2023年X市教育系統(tǒng)災(zāi)情匯報

XX市教育系統(tǒng)災(zāi)情匯報省教育廳：

今年元月11日至2月上旬，我市遭遇了罕見的長時間雨雪、冰凍等惡劣天氣，全市各中小學(xué)校都遭受了不同程序的災(zāi)害，受災(zāi)較嚴(yán)重的中小學(xué)校有732所。據(jù)統(tǒng)計(jì)，冰雪災(zāi)害導(dǎo)致我市倒塌校舍1128間、面積近10萬平方米；新增危房6199間、新增危房面積達(dá)49萬平方米，其中d級危房15萬平方米；損壞儀器設(shè)備6.22萬件，損壞課桌椅2.12萬套，損壞圖書25.5萬冊，損壞輸電線路31.98萬米，損壞供水管道9.75萬米，造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2.67億元。其中祁陽、零陵、東安、藍(lán)山、XX縣區(qū)、江永等6個縣區(qū)學(xué)校受災(zāi)尤為嚴(yán)重，災(zāi)情發(fā)生后，我們及時認(rèn)真貫徹落實(shí)上級指示精神，組織全市教育系統(tǒng)廣大教師職工積極投入到抗災(zāi)救災(zāi)工作中去，確保了抗冰救災(zāi)各項(xiàng)措施落實(shí)到位，確保了全市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定?，F(xiàn)將情況匯簡要匯報如下：

一、災(zāi)情的主要特點(diǎn)

這次冰雪災(zāi)害對我市教育系統(tǒng)影響的范圍之廣、時間之、造成的損失之大，都是前所未有的，具體有以下幾個方面特點(diǎn)：

1、校舍損毀嚴(yán)重。這是冰雪災(zāi)害給我市教育系統(tǒng)造成的最大損失。一是校舍倒塌多，尤其是大建筑物倒塌多。據(jù)調(diào)查，這次冰災(zāi)中，所有學(xué)校的木瓦結(jié)構(gòu)房都遭遇毀滅性破壞。受損最嚴(yán)重的是學(xué)校的食堂、禮堂、澡堂、廁所等建筑物。僅祁陽、零陵、冷水灘、東安等4個縣區(qū)就倒塌三用禮堂10座，倒塌學(xué)校食堂21座。金洞林場上師源鄉(xiāng)中心校一棟學(xué)生宿舍和一棟學(xué)生食堂因?yàn)?zāi)倒塌，一時難以修復(fù)，將要延期一周才能開學(xué)。零陵區(qū)永州十一中、XX縣區(qū)永華中學(xué)兩校能容納1000余人的食堂也在風(fēng)雪之夜塌陷毀壞。零陵區(qū)富家橋中學(xué)一棟面積680平方米的三用禮堂在這場冰雪災(zāi)害中倒塌。二是形成大面積校舍危房。全市幾乎所有的校舍防漏隔熱層都因冰凍遭到嚴(yán)重破壞，大面積樓房因凍壞則滲水。XX縣區(qū)白牙市鎮(zhèn)二小教學(xué)樓22間教室墻體全部下沉開裂；零陵區(qū)徐家井小學(xué)校舍琉璃瓦全部毀裂，該校3層樓高、150米長的護(hù)坡，因冰凍破壞了水泥結(jié)構(gòu)，整個護(hù)坡已向外移動10來公分，嚴(yán)重危及到一墻之隔的永州職院的一棟教學(xué)樓。三是部分老師住房受損嚴(yán)重。在這場雪災(zāi)中，全市農(nóng)村學(xué)校原本破舊的教師住房，根本無法經(jīng)受住沖擊，共有2000余戶教師住房嚴(yán)重受損，這部分教師目前因經(jīng)濟(jì)困難，無法重建家園，只能暫時寄居在親戚朋友家或租房住。零陵區(qū)富家橋中學(xué)12戶教師的住房因冰凍，瓦片大面積脫落，加上梁柱被壓斷，已無法居住，目前這12戶教師只能外出租房居住。XX縣區(qū)清水橋鎮(zhèn)中心校的一棟教師宿舍受到冰雪侵襲，墻體和梁住嚴(yán)重受損成為危房。四是其他建筑物和附屬設(shè)施損毀嚴(yán)重。全市幾乎所有學(xué)校的單車棚都嚴(yán)重?fù)p毀。學(xué)校圍墻、護(hù)坡也不同程序受損。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市中小學(xué)校倒塌圍墻、護(hù)坡3.57萬米。

