養(yǎng)老院項(xiàng)目策劃

養(yǎng)老院項(xiàng)目策劃21.養(yǎng)老院概述（1）相關(guān)概念界定（2）養(yǎng)老院的性質(zhì)及分級（3）影響?zhàn)B老院發(fā)展的因素（4）國外養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營實(shí)踐目錄2.環(huán)境調(diào)查分析（1）宏觀環(huán)境分析（2）供應(yīng)情況調(diào)查分析（3）需求情況調(diào)查分析（4）養(yǎng)老服務(wù)供需發(fā)展趨勢預(yù)測（5）政策環(huán)境分析（6）價(jià)格現(xiàn)狀分析3.項(xiàng)目定義和功能分析（1）項(xiàng)目總體構(gòu)思（2）建設(shè)規(guī)模（3）功能設(shè)置分區(qū)（4）人力資源規(guī)劃4.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)論證（1）項(xiàng)目總投資估算（2）項(xiàng)目融資計(jì)劃（3）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)31234養(yǎng)老院概述相關(guān)概念界定養(yǎng)老院的性質(zhì)及分級影響?zhàn)B老院發(fā)展的因素國外養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營實(shí)踐第一部分養(yǎng)老院概述5老年護(hù)理院

老年公寓第一部分養(yǎng)老院概述（1）相關(guān)概念界定

老年護(hù)理院是為生活行為依賴他人護(hù)理的老年人提供居住，并具有相對完整的配套服務(wù)設(shè)施機(jī)構(gòu)。是為患者提供長期醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)促進(jìn)、臨終關(guān)懷等服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，是醫(yī)療服務(wù)體系的重要組成部分。老年公寓是由政府或社會興辦的，供老年人集中養(yǎng)老，提供養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)。在國內(nèi)，老年公寓主要是以服務(wù)型和護(hù)理型為主。

服務(wù)型老年公寓采用的是老年人集中居住，但是以宿舍的形式住宿。護(hù)理型老年公寓實(shí)際上與護(hù)理院或療養(yǎng)院類似，主要為老年人生命中的特定階段或者生活難以自理的老年人提供服務(wù)。6非盈利性福利性123盈利性第一部分養(yǎng)老院概述（2）養(yǎng)老院的性質(zhì)及分級養(yǎng)老院的性質(zhì)17第一部分養(yǎng)老院概述（2）養(yǎng)老院的性質(zhì)及分級養(yǎng)老院的設(shè)施等級2

按其養(yǎng)老床位數(shù)量分為兩類，床位數(shù)大于等于100床的為甲類；床位數(shù)小于100床、大于等于50床的為乙類；按其設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)由高到低可分為一、二、三級3個(gè)等級。

等級每床建筑面積（m2）每床位凈面積指標(biāo)(m2)儲藏面積(m2)電話數(shù)量一級≥40≥7.0≥0.6應(yīng)1部/臥室二級≥30≥6.0≥0.5宜1部/臥室三級≥25≥5.0≥0.4宜1部/護(hù)理單元9第一部分養(yǎng)老院概述（2）養(yǎng)老院的性質(zhì)及分級養(yǎng)老院的護(hù)理等級3三級護(hù)理生活行為基本自理者，無夜間監(jiān)護(hù)，不依賴他人幫助的，無嚴(yán)重器質(zhì)性疾病的老人。需要幫助洗澡、提醒按時(shí)服藥。幫助老人做好“流動護(hù)理”全套護(hù)理工作，督促安排老人做好個(gè)人衛(wèi)生，為老人做好室內(nèi)及床單的衛(wèi)生工作，清洗床上用品。二級護(hù)理需要他人幫助，需要夜間護(hù)理，或思維功能輕度障礙者（尚可交流和表達(dá)意愿），或患有二種疾病以上者，不能獨(dú)自去衛(wèi)生間。幫助老人做好“三級護(hù)理”全套護(hù)理工作，定期為老人洗外衣，幫助老人剪指、趾甲，提醒老人理發(fā)剃須，做好老人各類生活用品的消毒工作，做好老人的夜間服務(wù)工作，協(xié)助老人去衛(wèi)生間。10第一部分養(yǎng)老院概述（2）養(yǎng)老院的性質(zhì)及分級養(yǎng)老院的護(hù)理等級3一級護(hù)理臥床或輪椅。生活行為依賴他人護(hù)理的，或思維功能中度以上障礙者，視力障礙、肢體殘疾或患有多種疾病者，或需要24小時(shí)護(hù)理者，或老人及家屬要求提高護(hù)理等級，給予特殊照顧者。

