是指蘊(yùn)藏在所考慮范圍內(nèi)的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口或者勞動(dòng)力人口中的勞動(dòng)能力的總和。

12勞動(dòng)適齡人口：勞動(dòng)適齡人口是指處于勞動(dòng)年齡內(nèi)，正在從事社會(huì)勞動(dòng)的人口，它占勞動(dòng)力資源的絕大部分，可稱(chēng)為“勞動(dòng)適齡就

業(yè)人口”。

13勞動(dòng)力資源率：潛在勞動(dòng)力資源的相對(duì)量可用勞動(dòng)力資源率表示。用公式表示為：勞動(dòng)力資源率=潛在勞動(dòng)力資源人口數(shù)量+被考

察范圍總?cè)丝跀?shù)量。

14勞動(dòng)參與率：現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)力資源的相對(duì)量可以用勞動(dòng)參與率表示。用公式表示為：勞動(dòng)參與率=勞動(dòng)力人口數(shù)量+潛在勞動(dòng)力資源人

口數(shù)量。

15勞動(dòng)力資源的絕對(duì)量：勞動(dòng)力資源的絕對(duì)量是指勞動(dòng)力資源數(shù)量的多少。

16勞動(dòng)力資源的相對(duì)量：勞動(dòng)力資源的相對(duì)量是指計(jì)入勞動(dòng)力資源量的人口占被考察范圍總?cè)丝诘谋戎亍?/p>

17勞動(dòng)力資源的質(zhì)量：勞動(dòng)力資源的質(zhì)量是指勞動(dòng)者的身體素質(zhì)、智力水平、心理素質(zhì)和思想素質(zhì)的總稱(chēng)，是一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)勞動(dòng)

力素質(zhì)的綜合反映。

18勞動(dòng)力市場(chǎng)：勞動(dòng)力市場(chǎng)是勞動(dòng)力交換關(guān)系的總和，是市場(chǎng)機(jī)制與實(shí)現(xiàn)形式的統(tǒng)一。

問(wèn)答題1簡(jiǎn)述勞動(dòng)的動(dòng)因。答：人類(lèi)之所以要進(jìn)行勞動(dòng)，是基于人類(lèi)自身的需要。從此意義上講，勞動(dòng)的動(dòng)因是人類(lèi)的需要。

2勞動(dòng)的特征包括哪幾方面。答：人是高級(jí)動(dòng)物，但人類(lèi)的勞動(dòng)活動(dòng)與其他動(dòng)物的本能活動(dòng)是不同的。人類(lèi)的勞動(dòng)具有以下特征:

⑴目的性⑵創(chuàng)造性⑶能動(dòng)性⑷社會(huì)性⑸多樣性。

3有人說(shuō)，當(dāng)今社會(huì)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)，個(gè)體勞動(dòng)已經(jīng)成為社會(huì)勞動(dòng)的主要形式。請(qǐng)談?wù)勀愕目捶ā?/p>

答：不正確，共同勞動(dòng)是社會(huì)勞動(dòng)的主要形式。

4有人說(shuō)，簡(jiǎn)單勞動(dòng)是指非繁重勞動(dòng)，復(fù)雜勞動(dòng)是指繁重勞動(dòng)。請(qǐng)對(duì)此觀(guān)點(diǎn)予以評(píng)論。

答：不一定正確。簡(jiǎn)單勞動(dòng)一般是指勞動(dòng)者都能勝任的、不需要經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練就能從事的勞動(dòng)；復(fù)雜勞動(dòng)是指要通過(guò)專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練、具有

一定技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)才能從事的勞動(dòng)。簡(jiǎn)單勞動(dòng)并不一定是非復(fù)雜勞動(dòng)，復(fù)雜勞動(dòng)也不一定是指繁重勞動(dòng)。

5為什么說(shuō)復(fù)雜勞動(dòng)能夠創(chuàng)造較多的價(jià)值？答：由于復(fù)雜勞動(dòng)是勞動(dòng)者在付出教育費(fèi)用、花費(fèi)?定的辛勞和時(shí)間、獲得某方面技

術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)以后才能進(jìn)行的勞動(dòng)。因此，在同樣多的勞動(dòng)時(shí)間里創(chuàng)造的價(jià)值較多，少量的復(fù)雜勞動(dòng)等于倍加的簡(jiǎn)單勞動(dòng)。

6有人說(shuō)，簡(jiǎn)單勞動(dòng)多為體力勞動(dòng)，復(fù)雜勞動(dòng)多為腦力勞動(dòng)。請(qǐng)對(duì)此觀(guān)點(diǎn)予以評(píng)論。

答：有一定道理，但不完全正確。簡(jiǎn)單勞動(dòng)也可能存在于體力勞動(dòng)中，復(fù)雜勞動(dòng)也可能存在于體力勞動(dòng)中。

7腦力勞動(dòng)分為哪幾種類(lèi)型？

答：⑴創(chuàng)造知識(shí)的腦力勞動(dòng)。⑵傳授和轉(zhuǎn)移知識(shí)的腦力勞動(dòng)。⑶應(yīng)用知識(shí)的腦力勞動(dòng)。⑷運(yùn)用知識(shí)進(jìn)行管理的腦力勞動(dòng)。

8為什么說(shuō)腦力勞動(dòng)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下將逐步占據(jù)主體地位？

答：隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，實(shí)物經(jīng)濟(jì)被知識(shí)經(jīng)濟(jì)代替，勞動(dòng)發(fā)生了根本性的變化，體力勞動(dòng)已不再是社會(huì)的主要?jiǎng)趧?dòng)形式。在知

識(shí)經(jīng)濟(jì)中，傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單勞動(dòng)、復(fù)雜勞動(dòng)逐漸退居次要地位，越來(lái)越被更高級(jí)的勞動(dòng)形式-腦力勞動(dòng)所代替。

9有人說(shuō)，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，體力勞動(dòng)已經(jīng)無(wú)足輕重。請(qǐng)對(duì)此觀(guān)點(diǎn)予以評(píng)論。

答：不正確。知識(shí)經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有完全否定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)特點(diǎn)就是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)并內(nèi)在地包

含了知識(shí)經(jīng)濟(jì)。在這樣的歷史條件下，體力勞動(dòng)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期仍將發(fā)揮重要作用。

10簡(jiǎn)述勞動(dòng)力的含義。

答：從不同角度考察，勞動(dòng)力有三種含義。

⑴勞動(dòng)力是指人的勞動(dòng)能力⑵勞動(dòng)力是指由勞動(dòng)能力的人⑶勞動(dòng)力是指一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)從事社會(huì)勞動(dòng)的全部人口

11勞動(dòng)力的特征包括哪些方面？答：勞動(dòng)力作為活的、能動(dòng)的生產(chǎn)要素，與其他生產(chǎn)力要素有明顯的區(qū)別。勞動(dòng)力的主要特征

是：⑴能動(dòng)性⑵差異性（3）易逝性⑷可變性⑸時(shí)效性⑹社會(huì)性

12簡(jiǎn)述一個(gè)國(guó)家潛在勞動(dòng)力資源的組成部分。

答：⑴處手勞動(dòng)年齡內(nèi)，正在從事社會(huì)勞動(dòng)的人口，它占勞動(dòng)力資源的絕大部分。

⑵尚未達(dá)到勞動(dòng)年齡、己經(jīng)從事社會(huì)勞動(dòng)的人口，即“未成年就業(yè)人口”

⑶C經(jīng)超過(guò)勞動(dòng)年齡、繼續(xù)從事社會(huì)勞動(dòng)的人口，即“老年就業(yè)人口”

⑷處于勞動(dòng)年齡內(nèi),具有勞動(dòng)能力并要求參加社會(huì)勞動(dòng)的人口，即“求業(yè)人口”

⑸處于勞動(dòng)年齡內(nèi),有勞動(dòng)能力,但完全從事家務(wù)勞動(dòng)的人口，即“家務(wù)勞動(dòng)人口”

(6)處于勞動(dòng)年齡內(nèi),有勞動(dòng)能力,但正在軍隊(duì)服役的人口，即“服役人口”

處于勞動(dòng)年齡內(nèi),有勞動(dòng)能力,但正在從事學(xué)習(xí)的人口，即“求學(xué)人口”

(8)處于勞動(dòng)年齡內(nèi),有勞動(dòng)能力,但未從事社會(huì)勞動(dòng)的其他人口，即“其他人口”

13勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育與調(diào)控的目標(biāo)是什么？答：勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育與調(diào)控的目標(biāo)是，逐步形成勞動(dòng)力價(jià)格調(diào)節(jié)勞動(dòng)力供求的基礎(chǔ)性

機(jī)制，在國(guó)家的有效調(diào)控下，促進(jìn)充分就業(yè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的合理配置。

14勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行與調(diào)控中存在的具體問(wèn)題包括哪幾方面？

答：⑴職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制不完善⑵勞動(dòng)力市場(chǎng)主體雙方的行為不規(guī)范

⑶勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理和宏觀(guān)調(diào)控滯后⑷勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制形成滯后

⑸勞動(dòng)力市場(chǎng)的制度建設(shè)滯后⑹常設(shè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的整體規(guī)模偏?、顺ＴO(shè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后

15勞動(dòng)力市場(chǎng)法律成熟的條件包括哪幾方面？答：在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)力市場(chǎng)由市場(chǎng)主體、市場(chǎng)載體、市場(chǎng)機(jī)制和市

場(chǎng)調(diào)控等要素構(gòu)成。市場(chǎng)主體的成熟、市場(chǎng)載體的完備、市場(chǎng)機(jī)制的健全和市場(chǎng)調(diào)控的有效是勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育成熟的標(biāo)志。

16完善的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系應(yīng)當(dāng)由哪幾大系統(tǒng)構(gòu)成？

答：?個(gè)完善的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系應(yīng)當(dāng)由指揮系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)、反饋系統(tǒng)合調(diào)控系統(tǒng)五大系統(tǒng)組成。

17政府對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)控的重點(diǎn)包括哪幾方面？

答：政府對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的調(diào)控，應(yīng)以間接調(diào)控為主，調(diào)控的重點(diǎn)表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

