農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護“政策宣講進村（場、社區(qū)）”及困境兒童精準排查活動方案

農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護“政策宣講進村（場、社區(qū)）”及困境兒童精準排查活動方案為推動兒童關(guān)愛保護法規(guī)政策落地生根，精準化開展困境兒童排查保障工作，經(jīng)研究從4月起，在全鎮(zhèn)統(tǒng)籌開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護“政策宣講進村（場、社區(qū)）”及困境兒童精準排查活動。根據(jù)我鎮(zhèn)實際，特制定如下方案:一、活動目的通過深入開展“政策宣講進村（場、社區(qū)）”活動，引導父母及其他監(jiān)護人落實主體責任，依法履行對兒童的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務；引導兒童學習自我保護技能，提高自我保護意識；引導村（場、社區(qū)）委員會落實工作職責，做好對留守兒童和困境兒童監(jiān)護人的法制宣傳、監(jiān)護督促和生活照料等工作；引導兒童主任進一步提升業(yè)務素質(zhì)和關(guān)愛服務技能，協(xié)助提供針對性關(guān)愛服務；引導社會力量積極參與，營造良好的社會關(guān)愛氛圍，使村（場、社區(qū)）成為農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護的前沿陣地。針對困境兒童養(yǎng)、治、教、康等方面面臨的突出問題，建立多部門協(xié)商制度，營造良好的社會關(guān)愛氛圍，努力實現(xiàn)困境兒童“學業(yè)有教、監(jiān)護有人、生活有助、健康有保、安全有護、活動有地”。?二、活動時間政策宣講時間從4月開始至6月底實現(xiàn)全面覆蓋，7月開始轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作。困境兒童精準排查和保障工作與政策宣講活動交叉進行，5至6月為入組、入戶精準排查階段，12月底前為分類保障落實階段。三、宣講、排查對象????主要針對農(nóng)村留守兒童和困境兒童及其父母或者其他監(jiān)護人、鎮(zhèn)兒童督導員、村（場、社區(qū)）兒童主任、中小學校及兒童關(guān)愛之家相關(guān)負責人。村（場、社區(qū)）留守兒童和困境兒童人數(shù)相對較少的，宣講對象要擴大到全體兒童及其監(jiān)護人。四、活動內(nèi)容政策宣講重點突出六個專題：一是。二是法規(guī)政策宣傳。加強對《民法典》、《未成年人保護法》、**等法律法規(guī)，以及農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務政策文件的宣傳與解讀。三是家庭監(jiān)護專題。引導兒童父母或者其他監(jiān)護人強化監(jiān)護主體責任意識，依法盡責，加強對兒童的有效監(jiān)護。四是兒童安全自護專題。教育引導兒童增強自我保護意識，學習自我保護技能，提高自我判斷危險能力。五是親情溝通專題。幫助父母或者其他監(jiān)護人掌握溝通交流方式方法，加強親情關(guān)愛。六是工作履職專題。引導兒童督導員、兒童主任履行工作職責，落實強制報告、應急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預的救助保護機制。精準排查以村（場、社區(qū)）為排查網(wǎng)格，結(jié)合實際情況，采取進村入戶、座談訪談、問卷調(diào)查等多種形式，深入了解家庭監(jiān)護、政策保障情況、社會關(guān)愛、自我發(fā)展情況，全面摸清困境兒童底數(shù)，健全困境兒童“一人一檔”、“評估分色”、“跟蹤服務”規(guī)范管理機制，規(guī)范落實困境兒童保障工作。五、活動步驟（一）動員部署階段（4月1日至4月30日）1、成立ＸＸ鎮(zhèn)兒童關(guān)愛保護領(lǐng)導小組，建立聯(lián)席會議制度，由鎮(zhèn)長擔任領(lǐng)導小組組長，分管領(lǐng)導擔任副組長，各村（場、社區(qū)）、相關(guān)部門為成員單位，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室常設(shè)在鎮(zhèn)社會事業(yè)局民政崗，民政主任兼任辦公室主任。定期召開成員單位會議，實現(xiàn)兒童關(guān)愛信息交流、保障互商。2、召開兒童關(guān)愛保護“政策宣傳進村（場、社區(qū)）”動員會，全面動員，部署工作任務，制定下發(fā)具體活動方案。舉辦兒童關(guān)愛保護政策宣講及困境兒童精準排查業(yè)務培訓班，邀請相關(guān)專家，對參與服務活動的兒童督導員、社工師、兒童主任、網(wǎng)格員進行崗前培訓，為各村（場、社區(qū)）開展政策宣講和精準排查提供專業(yè)指導。3、對現(xiàn)有救助、困境兒童信息數(shù)據(jù)與殘聯(lián)、醫(yī)保、衛(wèi)健、教育、公安等有關(guān)部門的兒童信息數(shù)據(jù)進行比對，建立關(guān)愛兒童基礎(chǔ)信息庫，分解下發(fā)至各村（場、社區(qū)）進一步核實完善。