為老人提供“二級護(hù)理”全套護(hù)理工作，為老人助浴、擦身，攙扶老人行走、上廁所，對老人應(yīng)使用安全帶、床欄等保護(hù)器具，幫助老人到餐廳用餐。

特級護(hù)理不能準(zhǔn)確表達(dá)自己意愿，大小便失禁，或隨時(shí)可能離世，一切均需照料者?；蚶先思凹覍僖筇岣咦o(hù)理等級，給予特殊照顧者。為老人提供“一級護(hù)理”全套護(hù)理工作,做好老人口腔、皮膚和大小便護(hù)理，保持老人清潔無異味,提供24小時(shí)服務(wù)，細(xì)心觀察、掌握老人飲食、起居、情緒及精神狀態(tài)情況,對臥床老人建立翻身卡，對患病老人要嚴(yán)密觀察，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理,為老人開展針對性的個(gè)體康復(fù)活動。11第一部分養(yǎng)老院概述（2）養(yǎng)老院的性質(zhì)及分級養(yǎng)老院的護(hù)理等級3專人護(hù)理達(dá)到特級護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，需送餐到房間，護(hù)理員服務(wù)對象不超過2人。為老人提供“特級護(hù)理”全套護(hù)理工作，護(hù)理員與老人同屋居住，隨時(shí)照料，飯菜、茶水供應(yīng)到床邊，（鼓勵、提倡老人堅(jiān)持到食堂用餐，有利老人身心健康）根據(jù)需要按時(shí)喂飯、喂水、喂藥，每天陪老人聊天，給老人做心理疏導(dǎo)工作，保持老人心情愉悅，老人衣物隨臟隨洗，打理老人事務(wù)，負(fù)責(zé)管理老人身邊的零錢、衣物、藥品等。13美國養(yǎng)老社區(qū)模式日本福利化社會養(yǎng)老第一部分養(yǎng)老院概述（4）國外養(yǎng)老結(jié)構(gòu)經(jīng)營實(shí)踐英國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)14環(huán)境調(diào)查分析1.宏觀環(huán)境分析6.價(jià)格現(xiàn)狀2.供應(yīng)情況調(diào)查分析3.需求情況調(diào)查分析施5.政策環(huán)境分析4.養(yǎng)老服務(wù)供需發(fā)展預(yù)測第二部分環(huán)境調(diào)查分析15第二部分環(huán)境調(diào)查分析（1）宏觀環(huán)境老齡化背景下家庭養(yǎng)老模式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)養(yǎng)老院養(yǎng)老具有的優(yōu)勢城市居民入住養(yǎng)老院呈迅速發(fā)展態(tài)勢目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中存在的問題123417第二部分環(huán)境調(diào)查分析（2）供應(yīng)情況調(diào)查分析上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)情況1靜安區(qū)422523

928320974570130440

853閔行區(qū)2021821081341361169029213880550144418867491寶山區(qū)1611521310837354620033463871521230110497417嘉定區(qū)1101110190212692026922531250228105223金山區(qū)1611510