⑴調(diào)控勞動(dòng)力總供給⑵調(diào)控勞動(dòng)力總需求⑶制定有關(guān)法律和制度，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的監(jiān)督與管理

18加強(qiáng)以職業(yè)介紹為中心的勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)的要點(diǎn)包括那些方面？

答：加強(qiáng)以職業(yè)介紹為中心的勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)的要點(diǎn)是：

⑴合理布局職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)⑵建立和完善多層次、多形式、符合需求的勞動(dòng)力市場(chǎng)中介組織。

(3)統(tǒng)一規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為。⑷強(qiáng)化勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)公益性職能，明確其職責(zé)。

⑸促進(jìn)勞動(dòng)力配置向?qū)I(yè)化發(fā)展，發(fā)展產(chǎn)業(yè)型職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。⑹職業(yè)培訓(xùn)工作要面向市場(chǎng)需求。

⑺建立職業(yè)介紹準(zhǔn)入制度。⑻建立統(tǒng)一的信息搜集、整理、分析和發(fā)布的市場(chǎng)信息系統(tǒng)。

⑼加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，為市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制的形成提供“安全網(wǎng)”。(10)制定嚴(yán)格的私人進(jìn)入職介機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。

19簡(jiǎn)述加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的主要措施。

答：⑴加強(qiáng)政府對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的宏觀(guān)調(diào)控，為充分就業(yè)創(chuàng)造必要的環(huán)境條件。

⑵加強(qiáng)以職業(yè)介紹為中心的勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)。

⑶加快勞動(dòng)力市場(chǎng)立法與制度建設(shè)，確保勞動(dòng)力市場(chǎng)的有序運(yùn)營(yíng)

(4)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的整體規(guī)劃與信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

⑸加強(qiáng)市場(chǎng)就業(yè)宣傳和職'也培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變擇業(yè)者觀(guān)念和提高其職業(yè)能力

(6)提高對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的監(jiān)督管理水平

第二章勞動(dòng)就業(yè)名詞解釋

1就業(yè)：就業(yè)是指人們?cè)谀撤N職業(yè)中從事工作和勞動(dòng)并獲取相應(yīng)的報(bào)酬的狀態(tài)。

2就業(yè)者：就業(yè)者是指一切為獲取勞動(dòng)報(bào)酬而工作的人。

3失業(yè)：失業(yè)是指沒(méi)有在某種職業(yè)中從事某種工作的狀態(tài)。

4失業(yè)者：失業(yè)者是指有能力工作并在尋找工作，但由于種種原因沒(méi)有得到適當(dāng)就業(yè)機(jī)會(huì)的人群。

5非正規(guī)就業(yè)：非正規(guī)就業(yè)主要是指無(wú)固定場(chǎng)所、無(wú)固定雇主和服務(wù)對(duì)象、無(wú)固定勞動(dòng)關(guān)系、無(wú)固定收入和無(wú)社會(huì)保障的就業(yè)形式。

問(wèn)答題1簡(jiǎn)述就業(yè)的重要意義。

答：人們從事工作和勞動(dòng)，是社會(huì)進(jìn)行物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富創(chuàng)造的手段和方式，也是人們獲得物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品以滿(mǎn)足生存和發(fā)展需

要的途徑。沒(méi)有就業(yè)，社會(huì)不可能進(jìn)行物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的生產(chǎn)，也就失去了生存的條件和基礎(chǔ)。就業(yè)是民生之本，就業(yè)具有重要意義。

2簡(jiǎn)述中國(guó)就業(yè)矛盾的主要表現(xiàn)。

答：中國(guó)勞動(dòng)年齡人口眾多，國(guó)民教育水平較低，就業(yè)矛盾十分突出。主要表現(xiàn)在：勞動(dòng)力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)并存,

城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移速度加快同時(shí)出現(xiàn)，新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題相互交織。

3簡(jiǎn)述中國(guó)政府促進(jìn)就業(yè)的主要政策措施。

答：⑴發(fā)展經(jīng)濟(jì)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，積極創(chuàng)造就業(yè)崗位⑵完善公共就業(yè)服務(wù)體系，培育發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)

⑶促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)⑷完善社會(huì)保障體系，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定

4簡(jiǎn)述擴(kuò)大就業(yè)的途徑。答：擴(kuò)大就業(yè)的基本途徑是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。健全勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制是擴(kuò)大就業(yè)的有效途徑。勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就'也觀(guān)

念和政府采取促進(jìn)就業(yè)的政策措施是擴(kuò)大就業(yè)的重要途徑。

5中國(guó)就業(yè)政策大致分為哪幾個(gè)階段。

答：中國(guó)就業(yè)政策大致分為以下幾個(gè)階段：⑴計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的政府控制下的統(tǒng)包統(tǒng)配的就業(yè)政策

⑵改革開(kāi)放初期的政府主導(dǎo)下的多渠道就業(yè)政策⑶市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的政府指導(dǎo)下的市場(chǎng)就業(yè)政策

6簡(jiǎn)述統(tǒng)包統(tǒng)配政策的含義。

答：⑴在用工制度上表現(xiàn)為就業(yè)終身制，全民所有制和集體所有制單位的職工實(shí)行固定工資制。

⑵在工資分配上實(shí)行平均主義的低工資制⑶在福利保障上由單位給職工提供養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、子女入學(xué)等全面福利待遇。

7改革開(kāi)放初期，多渠道安置就業(yè)的要點(diǎn)包括哪些方面？

答：⑴廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，積極拓寬城市就業(yè)渠道⑵大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，增加農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)⑶擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，利用國(guó)外市場(chǎng)增加就

業(yè)

8簡(jiǎn)述我國(guó)現(xiàn)行的就業(yè)方針。答：我國(guó)實(shí)行在國(guó)家政策指導(dǎo)下，勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針。

9簡(jiǎn)述再就業(yè)工程的主要內(nèi)容。

答：在就業(yè)工程的主要內(nèi)容是：通過(guò)一定的資金投入，綜合運(yùn)用政策扶持和各種就業(yè)服務(wù)手段，實(shí)行企業(yè)安置、個(gè)人自謀職業(yè)和社會(huì)

幫助安置相結(jié)合，為失業(yè)職工和企業(yè)富余職工童工就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、生產(chǎn)自救等各種服務(wù)，促使他們盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

10簡(jiǎn)述再就業(yè)工程的積極作用。

答：再就業(yè)工程作為一項(xiàng)主動(dòng)、積極的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策，對(duì)我國(guó)城市失業(yè)的治理具有重要作用。再就業(yè)工程的實(shí)施，在一定程度上保

障了下崗職工的生存之需，穩(wěn)定了卜一崗職工的情緒。通過(guò)開(kāi)展再就業(yè)培訓(xùn)，更新了下崗人員的知識(shí)技能，提高了他們的再就業(yè)能力，開(kāi)發(fā)

了一批就業(yè)崗位，促進(jìn)了卜.崗職工的再就業(yè)，對(duì)深化國(guó)有企業(yè)改革、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用。

11簡(jiǎn)述再就業(yè)工程中存在的問(wèn)題。

答：⑴再就業(yè)工程實(shí)施過(guò)程中，政府、企業(yè)和職工個(gè)人都存在就業(yè)觀(guān)念誤區(qū)⑵企業(yè)建立再就業(yè)服務(wù)中心具有不經(jīng)濟(jì)性

⑶再就業(yè)工程資金短缺，使其難以發(fā)揮應(yīng)有的功能⑷借“再就業(yè)工程”的名義，出現(xiàn)了限制使用外地工的政策導(dǎo)向。

12積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策包括哪些主要內(nèi)容？

答：積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的主要內(nèi)容是：一方面，通過(guò)增發(fā)國(guó)債，擴(kuò)大政府投資規(guī)模；另一方面通過(guò)取消貸款額度限制

和卜調(diào)利率，刺激民間投資和居民消費(fèi)，力圖通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以帶動(dòng)就業(yè)增加。

13簡(jiǎn)述提前退休的主要弊端。

答：⑴提前退休人員的“退而不休”，加劇了社會(huì)就業(yè)矛盾。⑵提前退休造成人力資源的巨大浪費(fèi)和企業(yè)技術(shù)人才流失，妨礙社會(huì)

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。⑶提前退休在養(yǎng)老問(wèn)題上產(chǎn)生負(fù)面影響，加重了企業(yè)和社會(huì)的負(fù)擔(dān)。

14簡(jiǎn)述中國(guó)職業(yè)培訓(xùn)的主導(dǎo)環(huán)節(jié)。

答：⑴加強(qiáng)就業(yè)前培訓(xùn)⑵加強(qiáng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)⑶加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)⑷發(fā)展遠(yuǎn)程培訓(xùn)

15國(guó)家職業(yè)資格分為哪幾個(gè)等級(jí)？

答：國(guó)家職業(yè)資格分為?級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)和五級(jí)，并分別同高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工相對(duì)應(yīng)。

16我國(guó)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)主要表現(xiàn)在哪幾方面？

答：⑴城鎮(zhèn)登記失業(yè)率持續(xù)上升，再就業(yè)率逐年下降⑵經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)越來(lái)越小，就業(yè)彈性系數(shù)下降

⑶結(jié)構(gòu)性失業(yè)突出，造成就業(yè)資源浪費(fèi)⑷二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致城鄉(xiāng)勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)加劇，城市就業(yè)壓力增大

⑸加入世界貿(mào)易組織對(duì)就業(yè)的影響將逐漸凸顯

17簡(jiǎn)述造成嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)的主要原因。

答：⑴新增勞動(dòng)力眾多且持續(xù)增長(zhǎng)，這是我國(guó)產(chǎn)生就業(yè)問(wèn)題的基本原因⑵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大幅度調(diào)整引發(fā)結(jié)構(gòu)性失業(yè)

⑶第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分⑷勞動(dòng)參與率偏高⑸勞動(dòng)力總體素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理⑹勞動(dòng)力市場(chǎng)不完善

18有人說(shuō)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)；有人說(shuō)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)當(dāng)以充分就業(yè)為目標(biāo)。請(qǐng)對(duì)以上兩種觀(guān)點(diǎn)予以評(píng)論。

答：應(yīng)當(dāng)從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，要兼顧兩方面的目標(biāo)。只考慮方面的目標(biāo)，而忽略另一方面的目標(biāo)，必然會(huì)帶來(lái)不良后果。

19簡(jiǎn)述解決中國(guó)就業(yè)問(wèn)題的有利條件.

