Ch6國際服務貿(mào)易協(xié)議與國別政策課件

第六章WTO與國際服務貿(mào)易第一節(jié)WTO與國際服務貿(mào)易一、關于WTO二、WTO體制下的服務貿(mào)易談判一、關于WTO（一）WTO協(xié)定的內(nèi)容1、序言：概括了協(xié)定的宗旨和目標。2、條款：共16項。3、附件：共4個。（三）WTO的特點同GATT相比，WTO主要有如下特點：

1、制度安排的正式性。

2、協(xié)定內(nèi)容的廣泛性。

3、完善了爭端解決機制，建立了貿(mào)易政策審議機制。

4、有利于加強與其他國際機構的聯(lián)系。

二、WTO體制下的服務貿(mào)易談判（一）烏拉圭回合服務貿(mào)易談判產(chǎn)生的背景（二）烏拉圭回合服務貿(mào)易談判的進程和爭論的焦點1、爭論的焦點第一是服務貿(mào)易法律范圍方面。第二是在服務貿(mào)易概念方面。第三是“貨物換服務”的爭論。第四是貿(mào)易和投資的區(qū)別。

2、談判的進程第一階段：1986年10月27日——1988年12月，重點是討論服務貿(mào)易的定義、統(tǒng)計問題、適用于服務貿(mào)易的總體原則和規(guī)則、服務貿(mào)易協(xié)定的范圍、相關的現(xiàn)行國際規(guī)則和可納入?yún)f(xié)定的規(guī)定、服務貿(mào)易發(fā)展與減少壁壘問題。第二階段：1988年12月——1990年6月，談判的重點轉(zhuǎn)向部門開放問題。第三階段：1990年7月——1993年12月，GATS的框架內(nèi)容基本明朗到最終達成GATS。一、GATS簡介1994年4月15日，GATS達成。1995年1月1日與世界貿(mào)易組織同時生效。只是一個框架協(xié)議，還有許多留待解決和進一步談判的問題。結構：由正文、附錄和各國的具體承諾表組成。正文序言范圍和定義具體承諾逐步自由化機制條款最后條款附件各國具體承諾表關于第2條豁免的附件該協(xié)定下提供服務的自然人移動的附件空運服務附件金融服務附件二海運服務談判附件金融服務附件一電信服務附件基礎電信談判附件一般義務和原則《服務貿(mào)易總協(xié)定》主要組成部分第一部分《服務貿(mào)易總協(xié)定》條款（共29條具體條款）第二部分附件（共8個）包括：豁免附件；根據(jù)本協(xié)議自然人移動提供服務的附件；空運服務的附件；金融服務附件一；金融服務附件二；海運服務談判附件；電信服務的附件；基礎電信談判附件第三部分各國提交的具體承諾表（共94個）與服務貿(mào)易相關的協(xié)議GATS有廣義和狹義之分，狹義的GATS指協(xié)定本身及其附件，廣義的《服務貿(mào)易總協(xié)定》還包括補充協(xié)議等。1、《金融服務協(xié)議》。1999年3月1日生效。具體內(nèi)容有：（1）允許外國公司在國內(nèi)建立金融服務機構并享受與國內(nèi)公司同等的進入市場的權利；（2）取消對跨境服務的限制；（3）允許外國資本在本國投資項目中所占比例超過50%。

2、《全球基礎電信協(xié)議》?；A電信指電信傳輸網(wǎng)絡和服務，它與增值電信共同構成完整意義上的電信服務。1998年2月5日生效。該協(xié)議涉及話音電話、數(shù)據(jù)傳輸、電傳、電報、文傳、專線、移動電話、移動數(shù)據(jù)傳輸和個人通信等方面的短途、長途和國際電信服務，包括了電信市場的９３％。部分締約方也提供了增值電信領域的承諾，主要涉及在線數(shù)據(jù)處理、ＥＤＩ、電子郵件、在線數(shù)據(jù)庫存取和話音郵件等。

主要內(nèi)容有：督促各成員方向外國公司開放電信市場，并結束在國內(nèi)電信市場上的壟斷行為。3、《信息技術產(chǎn)品協(xié)議》（InformationTechnologyAgreement，ITA）是世界貿(mào)易組織于1996年12月9日至13日達成的協(xié)議，于1997年4月1日生效。