552618145617581444

6667783258松江區(qū)141136

620227650017761540

15403816青浦區(qū)13

137133201601

160120563907119553657奉賢區(qū)132111519528162132013012518300101911994139崇明區(qū)26

2618

18443777

37772603

26036380眾仁22

0

2752752

0

752福利中心44

0

416501650

0

1650合計(jì)29333260332491021816254565690653659152185670718660268189784118第二部分環(huán)境調(diào)查分析（2）供應(yīng)情況調(diào)查分析上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)情況119第二部分環(huán)境調(diào)查分析（2）供應(yīng)情況調(diào)查分析上海市社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展情況221第二部分環(huán)境調(diào)查分析（3）需求情況調(diào)查分析上海市老年人口基本信息1上海市2004-2011年60歲以上老年人口數(shù)及占總?cè)丝诒壤?2第二部分環(huán)境調(diào)查分析（3）需求情況調(diào)查分析分年齡段合計(jì)男女人數(shù)占同年齡組人口比例人數(shù)占同年齡組人口比例60+347.76165.1647.5182.6052.565+235.22107.9845.9127.2454.170+167.3673.5243.993.8456.175+117.5849.3342.068.2558.080+62.9224.7739.438.1660.685+26.149.4036.016.7464.090+7.342.3532.14.9867.995+1.270.3628.60.9071.4100+1156(人)249(人)21.5907(人)78.5上海市老年人口基本信息12011年末上海市老年人口性別構(gòu)成（單位：萬人，%）23第二部分環(huán)境調(diào)查分析（3）需求情況調(diào)查分析上海市老年人口基本信息12011年末上海市60歲及以上老年人口年齡構(gòu)成

25第二部分環(huán)境調(diào)查分析（3）需求情況調(diào)查分析分年齡段2011年2010年2009年人數(shù)占總?cè)丝诒壤?0+人口比例人數(shù)占總?cè)丝诒壤?0+人口比例人數(shù)占總?cè)丝诒壤?0+人口比例總?cè)丝?419.36100.0－1412.32100.0－1400.70100.0－60+347.7624.5100.0331.0223.4100.0315.7022.5100.065+235.2216.667.6226.4916.068.4221.0015.870.070+167.3611.848.1164.3311.649.6162.5511.651.575+117.588.333.8114.848.134.7110.527.935.080+62.924.418.159.834.218.156.654.017.985+26.141.87.524.401.77.422.591.67.290+7.340.52.16.630.52.06.050.41.995+1.270.10.41.160.10.31.070.10.3100+1156（人）……997（人）……903（人）……上海市老年人口基本信息12011年末與2010、2009年末上海市老年人口比較(單位：萬人、％)26第二部分環(huán)境調(diào)查分析（3）需求情況調(diào)查分析老年人口撫養(yǎng)系數(shù)及人口預(yù)期壽命2撫養(yǎng)系數(shù)2011年2010年2009年老年撫養(yǎng)系數(shù)（60歲及以上）36.634.432.6老年撫養(yǎng)系數(shù)（65歲及以上）22.121.220.82011年與2010、2009年上海市老年人口撫養(yǎng)系數(shù)比較(單位：％)其中：老年撫養(yǎng)系數(shù)：老年人口數(shù)/勞動年齡人口數(shù)*100％。29第二部分環(huán)境調(diào)查分析（3）需求情況調(diào)查分析老年人口撫養(yǎng)系數(shù)及人口預(yù)期壽命2年份預(yù)期壽命其中男性女性201182.5180.2384.80201082.1379.8284.44200981.7379.4284.06200881.2879.0683.50200781.0878.8783.29200680.9778.6483.29200580.1377.8982.36200078.7776.7180.81199075.4673.1677.74198274.0471.7776.25196470.9969.3372.28195358.1458.4360.31195144.3942.0045.56上海市人口預(yù)期壽命變動情況(單位：歲)30第二部分環(huán)境調(diào)查分析（3）需求情況調(diào)查分析上海市各區(qū)縣老年人口基本信息3地區(qū)總?cè)丝?0歲及以上65歲及以上

