案卷評查報(bào)告

案卷評查報(bào)告（文章一）：案件評查報(bào)告2xx年案件評查總結(jié)報(bào)告根據(jù)某地政法委和高院的部署,某地中院制定《2xx年某地法院案件評查工作方案》）作為指導(dǎo)文件，對本院50件信訪案件、100件2xx年度生效案件進(jìn)行了質(zhì)量評查。在院黨組領(lǐng)導(dǎo)下,成立案件評查委員會,通過努力,圓滿完成了評查任務(wù)?，F(xiàn)將具體評查情況匯報(bào)如下：（一）、黨組重視,各部門緊密配合,確保案件評查順利開展。一是為確保2xx年“百萬案件評查”、“萬件案件評查”和“專項(xiàng)案件評查”工作順利完成,我院制定了2xx年開展案件評查活動的工作方案和專門的自查工作方案、復(fù)查工作方案、整改階段方案,成立以分管院領(lǐng)導(dǎo)為主任的案件評查委員會,下設(shè)評查辦公室和自查小組、復(fù)查小組。二是在院黨組領(lǐng)導(dǎo)下,審管辦、研究室、審監(jiān)庭、其他各相關(guān)部門積極配合,多次開會研究具體實(shí)施步驟、方法,群策群力,相互之間配合融洽,各參與部門領(lǐng)導(dǎo)出充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用,促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。三是多次開會研究、部署有關(guān)工作。5月23日專門開會,副院長代表黨組進(jìn)行了動員講話,對案件評查作出要求,專委作具體工作部署,各評委集中研究學(xué)習(xí)了高院有關(guān)文件精神。6月8日召開自查結(jié)果通報(bào)會,邀請了政法委、人大、政協(xié)、高等院校、基層社區(qū)等各界人士參加。6月13日上午召開案件復(fù)查工作動員大會,當(dāng)天下午各復(fù)查小組分赴基層法院展開為期10天的案件復(fù)查工作。6月27日召開復(fù)查工作總結(jié)會議,及時匯總復(fù)查情況,對評查中存在問題的案件進(jìn)行討論，并部署迎接高院復(fù)查相關(guān)準(zhǔn)備工作。7月14日召開高院復(fù)查情況反饋會，由高院復(fù)查組對評查情況作介紹，提出評查中發(fā)現(xiàn)的問題，并由各業(yè)務(wù)部門主要領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)、討論、提高，以促使案件評查落到實(shí)處，發(fā)揮實(shí)效。（二）、結(jié)合上級要求，以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化操作，確保真正查出問題。（一）加大信訪案件的剖析力度。我院本次“百萬案件評查”活動的50件案件為信訪案件，其中三件為區(qū)高院指定必須評查案件，另47件從區(qū)高院提供的80件信訪案件清單中，根據(jù)是否調(diào)卷、去年是否已評查等情況篩選出來，確保信訪案件優(yōu)先評查。為解決涉訴信訪案件存在的深層次問題，本次評查嚴(yán)格按照自治區(qū)高院要求，對信訪案件進(jìn)行逐漸剖析，從信訪訴求、信訪人生活情況、執(zhí)法情況、信訪原因、對涉法涉訴信訪工作的反思、已采取或應(yīng)采取的措施和建議等方面進(jìn)行全面深刻剖析，把查找問題與分析原因相結(jié)合，使案件評查與息訴息訪緊密銜接，推動人民法院“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”開展。（二）“萬件案件”抽選案件不含糊?！叭f件案件”評查的50件案件從2xx年度生效的刑事、民商事、行政等案件按比例，從被發(fā)改案件或其他具有典型性、指導(dǎo)性的案件中抽選出來，保證抽選案件隨機(jī)抽選，擴(kuò)大選取案件的范圍，不怕查出問題，使評查的案件具有代表性，能反映整體審理水平?；鶎臃ㄔ喊凑瘴募笠哺髯猿檫x100件案件參加評查。（三）按照要求，規(guī)范評查流程。從事實(shí)認(rèn)定、審判程序、法律適用、實(shí)體處理、社會效果等方面，對100件案件進(jìn)行全面評查。自查采取了查閱案件材料、走訪當(dāng)事人或相關(guān)單位、召開座談會征求人大代表、政協(xié)委員、基層群眾意見等方式。每個案件都有3名評委進(jìn)行評查,并且每名評委對評查案件寫出書面手寫的評查意見,經(jīng)3名評委協(xié)商后形成最終書面評查意見。對“百萬案件評查”的50件案件開展評查剖析工作，按照調(diào)閱案卷、調(diào)查核實(shí)、集體評議、出具結(jié)論、形成報(bào)告五個程序進(jìn)行，每個案件都形成了獨(dú)立的剖析報(bào)告。不屬于信訪案件的50件案件都形成了詳細(xì)的個案評查報(bào)告。所有案件均做到“一案一卷”，以牛皮紙作卷宗皮，按照目錄初訂成卷。（四）緊密結(jié)合評查標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格仔細(xì)評查，確保真正查出問題。在案件評查上，各評查小組突出“嚴(yán)”和“細(xì)”字，以查出問題為目標(biāo)，嚴(yán)格把守質(zhì)量關(guān)，按照新修訂的《高院關(guān)于案件質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，逐項(xiàng)對照，對每一個案件的實(shí)體和程序方面評查、打分。先由評查組各成員獨(dú)立閱卷,認(rèn)真查閱卷宗材料，仔細(xì)審閱裁判文書,重點(diǎn)案件走訪當(dāng)事人，對所查案件的程序、實(shí)體以及檔案裝訂、社會效果等方面作綜合評定,填寫《案件自查表》和《案件評查表》，然后進(jìn)行分析歸納和總結(jié)，綜合評定案件的類別。