答：⑴中國(guó)政府高度重視就業(yè)問(wèn)題，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，為進(jìn)一步解

決好就業(yè)問(wèn)題提供了思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。

⑵經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，解決就業(yè)問(wèn)題的大政方針已定，方向明確，措施配套，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制初步形成，為解決好就業(yè)

問(wèn)題提供了政策和機(jī)制保障。

⑶經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整順利推進(jìn)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益明顯好轉(zhuǎn)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快,

必將對(duì)就業(yè)形成強(qiáng)有力的拉動(dòng)。

⑷堅(jiān)持推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、鼓勵(lì)東部地區(qū)加快發(fā)展的促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,

以及城鎮(zhèn)化步伐的加快，將為解決就業(yè)問(wèn)題帶來(lái)新的機(jī)遇.

⑸隨著各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策的深入落實(shí)和完善，政策效應(yīng)將進(jìn)一步釋放，就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步改善。

(6)加入世界貿(mào)易組織，對(duì)外貿(mào)易的不斷增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密，將為解決就業(yè)問(wèn)題提供良好的外部環(huán)境。

20簡(jiǎn)述以充分就業(yè)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整地主要思路。

答：⑴城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以加快城鎮(zhèn)化為突破口⑵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)

⑶在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整中應(yīng)該重點(diǎn)扶持中小企業(yè)⑷在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整中應(yīng)該支持非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

⑸在就業(yè)結(jié)構(gòu)中應(yīng)鼓勵(lì)非正規(guī)就業(yè)

21論述促進(jìn)就業(yè)的主要策略。

答：⑴實(shí)施以人為本、以人力資源開(kāi)發(fā)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略⑵以充分就業(yè)為宗旨實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整

⑶實(shí)施就業(yè)優(yōu)先的政策目標(biāo)⑷保持適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，努力增加就業(yè)崗位

⑸大力發(fā)展教育培訓(xùn)事.業(yè)，降低勞動(dòng)參與率，提高勞動(dòng)者素質(zhì)⑹完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)

(7)加快完善社會(huì)保障體系，解除勞動(dòng)者的后顧之憂(yōu)⑻保護(hù)就業(yè)弱勢(shì)群體，對(duì)特殊群體實(shí)行就業(yè)扶持政策

(9)改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)

22簡(jiǎn)述中國(guó)在21世紀(jì)前期解決就業(yè)問(wèn)題的總體目標(biāo)。答：21世紀(jì)前期，中國(guó)解決就業(yè)問(wèn)題的總體目標(biāo)是：按照全面建設(shè)小康社

會(huì)的總體要求，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)利用的需求，滿(mǎn)足廣大勞動(dòng)者參與勞動(dòng)和提高收入水平的愿望,

努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)就'也比較充分，將失業(yè)率控制在社會(huì)能夠承受的范圍內(nèi)。

23簡(jiǎn)述中國(guó)在21世紀(jì)前期解決就業(yè)問(wèn)題的主要措施。

答：⑴繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，把就業(yè)和再就業(yè)工作放在更加突出的位置⑵經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)結(jié)構(gòu)改善協(xié)調(diào)推進(jìn)，擴(kuò)大就業(yè)容量

(3)堅(jiān)持城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)⑷建立和完善以勞動(dòng)者白主就業(yè)為主導(dǎo)、以政府法律制度為基礎(chǔ)的市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制

⑸提高教育水平，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，使人力資源建設(shè)水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng)

(6)合理安排社會(huì)保障與就業(yè)，對(duì)困難群體實(shí)行基本生活保障和就業(yè)援助⑺提高對(duì)外開(kāi)放水平，發(fā)揮中國(guó)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)

第三章勞動(dòng)組織名詞解釋

1勞動(dòng)組織：勞動(dòng)組織是為了實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，按照人與事匹配、事與崗一致、崗與崗協(xié)調(diào)的原則，將分散的人力聚合成一個(gè)整體的活動(dòng)。

2勞動(dòng)分工：勞動(dòng)分工是在科學(xué)分解生產(chǎn)過(guò)程的基礎(chǔ)上所實(shí)現(xiàn)的勞動(dòng)專(zhuān)業(yè)化。

3勞動(dòng)協(xié)作：勞動(dòng)協(xié)作是指對(duì)有聯(lián)系的勞動(dòng)活動(dòng)所進(jìn)行的統(tǒng)籌安排，是勞動(dòng)者在一定生產(chǎn)條件下的協(xié)同勞動(dòng)。

4作業(yè)組：所謂作業(yè)組是在勞動(dòng)分工的基礎(chǔ)上，把完成各項(xiàng)工作任務(wù)而相互協(xié)作的人員組織起來(lái)的勞動(dòng)集體。

5管理跨度：管理跨度(乂稱(chēng)為管理幅度)是指一名上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人所能直接、有效地領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)人數(shù)。

6管理層次：管理層次是指企業(yè)生產(chǎn)行政指揮系統(tǒng)的等級(jí)層次。

7勞動(dòng)定額：勞動(dòng)定額是勞動(dòng)者在一定的生產(chǎn)技術(shù)條件和合理組織勞動(dòng)的基礎(chǔ)上，完成某項(xiàng)工作預(yù)先規(guī)定的活勞動(dòng)消耗量的標(biāo)準(zhǔn)。

8勞動(dòng)定額水平：勞動(dòng)定額水平是指國(guó)家或企業(yè)對(duì)職工完成某項(xiàng)工作所規(guī)定的應(yīng)消耗勞動(dòng)量的高低。

9工時(shí)：工時(shí)也稱(chēng)人時(shí)，是計(jì)算工人勞動(dòng)時(shí)間的計(jì)量單位，一個(gè)工人勞動(dòng)一個(gè)小時(shí)稱(chēng)一個(gè)工時(shí)。工時(shí)消耗是指?jìng)€(gè)人在一個(gè)工作班內(nèi)全

部工作的消耗，包括生產(chǎn)及各項(xiàng)活動(dòng)的時(shí)間消耗。

10定額時(shí)間：定額時(shí)間是指為完成某項(xiàng)工作必須消耗的工時(shí)。

II非定額時(shí)間：非定額時(shí)間是指工人在工作班內(nèi)從事勞動(dòng)以外的其他工作所消耗的時(shí)間或停止工作的時(shí)間。

12技術(shù)測(cè)定法：技術(shù)測(cè)定法是指在對(duì)生產(chǎn)技術(shù)組織條件進(jìn)行研究和改進(jìn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)地觀(guān)測(cè)和技術(shù)測(cè)算來(lái)確定勞動(dòng)定額的一種方

法。

13比較類(lèi)推法：以現(xiàn)有同類(lèi)產(chǎn)品、零件、工序的定額為依據(jù)，經(jīng)過(guò)分析比較推算出另一種產(chǎn)品、零件、工序定額的方法。

14定員：定員是指根據(jù)企業(yè)已定的產(chǎn)品方向和生產(chǎn)規(guī)模，在一定時(shí)期和?定的技術(shù)組織條件下，規(guī)定企業(yè)各類(lèi)人員的數(shù)量界限和質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)。

15定員標(biāo)準(zhǔn)：定員標(biāo)準(zhǔn)是指在一定生產(chǎn)技術(shù)組織條件卜，對(duì)不同企業(yè)的同類(lèi)型崗位人員制定的統(tǒng)一用人數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

16工作時(shí)間：工作時(shí)間亦稱(chēng)制度工作時(shí)間，使之勞動(dòng)者在工作場(chǎng)所從事生產(chǎn)勞動(dòng)或工作的時(shí)間，以小時(shí)為計(jì)量單位。工作時(shí)間一般由

法律和制度規(guī)定。

17工作班制：工作班制是指在工作日內(nèi)組織不同班次進(jìn)行生產(chǎn)的勞動(dòng)協(xié)作制度。

問(wèn)答題1根據(jù)勞動(dòng)組織的范圍，可以將勞動(dòng)組織分為哪兩個(gè)層次？

答：根據(jù)勞動(dòng)組織的范圍不同，可將勞動(dòng)組織分為社會(huì)勞動(dòng)組織和單位勞動(dòng)組織兩個(gè)層次。

2有人說(shuō)，勞動(dòng)組織是共同勞動(dòng)的需要。請(qǐng)對(duì)此觀(guān)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)論。

答：正確。人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中，為了達(dá)到一定的目標(biāo)，總要采取一定的組織形式，實(shí)行必要的分工和協(xié)作。沒(méi)有分工協(xié)作，就不能把

勞動(dòng)者組織起來(lái)，共同進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)。也就是說(shuō)，實(shí)行勞動(dòng)分工協(xié)作，合理組織勞動(dòng)，使一切共同勞動(dòng)的客觀(guān)要求。

3簡(jiǎn)述勞動(dòng)組織的任務(wù)。

答：⑴根據(jù)合理分工與協(xié)作的原則，正確配備勞動(dòng)力，合理確定工作量，節(jié)約勞動(dòng)力的使用，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

⑵正確處理勞動(dòng)力與勞動(dòng)工具、勞動(dòng)對(duì)象之間的關(guān)系，保證勞動(dòng)者有良好的工作環(huán)境和勞動(dòng)條件，做好工作場(chǎng)所的組織工作，改進(jìn)操

作方法，保證勞動(dòng)者在工作中的身心健康。

(3)運(yùn)用工效學(xué)、勞動(dòng)心理學(xué)等學(xué)科知識(shí)，不斷完善和改進(jìn)勞動(dòng)組織，改善勞動(dòng)關(guān)系，做到用人少、效率高，促進(jìn)勞動(dòng)者全面發(fā)展。