（二）活動開展階段（5月1日至6月30日）采取集中宣講和上門宣講相結(jié)合、課堂宣講與課外宣講相結(jié)合、應急廣播與網(wǎng)格居民微信群宣講相結(jié)合、政策宣講與入戶排查困境兒童相結(jié)合的方式進行。各村（場、社區(qū)）組建網(wǎng)格員、兒童主任、社工師的“1+1+1”宣講團，充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”優(yōu)勢，深入細致地開展政策宣講活動和精準排查工作。（1）集中宣講階段（5月底前）1、鎮(zhèn)兒童關(guān)愛保護領(lǐng)導小組牽頭請區(qū)兒童關(guān)愛宣講團老師來鎮(zhèn)組織一次集中宣講，宣講對象機關(guān)干部、各村（場、社區(qū)）相關(guān)負責人、兒童督導員、兒童主任，婦女主任、兒童關(guān)愛之家工作人員，各中小學校、幼兒園負責人。2、選擇一個村為宣講進村（場、社區(qū)）試點，由鎮(zhèn)社工服務站牽頭宣講，組織兒童服務對象監(jiān)護人、各村（場、社區(qū)）兒童主任、網(wǎng)格員集中開展一次兒童關(guān)愛保護政策宣講和困境兒童精準排查業(yè)務培訓，以達到以點帶面引導作用。各村（場、社區(qū)）要以新時代文明實踐站、會議室、廣場等為主宣講陣地，由兒童主任負責宣講，開展不少于1次的集中宣講，廣泛宣傳兒童關(guān)愛保護政策。對于在學校的農(nóng)村留守兒童和困境兒童，由教辦室督促指導所在學校負責組織集中宣講，加強兒童安全教育，借助家長會、家長微信群等引導父母或其他監(jiān)護人強化監(jiān)護主體責任意識。3、發(fā)放一本兒童關(guān)愛法規(guī)政策100問手冊，確保兒童督導員、兒童主任對兒童關(guān)愛政策理解透徹，發(fā)揮村網(wǎng)格居民微信群作用，通過微信群傳遞兒童關(guān)愛政策宣講內(nèi)容；組織一期”兒童關(guān)愛活動我參與”問卷調(diào)查，督促轄區(qū)內(nèi)在校兒童、村社區(qū)兒童監(jiān)護人齊參與，增強兒童關(guān)愛活動滲透力。（2）入戶宣講階段（6月底前）政策宣講與困境兒童精準排查工作結(jié)合進行，在困境兒童走訪排查的同時，將兒童關(guān)愛保護法規(guī)政策送上門，向兒童及其監(jiān)護人一對一宣講，發(fā)放一本兒童安全常識手冊至留守兒童和困境兒童家庭，提升自我保護意識；發(fā)放一封至兒童家長公開信，引導兒童家長強化監(jiān)護主體責任，依法履行監(jiān)護責任和撫養(yǎng)義務。根據(jù)區(qū)下發(fā)的《困境兒童名冊》，各村（場、社區(qū)）兒童主任聯(lián)合網(wǎng)格員在網(wǎng)格內(nèi)對照困境兒童分類標準入戶排查困境兒童，填寫《ＸＸ鎮(zhèn)困境兒童基本信息調(diào)查表》，并采集相關(guān)佐證資料。村（場、社區(qū)）兒童主任、社工站專業(yè)社工師梳理各村（場、社區(qū)）調(diào)查情況，逐一復核完善困境兒童個案調(diào)查表，形成困境兒童調(diào)查報告初稿和問題清單，及時更新數(shù)據(jù)庫。根據(jù)入戶調(diào)查情況，結(jié)合風險評估標準按照綠色（低風險，普通兒童）、藍色（中風險，需要關(guān)愛兒童）、黃色（中高風險，需要兜底兒童）、紅色（高風險，需緊急干預兒童），實行四色管理，建立完善困境兒童檔案。（三）總結(jié)提升階段（7月1日至12月31日）1、綜合考評。制定下發(fā)《ＸＸ鎮(zhèn)兒童關(guān)愛保護政策宣講考評辦法》，量化考核細則，將兒童關(guān)愛保護政策宣講活動和困境兒童精準排查工作納入鎮(zhèn)黨委、政府對各村（場、社區(qū)）年度考評。2、選樹典型。開展“最美兒童主任”和“最美社工師”選樹活動，充分調(diào)動兒童主任和專業(yè)社工師積極性。六、活動要求一是要切實提高認識。各村（場、社區(qū)）要充分認識當前開展政策宣講活動的重要意義，把握好“六一”國際兒童節(jié)這個特殊的時間節(jié)點，抓住時間契機，把關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村留守兒童和困境兒童、維護兒童合法權(quán)益的宣傳宣講工作作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、助力脫貧攻堅的基礎(chǔ)工作抓實抓細，不斷強化父母或者其他監(jiān)護人監(jiān)護主體責任，營造關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村留守兒童和困境兒童的良好氛圍。二是要形成工作合力。民政、教育、司法、團委、婦聯(lián)、關(guān)工委要加強組織協(xié)調(diào)，形成合力。民政崗要利用宣講契機，狠抓政策落實，確保服務兒童全部納入相關(guān)政策保障。教辦室要指導學校加強兒童安全自護教育，開展假期安全專題宣講，借助家長會等有效載體引導父母或者其他監(jiān)護人強化監(jiān)護主體責任意識。司法所要綜合運用基層法治宣傳陣地。團委、婦聯(lián)要把政策宣講與