職業(yè)病防治法

職業(yè)病防治法第一頁，共四十二頁，2022年，8月28日第一章總則

第二頁，共四十二頁，2022年，8月28日法定職業(yè)病定義：勞動者在職業(yè)活動中，接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。在職業(yè)活動中產(chǎn)生接觸職業(yè)危害列入國家職業(yè)病范圍與勞動用工行為相聯(lián)系第三頁，共四十二頁，2022年，8月28日職業(yè)病防治法的適用范圍中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)職業(yè)病防治活動控制最主要、危害最嚴(yán)重的職業(yè)病接觸粉塵、放射性、有毒有害作業(yè)按照職業(yè)病名單實(shí)施管理適用于產(chǎn)生職業(yè)危害的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（用人單位）參照執(zhí)行：其他單位中國人民解放軍參照本法制定辦法第四頁，共四十二頁，2022年，8月28日

用人單位的法定義務(wù)

《職業(yè)病防治法》中共有22條對用人單位的義務(wù)做了明確規(guī)定，主要?dú)w納為如下內(nèi)容：1、健康保障的義務(wù)：用人單位應(yīng)當(dāng)采取有效的職業(yè)病危害防護(hù)措施，為勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作場所、環(huán)境和條件。（第4條）2、職業(yè)衛(wèi)生管理義務(wù)：用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，職業(yè)衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)和職業(yè)衛(wèi)生管理制度。（第19條）第五頁，共四十二頁，2022年，8月28日3、保險(xiǎn)制度：用人單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷社會保險(xiǎn)。（第6條）4、報(bào)告義務(wù)：用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向行政部門申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目和職業(yè)病危害事故、職業(yè)病危害因素檢測與評價(jià)結(jié)果。（第14、34、24條）5、衛(wèi)生防護(hù)義務(wù)：用人單位必須采取有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，并為勞動者提供個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品。（第20條）6、減少危害義務(wù)：用人單位應(yīng)當(dāng)采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料，逐步替代職業(yè)危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料。（第21條）第六頁，共四十二頁，2022年，8月28日7、職業(yè)危害監(jiān)測義務(wù)：用人單位應(yīng)當(dāng)定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)。（第24條）8、不轉(zhuǎn)移危害義務(wù)：用人單位不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人。（第28條）9、職業(yè)危害告知義務(wù)：用人單位對采用的技術(shù)工藝、材料，應(yīng)當(dāng)知悉其產(chǎn)生的職業(yè)病危害，不得隱瞞其危害，還應(yīng)通過合同、設(shè)置公告欄、警示標(biāo)識和提供說明書等方式告知勞動者。（第29、30、22條）第七頁，共四十二頁，2022年，8月28日10、培訓(xùn)教育義務(wù)：用人單位對勞動者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行上崗前、在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和教育。（第31條）11、健康監(jiān)護(hù)義務(wù)：用人單位應(yīng)當(dāng)組織從事接觸職業(yè)病危害因素的勞動者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。（第32條）12、事故處理義務(wù)：發(fā)生或可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施和控制措施，并及時(shí)報(bào)告所在地衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門，對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。（第34條）第八頁，共四十二頁，2022年，8月28日13、特殊勞動者保護(hù)義務(wù)：用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)；不得安排孕婦、哺乳期的女工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。（第35條）14、提供職業(yè)病診斷資料的義務(wù)：勞動者申請作職業(yè)病鑒定時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供職業(yè)病診斷所需的有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護(hù)等資料。（第48條）15、職業(yè)病病人調(diào)離和妥善安置的義務(wù)。

