中鐵某路橋工程有限公司合同管理辦法討論稿

中鐵某路橋工程有限公司合同管理辦法（討論稿）第一章總總則第一條為為了加強對建建設(shè)工程施工工合同、建設(shè)設(shè)工程施工分分包合同及材材料采購等合合同的管理，提提高全體職工工的合同意識識，維護企業(yè)業(yè)的合法權(quán)益益，現(xiàn)根據(jù)中中華人民共和和國《合同法法》、《建筑筑法》、《建建筑工程合同同條例》和有有關(guān)法律、法法規(guī)，按照ISO90000標準和局有有關(guān)規(guī)定，結(jié)結(jié)合公司的實實際情況，特特制定本辦法法。第二條合合同作為明確確合同雙方權(quán)權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)據(jù)，具有法律律約束力，故故凡在經(jīng)營管管理活動中以以公司名義與與外界發(fā)生經(jīng)經(jīng)濟往來的，應(yīng)應(yīng)當簽訂經(jīng)濟濟合同。第三條本本辦法所指合合同均采用書書面形式，有有關(guān)修改合同同的文書、圖圖表、傳真件件等均視為合合同的組成部部分。第二章

合同管理機機構(gòu)及職責(zé)第四條公公司成立合同同成本部，設(shè)設(shè)聘法律顧問問，負責(zé)合同同的管理工作作。主要職責(zé)責(zé)為：1、負責(zé)審核、管管理公司對內(nèi)內(nèi)對外的各類類合同。2、制定有關(guān)合合同管理的規(guī)規(guī)章制度；完完善合同管理理的歸口管理理，建立健全全公司合同管管理臺帳和統(tǒng)統(tǒng)計制度，并并負責(zé)合同管管理的日常工工作。3、主持重大合合同的論證、起起草、談判和和簽訂工作。4、制定公司工工程項目勞務(wù)務(wù)或工序分包包的招標和協(xié)協(xié)作隊伍驗工工計價管理辦辦法并進行監(jiān)監(jiān)督檢查。5、主持合同評評審和合同修修改工作，審審核公司所屬屬單位所簽合合同條款是否否齊備，內(nèi)容容和程序是否否合法。6、履行監(jiān)控職職責(zé)，定期檢檢查全公司合合同履行情況況。7、受法人代表表委托參加合合同糾紛的訴訴訟與非訴訟訟活動，主持持協(xié)調(diào)公司內(nèi)內(nèi)部的合同糾糾紛。8、在生產(chǎn)經(jīng)營營活動和法律律事務(wù)方面當當好領(lǐng)導(dǎo)的參參謀和助手，為為公司領(lǐng)導(dǎo)決決策提供法律律依據(jù)。9、負責(zé)對員工工進行法律培培訓(xùn)。第三章合同的委委托代理第五條

公司司實行法人代代表授權(quán)委托托代理制度，把把關(guān)發(fā)放公司司委托、代理理證書（二級級單位再委托托時，仍按本本條規(guī)定類推推）。

1、各單位根據(jù)據(jù)工作需要推推薦委托代理理人，合同成成本部對推薦薦人員進行年年齡、文化程程度、政治面面貌、工作資資歷以及從事事合同工作的的年限進行審審查；進行必必要的法律知知識培訓(xùn)，經(jīng)經(jīng)考試合格者者，由合同成成本部簽署意意見交有關(guān)單單位備案使用用。2、填發(fā)委托代代理證書，由由合同主管部部門統(tǒng)一編號號、填發(fā)，主主管領(lǐng)導(dǎo)簽字字，留有存根根，以備查詢詢。3、對代理人的的代理行為和和所簽合同進進行嚴格審查查。第六條