80歲及以上

人數(shù)占本地區(qū)總?cè)丝诒壤藬?shù)占本地區(qū)總?cè)丝诒壤藬?shù)占本地區(qū)60+老年人口比例全市1419.36347.7624.5235.2216.662.9218.1黃浦區(qū)90.5623.6526.115.8417.55.3122.5徐匯區(qū)91.4623.4025.616.3817.94.6019.7長寧區(qū)62.0515.0824.310.5817.13.0520.2靜安區(qū)30.238.4628.05.8119.21.8722.1普陀區(qū)88.1122.6825.715.0317.14.4719.7閘北區(qū)68.8917.3225.111.4716.73.3919.6虹口區(qū)79.0520.9726.514.0317.84.2620.3楊浦區(qū)109.2326.7724.517.9516.45.2219.5閔行區(qū)98.4822.7823.115.4115.63.7016.2寶山區(qū)89.5121.4424.013.9415.63.5916.7嘉定區(qū)56.2114.3225.59.7617.42.4016.7浦東新區(qū)278.5364.7323.243.1015.511.0417.1金山區(qū)51.6811.9423.18.1815.81.6413.7松江區(qū)57.9212.5721.78.7015.01.9215.3青浦區(qū)46.3310.6623.07.5116.21.6515.5奉賢區(qū)52.3512.2523.48.3415.91.7514.3崇明縣68.7718.7427.313.1919.23.0716.42011年末上海市區(qū)縣老年人口基本情況（單位：萬人、％）31第二部分環(huán)境調(diào)查分析（3）需求情況調(diào)查分析百歲老年人口情況4地區(qū)合計(jì)男女每十萬人中百歲老年人數(shù)占全市百歲老年人比重全市11562499078.1100.0靜安區(qū)63174620.85.4徐匯區(qū)118338512.910.2崇明縣86117512.57.4黃浦區(qū)113318212.59.8長寧區(qū)5314398.54.6浦東新區(qū)230371938.319.9虹口區(qū)6326378.05.4閔行區(qū)7315587.46.3普陀區(qū)6418467.35.5寶山區(qū)608526.75.2閘北區(qū)4611356.74.0楊浦區(qū)7015556.46.1奉賢區(qū)311305.92.7嘉定區(qū)303275.32.6松江區(qū)256194.32.2金山區(qū)171163.31.5青浦區(qū)142123.01.22011年末上海市各區(qū)、縣每十萬人中擁有百歲老年人數(shù)排序(單位：人、％)32第二部分環(huán)境調(diào)查分析（3）需求情況調(diào)查分析百歲老年人口情況4地區(qū)2011年2010年2009年全市1156997903黃浦區(qū)1134745盧灣區(qū)-3533徐匯區(qū)118110110長寧區(qū)535651靜安區(qū)634738普陀區(qū)645349閘北區(qū)463837虹口區(qū)634844楊浦區(qū)706458閔行區(qū)736248寶山區(qū)604542嘉定區(qū)303024浦東新區(qū)230215189金山區(qū)171212松江區(qū)252323青浦區(qū)141411奉賢區(qū)313522崇明縣8663672011年末與2010、2009年末上海市百歲老年人數(shù)比較(單位：人)33第二部分環(huán)境調(diào)查分析（3）需求情況調(diào)查分析獨(dú)居老人情況5地區(qū)2011年2010年2009年全市22.3619.3218.87黃浦區(qū)1.040.650.70盧灣區(qū)-0.430.43徐匯區(qū)1.391.351.36長寧區(qū)0.940.970.84靜安區(qū)0.310.380.42普陀區(qū)1.011.091.18閘北區(qū)0.810.850.81虹口區(qū)1.031.141.15楊浦區(qū)1.411.421.29閔行區(qū)0.960.921.01寶山區(qū)1.921.100.95嘉定區(qū)0.790.810.72浦東新區(qū)6.193.423.24金山區(qū)0.590.430.41松江區(qū)1.090.771.05青浦區(qū)0.520.840.29奉賢區(qū)0.320.350.31崇明縣2.032.392.702011年與2010、2009年上海市獨(dú)居老年人數(shù)比較(單位：萬人)34第二部分環(huán)境調(diào)查分析（4）養(yǎng)老服務(wù)供需發(fā)展趨勢預(yù)測上海市人口老齡化趨勢預(yù)測1年份

60歲以上老人80歲以上老人數(shù)量（萬人）占中人口比重（%）數(shù)量（萬人）占總?cè)丝诒戎兀?）2011201520202025346.5279411.2256500.9545604.626524.3227.7631.94