（第50、51、54條）16、依照民事法律承擔(dān)損害賠償?shù)牧x務(wù)。

（第52條）第九頁，共四十二頁，2022年，8月28日勞動者享有職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利工作生命權(quán)：享有保護(hù)，不受危害危害知情權(quán)：職業(yè)危害，防護(hù)措施教育培訓(xùn)權(quán)：危害知識，防護(hù)知識，法律知識職業(yè)健康權(quán)：健康監(jiān)護(hù)，職業(yè)病診療、康復(fù)特殊保護(hù)權(quán)：未成年工、女工、殘疾人拒絕作業(yè)權(quán)：無防護(hù)條件，違章指揮，強(qiáng)令冒險(xiǎn)參與決策權(quán)：職業(yè)衛(wèi)生民主管理檢舉控告權(quán)：違法行為，侵害健康民事賠償權(quán)：健康損害第十頁，共四十二頁，2022年，8月28日勞動者履行職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)義務(wù)履行勞動合同遵守法律法規(guī)遵守規(guī)章制度遵守操作規(guī)程接受教育培訓(xùn)接受健康監(jiān)護(hù)用好防護(hù)設(shè)施用好防護(hù)用品第十一頁，共四十二頁，2022年，8月28日

第二章前期預(yù)防第十二頁，共四十二頁，2022年，8月28日立法意圖控制危害產(chǎn)生源頭主要內(nèi)容工作場所的基本衛(wèi)生要求法第十三條條例第十一條：《職業(yè)衛(wèi)生安全許可證》新建、擴(kuò)建、改建工程建設(shè)項(xiàng)目的危害控制分類管理，綜合治理一般職業(yè)危害與嚴(yán)重職業(yè)危害普通職業(yè)危害與特殊職業(yè)危害嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目危害，積極治理現(xiàn)有企業(yè)危害第十三頁，共四十二頁，2022年，8月28日職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)制度職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法

申報(bào)內(nèi)容：

1.用人單位的基本情況；

2.工作場所職業(yè)病因素的種類、濃度或強(qiáng)度；

3.產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、材料；

4.職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施。申報(bào)期限：現(xiàn)有項(xiàng)目－－2003年1月31日前新建項(xiàng)目－－竣工驗(yàn)收后30天內(nèi)第十四頁，共四十二頁，2022年，8月28日建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的

“三同時(shí)”制度建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用第十五頁，共四十二頁，2022年，8月28日第三章

勞動過程中的防護(hù)與管理

第十六頁，共四十二頁，2022年，8月28日職業(yè)病防治管理措施

設(shè)置管理機(jī)構(gòu)（組織）、配備專業(yè)人員制定防治計(jì)劃、實(shí)施方案建立管理制度、操作規(guī)程建立職業(yè)衛(wèi)生檔案、健康監(jiān)護(hù)檔案建立監(jiān)測、評價(jià)制度建立事故應(yīng)急救援預(yù)案第十七頁，共四十二頁，2022年，8月28日職業(yè)病防護(hù)設(shè)施

車間全面通風(fēng)、降溫、空調(diào)、吸聲、屏蔽設(shè)施；有害崗位（設(shè)備）局部機(jī)械通風(fēng)、除塵、排毒、降噪、減振、屏蔽等設(shè)施；噴砂室、噴漆房、隔聲室等獨(dú)立防護(hù)建筑結(jié)構(gòu)；各類密閉隔離設(shè)施：密閉皮帶、密閉烘道等；為防護(hù)目的設(shè)計(jì)的專用生產(chǎn)流水線，如鋼板預(yù)處理流水線等；現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急通道、泄險(xiǎn)區(qū)等；各類報(bào)警裝置；其他防護(hù)設(shè)施第十八頁，共四十二頁，2022年，8月28日個(gè)人防護(hù)用品