4簡(jiǎn)述勞動(dòng)分工的層次。答：勞動(dòng)分工有兩個(gè)層次，一是社會(huì)分工，二是企業(yè)內(nèi)部分工。社會(huì)分工是按社會(huì)生產(chǎn)的大類(lèi)所進(jìn)行的

分工。企業(yè)內(nèi)部分工是企業(yè)范圍內(nèi)的分工，是企業(yè)內(nèi)部的車(chē)間、班組及每個(gè)生產(chǎn)者之間的分工。

5簡(jiǎn)述勞動(dòng)分工的類(lèi)型。答：按照勞動(dòng)者使用的勞動(dòng)工具、技術(shù)裝備和工作復(fù)雜程度，以及在生產(chǎn)中的地位和作用，企業(yè)的勞動(dòng)

分工，可分為職能分工、專(zhuān)業(yè)分工和技術(shù)分工等三種主要形式。

6簡(jiǎn)述分工與協(xié)作的關(guān)系。

答：勞動(dòng)能夠分工與勞動(dòng)協(xié)作是不可分割的統(tǒng)一體，二者之間具有密切的關(guān)系：

⑴勞動(dòng)分工是協(xié)作的基礎(chǔ)，勞動(dòng)協(xié)作是分工的前提。⑵勞動(dòng)分工必然要求廣泛的社會(huì)協(xié)作，搞好勞動(dòng)協(xié)作是勞動(dòng)組織工作的關(guān)

鍵環(huán)節(jié)。⑶建立在勞動(dòng)分工基礎(chǔ)上的協(xié)作，能夠創(chuàng)造一種新的集體生產(chǎn)力。

7簡(jiǎn)述勞動(dòng)協(xié)作的類(lèi)型。答：按照分工的簡(jiǎn)單于復(fù)雜程度不同，可以將勞動(dòng)協(xié)作分為簡(jiǎn)單協(xié)作和復(fù)雜協(xié)作。以簡(jiǎn)單分工為基礎(chǔ)的

協(xié)同勞動(dòng)稱(chēng)為簡(jiǎn)單協(xié)作：以細(xì)致分工為基礎(chǔ)的協(xié)同勞動(dòng)稱(chēng)為復(fù)雜協(xié)作。

8簡(jiǎn)述組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的原則。答：組織結(jié)構(gòu)是指勞動(dòng)組織的構(gòu)成形式，要遵循一定的組建原則。主要原則包括：精簡(jiǎn)原則、統(tǒng)一

原則、效能原則、自動(dòng)調(diào)節(jié)原則和管理跨度原則。

9簡(jiǎn)述勞動(dòng)定額的分類(lèi)。

答：勞動(dòng)定額有多種分類(lèi)，工時(shí)定額和產(chǎn)量定額是兩種基本類(lèi)型。此外，還有服務(wù)定額、看管定額、銷(xiāo)售定額和設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)定額。

10為什么說(shuō)勞動(dòng)定額是企業(yè)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作？

答：首先，勞動(dòng)定額在勞動(dòng)分工與協(xié)作中起著雙重的量的規(guī)定性作用。一方面它確定一個(gè)勞動(dòng)者完成一項(xiàng)工作所需的時(shí)間，規(guī)定職責(zé)

的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，在此基礎(chǔ)上核算和平衡各工種、車(chē)間、部門(mén)之間勞動(dòng)量的比例以及所需要的勞動(dòng)者人數(shù)。

其次，勞動(dòng)定額是確定工資、獎(jiǎng)金的依據(jù)，是考核和評(píng)價(jià)職工成果的準(zhǔn)繩。

再次，勞動(dòng)定額是編制生產(chǎn)計(jì)劃、成本計(jì)劃，實(shí)施經(jīng)濟(jì)核算制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的基礎(chǔ)。

11制定勞動(dòng)定額的依據(jù)有哪幾方面？答：制定勞動(dòng)定額的依據(jù)有技術(shù)依據(jù)、經(jīng)濟(jì)依據(jù)、心理和生理依據(jù)等方面。

12簡(jiǎn)述確定勞動(dòng)定額水平的原則。

答：先進(jìn)合理是確定勞動(dòng)定額水平的基本原則，其含義是：

（1）在正常的生產(chǎn)技術(shù)組織條件下，經(jīng)過(guò)努力，多數(shù)工人能夠達(dá)到或超過(guò)、部分工人能夠接近的水平。

⑵工人為達(dá)到和超過(guò)勞動(dòng)定額所做出的努力程度必須表現(xiàn)為充分和有效地利用工作時(shí)間，并以正常的、符合勞動(dòng)衛(wèi)生原則要求的工作

速度進(jìn)行工作。

⑶多數(shù)工人達(dá)到和超過(guò)勞動(dòng)定額是一種動(dòng)態(tài)的要求。

13定額時(shí)間由哪幾部分組成？

答：定額時(shí)間大致由以下四個(gè)部分組成：⑴作業(yè)時(shí)間⑵布置工作地時(shí)間⑶休息與生理需要時(shí)間⑷準(zhǔn)備與結(jié)束時(shí)間

14簡(jiǎn)述技術(shù)測(cè)定法的步驟。

答：首先，分解程序。其次，分析設(shè)備工具狀況。再次，分析生產(chǎn)組織和勞動(dòng)組織狀況。最后，實(shí)地觀(guān)測(cè)和分析計(jì)算。

15簡(jiǎn)述定員編制的原則。

答：定員的編制要按照先進(jìn)、合理的原則進(jìn)行。該原則的主要內(nèi)容包括：

⑴既要考慮現(xiàn)實(shí)的技術(shù)和組織條件，又要充分挖掘勞動(dòng)潛力，將定員建立在采用先進(jìn)工藝技術(shù)和發(fā)揮職工潛能的基礎(chǔ)上。

⑵參照主管部門(mén)卜達(dá)的定員標(biāo)準(zhǔn)，并與同行業(yè)的先進(jìn)水平和本企業(yè)歷史先進(jìn)水平進(jìn)行比較，保持其平均先進(jìn)性。

⑶處理好不同人員之間的構(gòu)成比例。

16勞動(dòng)定額的制定方法有哪幾種？答：制定勞動(dòng)定額的方法有：技術(shù)測(cè)定法、比較類(lèi)推法、經(jīng)驗(yàn)估工法、統(tǒng)計(jì)分析法。

17簡(jiǎn)述企業(yè)定員標(biāo)準(zhǔn)的分類(lèi)。答：在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，定員標(biāo)準(zhǔn)乂分為單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和綜合標(biāo)準(zhǔn)。單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)某些設(shè)備、崗位、產(chǎn)品、

工序規(guī)定的定員標(biāo)準(zhǔn)，也稱(chēng)詳細(xì)定員標(biāo)準(zhǔn)；綜合標(biāo)準(zhǔn)只規(guī)定某類(lèi)人員以至企業(yè)全部人員配備數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，也稱(chēng)概略定員標(biāo)準(zhǔn)。

18根據(jù)適用范圍不同，可將定員標(biāo)準(zhǔn)分為哪幾種類(lèi)型？

答：⑴各行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)，如教育部制定的各類(lèi)學(xué)校教員、職員、工人標(biāo)準(zhǔn)；衛(wèi)生部制定的醫(yī)護(hù)人員定員標(biāo)準(zhǔn)等。

⑵部門(mén)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這是定員標(biāo)準(zhǔn)的主要部分，其中以國(guó)務(wù)院主管部門(mén)制定的為主，地方主管部門(mén)制定的為輔。

⑶企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一般是企業(yè)結(jié)合自己的生產(chǎn)技術(shù)組織條件把行業(yè)定員標(biāo)準(zhǔn)具體化，只適用于本單位。

19定員的方法有哪幾種？

答：定員的方法有：勞動(dòng)效率定員計(jì)算法、設(shè)備定員計(jì)算法、崗位定員計(jì)算法、比例定員計(jì)算法、職責(zé)定員法。

20簡(jiǎn)述工作時(shí)間的種類(lèi)。

答：由于企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)和條件不同，可以劃分不同類(lèi)別的工作時(shí)間：

⑴標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間，即每天工作小時(shí)，每周工作天數(shù)，每周制度工作時(shí)間。⑵非標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間，即多于或少于標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間。

⑶不固定的工作時(shí)間，即由于特殊的生產(chǎn)條件或工作需要，有些工作不能或無(wú)法固定工作時(shí)間。

21簡(jiǎn)述工作輪班的種類(lèi).

答：工作輪班主要有兩班制、三班制、四班制。

⑴兩班制。每個(gè)工作日分早、中兩個(gè)班次組織生產(chǎn)，每班工作8小時(shí)。

⑵三班制。每個(gè)工作日分早、中、晚三班組織生產(chǎn)，每班工作8小時(shí)。

⑶四班制。每個(gè)工作日分為四個(gè)班進(jìn)行生產(chǎn)，分為四八交叉作業(yè)制和四六工作制兩種情形。

22連續(xù)性三班制有哪幾種輪休制度？答：連續(xù)三班制的輪休組織形式有三班輪休制、三班班輪休制和四班輪休制。

23全體公民放假的節(jié)日有哪些？

答：全體公民放假的節(jié)日包括：⑴新年，放假1天（1月1日）；⑵春節(jié)，放假3天（農(nóng)歷正月初一、初二、初三）；⑶勞動(dòng)節(jié)，

放假3天（5月1日、2日、3日）：⑷國(guó)慶節(jié)，放假3天（10月1日、2日、3日）

24工時(shí)改革趨勢(shì)主要表現(xiàn)在哪幾方面？

答：從世界范圍看，工時(shí)改革趨勢(shì)主要表現(xiàn)在以卜.方面：彈性工作時(shí)間制度、分職制、非全時(shí)工制、一周兩天工制、有效的工作時(shí)間制度。

25按照《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》，用人單位可以通過(guò)哪些途徑招用人員？

答：用人單位可以通過(guò)卜列途徑自主招用人員：

⑴委托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)⑵參加勞動(dòng)力交流洽談活動(dòng)⑶通過(guò)大眾傳播媒介刊播招用信息

（4）利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上招聘⑸法律法規(guī)規(guī)定的其他途徑。

26有人說(shuō)，招用人員時(shí)可以收取保證金，請(qǐng)對(duì)此觀(guān)點(diǎn)予以評(píng)論.