36.0663.1226377.0391596.68618119.52174.435.206.167.13上海市戶籍人口老年人預(yù)測注：部分有自理能力的老人數(shù)占60+的比例為4.22%，不能自理的老人數(shù)占60+的比例為2.51%，上述比例每年保持不變。35第二部分環(huán)境調(diào)查分析（4）養(yǎng)老服務(wù)供需發(fā)展趨勢預(yù)測各區(qū)縣供需缺口分析2區(qū)、縣名60歲以上老年人口數(shù)（萬人）按5%的入住意愿計(jì)算的需求總量（人）2010年末各區(qū)、縣核定床位總數(shù)（張）需求供給差值（張）全市347.761738809784176039黃浦區(qū)23.651182530738752徐匯區(qū)23.401170045527148長寧區(qū)15.08754042113329靜安區(qū)8.4642308533377普陀區(qū)22.681134043866954閘北區(qū)17.32866033955265虹口區(qū)20.971048536326853楊浦區(qū)26.771338561167269閔行區(qū)22.781139074913899寶山區(qū)21.441072074173303嘉定區(qū)14.32716052231937浦東新區(qū)64.73323652209610269金山區(qū)11.94597032582712松江區(qū)12.57628538162469青浦區(qū)10.66533036571673奉賢區(qū)12.25612541391986崇明縣18.74937063802990上海市各區(qū)、縣養(yǎng)老服務(wù)供需缺口情況36第二部分環(huán)境調(diào)查分析（4）養(yǎng)老服務(wù)供需發(fā)展趨勢預(yù)測養(yǎng)老服務(wù)需求趨勢3（1）需要照料護(hù)理的老人數(shù)量大、增長快年份部分自理能力老人數(shù)不能自理老人數(shù)合計(jì)201120152020202514.6217.3521.1425.528.7010.3212.5715.1823.3227.6833.7140.69上海市部分自理和不能自理老年人口數(shù)總數(shù)預(yù)測（單位：萬人）37第二部分環(huán)境調(diào)查分析（4）養(yǎng)老服務(wù)供需發(fā)展趨勢預(yù)測養(yǎng)老服務(wù)需求趨勢3（2）現(xiàn)有政府主導(dǎo)的養(yǎng)老床位和護(hù)理床位存在較大需求缺口年份老年人口機(jī)構(gòu)養(yǎng)老供需缺口1機(jī)構(gòu)養(yǎng)老供需缺口2機(jī)構(gòu)養(yǎng)老供需缺口3機(jī)構(gòu)養(yǎng)老供需缺口42011201520202025346.5279411.2256500.9545604.6265-9.70-11.51-14.03-16.93-26.86-31.87-38.82-46.860.350.410.500.60-8.23-9.77-11.90-14.36上海市機(jī)構(gòu)（養(yǎng)老院）養(yǎng)老服務(wù)供需預(yù)測（單位：萬人）38第二部分環(huán)境調(diào)查分析（4）養(yǎng)老服務(wù)供需發(fā)展趨勢預(yù)測養(yǎng)老服務(wù)需求趨勢3年份老年人口社區(qū)居家養(yǎng)老供需缺口（養(yǎng)老院）養(yǎng)老供需缺口1（養(yǎng)老院）養(yǎng)老供需缺口22011201520202025346.5279411.2256500.9545604.6265-99.11-117.61-138.26-172.92-9.70-11.51-14.03-16.93-26.86-31.87-38.82-46.86上海市各種養(yǎng)老服務(wù)供需缺口預(yù)測（單位：萬人）39第二部分環(huán)境調(diào)查分析（4）養(yǎng)老服務(wù)供需發(fā)展趨勢預(yù)測養(yǎng)老服務(wù)需求趨勢3（3）中高端老人的養(yǎng)老需求量大，供給缺乏。年份中高端養(yǎng)老院床位缺口中高端老年公寓和老年社區(qū)床位缺口半護(hù)理全護(hù)理小計(jì)20112015202020250.40950.48590.59190.71440.24350.28900.35210.42490.6530.77490.9441.13939.044910.733613.075715.7817上海市中高端養(yǎng)老床位缺口預(yù)測（單位：萬人）40第二部分環(huán)境調(diào)查分析（5）政策環(huán)境分析一二三

“十一五”期間，在老年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照料投入方面，上海市動用了市、區(qū)縣和街道各級財(cái)政，積極調(diào)動地方積極性，進(jìn)行了以民政養(yǎng)老床位為主體的大量投入，使養(yǎng)老總體資源有很大改善。

民政部于2007年1月開始啟動的“農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)霞光計(jì)劃”，計(jì)劃在“十一五”時(shí)期，在政府投入的基礎(chǔ)上，集中解決各地農(nóng)村五保供養(yǎng)設(shè)施滯后的問題。