眼、皮膚、耳防護(hù)用品防塵、防毒用的各類呼吸保護(hù)器防電磁波（射線）防護(hù)用品化學(xué)護(hù)膚用品射線照射個(gè)人劑量計(jì)第十九頁，共四十二頁，2022年，8月28日職業(yè)病危害因素檢測與評價(jià)由專人負(fù)責(zé)，確保正常工作委托服務(wù)機(jī)構(gòu)定期檢測、評價(jià)檢測評價(jià)結(jié)果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案定期向衛(wèi)生行政部門報(bào)告定期向勞動者公布超標(biāo)者立即治理仍不符要求，停止作業(yè)，直至達(dá)標(biāo)第二十頁，共四十二頁，2022年，8月28日職業(yè)健康檢查上崗前、在崗期間、離崗時(shí)均應(yīng)檢查檢查由衛(wèi)生部門批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢查結(jié)果告知勞動者未體檢不得上崗，禁忌者不得作業(yè)，有病者調(diào)離安置檢查費(fèi)用業(yè)主承擔(dān)未離崗體檢不得終止合同建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，無償提供給勞動者復(fù)印件第二十一頁，共四十二頁，2022年，8月28日急性職業(yè)病危害事故監(jiān)控有應(yīng)急救援預(yù)案發(fā)生事故立即救援和控制立即報(bào)衛(wèi)生部門和有關(guān)部門立即組織對受害者的救援或醫(yī)學(xué)觀察衛(wèi)生部門及時(shí)組織調(diào)查處理第二十二頁，共四十二頁，2022年，8月28日工會組織職責(zé)督辦職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)提出職業(yè)病防治意見、建議協(xié)調(diào)解決職業(yè)病防治問題要求糾正對勞動者的侵權(quán)行為要求對嚴(yán)重職業(yè)危害采取防護(hù)措施參與職業(yè)病危害事故調(diào)查處理第二十三頁，共四十二頁，2022年，8月28日職業(yè)病防治費(fèi)用列支職業(yè)病防治工作是生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個(gè)組成部分防治費(fèi)用應(yīng)在生產(chǎn)成本中列支：

---預(yù)防措施費(fèi)用（管理措施、防護(hù)設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品等）

---職業(yè)病危害治理費(fèi)用

---工作場所監(jiān)測、檢測、評價(jià)費(fèi)用

---健康監(jiān)護(hù)費(fèi)用（崗前、在崗、離崗前體檢；疑似職業(yè)病人醫(yī)學(xué)觀察、職業(yè)病病人治療、療養(yǎng)）

---職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)費(fèi)用第二十四頁，共四十二頁，2022年，8月28日第四章

職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障

第二十五頁，共四十二頁，2022年，8月28日勞動者可以選擇在用人單位所在地或者本人居住地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷就業(yè)現(xiàn)狀：流動就業(yè)人口上升克服地方保護(hù)主義方便勞動者，更好地保護(hù)職業(yè)病病人的合法權(quán)益第二十六頁，共四十二頁，2022年，8月28日職業(yè)病報(bào)告政府職業(yè)衛(wèi)生管理決策依據(jù)之一用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病或疑似職業(yè)病病人時(shí)應(yīng)向用人單位所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告（限期改正，警告并處＜1萬元罰款；弄虛作假的可處2萬－5萬元罰款，責(zé)任者行政處分）報(bào)告時(shí)限：急性12～24小時(shí)內(nèi)（電告或填卡）