答：根據(jù)《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》，不允許向被錄用人員收取保證金或抵押金。

27根據(jù)《企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁減人員規(guī)定》，用人單位不得裁減哪些人員？

答：⑴患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的。⑵患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的。

⑶女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的。⑷法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四章勞動(dòng)工資名詞解釋

1工資：工資是勞動(dòng)者的工作所得，它是勞動(dòng)者根據(jù)勞動(dòng)合同付出勞動(dòng)后獲得的相應(yīng)報(bào)酬。

2工資制度：工資制度是指為了貫徹按勞分配的原則、計(jì)量勞動(dòng)者勞動(dòng)消耗和計(jì)算勞動(dòng)報(bào)酬而建立的準(zhǔn)則和辦法。

3工資理論：工資理論又稱(chēng)薪資理論或薪資學(xué)說(shuō)，是指經(jīng)濟(jì)學(xué)家和管理學(xué)家對(duì)于工資方面的見(jiàn)解和主張。

4工資管理：工資管理是企業(yè)管理中的一項(xiàng)重要工作，是指制定合理的工資制度和工資政策，并進(jìn)行有效實(shí)施的活動(dòng)。

5工資水平：工資水平是指員工工資的高低，又稱(chēng)為工資基準(zhǔn)，通常由企業(yè)員工的平均工資來(lái)反映。

6工資差別：工資差別是指企業(yè)不同等級(jí)工資之間的差異程度。

7員工福利：?jiǎn)T工福利是指員工除工資收入以外享有的利益和服務(wù)。

8工資指導(dǎo)線(xiàn)制度：工資指導(dǎo)線(xiàn)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)家對(duì)企業(yè)工資分配進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控的?種制度。

9最低工資：最低工資是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下，其所在企業(yè)應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。

10工效掛鉤：工效掛鉤是指企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，是國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)工資總額進(jìn)行管理的?種形式。

11勞動(dòng)力市場(chǎng)工資價(jià)位指導(dǎo)制度:勞動(dòng)力市場(chǎng)工資價(jià)位制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,國(guó)家對(duì)企業(yè)工資分配進(jìn)行指導(dǎo)和間接調(diào)控的一種方式。

12人工成本預(yù)測(cè)預(yù)警制度：人工成本預(yù)測(cè)預(yù)警制度，是政府對(duì)企業(yè)人工成本管理和工資分配進(jìn)行間接調(diào)控的一種方式，是企業(yè)工資宏

觀(guān)調(diào)控體系得重要組成部分。

13工資集體協(xié)商：工資集體協(xié)商，是指職工代表與企業(yè)代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項(xiàng)進(jìn)行

平等協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議的行為。

14工資協(xié)議：工資協(xié)議，是指專(zhuān)門(mén)就工資事項(xiàng)簽訂的專(zhuān)項(xiàng)集體合同。已訂立集體合同的，工資協(xié)議作為集體合同的附件，與集體合同

具有同等效力。

15正常勞動(dòng)：正常勞動(dòng)，是指勞動(dòng)者按依法簽訂的勞動(dòng)合同約定，在法定工作時(shí)間或勞動(dòng)和同約定的工作時(shí)間內(nèi)從事的勞動(dòng)。

16工資總額：工資總額是指在一定時(shí)期內(nèi)，直接支付給本單位職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額，一般以年為單位統(tǒng)計(jì)。

17工作崗位評(píng)價(jià)：工作崗位評(píng)價(jià)是指對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的崗位劃分等級(jí)，以便為不同等級(jí)的崗位確定相應(yīng)等級(jí)的工資打下基礎(chǔ)。

18工資標(biāo)準(zhǔn)：工資標(biāo)準(zhǔn)是指不同崗位的工資水平。工資標(biāo)準(zhǔn)將受到國(guó)家最低工資標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家或者地方發(fā)布的不同行業(yè)和工種的工資指

導(dǎo)線(xiàn)、本企業(yè)現(xiàn)有工資水平、同行業(yè)的工資水平等因素的影響。

問(wèn)答題1簡(jiǎn)述工資制度的分類(lèi)。

答：工資制度可以從不同的角度進(jìn)行分類(lèi)。

⑴根據(jù)其特征不同可分為工資等級(jí)制度、工資升級(jí)制度、工資定級(jí)制度。

⑵根據(jù)其地位不同可分為基本工資制度、輔助工資制度。

⑶根據(jù)其對(duì)象不同可分為機(jī)關(guān)單位工資制度、事業(yè)單位工資制度、企業(yè)單位工資制度等。

⑷根據(jù)其特點(diǎn)不同分為績(jī)效工資制度、能力工資制度、資歷工資制度、崗位工資制度和結(jié)構(gòu)工資制度。

2簡(jiǎn)述生活費(fèi)用學(xué)說(shuō)的觀(guān)點(diǎn)。答：工資如果超過(guò)勞動(dòng)者基本生活費(fèi)用的話(huà)，那么勞動(dòng)者就可以多生子女，結(jié)果就會(huì)造成勞動(dòng)者的

人數(shù)增加，這樣，勞動(dòng)力的供給就會(huì)超出需求，勞動(dòng)力在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的價(jià)格就會(huì)卜.降。自然，勞動(dòng)者的收入就會(huì)減少，生活就變得艱辛。

反之，勞動(dòng)者人數(shù)減少，勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格上升，勞動(dòng)者的工資就會(huì)提高，甚至?xí)^(guò)必要的生活費(fèi)用。李嘉圖認(rèn)為，既然無(wú)法長(zhǎng)期維持勞

動(dòng)者高水平的工資，不如維持其最基本的工資水平，以維持勞動(dòng)者的基本生活需要。因此，李嘉圖的這一學(xué)說(shuō)又被稱(chēng)為是工資鐵定律。

3簡(jiǎn)述工資管理的目標(biāo)。

答：⑴確保最佳的勞動(dòng)力。⑵有利于促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。⑶促進(jìn)勞資之間或員工與企業(yè)之間的關(guān)系和諧。

4簡(jiǎn)述工資管理的原則。答：工資管理的原則包括：公正性原則、勞資之間或員工與組織之間互惠原則、競(jìng)爭(zhēng)原則、激勵(lì)原則.

5簡(jiǎn)述工資構(gòu)成項(xiàng)目。答：工資的構(gòu)成項(xiàng)目又稱(chēng)為工資體系，由基本工資、津貼和獎(jiǎng)金等項(xiàng)目構(gòu)成。基本工資中往往包括年功工

資、職務(wù)工資和職能工資等方面。津貼是因?qū)嶋H需要，在基本工資以外所進(jìn)行的補(bǔ)助。獎(jiǎng)金是對(duì)員工工作成效的獎(jiǎng)勵(lì)，是超額勞動(dòng)報(bào)酬。

6簡(jiǎn)述影響個(gè)人工資水平的主要因素。答：影響個(gè)人工資水平的主要因素有：職務(wù)、服務(wù)時(shí)間、知識(shí)與技能、工作的危險(xiǎn)性程度、

勞動(dòng)力市場(chǎng)因素、社會(huì)性均衡因素、基本生活費(fèi)用因素、企業(yè)的支付能力、政府法令、經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素、社會(huì)風(fēng)俗習(xí)慣因素。

7簡(jiǎn)述確定工資級(jí)差要點(diǎn)。

答：⑴同工種不同等級(jí)之間的工資級(jí)差的確定。就同一工種而言，對(duì)復(fù)雜性和技術(shù)性程度高、危險(xiǎn)性大或者責(zé)任重大的工作，工資級(jí)

差應(yīng)當(dāng)大一些，相反則應(yīng)小一些。同樣的道理，級(jí)別越高，工資級(jí)差應(yīng)當(dāng)越大；級(jí)別越低，工資級(jí)差應(yīng)當(dāng)越小。

⑵不同工種之間的工資級(jí)差的確定。不同工種工資差異問(wèn)題更為復(fù)雜。除了應(yīng)考慮勞動(dòng)者的最基本生活費(fèi)用之外，主要應(yīng)考慮不同工

種所需知識(shí)、技能的復(fù)雜程度、責(zé)任程度和貢獻(xiàn)程度。

8簡(jiǎn)述工資形式的選擇。答：工資形式的選擇要與工作崗位的特點(diǎn)相吻合。一般來(lái)說(shuō)，那些不直接生產(chǎn)產(chǎn)品的職位或者不易量化的工

作崗位，宜于使用計(jì)時(shí)工資；直接生產(chǎn)產(chǎn)品，產(chǎn)品產(chǎn)量主要取決于個(gè)人努力程度的職位，或者說(shuō)易于量化的工作崗位應(yīng)采用計(jì)件工資。

工資形式的選擇還應(yīng)當(dāng)與本單位的管理水平相適應(yīng)。有些工資形式，雖然有很多優(yōu)點(diǎn)，也適合某些單位的工作條件，但如果管理水平

跟不上，也不能勉強(qiáng)使用。比如計(jì)件工資加獎(jiǎng)金的工資形式，其實(shí)行的基礎(chǔ)是健全的定額標(biāo)準(zhǔn)。如果沒(méi)有定格標(biāo)準(zhǔn)，或者定額標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué),