政府主導(dǎo)的90－7－3養(yǎng)老服務(wù)格局：上海在“十一五”期間提出的90－7－3養(yǎng)老格局，即90%居家養(yǎng)老、7%依托社區(qū)養(yǎng)老、3%社會機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。41第二部分環(huán)境調(diào)查分析（5）政策環(huán)境分析四五六2012年7月24日，民政部出臺《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的實(shí)施意見》，該專項(xiàng)意見在鼓勵民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的多個(gè)具體方面加以細(xì)化，突破顯著。

為鼓勵社會資本興辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，各地紛紛出臺關(guān)于資助社會辦福利機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理辦法。

《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》指出：需要統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。為鼓勵民間資本投入，國家規(guī)定對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行減免營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、車船使用稅等稅收減免政策。42第二部分環(huán)境調(diào)查分析（5）政策環(huán)境分析其他相關(guān)政策文件序號文件名稱發(fā)布單位頒發(fā)時(shí)間備注1社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃國務(wù)院辦公廳2012/1/4政策法規(guī)2上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法(2010年修訂版)上海市民政局2012/4/203社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范上海市民政局2010/4/264農(nóng)村敬老院管理暫行辦法民政部1997/3/185社會福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法民政部1999/12/306老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范建設(shè)部、民政部1999/5/14上級文件7關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)本市社會福利社會化的意見上海市政府辦公廳2001/7/268關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會福利社會化意見的通知民政部等部門2000/2/2743

一二三

社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)試行自主定價(jià)，報(bào)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)和民政部門備案。

“三無”人員入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的費(fèi)用由政府補(bǔ)貼承擔(dān)；離退休孤老入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的托管費(fèi)（含床位費(fèi)）和護(hù)理費(fèi)，本人負(fù)擔(dān)三分之一，原單位負(fù)擔(dān)三分之二。

街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自行制定，報(bào)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)和民政部門備案。一級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每人每月的托管費(fèi)（含床位費(fèi)）和護(hù)理費(fèi)最高不超過650元，二、三級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每人每月的托管費(fèi)（含床位費(fèi)）和護(hù)理費(fèi)最高不超過550元。老年人專門護(hù)理費(fèi)實(shí)行面議。

本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)，按照市、區(qū)縣民政部門頒發(fā)的等級機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施收費(fèi)。一、二、三級福利院托管費(fèi)（含床位費(fèi)）每人每月分別為500元、300元、200元。一、二、三級老年人的護(hù)理費(fèi)每人每月分別為480元、300元、150元。老年人專門護(hù)理費(fèi)實(shí)行面議。第二部分環(huán)境調(diào)查分析（6）價(jià)格現(xiàn)狀收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)144第二部分環(huán)境調(diào)查分析（6）價(jià)格現(xiàn)狀類似案例收費(fèi)情況2護(hù)理級別床位費(fèi)伙食費(fèi)護(hù)理費(fèi)合計(jì)（每月）三級護(hù)理5503603001210二級護(hù)理5503605001410一級護(hù)理5503607001610全護(hù)理55036010001910專護(hù)550360面議910上海市逸仙第二敬老院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（單位：元）45第二部分環(huán)境調(diào)查分析（6）價(jià)格現(xiàn)狀類似案例收費(fèi)情況2上海市逸仙第二敬老院房間收費(fèi)表（單位：元）房間費(fèi)用房間費(fèi)用A區(qū)朝北三人房(小)550B區(qū)朝南三人房800B區(qū)朝北六人房550A區(qū)朝南三人房(大)(窗)900A區(qū)朝北五人房600A區(qū)西南二人房(小)900A區(qū)朝北三人房(大)600A區(qū)朝西二人房900B區(qū)朝北五人房600B區(qū)朝東二人房(窗)900A區(qū)朝南三人房700B區(qū)朝東三人房(窗)900B區(qū)朝北三人房(底)700B區(qū)朝東二人房(大)900A區(qū)朝南三人房(大)800B區(qū)朝西二人房900A區(qū)朝南三人房(窗)800B區(qū)朝南二人房900B區(qū)朝北二人房800A區(qū)西南二人房(大)1,000B區(qū)朝東二人房800B區(qū)朝南二人房(大)1,000B區(qū)朝東三人房800B區(qū)朝南二人房(右)(窗)1,000B區(qū)朝南二人房(小)800B區(qū)朝北單人房1,40046第二部分環(huán)境調(diào)查分析（6）價(jià)格現(xiàn)狀類似案例收費(fèi)情況2費(fèi)用名稱費(fèi)用備注雜費(fèi)——按實(shí)際花費(fèi)收取日常用品10每月，入住第一個(gè)月為20元一次性代辦費(fèi)600用于購買三件套（兩套）、被褥、床單等，一次性購買（不退）押金5000主要保證金醫(yī)療預(yù)備金預(yù)繳（可退）上海市逸仙第二敬老院其他費(fèi)用表（單位：元）47第二部分環(huán)境調(diào)查分析（6）價(jià)格現(xiàn)狀類似案例收費(fèi)情況2床位費(fèi)護(hù)理費(fèi)飯費(fèi)被服費(fèi)面南1人1300三級400