委托托代理人應(yīng)具具備的條件：：遵紀守法，作作風(fēng)正派，清清正廉潔，有有良好的職業(yè)業(yè)道德，熟悉悉本行業(yè)知識識，了解市場場經(jīng)濟信息，具具有一定的法法律知識，具具有一定的談?wù)勁心芰秃灪灱s技巧。第七條各授權(quán)單單位在對外簽訂合合同時，經(jīng)辦人員員必須辦理委委托手續(xù)，在在取得代理資資格后應(yīng)當依依照授權(quán)范圍圍和權(quán)限對外外簽訂合同。第八條委托托代理人，委委托代理證書書不得轉(zhuǎn)借他他人或涂改，凡凡調(diào)離本單位位或改做其他他工作失去代代理條件的，應(yīng)應(yīng)主動向合同同主管部門繳繳銷證書。不不繳銷證書者者，人事部門門不得辦理調(diào)調(diào)動手續(xù)。第四章公司與業(yè)業(yè)主合同的簽簽訂及評審第九條公司經(jīng)經(jīng)營部在每次次投標中標后后，應(yīng)將所有有投標資料移移交合同成本本部，并把投投標時同甲方方之間的有關(guān)關(guān)承諾及注意意事項向合同同成本部做好好交底。第十條合同洽洽談與簽訂實實行法人授權(quán)權(quán)委托制度與與分級歸口的的原則。合同同額在2000萬元以下的的施工合同，在在公司領(lǐng)導(dǎo)審審核把關(guān)下組組織洽談簽訂訂；合同額在在2000～5000萬元以內(nèi)的的施工合同，由由公司主要領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)洽談?wù)労炗啠?000萬元以上的的施工合同或或以局名義投投標中標的工工程承包合同同以及有重大大影響的工程程合同，由局局組織或參與與洽談、簽訂訂和評審。第十一條經(jīng)經(jīng)營部收到工工程中標通知知書后，應(yīng)及及時通知合同同成本部。由由合同成本部部組織相關(guān)人人員及負責(zé)該該工程施工的的項目經(jīng)理，認認真熟悉、研研究招標文件件、投標書及及各種往來函函件，負責(zé)草草擬工程施工工合同，并將將合同草稿提提請公司分管管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)關(guān)部門負責(zé)人人和項目經(jīng)理理進行評審，合合同成本部根根據(jù)公司分管管領(lǐng)導(dǎo)和各相相關(guān)部門的意意見，對合同同草稿進行修修正，然后將將修正后的合合同草稿送交交發(fā)包方，進進行洽談簽訂訂。第十二條簽訂訂施工合同的的洽談權(quán)、審審核權(quán)、批準準權(quán)相對獨立立、相互制約約，任何合同同均需經(jīng)過評評審、會簽、批批準后方可蓋蓋章生效。第十三條合同同簽訂蓋章前前必須履行內(nèi)內(nèi)部審簽手續(xù)續(xù)。根據(jù)ISO90000程序文件中中有關(guān)要求及及本公司內(nèi)部部有關(guān)規(guī)定，由由分管領(lǐng)導(dǎo)組組織，合同成成本部牽頭，組組織程序文件件中規(guī)定的相相關(guān)部門負責(zé)責(zé)人、項目經(jīng)經(jīng)理及總經(jīng)濟濟師進行合同同評審，并經(jīng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審審查把關(guān)，法法定代表人或或其法人授權(quán)權(quán)委托人審批批后方可蓋章章。各相關(guān)部部門要通力配配合，評審要要做好記錄，此此記錄由合同同成本部保存存。第十四條工程程項目經(jīng)理或或項目主要負負責(zé)人必須參參與合同洽談?wù)?、簽訂活動動的全過程。第十五條合同履履行中的書面面簽證，來往往信件、文書書、申報等均均為合同的組組成部分，是是合同索賠的的重要證據(jù)，項項目經(jīng)理部經(jīng)經(jīng)辦人員在收收到對方的有有關(guān)工程信件件、文書或申申報資料后,均應(yīng)及時審審閱并制定對對策，做好詳詳細的備案記記錄，如因經(jīng)經(jīng)辦人員失職職,給企業(yè)造成成損失的,將追究經(jīng)辦辦人員及相關(guān)關(guān)負責(zé)人的責(zé)責(zé)任。第十六條合同同內(nèi)容的任何何更改，均由由原簽訂部門門組織更改并并做好評審記記錄。評審后后報請分管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)審查，法法人代表或其其委托代理人人審批。第十七條合同經(jīng)經(jīng)雙方簽字、蓋蓋章后，按法法律、法規(guī)或或合同約定必必須辦理合同同審查、簽證證、公證手續(xù)續(xù)的，由合同同成本部負責(zé)責(zé)辦理。第五章分包合同的的簽訂及評審審第十八條分包合合同的簽訂評評審及勞動隊隊伍的管理按按照路橋司合合[20033]34號文辦理。第十九條未經(jīng)公公司領(lǐng)導(dǎo)書面面授權(quán)，任何何單位和個人人均無權(quán)指定定分包商和簽簽訂分包合同同。凡不按上上述規(guī)定執(zhí)行行，先施工后后補合同的，合合同成本部一一律不予補簽簽合同。第六章材料、設(shè)備備采購及成品品半成品加工工訂貨合同的的簽訂第二十條材料料、設(shè)備采購購、定貨合同同的簽訂與評評審，構(gòu)件、成成品、半成品品加工訂貨合合同的簽訂與與評審，按照照公司內(nèi)部招招議標管理辦辦法執(zhí)行。第二十一條材料料、機電管理理部門負責(zé)各各自分管合同同的起草工作作，合同起草草完畢，報送送合同成本部部審核完畢后后返回，由材材料、機電管管理部門負責(zé)責(zé)各自分管合合同的會簽工工作，然后根根據(jù)會簽修改改意見形成正正式合同，經(jīng)經(jīng)各有關(guān)部門門負責(zé)人及公公司分管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)簽字審批加加蓋公司印章章后，方可生生效。第二十二條凡未未經(jīng)投標報價價選擇供應(yīng)商商和制作商的的合同，或經(jīng)經(jīng)報價選擇供供應(yīng)商和制作作商但未經(jīng)會會簽的合同，公公司一律不給給加蓋印章，財財科部門拒付付貨款，由此此出現(xiàn)的一切切后果，均由由合同簽訂人人負責(zé)，并根根據(jù)責(zé)任大小小依據(jù)公司有有關(guān)規(guī)定進行行處罰。第七章合同的履履行第二十三條