就難以實(shí)行該種工資形式。

9簡(jiǎn)述員工福利的內(nèi)容。

答：⑴各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等。

⑵良好的工作條件和安全衛(wèi)生的工作環(huán)境，以保隙員工的身心健康。

⑶必要的節(jié)假日，包括法定假日、企業(yè)的帶薪休假等。⑷意外事故的保隙，如傷殘補(bǔ)助、遺屬補(bǔ)助及子女助學(xué)金等。

⑸舉辦各種文娛體育及社交活動(dòng)，并設(shè)立有關(guān)設(shè)施。⑹在食、宿、交通等方面的提供服務(wù)與便利。

10簡(jiǎn)述企業(yè)設(shè)計(jì)員工福利的原則。答：⑴需要原則⑵生活原則⑶經(jīng)濟(jì)實(shí)效原則和量力而行原則

11簡(jiǎn)述員工安全生產(chǎn)保護(hù)的主要內(nèi)容。答：⑴嚴(yán)禁雇用童工⑵保護(hù)女工⑶要有安全的工作環(huán)境

⑷對(duì)職業(yè)病要有預(yù)防措施⑸對(duì)從事特殊工種的員工要采取特殊保護(hù)措施，以確保員工勞動(dòng)安全和身心健康。

12簡(jiǎn)述國(guó)家對(duì)企業(yè)工資分配調(diào)控的主要措施。

答：⑴在部分地區(qū)進(jìn)行工資指導(dǎo)線(xiàn)制度試點(diǎn)。⑵在非國(guó)有企業(yè)探索工資集體協(xié)商試點(diǎn)。

⑶在部分中心城市開(kāi)展建立勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和人工成本預(yù)測(cè)預(yù)警制度試點(diǎn)。

13工資支付的主要內(nèi)容包括哪幾方面？

答：包括：工資支付項(xiàng)目、工資支付水平、工資支付形式、工資支付對(duì)象、工資支付時(shí)間以及特殊情況下的工資支付等。

14勞動(dòng)者的哪些勞動(dòng)收入不屬于工資總額的范圍。

答：⑴單位支付給勞動(dòng)者個(gè)人的社會(huì)保險(xiǎn)福利費(fèi)用，如喪葬、撫恤、救濟(jì)費(fèi)等。

⑵勞動(dòng)保護(hù)方面的費(fèi)用，如用人單位支付給勞動(dòng)者的工作服、清涼飲料費(fèi)用等。

⑶按規(guī)定未列入工資總額的各種勞動(dòng)報(bào)酬及其他勞動(dòng)收入，如稿費(fèi)、講課費(fèi)等。

15簡(jiǎn)述工資支付的時(shí)間規(guī)定。

答：我國(guó)工資支付的法律規(guī)章明確規(guī)定，工資應(yīng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人，不得克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資。勞動(dòng)者在法

定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會(huì)活動(dòng)期間，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資。工資應(yīng)當(dāng)按月支付，是指按照用人單位與勞動(dòng)者約定的

日期支付工資。如遇節(jié)假日或休息日，則應(yīng)提前在最近的工作日支付。工資最少每月支付一次，對(duì)于實(shí)行小時(shí)工資制和周工資制的人員，

也可以按日或按周發(fā)放。對(duì)完成一次性臨時(shí)勞動(dòng)或某項(xiàng)具體工作的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)按有關(guān)協(xié)議或合同規(guī)定在其完成勞動(dòng)任務(wù)后即支付

工資。

16用人單位在哪些情況下可以代扣勞動(dòng)者工資？

答：⑴用人單位代扣代繳的個(gè)人所得稅。⑵用人單位代扣代繳的應(yīng)由勞動(dòng)者個(gè)人負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

⑶法院判決、裁定中要求代扣的撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)。⑷法律、法規(guī)規(guī)定可以從勞動(dòng)者工資中扣除的其他費(fèi)用。

17有人說(shuō)，技術(shù)可以入股；也有人說(shuō)，技術(shù)不能入股。請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)技術(shù)入股的認(rèn)識(shí)。

答：根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部有關(guān)文件的精神，具備條件的企業(yè)可以試行科技成果和技術(shù)專(zhuān)利作價(jià)折股，由科技發(fā)明者和貢獻(xiàn)者持有。

以科技成果入股的，科技成果作價(jià)金額?般不超過(guò)企業(yè)注冊(cè)資本的20%.以高新技術(shù)成果入股的，高新技術(shù)成果的作價(jià)金額一般不超過(guò)企業(yè)

注冊(cè)資本的35%.

18工資集體協(xié)商一般包括哪幾項(xiàng)內(nèi)容？

答：⑴工資協(xié)議的期限⑵工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資分配形式⑶職工年度平均工資水平及其調(diào)整幅度

⑷獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等分配方法⑸工資支付辦法⑹變更、解除工資協(xié)議的程序

(7)工資協(xié)議的終止條件⑻工資協(xié)議的違約責(zé)任⑼雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商約定的其他事項(xiàng)

19按照《勞動(dòng)法》規(guī)定，確定和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)綜合參考那些因素？

答：⑴勞動(dòng)者本人及平均贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用⑵社會(huì)平均工資水平

⑶勞動(dòng)生產(chǎn)率⑷就業(yè)狀況⑸地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異

20簡(jiǎn)述最低工資標(biāo)準(zhǔn)的形式。答：最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般采取月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)形式。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全

日制就業(yè)勞動(dòng)者，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動(dòng)者。

21工資設(shè)計(jì)主要包括哪幾方面內(nèi)容？答：工資設(shè)計(jì)屬于工資管理的業(yè)務(wù)技能，主要包括確定企業(yè)工資總額、工作鹵位評(píng)價(jià)、確

定工資標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)人職能評(píng)價(jià)和工資檔次劃分、工資制度的選擇等方面的內(nèi)容。

22簡(jiǎn)述確定員工工資的基本步驟。

答：第一步，確定企業(yè)工資總額。

第二步，在明確工作崗位數(shù)目和制定出不同崗位說(shuō)明書(shū)的基礎(chǔ)上，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)將所有的鹵位劃分等級(jí)。

第三步，在明確最低崗位工資標(biāo)準(zhǔn)、最低崗位工資與最高崗位之間的工資倍數(shù)和不同崗位之間的工資差距的前提下，計(jì)算出不同等級(jí)

崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)不同崗位任職人員的具體情況確定出不同人員的工資檔次和工資數(shù)額。

23簡(jiǎn)述個(gè)人職能評(píng)價(jià)。

答：個(gè)人職能評(píng)價(jià)也就是對(duì)員工的個(gè)人任職能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。員工任職能力評(píng)價(jià)的內(nèi)容通常包括兩方面：一是潛在能力的評(píng)價(jià)：二是實(shí)

際能力的評(píng)價(jià)。潛在能力的評(píng)價(jià)因素包括：學(xué)歷、工齡、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格水平和本崗位的任職年限等。實(shí)際任職能力的評(píng)價(jià)因素包括決策能

力、創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力、適應(yīng)能力、專(zhuān)業(yè)能力和操作能力等。由于所處的崗位層次不同，在評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)上也有所不同。

24簡(jiǎn)述因素比較法的步驟。答：工作崗位的重要程度也可以通過(guò)因素比較法進(jìn)行確定?；静襟E是：

⑴確定工作崗位評(píng)價(jià)因素。比如將腦力勞動(dòng)強(qiáng)弱、體力勞動(dòng)強(qiáng)弱、技能水平高低和責(zé)任大小作為評(píng)價(jià)因素一，并假設(shè)腦力的權(quán)重為20%,

體力的權(quán)重為25%,技能的權(quán)重為30%,責(zé)任的權(quán)重為25%.

⑵對(duì)有代表性的工種進(jìn)行評(píng)價(jià)。比如選擇材料搬運(yùn)工、卡車(chē)司機(jī)、油漆工、計(jì)時(shí)工等工作崗位進(jìn)行評(píng)價(jià)。

25試述如何建立健全企業(yè)內(nèi)部工資收入分配激勵(lì)機(jī)制。答：要點(diǎn)：⑴建立以崗位工資為主的基本工資制度⑵實(shí)行董事會(huì)、經(jīng)

理層成員按職責(zé)和貢獻(xiàn)取得報(bào)酬的辦法⑶對(duì)科技人員實(shí)行收入激勵(lì)政策

26試述企業(yè)工資制度選擇。答：要點(diǎn)：⑴績(jī)效工資制⑵崗位工資制⑶技能工資制⑷資歷工資制⑸結(jié)構(gòu)工資制

第五章勞動(dòng)關(guān)系名詞解釋

1勞動(dòng)關(guān)系：勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者與用人單位為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程而發(fā)生的勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料相結(jié)合的社會(huì)關(guān)系。

2勞動(dòng)法律關(guān)系：勞動(dòng)法律關(guān)系是勞動(dòng)關(guān)系被勞動(dòng)法律規(guī)范所調(diào)整而形成的權(quán)力與義務(wù)關(guān)系。

3勞動(dòng)合同：勞動(dòng)合同，亦稱(chēng)為勞動(dòng)契約或勞動(dòng)協(xié)議，是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。

4無(wú)效合同：無(wú)效合同是指雖然訂立了合同，但由于缺少有效要件而不具有法律效力的合同。

5勞動(dòng)合同的變更：勞動(dòng)合同的變更，是指勞動(dòng)合同生效以后未履行完畢之前，由于某種原因?qū)е聞趧?dòng)合同一方或雙方當(dāng)事人提前中

斷勞動(dòng)關(guān)系的法律行為。

6勞動(dòng)合同的解除：勞動(dòng)合同的解除，是指勞動(dòng)合同生效以后未履行完畢之前，由于某種原因?qū)е聞趧?dòng)合同一方或者雙方當(dāng)事人提前

中斷勞動(dòng)關(guān)系的法律行為。

7勞動(dòng)合同的終止：勞動(dòng)合同的終止，是指勞動(dòng)合同期限屆滿(mǎn)或雙方在勞動(dòng)合同中約定的終止條件出現(xiàn)時(shí)，合同即停止履行。

8經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，是指用人單位在某些情況下解除勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同時(shí)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定以貨幣形式給予勞動(dòng)者的補(bǔ)償。

9賠償金：賠償金，是指由于一方當(dāng)事人不履行合同給對(duì)方造成損失時(shí)，而支付給對(duì)方的一定數(shù)額的貨幣。

10醫(yī)療期：醫(yī)療期，是指職工患病或非因工負(fù)傷后，停止工作治病休息而用人單位不得解除勞動(dòng)合同的時(shí)間。

11專(zhuān)項(xiàng)協(xié)議：專(zhuān)項(xiàng)協(xié)議是勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人雙方就需要規(guī)定的某些特殊問(wèn)題作出的專(zhuān)門(mén)規(guī)定。