協(xié)議的宗旨是：提高社會水平及擴大商品生產(chǎn)和貿(mào)易的目標，實現(xiàn)信息技術產(chǎn)品全球貿(mào)易的最大自由化，鼓勵世界范圍內(nèi)信息技術產(chǎn)業(yè)的不斷技術進步。三、GATS的原則最惠國待遇原則透明度原則逐步自由化原則發(fā)展中國家更多參與原則市場準入原則國民待遇原則（一）最惠國待遇原則

MostFavorableNationTreatment1、GATS第2條：每一締約方給予任何其他締約方的服務或服務提供者的待遇，應立即無條件地以不低于前述待遇給予其他任何締約方相同的服務或服務提供者。2、是對各成員方普遍適用的一項義務（一般性義務）。3、與貨物貿(mào)易規(guī)則不同（1）不僅給予相同的服務本身，而且給予相同的服務提供者。（2）如果希望在某個部門保留與本原則相抵觸的措施，可在多邊談判中申請例外。（二）透明度原則

Transparency1、GATS第3條：除非在緊急情況下，任何成員應立即并最遲在其生效前，公布所有有關或影響本協(xié)定執(zhí)行的相關措施（由中央政府、地方政府和非政府立法部門發(fā)布、修改并生效的法律、條例、行政規(guī)章和各種措施）。本協(xié)定成員也應公布其簽署參加的有關或影響服務貿(mào)易的國際協(xié)定。2、各成員都需要建立一個專門的咨詢機構來負責。3、與貨物貿(mào)易的要求基本一致。（四）發(fā)展中國家更多參與原則

MoreDevelopingCountriesInvolving1、發(fā)達國家應采取措施以增強發(fā)展中國家國內(nèi)服務部門的實力和競爭力，并對發(fā)展中國家的服務出口提供有效的市場準入，以促進發(fā)展中國家更多地參與國際服務貿(mào)易和服務出口的不斷增長。2、允許發(fā)展中國家開放較少的市場，逐步擴大市場的開放程度。允許發(fā)展中國家對于外國服務或服務提供者進入本國市場設置條件。3、對最不發(fā)達國家給予特殊優(yōu)惠，準許這些國家不必作出具體的開放承諾，直到其國內(nèi)服務業(yè)具有競爭力。4、與貨物貿(mào)易規(guī)則不同，發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家享有更多的區(qū)別待遇，以盡快提高它們國際服務貿(mào)易的整體水平。（五）市場準入原則

MarketAccess1、市場準入是指允許國外服務提供者進入本國市場的程度。它涉及貿(mào)易限制的各個方面，各國本著“利益互惠”的原則來達成這方面的具體承諾。2、GATS第16條：一締約方應根據(jù)自己承擔義務計劃表中所同意的條件給予其他締約方的服務或服務提供者以相同待遇。3、市場準入不是一般義務，屬于具體承諾義務，它不自動在所有締約方的各個服務部門適用，而是通過締約方之間部門對部門的互惠減讓談判方式實現(xiàn)的。（六）國民待遇原則

NationalTreatment(NT)1、GATS第17條：在承擔義務的服務部門或分部門中，一締約方在任何條件、資格以及影響服務提供的所有措施方面給予其他締約方的待遇應不低于給予本國的待遇。以上待遇可以形式上相同，也可以形式上不同。2、與貨物貿(mào)易規(guī)則不同。不具有普遍適用性，各成員方不但可以選擇在哪些服務部門作出承諾，還可以規(guī)定一些限制性條件。五、GATS的發(fā)展前景改善發(fā)展中國家的不利局面，建立切實可行的條款維護和增進發(fā)展中國家在服務貿(mào)易中的利益。修改多邊貿(mào)易規(guī)則改進多邊貿(mào)易減讓方法擴大多邊貿(mào)易談判成果。補充：其他國際規(guī)則除了《GATS》，以下協(xié)議中也含有有關服務貿(mào)易的內(nèi)容：北美：《北美自由貿(mào)易協(xié)定》（NAFTA）歐盟：《羅馬條約》東南亞：《東盟服務業(yè)架構協(xié)議》亞太地區(qū)：APEC的《大阪行動議程》