對依法簽訂訂生效的合同同，公司及各各單位必須全全面履行，不不得擅自單方方面變更、自自行修改、解解除或終止。經(jīng)經(jīng)雙方協(xié)商變變更合同的內(nèi)內(nèi)容，應(yīng)簽訂訂書面協(xié)議，按按正常合同辦辦理手續(xù)，作作為原合同的的附件進行管管理。第二十四條

合同雖已簽簽訂，但發(fā)現(xiàn)現(xiàn)顯失公平、重重大誤解或?qū)Ψ接衅墼p行行為，嚴重損損害我方利益益的應(yīng)及時與與對方協(xié)商變變更或解除合合同，并立即即采取合法有有效的措施，制制止危害行為為的發(fā)生，必必要時可請求求仲裁機構(gòu)或或人民法院予予以變更或撤撤消。第二十五條

承辦部門負負責(zé)組織、協(xié)協(xié)調(diào)合同規(guī)定定的我方義務(wù)務(wù)的全面履行行，督促檢查查、驗收、確確認合同對方方義務(wù)的履行行。合同承辦辦人應(yīng)將合同同履行的有關(guān)關(guān)情況及時向向部門、單位位領(lǐng)導(dǎo)匯報?？炜旖莸暮贤瑐鱾鬟f制度。合合同簽訂后，承承辦部門應(yīng)在在兩日內(nèi)將合合同文本送達達與履行合同同有關(guān)的部門門，并將合同同義務(wù)分解落落實。第二十六條

對應(yīng)驗收的的標的物，應(yīng)應(yīng)由有關(guān)部門門驗收后簽署署驗收證明。對對驗收不合格格或與合同規(guī)規(guī)定不符的標標的物，應(yīng)由由承辦部門在在即日提出書書面意見，按按國家規(guī)定或或合同約定的的時間向?qū)Ψ椒教岢霎愖h，盡盡快采取適當當措施解決。第二十七條

凡不按合同同規(guī)定的結(jié)算算方式辦理收收款和支付手手續(xù)的，財務(wù)務(wù)部門有權(quán)拒拒絕辦理。第二十八條

合同成本部應(yīng)建立立簡便有效的的合同履行督督促檢查制度度，定期對到到期合同的履履行情況進行行檢查。問題題較大的應(yīng)書書面上報有關(guān)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，合同同履行完畢，應(yīng)應(yīng)到合同成本本部辦理核銷銷手續(xù)。第八章違約和糾紛紛的處理第二十九條

合同違約必必須依法承擔擔違約責(zé)任。對對方違約要按按規(guī)定索取違違約金，如造造成經(jīng)濟損失失還應(yīng)索取賠賠償金；我方方違約或給對對方造成經(jīng)濟濟損失應(yīng)由承承辦部門和直直屬單位查清清原因，以書書面形式上報報合同管理部部門和分管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)批示后按規(guī)規(guī)定辦理違約約金和賠償手手續(xù)。第三十條