在案件評查中遇到的問題，評查小組集體討論，著重討論一類和的評定，然后進(jìn)行分析歸納和總結(jié)，最后由評查小組集體討論,形成評查小組的評查意見。重大復(fù)雜案件、合格案件的評定，須經(jīng)案件評查委員會討論決定。此次評查對本院150起案件及基層法院1700起案件既全面評查，又突出重點(diǎn)，使案件評查工作既能發(fā)現(xiàn)問題案件，解決問題，又能突出優(yōu)秀案件，激勵先進(jìn)。（五）推進(jìn)司法公開，建立長效機(jī)制。充分利用案件評查的良好機(jī)會，主動接受監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)司法公開工作，樹立陽光司法形象，并形成長效機(jī)制。繼去年之后，本院樹立長效機(jī)制，在案件評查中邀請人大代表、政協(xié)委員、法學(xué)專家群眾代表參與具體案件評查，聽取意見，并反饋案件評查結(jié)果，得到社會各界好評。（三）、案件評查總的質(zhì)量情況我院共評查案件150件,其中屬于“百萬案件評查”的訴信訪積案50件（其中民事案件9件、刑事案件10件；行政案件31件），2xx年度生效案件中隨機(jī)抽選50件（其中民事案件33件、刑事案件12件；行政案件5件）；專項(xiàng)案件評查案件50件。評出優(yōu)秀案件118起，占全部評查案件的78.7%，良好案件31起，占全部評查案件的20.6%，優(yōu)良率達(dá)99.3%；合格案件1起，占全部評查案件的0.7%。無不合格案件。十七個基層法院總共評查各類案件1700件，其中優(yōu)秀案件1520件，優(yōu)秀率89.4%；良好案件154件，占9.3%；合格案件23件，占1.2%；不合格案件2件，占0.1%。各基層法院案件評查情況一覽表（四）、所評查案件值得肯定的方面（一）總體來看，審判質(zhì)量較好,無違法違紀(jì)情況一是絕大部分案件社會效果較好。50起2xx年度生效案（文章二）：案件評查報(bào)告案件質(zhì)量評查工作情況匯報(bào)尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：下午好！首先我謹(jǐn)代表xx對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和誠摯的問候。下面我就xx,案件質(zhì)量評查工作情況匯報(bào)如下：為了進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政水平，我xx按照省、市《xx通知》的文件精神及統(tǒng)一安排布署，結(jié)合xx勞動保障監(jiān)察案件質(zhì)量評查工作實(shí)際,我xx集中時間于xx日,根據(jù)勞動監(jiān)察案件質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行了認(rèn)真的自查自評。（一）、基本情況根據(jù)文件要求，我局針對xx年度辦理的勞動保障監(jiān)察案件進(jìn)行自查自評。共辦理勞動保障監(jiān)察案件xx件，辦結(jié)xx件，結(jié)案率達(dá)XX。其中工資支付類案件XX件；社會保險(xiǎn)類案件XX件；工作時間和休息休假類案件xx件；其他類型案件xx件。工資支付類案件占總案件數(shù)的XX為勞動者追回拖欠工資等XX元，維護(hù)了XX名勞動者的合法權(quán)益不受侵害。（二）、主要做法在此次案件質(zhì)量評查活動中，我XX嚴(yán)格按照XX勞社函XX號文件《XX評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查自評。在整個案件自查自評工作中，我們主要自查了基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)部分：舉報(bào)投訴案件的主體是否合法，違法事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿，程序是否合法；文書標(biāo)準(zhǔn)部分：是否有明確的被投訴單位，法律文書填寫是否標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)查筆錄制作是否真實(shí)有效，取得證據(jù)是否與案件有關(guān)，適用法律條例是否準(zhǔn)確，案件歸檔是否標(biāo)準(zhǔn)等。從案件受理到結(jié)案，依照評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)對所有案件進(jìn)行逐案評查，我局嚴(yán)格遵照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評，在案件處理上能夠做到執(zhí)法主體具備法定資格，依法行使職權(quán)，被監(jiān)察主體認(rèn)定準(zhǔn)確，事實(shí)認(rèn)定清楚，證據(jù)充分確鑿，適用法律正確，程序合法，填寫法律文書標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)查筆錄制作規(guī)范，案卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)，符合案卷評查標(biāo)準(zhǔn)。在案件辦理過程中，一是注重主動監(jiān)察，并結(jié)合專項(xiàng)檢查，年度自查等活動，發(fā)現(xiàn)問題及時指出、及時糾正、責(zé)令限期改正。