12勞動(dòng)合同鑒證：勞動(dòng)合同鑒證是勞動(dòng)保障行政部門(mén)依法對(duì)勞動(dòng)合同的真實(shí)性、合法性、可行性進(jìn)行審查、核實(shí)，并給予證明的一種

制度。

13集體合同：集體合同是工會(huì)與用人單位就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)簽訂的協(xié)議，又叫團(tuán)體

協(xié)議、集團(tuán)協(xié)議等。

14勞動(dòng)爭(zhēng)議：勞動(dòng)爭(zhēng)議，又稱(chēng)勞動(dòng)糾紛或勞資糾紛，是指勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人之間因勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)而發(fā)生的爭(zhēng)議。

15勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防：勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防是指國(guó)家勞動(dòng)行政管理機(jī)關(guān)或用人單位，事先采取一定的措施，積極防止和制止勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事

人發(fā)生勞動(dòng)糾紛的活動(dòng)。

問(wèn)答題1簡(jiǎn)述做好勞動(dòng)關(guān)系管理工作的重要意義。

答：⑴做好勞動(dòng)關(guān)系管理工作，是保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益的需要。

⑵做好勞動(dòng)關(guān)系管理工作，是規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行秩序，建立健全市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制的客觀(guān)要求。

⑶做好勞動(dòng)關(guān)系管理工作，是維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定的客觀(guān)要求。

2勞動(dòng)合同具有哪些特定的法律屬性？

答：⑴是諾成性合同⑵是雙務(wù)合同⑶勞動(dòng)合同的主體具有特定性⑷勞動(dòng)合同是有償合同

3按照訂立合同的目的不同，可以將勞動(dòng)合同分為哪幾種類(lèi)型？答：以合同目的為標(biāo)準(zhǔn)可將合同分為：⑴錄用合同⑵聘用合

同⑶借調(diào)合同

4簡(jiǎn)述勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容。

答：⑴勞動(dòng)合同期限⑵工作內(nèi)容⑶勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件⑷勞動(dòng)報(bào)酬⑸勞動(dòng)紀(jì)律⑹勞動(dòng)合同終止的條件

（7）社會(huì)保險(xiǎn)和福利⑻違反勞動(dòng)合同的責(zé)任除此之外，雙方當(dāng)事人還可以協(xié)商約定其他內(nèi)容。

5勞動(dòng)合同的變更主要反映在哪幾方面？答：⑴生產(chǎn)工作任務(wù)數(shù)量的增加或減少⑵生產(chǎn)工作任務(wù)性質(zhì)的變化⑶合同期

限長(zhǎng)短的變動(dòng)⑷勞動(dòng)工種或崗位的變動(dòng)⑸勞動(dòng)報(bào)酬的增加或減少

6集體合同的內(nèi)容包括哪幾方面？答：⑴勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)性條款⑵目標(biāo)性條款⑶勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行規(guī)則條款

7有人說(shuō)，集體合同的法律效力低于勞動(dòng)合同。請(qǐng)對(duì)此觀(guān)點(diǎn)予以評(píng)論.

答：不正確。在集體合同的有效存續(xù)期間，該合同對(duì)企'也和企業(yè)全體職工都具有法律效力。集體合同的法律效力高于勞動(dòng)合同。勞動(dòng)

合同中所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)凡低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，則為無(wú)效條款，以集體合同的規(guī)定為準(zhǔn)。

8簡(jiǎn)述勞動(dòng)爭(zhēng)議的特征。答：勞動(dòng)爭(zhēng)議的特征表現(xiàn)在以下方面：

一是勞動(dòng)爭(zhēng)議的當(dāng)事人不同。在勞動(dòng)爭(zhēng)議中，當(dāng)事人一方為勞動(dòng)者，另一方為用人單位，如果爭(zhēng)議不是發(fā)生在勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人之間，

即使?fàn)幾h涉及勞動(dòng)問(wèn)題，也不構(gòu)成勞動(dòng)爭(zhēng)議。

二是勞動(dòng)爭(zhēng)議的內(nèi)容不同。勞動(dòng)爭(zhēng)議的內(nèi)容將涉及勞動(dòng)權(quán)利與勞動(dòng)義務(wù)。也就是說(shuō)，勞動(dòng)爭(zhēng)議以勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)為標(biāo)的。

9簡(jiǎn)述勞動(dòng)爭(zhēng)議的分類(lèi)。

答：⑴個(gè)別爭(zhēng)議、集體爭(zhēng)議和團(tuán)體爭(zhēng)議⑵權(quán)利爭(zhēng)議與利益爭(zhēng)議⑶國(guó)內(nèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議和涉外勞動(dòng)爭(zhēng)議

10勞動(dòng)爭(zhēng)議的范圍包括哪幾方面？

答：⑴因用人單位開(kāi)除、除名、辭退職工和職工辭職、自動(dòng)離職而發(fā)生的爭(zhēng)議。

⑵因勞動(dòng)合同的履行、解除、變更和終止等問(wèn)題而發(fā)生的爭(zhēng)議。⑶因簽訂或履行集體合同而發(fā)生的爭(zhēng)議。

⑷因執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工作時(shí)間和休息休假、工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)和福利規(guī)定而發(fā)生

的爭(zhēng)議。⑸法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。

11簡(jiǎn)述我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制。答：我國(guó)的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制可以概括為“一調(diào)、一裁、兩審”。即勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人可以

向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解不成的可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；一方也可以不經(jīng)調(diào)解而直接申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁

裁決不服的，可以向人民法院起訴。人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，實(shí)行兩審終審制。

12有人說(shuō)，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件可以不經(jīng)過(guò)調(diào)節(jié)直接申請(qǐng)仲裁；也有人說(shuō)，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件可以不經(jīng)過(guò)仲裁直接向法院起訴。請(qǐng)對(duì)以上觀(guān)點(diǎn)

進(jìn)行評(píng)論。

答：勞動(dòng)爭(zhēng)議案件可以不經(jīng)過(guò)調(diào)節(jié)直接申請(qǐng)仲裁這種觀(guān)點(diǎn)是正確的，也就是說(shuō)，企業(yè)調(diào)解不是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的前置必經(jīng)程序，當(dāng)事人

可以直接申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。

認(rèn)為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件可以不經(jīng)過(guò)仲裁直接向法院起訴的觀(guān)點(diǎn)是不正確的。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁就是訴訟的前置必經(jīng)程序，即勞動(dòng)爭(zhēng)議的當(dāng)事人

只有對(duì)仲裁裁決不服，且在法定期間內(nèi)向法院起訴的，才能引起訴訟程序的開(kāi)始。

13簡(jiǎn)述勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理機(jī)構(gòu)。

答：我國(guó)的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)，分為三種類(lèi)型，即調(diào)解機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)和司法機(jī)構(gòu)。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)是指企業(yè)內(nèi)部設(shè)立的勞動(dòng)爭(zhēng)議

調(diào)解委員會(huì)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)是指設(shè)在勞動(dòng)行政部門(mén)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。勞動(dòng)爭(zhēng)議司法機(jī)構(gòu)是指普通法院。

14勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的原則有哪些？答：合法原則、公正原則、及時(shí)處理原則、調(diào)解原則、三方機(jī)制原則。

15簡(jiǎn)述勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防措施。

答：⑴學(xué)習(xí)宣傳勞動(dòng)法，增強(qiáng)人們的法律意識(shí)⑵實(shí)行勞動(dòng)合同鑒證制度

⑶建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，并完善調(diào)解制度⑷加強(qiáng)企業(yè)民主管理⑸建立健全單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則

16簡(jiǎn)述勞動(dòng)合同書(shū)的條款。答：勞動(dòng)合同書(shū)由法定條款和約定條款組成。

⑴法定條款。指法律規(guī)定必須具備的條款，包括：勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬'社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)紀(jì)律、

勞動(dòng)合同終止的條件、違反勞動(dòng)合同的責(zé)任。

⑵約定條款。指雙方當(dāng)事人在勞動(dòng)合同中協(xié)商議定的條款。

除上述必備條款外，雙方當(dāng)事人可根據(jù)實(shí)際需要在協(xié)商?致的基礎(chǔ)上，規(guī)定其他條款。這些約定條款同法定條款一樣，對(duì)當(dāng)事人具有

法律約束力。?般常見(jiàn)的約定條款有：試用期、保密事項(xiàng)、培訓(xùn)事項(xiàng)、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇、其他事項(xiàng)。約定條款也不得違反法律、法規(guī)

的規(guī)定。

17簡(jiǎn)述簽訂勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題.