重大立即電話報(bào)告（1死或3例以上）

慢性15天（報(bào)告卡）衛(wèi)生行政部門接報(bào)后應(yīng)依法處理第二十七頁，共四十二頁，2022年，8月28日疑似職業(yè)病病人的保障人數(shù)眾多，應(yīng)密切關(guān)注并使之得到切實(shí)保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)告知和通知的義務(wù)（勞動者、用人單位）用人單位及時(shí)安排診斷（警告并責(zé)令限期改正，逾期不改處5－20萬罰款）診斷、醫(yī)學(xué)觀察期間不得解除或終止與其訂立的勞動合同診斷、醫(yī)學(xué)觀察期間所需費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。解決疑似職業(yè)病病人的后顧之憂第二十八頁，共四十二頁，2022年，8月28日何謂疑似職業(yè)病病人健康損害與職業(yè)病危害因素關(guān)系不能排除；同工作環(huán)境同時(shí)發(fā)生兩例以上相同或相似健康損害的；同工作環(huán)境已發(fā)現(xiàn)職業(yè)病人，其他勞動者出現(xiàn)相似健康損害表現(xiàn)；依據(jù)職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)，需做進(jìn)一步檢查醫(yī)學(xué)觀察或診斷性治療以明確診斷的；勞動者已出現(xiàn)健康損害，但未達(dá)到診斷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件，而健康損害還可能繼續(xù)發(fā)展的第二十九頁，共四十二頁，2022年，8月28日職業(yè)病病人的社會保障職業(yè)病病人的診療、康復(fù)費(fèi)用，傷殘以及喪失勞動能力的社會保障，按照工傷社會保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。工傷保險(xiǎn)（強(qiáng)制性）：用人單位按工資總額的一定百分比上繳,實(shí)行社會統(tǒng)籌,設(shè)立工傷保險(xiǎn)基金,用于對工傷職工或職業(yè)病患者提供醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第三十頁，共四十二頁，2022年，8月28日用人單位承擔(dān)職業(yè)病病人的醫(yī)療和生活保障用人單位如未依法參加工傷社會保險(xiǎn)的，被診斷的職業(yè)病病人的醫(yī)療和生活保障由其承擔(dān)。對先后在不同單位接觸相關(guān)職業(yè)病危害因素而造成損害的職業(yè)病病人的各項(xiàng)保障，有證據(jù)表明該職業(yè)病是由先前用人單位所造成的，由先前用人單位承擔(dān)，但最后的用人單位須承擔(dān)舉證責(zé)任。第三十一頁，共四十二頁，2022年，8月28日職業(yè)病病人單位變動（變更）時(shí)的保障職業(yè)病病人所依法享有的待遇不因單位的變動而改變；用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形時(shí)，對接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進(jìn)行相應(yīng)的健康檢查（離崗時(shí)職業(yè)健康檢查）；按規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。第三十二頁，共四十二頁，2022年，8月28日第五章監(jiān)督檢查

第三十三頁，共四十二頁，2022年，8月28日國家實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度

國家在職業(yè)衛(wèi)生管理領(lǐng)域?qū)嵭行l(wèi)生監(jiān)督制度，《職業(yè)病防治法》中有如下規(guī)定：

1.規(guī)定職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的行政主體

“國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作”。縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政部門依照職業(yè)病防治法律法規(guī)和國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)衛(wèi)生要求，依照職責(zé)劃分，對職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十四頁，共四十二頁，2022年，8月28日

2.規(guī)定職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的對象（相對人）

“本法使用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的職業(yè)病防治活動”。包括：①產(chǎn)生職業(yè)病危害的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（統(tǒng)稱“用人單位”）；也包括用人單位以外的產(chǎn)生職業(yè)病危害的單位；②在職業(yè)活動中接觸職業(yè)病危害的勞動者；③從事職業(yè)衛(wèi)生檢測評價(jià)工作的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；④承擔(dān)職業(yè)性健康檢查和職業(yè)病診斷工作的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。第三十五頁，共四十二頁，2022年，8月28日

3.規(guī)定職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的內(nèi)容①對用人單位執(zhí)行《職業(yè)病防治法》規(guī)定的前期預(yù)防，勞動過程中的防護(hù)與管理以及職業(yè)病診斷和職業(yè)病病人保障等義務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，對違法行為進(jìn)行處理；②對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)性健康檢查和職業(yè)病診斷醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行《職業(yè)病防治法》規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督，對違法行為進(jìn)行處理。第三十六頁，共四十二頁，2022年，8月28日衛(wèi)生行政部門進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法時(shí)的法律依據(jù)

衛(wèi)生行政部門進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的基本原則是依法行政，因此，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)是有關(guān)法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章以及各種技術(shù)法規(guī)，即職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等。第三十七頁，共四十二頁，2022年，8月28日衛(wèi)生行政部門有權(quán)采取的措施進(jìn)入現(xiàn)場、調(diào)查取證查閱復(fù)制、采集樣品責(zé)令停止違法行為第三十八頁，共四十二頁，2022年，8月28日衛(wèi)生行政部門可以采取的臨時(shí)控制措施采取臨時(shí)控制措施的前提條件可采取的臨時(shí)措施：責(zé)令暫停作業(yè)封存材料和設(shè)備組織控制現(xiàn)場及時(shí)解除控制措施第三十九頁，共四十二頁，2022年，8月28日第六章法律責(zé)任

第四十頁，共四十二