500

一次性5002人1000二級600面北2人800一級10003人600專護(hù)面議上海寶山區(qū)百姓敬老院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（單位：元/月）48第二部分環(huán)境調(diào)查分析（6）價(jià)格現(xiàn)狀3123養(yǎng)老機(jī)構(gòu)目前收費(fèi)主要由床位費(fèi)、伙食費(fèi)、護(hù)理費(fèi)以及雜費(fèi)構(gòu)成。床位費(fèi)因房間人數(shù)和朝向不同而異，護(hù)理費(fèi)根據(jù)護(hù)理等級不同分情況收取。隨著人民收入水平的日益提高，對生活質(zhì)量的追求也越來越高。為滿足人們對精神生活的需求，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需要提供多功能服務(wù)，這勢必會帶來成本的上升，從而使得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的價(jià)格隨之上漲。49第三部分項(xiàng)目定義和功能分析項(xiàng)目總體構(gòu)思建設(shè)規(guī)模功能設(shè)置分區(qū)人力資源規(guī)劃50第三部分項(xiàng)目定義和功能分析（1）項(xiàng)目總體構(gòu)思項(xiàng)目選址與目標(biāo)定位1本項(xiàng)目所在地51第三部分項(xiàng)目定義和功能分析（1）項(xiàng)目總體構(gòu)思項(xiàng)目服務(wù)對象定位23.無聊、孤獨(dú)和無助是困擾所有養(yǎng)老院的三大問題，本養(yǎng)老院以“尊重老人、關(guān)愛老人、以老人為本”的設(shè)計(jì)思想為原則，以服務(wù)為導(dǎo)向，以使老年人獲得歸屬感為目的，提供特色化多功能服務(wù)，爭取成為上海市標(biāo)志性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中心之一。1.根據(jù)前期調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，浦東新區(qū)作為老年人高度聚集區(qū)，其養(yǎng)老供需缺口較大，故本項(xiàng)目擬建于浦東新區(qū)。2.除了滿足浦東新區(qū)的需求外，同時(shí)服務(wù)于上海市及周邊地區(qū)有高檔養(yǎng)老需求的老年人。52第三部分項(xiàng)目定義和功能分析（1）項(xiàng)目總體構(gòu)思項(xiàng)目社會影響分析32.此中高檔養(yǎng)老院的建成也為之后上海養(yǎng)老院建設(shè)戰(zhàn)略方向提供了現(xiàn)實(shí)可能性和可預(yù)期性，利于與公辦養(yǎng)老院形成良好的互動，共同推動浦東新區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。1.項(xiàng)目建成后滿足了浦東新區(qū)為發(fā)展老齡設(shè)施的政策要求，一定程度地緩解了浦東新區(qū)老齡人口繼續(xù)養(yǎng)老設(shè)施的愿望和需求。53第三部分項(xiàng)目定義和功能分析（1）項(xiàng)目總體構(gòu)思國外優(yōu)秀案例分析454第三部分項(xiàng)目定義和功能分析（2）建設(shè)規(guī)模以滬建（2000）第0047號文件的養(yǎng)老院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為參照進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)（1）一級甲等的中高等養(yǎng)老院（2）占地面積為6000m2，建筑面積9050m2（3）2幢3層的老年公寓、1幢1層的醫(yī)療護(hù)理部、1幢公共服務(wù)用房、1幢公共活動中心（4）195張床位（5）綠化面積達(dá)到45%55第三部分項(xiàng)目定義和功能分析（3）功能設(shè)置分區(qū)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖156第三部分項(xiàng)目定義和功能分析（3）功能設(shè)置分區(qū)養(yǎng)老院床位使用分配2種類套間數(shù)（套）床位數(shù)（個(gè)）家庭式養(yǎng)老套間2040標(biāo)準(zhǔn)房50100特護(hù)套間1010康復(fù)房1545總計(jì)95195養(yǎng)老院床位使用分配表57第三部分項(xiàng)目定義和功能分析（3）功能設(shè)置分區(qū)功能分區(qū)面積分配方案3序號功能分區(qū)凈使用面積（m2）比例（%）1居住區(qū)218038.312護(hù)理區(qū)4187.353輔助生活區(qū)103618.214行政管理區(qū)5269.245檢查治療區(qū)4307.566物資管理區(qū)110019.337小計(jì)56901008公共部分3360