2、學(xué)校水電設(shè)施嚴(yán)重受損。全市所有學(xué)校水電設(shè)施都遭到不同程度的破壞。截止2月20日，全市還有264所學(xué)校不通水電。XX縣區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校不通電，XX縣區(qū)有17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)沒有通電。零陵區(qū)富家橋中學(xué)自來水管全部爆裂，學(xué)校內(nèi)的兩根電線桿被攔腰截?cái)?。零陵區(qū)永州十一中3棟宿舍60戶教師自來水管全部損壞，不能供水。XX縣區(qū)麻江九年一貫制學(xué)校3000米引水管全部破裂，造成近1000名師生飲水困難。XX縣區(qū)保安中心小學(xué)供水管道全部爆裂，學(xué)校的供電線路被凍斷。

3、部分農(nóng)村學(xué)校交通中斷。有的地方因?yàn)楸鶅鲈斐缮襟w滑坡或路面塌陷，學(xué)校道路一時難以修復(fù)；還有的山區(qū)積雪冰凍尚未完全融化，學(xué)生上學(xué)也極不方便。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市還有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村中小學(xué)校因?yàn)?zāi)不通車，

1.5萬余名學(xué)生交通受阻。特別是雙牌陽明山小學(xué)、林江小學(xué)、XX縣區(qū)匯源鄉(xiāng)小學(xué)等山區(qū)林區(qū)學(xué)校的學(xué)生上學(xué)尤為困難。

二、抗災(zāi)救災(zāi)的措施及效果

為做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，全市各級教育行政部門、各級各類學(xué)校上下齊心，通力協(xié)作，投入了大量的人力物力進(jìn)行搶險救災(zāi)。通過努力，確保了師生生命安全，確保了受損校舍和設(shè)施修復(fù)工作有序開展，確保了春季基本如期開學(xué)。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)真落實(shí)救災(zāi)責(zé)任。市委、市政府對學(xué)校受災(zāi)情況高度重視，將學(xué)校救災(zāi)保學(xué)工作納入全市抗冰救災(zāi)工作統(tǒng)一進(jìn)行安排部署。2月13日，春節(jié)過后上班的第一天，市委書記曾慶炎到市教育局指導(dǎo)工作，共商教育部門救災(zāi)保學(xué)的具體措施，并提出救災(zāi)保教、救災(zāi)保學(xué)、救災(zāi)保安全，確保春季如期開學(xué)的目標(biāo)要求。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入教育行政部門和學(xué)校，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作。全市教育行政部門將抗冰救災(zāi)作為頭等大事來抓，春節(jié)前，市教育局及時成立了抗冰救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)教育局也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，市、縣教育行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)均親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對救災(zāi)保學(xué)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。春節(jié)期間，市教育局領(lǐng)導(dǎo)都堅(jiān)守崗位，認(rèn)真值班，掌握災(zāi)情，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

2、精心安排，認(rèn)真組織開展抗災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作。強(qiáng)降溫強(qiáng)冰凍天氣來臨之初，市教育局及時轉(zhuǎn)發(fā)了省教育廳、教育部《關(guān)于做好2008年寒假和春節(jié)期間中小學(xué)幼兒園安全工作的預(yù)警通知》。元月31日、2月2日、2月14日，市教育局又先后下發(fā)了《關(guān)于做好防范應(yīng)對強(qiáng)降溫降雪冰凍天氣的緊急通知》（永教通[2008年]2號）、《關(guān)于加強(qiáng)對學(xué)校校舍及其他設(shè)施安全隱患排查的緊急通知》（永教通[2008]6號）、《關(guān)于進(jìn)一步做好救災(zāi)保學(xué)工作的緊急通知》（永教通[2008]7號）等文件。2月17日，我們又召開全市普通中小學(xué)學(xué)校工作會議，動員各縣區(qū)教育行政部門、各中小學(xué)校長要切實(shí)做好救災(zāi)保學(xué)工作，確保2月22日如期開學(xué)。要求縣區(qū)對每個學(xué)校的修復(fù)被損項(xiàng)目建立臺帳，每個項(xiàng)目必須有一名教育局和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人，限時完成。會議明確要求做到“三個所有”，即：所有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須立即到崗到位，所有教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)必須深入學(xué)校指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)，所有與抗災(zāi)救災(zāi)無關(guān)的活動必須停止。