（1）人員的自由移動政策。對自然人的移動設置障礙，一般涉及到來自國籍和個人專業(yè)資格方面的考慮；對企業(yè)法人的移動限制，更多集中在其職業(yè)資格的認定方面，即開業(yè)權和經(jīng)營權的審定授予方面。第52條、第48條共同體成員國的任何一個公民都可以應聘于其他任何一個成員國的企業(yè)，可以因此而自由的遷移。企業(yè)法人也擁有在其他成員國國土上依法建立公司、設立營業(yè)所或分支機構的權力。（2）金融政策：歐盟金融政策的內(nèi)部協(xié)調(diào)開始于20世紀70年代，金融服務一體化主要解決公司設立自由和經(jīng)營自由兩大問題。具體有：------1977年12月12日通過的歐共體的第一項銀行業(yè)指令。-----1989年12月歐共體發(fā)布了“第二項銀行指令”，主要是對信貸機構的監(jiān)督制度，特別是準許營業(yè)的條件作了統(tǒng)一規(guī)定。（3）運輸政策：1961年4月，《紹斯備忘錄》確認了運輸部門的共同運輸政策。其目標為：消除在整個共同市場建設道路上運輸可能設置的那些障礙；在共同體內(nèi)建立運輸體系的總體組織等

（4）電信政策：歐盟在電信業(yè)單一市場的建設目標是1998年1月1日前在大多數(shù)成員國之間實現(xiàn)電信服務、網(wǎng)絡系統(tǒng)服務的自由化。具體步驟為：第一步是形成電信終端及網(wǎng)絡設備的同一流通市場；第二步是實現(xiàn)電信服務經(jīng)營自由化。2、歐盟對外服務貿(mào)易政策由于歐洲聯(lián)盟成員國之間的服務貿(mào)易大于它在集團外國家的服務貿(mào)易，歐盟首先置力于內(nèi)部服務貿(mào)易的自由化。為了確保在國際服務貿(mào)易中的地位，獲得更多的經(jīng)濟利益，歐盟積極推行全球服務貿(mào)易自由化。（1）歐盟積極參與烏拉圭回合服務貿(mào)易多邊體制談判，并在GATS和其他相關協(xié)議中簽字；（2）在服務貿(mào)易開價單中，無論是市場準入還是國民待遇，都做出了較高的開放承諾；（3）認真履行烏拉圭回合服務貿(mào)易談判承諾義務方面，歐盟也有一定的實際表現(xiàn)。對于歐盟不具有優(yōu)勢的服務行業(yè)，尤其是相對美國等發(fā)達國家不具有優(yōu)勢的服務行業(yè)，歐盟仍實行或明或暗的保護，甚至列入市場準入和國民待遇例外之列。3、歐盟的服務貿(mào)易壁壘國際服務貿(mào)易壁壘指一切阻礙服務貿(mào)易的限制性措施。服務貿(mào)易壁壘的形式多是采用非關稅壁壘形式.具體有:（1）主體資格的限制。一般是指外國個人與組織在本國經(jīng)營某種服務業(yè)的權利進行限制。。（2）經(jīng)營權限的限制。這是通過對外國服務實體在本國的活動權利進行限制，以限制其經(jīng)營范圍，經(jīng)營方式等。甚至干預其具體的經(jīng)營決策。（3）信息的限制。（二）北美自由貿(mào)易區(qū)的服務貿(mào)易

１９８９年，美國和加拿大兩國簽署了《美加自由貿(mào)易協(xié)定》(NorthAmericaFreeTradeAgreement)。１９９１年２月５日，美、加、墨三國總統(tǒng)同時宣布，三國政府代表從同年６月開始就一項三邊自由貿(mào)易協(xié)定正式展開談判。經(jīng)過１４個月的談判，１９９２年８月１２日，美國、加拿大及墨西哥三國簽署了一項三邊自由貿(mào)易協(xié)定——北美自由貿(mào)易協(xié)定。１９９４年１月１日，該協(xié)定正式生效。協(xié)定決定自生效之日起在１５年內(nèi)逐步消除貿(mào)易壁壘、實施商品和勞務的自由流通，以形成一個擁有３．６億消費者，每年國民生產(chǎn)總值超過６萬億美元的世界最大的自由貿(mào)易集團。