二是受理舉報(bào)投訴案件后及時派監(jiān)察員深入用人單位了解情況，堅(jiān)持以人為本，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，正確適用法律規(guī)定，以協(xié)商調(diào)解為主，巧用辦法，使雙方當(dāng)事人心平氣和的解決問題，使當(dāng)事人心服口服，達(dá)到雙滿意，不落后遺癥，收到良好的效果。三是工作中堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合，使矛盾不發(fā)生或少發(fā)生，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，盡量不激化矛盾，極大的穩(wěn)定了本地的良好環(huán)境，推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。四是特別在法律宣傳教育上下功夫，采用不同形式、多方位、多渠道地深入用人單位進(jìn)行教育活動，使用人單位和勞動者善于學(xué)法，熟悉法律知識，正確運(yùn)用法律，一旦發(fā)生糾紛，一經(jīng)調(diào)查了解，指出問題所在，對照法律條文，能夠便民高效的處理案件。在受理舉報(bào)投訴案件和信訪案件及人大、政協(xié)議案、上級交辦的案件中，受理及時，答復(fù)、回復(fù)及時，辦理及時，不拖不推，適用法律準(zhǔn)確，工作效率高。五是在處理突發(fā)性群起事件中，采取特事特辦，集體協(xié)商原則，及時、高效、便民、果斷的處理案件。辦結(jié)的xx件案件，自查自評全部達(dá)到xx以上等次。（三）、存在問題在這次的案件質(zhì)量評查自查工作中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題，主要集中在相關(guān)證據(jù)、材料收集有待進(jìn)一步完善，表現(xiàn)為勞動者在進(jìn)行舉報(bào)、投訴時，所提供的證據(jù)材料不齊全，只能提供書面舉報(bào)、投訴材料，舉報(bào)、投訴人身份證明，很難提供勞動合同、工資欠條等相關(guān)證據(jù)材料，而用人單位沒有與勞動者簽訂勞動合同、沒有制作職工工資表、沒有給職工寫過工資拖欠欠條等，這就為認(rèn)定拖欠勞動者工資數(shù)額造成了一定的困難，所以在相關(guān)證據(jù)、材料的收集上有待加強(qiáng)。并且因財(cái)力有限，辦案無成本，我們一直在交通和調(diào)查取證設(shè)備等硬件設(shè)施上，還存在一定困難，執(zhí)法監(jiān)察手段上難以奏效，影響著工作效率。（四）、整改措施針對這次案件質(zhì)量評查中發(fā)現(xiàn)的問題，我xx將認(rèn)真梳理、分析，主動查找原因，對照評查標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作實(shí)際，采取切實(shí)有效的措施加以整改，在今后工作中將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，提高工作效能。對涉及嚴(yán)重違反勞動保障法律法規(guī)的案件做到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)；要在學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識上狠下功夫，提高自身素質(zhì)，把理論知識運(yùn)用到勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作中去；進(jìn)一步規(guī)范法律文書使用和檔案管理工作的能力；努力提高辦案水平，公平、公正、公開、公信執(zhí)法，做到及時受理，及時辦結(jié)；積極參加上級舉辦的勞動保障監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作能力。為xx的社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。以上匯報(bào)，如有不妥之處請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。xxxx（文章三）：案卷評查工作報(bào)告行政處罰案卷評查工作自查報(bào)告xx市糧食局：為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國行政處罰法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政處罰案件辦案質(zhì)量，推進(jìn)依法行政工作，按照《XX省糧食局辦公室關(guān)于開展全省糧食系統(tǒng)評查案卷工作的通知》（豫糧辦[2xx]79號文件）等文件精神和市局的通知要求，我局對2XX年8月1日至2XX年6月30日期間辦結(jié)的行政處罰案卷進(jìn)行了自查自評?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：（一）、行政處罰案件辦理情況2xx年8月1日至2xx年6月30日期間，我局按照一般程序?qū)嵤┬姓幜P并已辦理結(jié)束的案件共有1件。具體為“XX市XX糧油食品有限公司拒報(bào)糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況案”。（二）、案件介紹XX市XX糧油食品有限公司，是XX縣一家主要從事面粉和掛面生產(chǎn)加工的民營企業(yè)。自2XX年底以來，由于經(jīng)營上的原因，該企業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重虧空而瀕臨倒閉。在此情況下，該公司自2xx年6月至9月，一直未按規(guī)定向我局報(bào)送糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況，經(jīng)我局有關(guān)人員多次催報(bào)無果。