3、加強(qiáng)安全防范，千方百計(jì)保證師生生命安全。一是組織學(xué)生安全離校。針對冰凍雪災(zāi)天氣情況，我市教育系統(tǒng)提前做好了全體師生放寒假的工作。全市中小學(xué)校原定于元月28日放寒假，但鑒于天氣惡劣，元月20日全市小學(xué)提前放假，組織教師護(hù)送學(xué)生安全回家；元月24日，初中學(xué)校搞完質(zhì)量檢測后，安排全部學(xué)生安全離校返家。部分滯留學(xué)校的高中學(xué)生，也于元月30日以前全部安全離校返家。對遠(yuǎn)離學(xué)校的農(nóng)村教師，學(xué)校妥善安排離校，安全返回家中?？篂?zāi)救災(zāi)期間，市教育局還及時確定并公布了援助電話，每天24小時接受因冰災(zāi)陷入困難的帥生求助。各縣區(qū)教育局也及時公布了援助電話，并安排專人24小時值班。二是及時消除安全隱患。我們組織各級各類學(xué)校對校舍、飲食飲水、衛(wèi)生和交通等重點(diǎn)安全領(lǐng)域，進(jìn)行了全面細(xì)致的安全隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題明確責(zé)任人，制定具體的整改方案，及時消除。通過努力，在這場冰凍雪災(zāi)中，全市沒有發(fā)生一例師生傷亡的事故。

4、加強(qiáng)督促檢查，推動各級各類學(xué)校做好救災(zāi)保學(xué)工作。為切實(shí)摸清全市教育系統(tǒng)災(zāi)情底子，市教育局及時制定了《XX市教育戰(zhàn)線救災(zāi)補(bǔ)損開學(xué)調(diào)研方案》，組織30多名機(jī)關(guān)干部，從2月16日起深入13個縣區(qū)（含金洞、回龍圩兩個管理區(qū)）受災(zāi)最嚴(yán)重、損失最大的學(xué)校，組織摸清災(zāi)情底子，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作，在市教育局的積極督促下，全市各縣區(qū)教育局在這次抗災(zāi)救災(zāi)的過程中，態(tài)度積極，工作主動，都在2月16日前后召開了校長會議，安排救災(zāi)保學(xué)工作。全市各學(xué)校的行政人員均提前到崗到位，了解災(zāi)情，排查安全隱患，全力修復(fù)受損校舍和水電設(shè)施，做好開學(xué)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

三、存在的問題和困難

前段，雖然我們做了大量而艱苦的工作，但由于冰凍災(zāi)害造成的損失慘重，要確保學(xué)校各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，要搞好災(zāi)后重建工作，還有較大的困難。

1、修復(fù)損毀校舍和設(shè)施的任務(wù)十分艱巨。一是時間緊。春季開學(xué)在即，雨季又即將來臨，大部分危房已無法使用，倒塌的禮堂、食堂又一時難以修復(fù)，目前為保如期開學(xué)，只能采取一些應(yīng)急措施，臨時解決學(xué)生就餐、上課等問題，對學(xué)生學(xué)習(xí)、生活影響很大。二是資金缺口大。倒塌的禮堂、食堂、教室、廁所、澡堂，都是師生學(xué)習(xí)、生活的基本設(shè)施，必須盡快重建。但是要重建一個學(xué)生食堂，需要數(shù)十萬元；建一個多功能禮堂，需要一到兩百萬元的資金。據(jù)估算，全市校舍修復(fù)重建需要資金約兩億元，地方政府和教育部門及學(xué)校籌資困難。

2、學(xué)校通水通電困難。由于電線損毀滅重，加之缺乏電力技術(shù)人員和電力設(shè)施、材料不足，目前我市仍有一部分學(xué)校的輸電線路還沒有修復(fù)通電。由于缺電和山區(qū)林區(qū)學(xué)校水管爆裂，導(dǎo)致學(xué)校不能抽水和從山里引水，師生飲用水得不到保證，而且部分學(xué)校在短時間內(nèi)還無法解決這個問題，給師生教學(xué)、生活造成極大不方便，嚴(yán)重影響到學(xué)校師生日常教學(xué)、生活秩序。

3、困難學(xué)生的救助任務(wù)大。這次冰災(zāi)給很多農(nóng)村學(xué)生家庭造成了極大的經(jīng)濟(jì)損失，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)一步增加，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市有26萬余名在校中小學(xué)學(xué)生家里不同程度受災(zāi)，他們在學(xué)校的衣食住行比較困難，救助困難學(xué)生的任務(wù)更加繁重，加大了控流保學(xué)工作的難度。

面對慘重的自然災(zāi)害，我們動員全市教育系統(tǒng)廣大干部教師堅(jiān)定信心，自力更生，加快災(zāi)后重建步伐。但我市是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，近年來市委、市政府為加強(qiáng)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制改革等方面投入了大量資金，目前全市災(zāi)后重建資金缺口巨大，懇請上級補(bǔ)助教育救災(zāi)資金1.5億元。

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