發(fā)發(fā)生合同糾紛紛后，承辦部部門應(yīng)首先及及時與對方協(xié)協(xié)商解決。協(xié)協(xié)商不成時，應(yīng)應(yīng)在規(guī)定的期期限內(nèi)以書面面形式上報主主管領(lǐng)導(dǎo)和合合同主管部門門；并在法定定代表人的授授權(quán)下配合專專職法律人員員向有管轄權(quán)權(quán)的仲裁機構(gòu)構(gòu)申請仲裁或或向法院起訴訴，不準私自自對外委托有有關(guān)部門或個個人處理糾紛紛。第九章合同的監(jiān)督督檢查第三十一條

合合同主管部門門對公司合同同要跟蹤審查查，各單位應(yīng)應(yīng)予積極配合合，提供所需需資料和情況況，對審查中中提出的問題題應(yīng)及時修改改。第三十二條

合合同主管部門門或?qū)Ｂ毠芾砝砣藛T應(yīng)著重重從以下幾個個方面監(jiān)督檢檢查：1、對國家經(jīng)濟濟法規(guī)和對本本辦法的執(zhí)行行情況；2、合同的履行行及未能履行行的原因、責(zé)責(zé)任等情況；；3、合同管理工工作的程序、標標準、資料登登記的規(guī)范情情況；4、合同產(chǎn)生糾糾紛的原因所所在和對糾紛紛的處理意見見。第三十三條因下列情形對公公司利益造成成10萬元以內(nèi)損損失的，對責(zé)責(zé)任者按損失失額的5%給予處罰罰，造成10萬元以上部部分按2.5%給予處罰。1、違法或違反反公司規(guī)定簽簽訂合同的；；2、簽訂的合同同條款不全或或不規(guī)范給合合同履行造成成障礙或發(fā)生生糾紛的；3、沒有代理權(quán)權(quán)、超越代理理權(quán)或代理權(quán)權(quán)喪失后簽訂訂合同的（法定代表人人在一個月內(nèi)內(nèi)追認代理的的除外）；4、沒有對合同同對方進行資資信審查，或或資信審查不不認真、不準準確，給公司司造成經(jīng)濟損損失的；5、由于合同管管理部門或承承辦部門及個個人的原因造造成我方違約約的；6、對方違約給給我方造成損損失而未及時時給予追究的的；7、拒絕、阻礙礙合同管理人人員依法執(zhí)行行職務(wù)的；8、對檢舉和揭揭發(fā)者進行打打擊報復(fù)的；；9、不按時將已已簽訂的合同同交合同主管管部門備案的的；10、履履行過程中，因因部門、單位位之間相互推推諉影響合同同的履行，而而造成較大經(jīng)經(jīng)濟損失的；；11、變更或解解除合同時不不依法辦理，從從而發(fā)生糾紛紛造成經(jīng)濟損損失的；12、因我方不不按期履行合合同而敗訴的的，視其給企企業(yè)所造成的的損失大小給給予處罰；13、有意逃避避合同主管部部門審查的；；14、不負責(zé)任任、玩忽職守守，錯簽合同同或購進偽劣劣產(chǎn)品的；15、與對方蓄蓄意通謀簽訂訂合同的；16、應(yīng)采用而而未采用書面面形式訂立合合同的。第三十四條合同承辦人人員或合同管管理人員在合合同簽訂、履履行和糾紛的的處理過程中中，避免或挽挽回損失的或或檢舉、揭發(fā)發(fā)違法合同有有功的，應(yīng)當當給予以下標標準的獎勵：：1、避免或挽回回損失在10萬元以內(nèi)的的，按避免或或挽回損失額額的5‰給予獎勵；2、避免或挽回回損失在10萬元以上部部分，按3‰獎勵。避免或挽回的經(jīng)經(jīng)濟損失由合合同主管部門門以書面形式式提出，經(jīng)營營部、財務(wù)部部考核，經(jīng)分分管領(lǐng)導(dǎo)批準準后從獎金中中支付。第十章合同資料的的管理第三十五條合合同作為公司司對外經(jīng)濟活活動的重要法法律依據(jù)和公公司內(nèi)部明確確職責(zé)的憑證證，有關(guān)人員員應(yīng)保守合同同秘密，并及及時按機密程程度專門歸檔檔。第三十六條合同同正本一份存存合同成本部，一一份存檔案室室，只有一份份正本的，正正本存檔案室室，其他相關(guān)部部門均應(yīng)