答：⑴語(yǔ)言的表述要明確易懂，不要使用容易產(chǎn)生歧義的語(yǔ)言。⑵注意勞動(dòng)合同的合法性。

⑶試用期應(yīng)包括在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。⑷明確勞動(dòng)合同期。(5)注意勞動(dòng)合同的有效性。

(6)簽訂勞動(dòng)合同時(shí)單位不得以任何借口收取抵押金、保證金等。⑺合同內(nèi)容可簡(jiǎn)可繁，訂立時(shí)要因人、因地、因事而異。

18常見(jiàn)的專(zhuān)項(xiàng)協(xié)議有哪幾種？答：培訓(xùn)協(xié)議醫(yī)療協(xié)議保密協(xié)議競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議

19簡(jiǎn)述訂立競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題。

答：⑴明確訂立競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議的對(duì)象⑵明確競(jìng)業(yè)禁止的期限⑶給予職工相應(yīng)的補(bǔ)償費(fèi)

⑷明確競(jìng)業(yè)禁止的行業(yè)與地域⑸明確企業(yè)需要保護(hù)的商業(yè)秘密

20簡(jiǎn)述勞動(dòng)合同變更的程序。

答:⑴一方當(dāng)事人向另一方當(dāng)事人提出變更合同的請(qǐng)求⑵被請(qǐng)求方按期向請(qǐng)求方做出答復(fù)⑶雙方協(xié)商,達(dá)成書(shū)面協(xié)議⑷

備案或鑒證

21勞動(dòng)合同的解除大致有哪幾種情形？答：⑴合意解除⑵單位單方解除勞動(dòng)合同⑶勞動(dòng)者單方面解除勞動(dòng)合同

22勞動(dòng)合同的解除包括那幾個(gè)步驟？答：⑴解除協(xié)議或通知⑵支付補(bǔ)償金⑶出具解除勞動(dòng)合同證明⑷轉(zhuǎn)移檔案

23終止勞動(dòng)合同的條件有哪些？答：⑴勞動(dòng)合同期限屆滿(mǎn)。⑵由于不可抗力使勞動(dòng)合同無(wú)法履行⑶勞動(dòng)者達(dá)到法定退

休年齡退出勞動(dòng)崗位⑷約定的終止條件出現(xiàn)

24簡(jiǎn)述勞動(dòng)爭(zhēng)議的企業(yè)調(diào)解程序。答：⑴申請(qǐng)調(diào)解⑵爭(zhēng)議受理⑶調(diào)解前準(zhǔn)備⑷擬定調(diào)解方案和調(diào)解建議⑸告知雙

方當(dāng)事人調(diào)解的時(shí)間和地點(diǎn)并實(shí)施調(diào)解⑹舉行調(diào)解會(huì)議。

25簡(jiǎn)述勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序。答：⑴申訴⑵受理⑶仲裁準(zhǔn)備⑷開(kāi)庭審理

26試述勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理程序。答：要點(diǎn)：調(diào)解程序；仲裁程序；訴訟程序。

27試述單位解除勞動(dòng)合同的條件。答：要點(diǎn)：⑴即時(shí)解除勞動(dòng)合同的條件⑵預(yù)告辭退的條件⑶經(jīng)濟(jì)性裁員的條件。

28試述終止勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題。

答：⑴不要形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系⑵應(yīng)注意履行提前告知義務(wù)⑶實(shí)行勞動(dòng)合同期滿(mǎn)預(yù)報(bào)制度⑷注意順延合同的情況

29勞動(dòng)爭(zhēng)議處理相關(guān)文書(shū)有哪幾種？

答：⑴勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解申請(qǐng)書(shū)⑵勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解協(xié)議書(shū)⑶勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解意見(jiàn)書(shū)（4）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申述書(shū)

⑸勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁答辯書(shū)⑹法定代表人身份證明書(shū)⑦授權(quán)委托書(shū)⑻勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁撤訴申請(qǐng)書(shū)

第六章社會(huì)保障的概念與發(fā)展名詞解釋

1社會(huì)保障：社會(huì)保障是指國(guó)家和社會(huì)依據(jù)法律規(guī)定，通過(guò)各種方式，在公民暫時(shí)或者永久喪失勞動(dòng)能力以及由于遭遇各種風(fēng)險(xiǎn)致使

生活發(fā)生困難時(shí)給予物質(zhì)補(bǔ)助，保障其基本生活的制度。

2“五?！保骸拔灞！笔侵皋r(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社對(duì)于缺乏勞動(dòng)能力或者完全喪失勞動(dòng)能力的老弱、孤寡、殘疾的社員，在生產(chǎn)和生活上給予適

當(dāng)安排和照顧，保證他們的吃、穿和生活的供應(yīng)，保證年幼的受到教育和年老的死后安葬的制度。

3“三無(wú)”人員：“三無(wú)”人員是指無(wú)家可歸、無(wú)依無(wú)靠、無(wú)生活來(lái)源的人。

4社會(huì)救助：社會(huì)救助是指社會(huì)成員陷入生存危機(jī)或不能維持最低限度的生活水平時(shí)，由國(guó)家和社會(huì)按照法定的標(biāo)準(zhǔn)向其提供滿(mǎn)足最

低生活需求的物質(zhì)援助和非物質(zhì)援助的社會(huì)保隙制度。

5社會(huì)優(yōu)撫：社會(huì)優(yōu)撫是指政府和社會(huì)對(duì)軍人等從事特殊工作的人員及其家屬予以?xún)?yōu)待、撫恤和妥善安置的制度，也稱(chēng)為優(yōu)撫安置制

度。

6社會(huì)保險(xiǎn)：社會(huì)保險(xiǎn)是以國(guó)家為責(zé)任主體，以用人單位和被保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)為基礎(chǔ)，通過(guò)立法手段設(shè)立保險(xiǎn)基金，當(dāng)勞動(dòng)者在年老、

患病、生育、傷殘、失業(yè)或死亡時(shí)，由社會(huì)給予物質(zhì)幫助和補(bǔ)償，以化解被保險(xiǎn)人風(fēng)險(xiǎn)的種社會(huì)保障制度。

7社會(huì)福利：社會(huì)福利是指國(guó)家和社區(qū)組織為滿(mǎn)足各類(lèi)社會(huì)弱者和遇有一定困難社會(huì)成員的基本物質(zhì)文化需求，而向他們提供和組織

實(shí)施的帶有福利性的收入保隙和服務(wù)保隙。

問(wèn)答題

1社會(huì)保障制度的特征是什么？答：社會(huì)保障制度的特征可以概括為：以法律政策規(guī)范為外在形態(tài)，以互助共濟(jì)、扶貧幫困為內(nèi)在

規(guī)則，以政府為最終責(zé)任主體，以強(qiáng)制實(shí)施為基本手段。

2就中國(guó)而言，社會(huì)保障主要由哪幾個(gè)項(xiàng)目構(gòu)成？

答：就中國(guó)而言，社會(huì)保障體系由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等項(xiàng)目組成。

3簡(jiǎn)述社會(huì)保障制度內(nèi)涵的構(gòu)成要素。

答：⑴社會(huì)保障的最終責(zé)任主體是國(guó)家或者政府。⑵社會(huì)保障是法律賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。

⑶社會(huì)保障是對(duì)公民的基本生活保障，是對(duì)公民生活遇到困難時(shí)的一種最基本的社會(huì)服務(wù)和物質(zhì)幫助。

⑷社會(huì)保障是提供國(guó)民收入再分配向弱勢(shì)群體傾斜的一種分配政策，具有一定的經(jīng)濟(jì)福利性。

4簡(jiǎn)述民主社會(huì)主義的福利國(guó)家論的理論要點(diǎn)。

答：該理論要點(diǎn)是：國(guó)家（政府）應(yīng)當(dāng)減少在社會(huì)保障方面的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)主要靠社會(huì)成員白己為自已謀取福利。

5簡(jiǎn)述中間道路理論的基本觀(guān)點(diǎn)。答：中間道路理論認(rèn)為，穩(wěn)定與秩序是全部社會(huì)生活的基礎(chǔ)，而不公平和貧困不僅剝奪了個(gè)人

的自由和保障權(quán)利，而且對(duì)國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定構(gòu)成了威脅和挑戰(zhàn)。因此，為了保證社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)秩序，就需要國(guó)家提供相應(yīng)的社會(huì)保障。

中間道路理論同時(shí)認(rèn)為，國(guó)家不應(yīng)當(dāng)提供過(guò)多的福利，認(rèn)為這樣會(huì)造成對(duì)國(guó)家的依賴(lài)，并會(huì)侵蝕人們的意志和自我負(fù)責(zé)的精神.他們

主張國(guó)家負(fù)責(zé)應(yīng)當(dāng)與個(gè)人負(fù)責(zé)并重，社會(huì)保障體系應(yīng)當(dāng)是國(guó)家、非政府組織和個(gè)人共同參與的體系。

6按照社會(huì)保障基金的收付和管理不同對(duì)社會(huì)保障模式是如何分類(lèi)的？

答：從社會(huì)保障基金的收付和管理的不同特點(diǎn)來(lái)看，分為“現(xiàn)收現(xiàn)付制”“完全積累制”“部分積累制”三種模式。

7按照各國(guó)實(shí)際做法不同，可分為哪幾種社會(huì)保障模式？

答：從各國(guó)的國(guó)情來(lái)看，從20世紀(jì)40年代初期到80年代中期，在世界上基本上形成了四種社會(huì)保障模式。即：有國(guó)家、雇主和雇員

三方負(fù)擔(dān)的方式；主要由雇主和雇員工共同負(fù)擔(dān)的方式；主要由政府和雇主共同負(fù)擔(dān)的方式；由雇員單獨(dú)負(fù)擔(dān)社會(huì)保障基金的方式。

8簡(jiǎn)述現(xiàn)代社會(huì)保障制度的發(fā)展。

答：以1935年美國(guó)頒布的《社會(huì)保障法》為標(biāo)志，社會(huì)保障制度從以社會(huì)保險(xiǎn)為主的保障制度步入了綜合性的現(xiàn)代社會(huì)保障制度。

從20世紀(jì)30年代到60年代，歐美的社會(huì)保障制度進(jìn)行了重建，社會(huì)保障制度在以下方面發(fā)生了重大變化：

(1)社會(huì)保障從單項(xiàng)保障向總體保障轉(zhuǎn)變，形成了一套相互聯(lián)系、共同保障的社會(huì)安全網(wǎng)。

⑵保障對(duì)象范圍擴(kuò)大。由對(duì)特定階層和行業(yè)的勞動(dòng)力保障向全社會(huì)公民的保障過(guò)渡。

⑶自愿保險(xiǎn)向強(qiáng)制保險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。(4)保險(xiǎn)水平的不斷提高。

9解放初期城市的救濟(jì)方針是什么？農(nóng)村的救災(zāi)工作方針是什么？

答：解放初期，城市的救濟(jì)方針是：在自力更生的原則下，動(dòng)員與組織人民實(shí)行勞動(dòng)互助，實(shí)行向救、自助、助人。農(nóng)村救災(zāi)工作的

方針是：“生產(chǎn)自救、節(jié)約度荒，群眾互助，以工帶賑，并輔之必要的救濟(jì)?！?/p>

10現(xiàn)行的保障制度在執(zhí)行中主要存在哪些問(wèn)題？

答：現(xiàn)行的保障制度在