該協(xié)定的總則規(guī)定，除墨西哥的石油業(yè)、加拿大的文化產(chǎn)業(yè)以及美國的航空與無線電通訊外，取消絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)部門的投資限制。對白領工人的流動將予放寬，但移民仍將受到限制?？倓t還規(guī)定各成員國政府的采購將在１０年內(nèi)實現(xiàn)全面開放，由于墨西哥為本國的公司保留了一些合同，因此，該協(xié)定將對墨西哥產(chǎn)生主要影響。此外，協(xié)定還規(guī)定由執(zhí)行協(xié)定而產(chǎn)生的爭執(zhí)，將交付由獨立仲裁員組成的專門小組解決；如果大量進口損害一國國內(nèi)的工業(yè)，將允許該國重新征收一定的關稅。

在服務產(chǎn)業(yè)方面，墨西哥將逐步對美國與加拿大投資開放其金融部門，最終到２００７年取消壁壘。到２０００年，北美地區(qū)的卡車可行駛到三個國家中的任何地區(qū)。該協(xié)定還對環(huán)境、勞工等問題制定了附加協(xié)定。根據(jù)協(xié)定，美國與墨西哥將建立一個北美開發(fā)銀行以幫助美國邊境的財務稅收獲利。同時，美國將需要在協(xié)定生效后最初的１８個月中花費９千萬美元重新培訓因協(xié)議而失業(yè)的工人。

從１９９４年１２月起，美、加、墨、智４國領導人決定開始就智利加入北美自由貿(mào)易協(xié)定的進行談判。１９９６年１１月１８日，加拿大和智利在渥太華正式簽署了兩國自由貿(mào)易協(xié)定。協(xié)定從１９９７年６月２日起正式實施。該協(xié)定將成為智利最終加入《北美自由貿(mào)易協(xié)定》的橋梁。從１９９６年８月起，洪都拉斯、危地馬拉和薩爾瓦多三國也開始了通過墨西哥加入北美自由貿(mào)易協(xié)定的談判。

北美自由貿(mào)易區(qū)服務一體化起步晚、進展快、起點高等特點。北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA）的服務貿(mào)易自由化計劃具有廣泛包容性的特點，除了否定清單中列出的保留限制作為未來的自由化目標外，其他均被視為自由貿(mào)易目標范圍

1、金融業(yè)。（1）主要原則。《北美自由貿(mào)易協(xié)定》確定了建立一個在原則上由政府調(diào)節(jié)金融服務規(guī)定的基礎上的整體格局。第一、原則。貿(mào)易的存在和跨境交易。協(xié)定規(guī)定，某一成員國的金融服務提供者可在另一締約國開業(yè)，從事銀行、保險、證券的交易和提供所在國確定的其他金融性質(zhì)的服務。第二、非歧視待遇。各國應給予在其境內(nèi)的金融服務提供者以國民待遇，即給予競爭機遇的待遇，以及最惠國待遇。

第三、程序的透明性。第四、預防性措施和收支平衡的措施。第五、磋商。（2）各國的承諾。就金融服務而言，關鍵是最惠國待遇、國民待遇、市場準入三條原則如何具體適用，具體承諾為：第一、墨西哥。主要是協(xié)議生效到2000年的過渡期內(nèi)受市場的限制，2000年以后，墨西哥可以對銀行和證券部門實行臨時性的保護。1、銀行與交易所。2、非銀行金融公司。3、保險公司4、其他公司

第二，美國。第三，加拿大。（2）電信業(yè)。具體有：1、公用電信電路對成員國開放使用，允許轉(zhuǎn)讓終端、使用專用線、建設專用通信網(wǎng)、提供專用通信業(yè)務和提供VAN業(yè)務。2、在認可后，辦理上還使用業(yè)務的手續(xù)應迅速簡便。3、終端的相互確認制度。4、成員國可以保持公用電信網(wǎng)、公用業(yè)務的壟斷等。

3、其他服務業(yè)。包括會計、廣告、建筑設計和施工、廣播、商業(yè)化教育、咨詢、工程、增殖電訊業(yè)、環(huán)保服務業(yè)、醫(yī)療管理等。全部適用國民待遇。在企業(yè)的設立和相關管理人員流動方面，也基本采用自由入境和國民待遇。

（三）亞太經(jīng)合組織的服務貿(mào)易政策。

1989年1月，澳大利亞總理霍克訪問韓國時提出“漢城倡議”，建議召開部長級會議，以討論加強亞太經(jīng)濟合作問題。經(jīng)與有關國家磋商，首屆部長會議于1989年11月6日在澳大利亞首都堪培拉舉行，澳大利亞、美國、加拿大、日本、韓國、新西蘭和東盟六國（馬來西亞、泰國、新加坡、菲律賓、印度尼西亞、文萊）的外交、經(jīng)濟部長參加了會議。亞太經(jīng)濟合作組織正式成立。1991年11月，APEC第三屆部長級會議在漢城舉行，會議一致同意接納中國、中國臺北和香港（1997年7月1日起改為“中國香港”）為成員。2、APEC同其他國際經(jīng)濟組織的區(qū)別