其行為嚴(yán)重違反了《糧食流通管理?xiàng)l例》第二十三條“所有從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立糧食經(jīng)營臺賬，并向所在地的縣級人民政府糧食行政管理部門報(bào)送糧食購進(jìn)、銷售、儲存等基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況”的規(guī)定。由于其違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，經(jīng)報(bào)請我局主要領(lǐng)導(dǎo)同意，于2xx年10月20日對該公司予以立案查處。鑒于當(dāng)事人的違法行為等次為特別嚴(yán)重，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十四條第四項(xiàng)和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》第二十五條第二項(xiàng)的規(guī)定，擬對其作出取消糧食收購資格的行政處罰。為了保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，我局于2xx年10月22日向其送達(dá)了《行政處罰聽證告知書》。當(dāng)事人在法定時限內(nèi)沒有向我局提出聽證申請。在案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、當(dāng)事人放棄申辯的情況下，經(jīng)我局案審會集體討論，決定對XX市XX糧油食品有限公司依法給予取消糧食收購資格的行政處罰。我局于2xx年11月2日作出《行政處罰決定書》（X糧罰決字［2xx］第01號），并在當(dāng)日向當(dāng)事人送達(dá)。并于2xx年11月5日將對當(dāng)事人的行政處罰情況向XX縣工商行政管理局發(fā)公函予以了通報(bào)。（三）案卷自查自評情況依照《中華人民共和國行政處罰法》《XX省糧食行政處罰文書制作指導(dǎo)規(guī)范》和《XX省糧食行政管理部門行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》及其相關(guān)制度，對我局所辦理的行政處罰案卷進(jìn)行了全面自查。（一）案件事實(shí)認(rèn)定方面：本案事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿充分。當(dāng)事人發(fā)生違規(guī)行為（拒報(bào)統(tǒng)計(jì)月報(bào)表及有關(guān)情況）后，我局業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員及其他有關(guān)人員多次以電話等方式催促改正，但未得實(shí)效。對此，卷中有書證作證。（二）法律法規(guī)適用方面：本案適用法律法規(guī)正確?！都Z食流通管理?xiàng)l例》作為目前我國糧食依法行政的最高位法規(guī)，規(guī)定了糧食經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。其中第二十三條明確規(guī)定：“所有從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立糧食經(jīng)營臺賬，并向所在地的縣級人民政府糧食行政管理部門報(bào)送糧食購進(jìn)、銷售、儲存等基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況”。第四十四條明確規(guī)定：“有下列情形之一的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告，可以處20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由糧食行政管理部門暫停或者取消糧食收購資格”，其中“（四）從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)未建立糧食經(jīng)營臺賬，或者未按照規(guī)定報(bào)送糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況的”。本案當(dāng)事人的行為正是違反了《糧食流通管理?xiàng)l例》第二十三條的規(guī)定，對其處罰則適用了《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十四條的規(guī)定。（三）案件辦理程序方面：本案辦理程序合法嚴(yán)謹(jǐn)。從卷宗來看，在掌握了當(dāng)事人的違規(guī)事實(shí)后，從立案審批，到制發(fā)送達(dá)《行政處罰聽證告知書》，到局案審會集體討論決定行政處罰結(jié)論，到送達(dá)《處罰決定書》，到向工商行政管理局發(fā)公函通報(bào)處罰結(jié)果。整個執(zhí)法程序合法嚴(yán)謹(jǐn)。在案件調(diào)查、文書送達(dá)等環(huán)節(jié)，均由兩人以上共同亮證執(zhí)行，現(xiàn)場執(zhí)法人員證件均合法有效。（四）處置適當(dāng)方面：本案對當(dāng)事人處置適當(dāng)。當(dāng)事人連續(xù)4個月拒報(bào)糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況，且經(jīng)多次催報(bào)無果，已構(gòu)成“特別嚴(yán)重違法”；根據(jù)《糧食