合計(jì)9050

功能分區(qū)面積分配方案表58第三部分項(xiàng)目定義和功能分析（4）人力資源規(guī)劃人員配置表1類別部門人數(shù)職責(zé)醫(yī)生總計(jì)12

檢查與急診中心2全職醫(yī)生門診部2

普通外科1

內(nèi)科2

臨床檢驗(yàn)中心1

心腦血管科2

藥房1

行政管理1

護(hù)士總計(jì)43護(hù)理家庭式養(yǎng)老套間10

標(biāo)準(zhǔn)房20

特護(hù)套間5

康復(fù)房8

人員配置表59第三部分項(xiàng)目定義和功能分析（4）人力資源規(guī)劃人員配置表1類別部門人數(shù)職責(zé)行政管理人員總計(jì)9

行政管理部門5醫(yī)院管理、秘書接待室3為病人及家屬提供接待、購物、休閑服務(wù)會議室1

后勤服務(wù)人員總計(jì)33

食堂9為本院員工就餐服務(wù)健身室2醫(yī)療器械的維護(hù)和準(zhǔn)備購物區(qū)2

保潔中心5病房清潔與消毒休閑娛樂區(qū)3

信息服務(wù)2

廚房5為員工、病人及家屬配餐檔案館1

倉庫2藥品、食品、衣物、床上用品等的儲存垃圾處理站2處理各種垃圾人員配置表（續(xù)）60第三部分項(xiàng)目定義和功能分析（4）人力資源規(guī)劃估算建筑面積表2序號功能分區(qū)凈使用面積（m2）分?jǐn)偣裁娣e（m2）合計(jì)1居住區(qū)218069728772護(hù)理區(qū)4182476653輔助生活區(qū)1036120222384行政管理區(qū)5263118375檢查治療區(qū)4302546846物資管理區(qū)11006501750合計(jì)569033609050估算建筑面積表611.總投資估算2.融資計(jì)劃3.經(jīng)濟(jì)評價(jià)第四部分項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)論證62第四部分項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)論證（1）總投資估算工程總投資結(jié)構(gòu)分解1養(yǎng)老院項(xiàng)目投資切塊圖63第四部分項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)論證（1）總投資估算各投資分解項(xiàng)計(jì)算2序號項(xiàng)目名稱單位數(shù)量單價(jià)（元）合計(jì)（萬元）1工程費(fèi)用萬元

3807.601.1土建工程萬元

2653.501.1.2地下結(jié)構(gòu)m23000.00700.00210.001.1.3地上結(jié)構(gòu)m29050.00600.00543.001.1.4建筑m29050.00400.00362.001.1.5外立面裝修m29050.00600.00543.001.1.6精裝修m29050.001100.00995.501.2設(shè)備及安裝工程萬元

905.001.2.1動力及照明m29050.00300.00271.501.2.2給排水系統(tǒng)m29050.00200.00181.001.2.3空調(diào)通風(fēng)m29050.00500.00452.501.3零星工程費(fèi)%5.003558.50177.9