APEC作為一個區(qū)域性的國際經(jīng)濟組織，地跨亞洲、大洋州、北美洲和南美洲四大洲，如此地理跨度，是任何一個其他地區(qū)性國際經(jīng)濟組織都無法比擬的。

成員具有極廣泛的多樣性，這種多樣性使得試圖通過談判來取得一致變得極為困難，因此APEC內(nèi)不設任何談判場所和談判機構設施，整個組織就象是一個巨大的論壇，特色鮮明。盡管從根本上來說，協(xié)商的結果不具有法律效力，是非約束性的，但由于首腦們作出的承諾公布于各共同宣言和聯(lián)合生命中，因此受到很強的道義和國家名譽上的約束力。

從APEC的宗旨來看，它既不同于WTO這類以全球貿(mào)易自由化為目標的國際經(jīng)濟組織，也不同于歐共體、北美自由貿(mào)易區(qū)等緊密型的地區(qū)貿(mào)易集團；同石油輸出國組織這樣的專業(yè)性國際經(jīng)濟組織相比，APEC更是顯得迥然不同?？梢哉f，APEC是在承認亞太地區(qū)地域廣、民族眾多的前提下，對國際經(jīng)濟組織形式與開展地區(qū)合作樣式的一種創(chuàng)新，是本地區(qū)人們智慧碰撞的結晶。

1991年11月在韓國漢城舉行的APEC第三屆部長級會議，通過了《漢城宣言》，正式確立APEC的宗旨和目標為“相互依存，共同利益，堅持開放的多邊貿(mào)易體制和減少區(qū)域貿(mào)易壁壘”。

1994年發(fā)表的《茂物宣言》宣布了該地區(qū)貿(mào)易與投資自由化的長遠目標：發(fā)達國家不遲于２０１０年、發(fā)展中國家不遲于2020年實現(xiàn)貿(mào)易與投資自由化。自由化的宗旨是：減少該地區(qū)貿(mào)易與投資壁壘，促進貨物、服務和資本在各成員國之間的自由流通。1、APEC服務貿(mào)易自由化的方式：服務貿(mào)易自由化的方式與APEC的整體合作方式相同，將采取自愿與協(xié)調(diào)相結合的方式，即在協(xié)商一致的共同目標下，由成員國自主自愿采取單邊行動和執(zhí)行集體行動，通過協(xié)調(diào)來推進自由化的進程。

2、《大阪行動議程》與服務業(yè)的自由化。1995年11月，APEC領導人非正式會議通過了大阪行動議程。為貿(mào)易、投資自由化及便利化制定了9條原則。主要體現(xiàn)在三個方面：（1）開放性。（2）靈活性。（3）漸進性。所規(guī)定的服務業(yè)領域的自由化目標是：逐步減少服務貿(mào)易市場準入限制；逐步為服務貿(mào)易提供最惠國待遇和國民待遇等。

（2）1996年11月的馬尼拉會議是APEC經(jīng)濟技術合作發(fā)展史上的重要一頁。會議發(fā)表了《APEC加強經(jīng)濟合作與發(fā)展框架宣言》，確立了APEC經(jīng)濟技術合作的目標、指導原則、APEC經(jīng)濟技術合作的特點、經(jīng)濟技術合作的主題及優(yōu)先領域，為新世紀亞太經(jīng)濟技術合作奠定了基石。具體體現(xiàn)在電訊業(yè)、交通業(yè)、能源業(yè)及旅游業(yè)等方面。二、世界主要國家服務貿(mào)易政策（一）美國服務貿(mào)易狀況1、美國服務業(yè)的有關產(chǎn)業(yè)政策：服務業(yè)是美國經(jīng)濟快速增長的一個部門，創(chuàng)造了80%的就業(yè)機會，國內(nèi)服務產(chǎn)值占GDP占60%以上，歐洲學者佩爾西.巴納維克預言:”到2010年,美國經(jīng)濟構成只有10%為制造業(yè),其余全部是服務業(yè)。具體為有競爭力的行業(yè)：商業(yè)、音像、教育、環(huán)境、金融、保險、文化娛樂。以上方面基本上沒什么限制。特別是電信方面具有明顯的優(yōu)勢，其電信營業(yè)額占世界的30%，美國在電信業(yè)方面提供完全的市場準入與國民待遇，沒有任何限制。

比如：美國對于發(fā)展“全球信息基礎結構”提出了以下五項原則：1、鼓勵私營部門投資；2、促進競爭；3、對所有的信息提供者和使用者開放網(wǎng)絡；4、建立一個靈活的環(huán)境以遍能適應迅速變化的技術和市場；5、確保國際性的服務（二）美國在服務貿(mào)易方面的市場準入（1）美國大力發(fā)展本國服務業(yè)在國際上的競爭力。如:-----克林頓政府執(zhí)政期間提出建立信息高速公路,并制定了《國家基礎設施行動計劃》（2）美國憑借其強大的經(jīng)濟實力，采取多種措施，進行經(jīng)濟外交。（3）通過國內(nèi)立法，把服務貿(mào)易、貨物貿(mào)易、知識產(chǎn)權結合在一起，實行單邊報復。(三)美國的服務貿(mào)易壁壘1、金融業(yè)。在銀行方面，主要體現(xiàn)在美國至今未完全履行“公開銀行市場準入的資格要求，技術標準、許可條件、審批的各個環(huán)節(jié)、相關的法律法規(guī)和政策措施等。在保險方面，由于各州立法不統(tǒng)一造成了保險業(yè)市場準入的一個嚴重障礙；另外對外國保險公司在業(yè)務經(jīng)營上受到不同美國國內(nèi)機構的要求。

2、航空運輸業(yè)。美國在航空運輸業(yè)方面并未實現(xiàn)完全自由化，特別是對外國人擁有和經(jīng)營的航空企業(yè)還是設有限制，國內(nèi)航線也是限由國內(nèi)航空企業(yè)營運。

3、海運業(yè)海運業(yè)是美國經(jīng)濟中受保護程度最高的領域之一。

日本服務貿(mào)易政策一、日本對外貿(mào)易發(fā)展歷程。分四個階段第一個階段：戰(zhàn)后恢復階段。1946年到1955年，平均增速33.5%；第二階段：1956年至1973年，平均增速16%；第三階段：1974年至1990年，平均增速12。3%第四階段，20世紀90年代的低迷階段。二、日本的國際服務貿(mào)易政策

1、日本希望憑借世界最大債權國的實力，主導亞洲地區(qū)的金融市場。2、盡力提高日元作為國際貨幣的地位。3、積極倡導作為服務貿(mào)易基礎的通訊技術的發(fā)展。4、強調(diào)雙邊自由化政策。三、日本的服務貿(mào)易壁壘1、運輸服務。主要表現(xiàn)：（1）外方代表或外方表決權占1/3以上的公司，不同于日本法人的許可制度；（2）外國船公司只能租用碼頭，無權經(jīng)營碼頭的裝卸業(yè)務；（3）外資貨運代理公司簽發(fā)提單問題。2、金融服務。主要表現(xiàn)日本金融檢查制度在實際運用中有時會對外資金融企業(yè)造成實質(zhì)上的影響。

3、建筑與工程服務。主要表現(xiàn)禁止單純勞務進入日本市場。只允許中標的外國建筑公司的管理、技術人員赴日。

三、中國服務貿(mào)易政策一、GATS談判雙方對中國服務業(yè)的要價1、關于市場準入。主要體現(xiàn)在銀行、保險、證券、基礎電信、海運業(yè)、旅游業(yè)、批發(fā)等業(yè)務。2、關于國民待遇。表現(xiàn)為：服務市場領域；取消股權限制、地域限制、業(yè)務范圍和數(shù)量上的限制、市場準入差別等3、關于透明度。要求中國政府：第一。政企分開，消除壟斷經(jīng)營；第二，制定具有透明度和非歧視性的服務業(yè)管理規(guī)定等第三，承諾時間表要中國政府以法律的形式確定下來。具體承諾1、銀行服務。--中國將取消外資銀行辦理外匯業(yè)務的地域和客戶限制，外資銀行可以對中資企業(yè)和中國居民開辦外匯業(yè)務。-----逐步取消外