2022安全生產(chǎn)工作思路

2022安全生產(chǎn)工作思路

（一）更加注意責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步加大考核問(wèn)責(zé)力度

遵照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，社會(huì)廣泛參加”的

總體要求，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制，加大考核與問(wèn)責(zé)力度，努力形

成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。

i.嚴(yán)格落實(shí)政府平安生產(chǎn)管理責(zé)任。以“平安望城”建立和平安生產(chǎn)

目標(biāo)責(zé)任制考核為載體，建立科學(xué)的考核方法，形成有效的鼓勵(lì)和約束機(jī)

制。進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）平安生產(chǎn)管理職責(zé)，推動(dòng)落實(shí)基

層平安管理責(zé)任。

2.進(jìn)一步理順平安生產(chǎn)綜合監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管的關(guān)系，完善監(jiān)管機(jī)制，

提高監(jiān)管效率。負(fù)有平安生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)，依法對(duì)本系統(tǒng)、本行

業(yè)、本事域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平安生產(chǎn)工作實(shí)行指導(dǎo)、監(jiān)視和管理，履行平

安生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)；

平安生產(chǎn)綜合管理部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)視、效勞，支持協(xié)作負(fù)有平

安生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)做好工作，形成既有明確分工，又有相互協(xié)作、

齊抓共管的工作格局。進(jìn)一步完善安委會(huì)例會(huì)制度，建立安委會(huì)辦公室聯(lián)

絡(luò)員制度，剛好協(xié)調(diào)解決平安生產(chǎn)工作中的突出問(wèn)題。

3.高度重視開(kāi)發(fā)區(qū)的平安生產(chǎn)管理，進(jìn)一步明確開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、

重點(diǎn)工程的平安生產(chǎn)管理職責(zé)，提出對(duì)園區(qū)、重點(diǎn)工程實(shí)施有效監(jiān)管的詳

細(xì)方法，落實(shí)平安管理責(zé)任，防止出現(xiàn)監(jiān)管空缺，杜絕重特大事故的發(fā)生。

4.以經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)、典型企業(yè)示范、隱患排查催促、許可執(zhí)法把關(guān)、

輿論傳播監(jiān)視、熱忱效勞推動(dòng)等多種舉措，全面推動(dòng)落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)主

體責(zé)任，大力倡議“平安生產(chǎn)榮辱觀”，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)擔(dān)當(dāng)平安生產(chǎn)方面的

社會(huì)責(zé)任。

（二）更加注意監(jiān)視執(zhí)法，進(jìn)一步加大隱患治理力度

通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)視執(zhí)法，強(qiáng)化平安生產(chǎn)隱患治理，深化專項(xiàng)整治，推動(dòng)建

立標(biāo)準(zhǔn)有序的平安生產(chǎn)良好秩序。

5.接著深化開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，通過(guò)專項(xiàng)整治，取締和關(guān)停一批不

具備平安生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和工程，著力推動(dòng)平安生產(chǎn)秩序不斷好

轉(zhuǎn)。

6.健全平安生產(chǎn)綜合治理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)社會(huì)影響廣、區(qū)域性、

傾向性的平安生產(chǎn)問(wèn)題實(shí)行綜合治理，通過(guò)由政府牽頭，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，采納聯(lián)

合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責(zé)任追究等措施，增加執(zhí)法合力，著力

解決一些行業(yè)和領(lǐng)域平安監(jiān)管多頭管理、無(wú)人負(fù)責(zé)的問(wèn)題，形成齊抓共管

的工作機(jī)制。

7.加強(qiáng)和改良平安生產(chǎn)檢查，著力提高檢查工作的針對(duì)性和有效性。

對(duì)檢查中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題和各類事故隱患，定人、定責(zé)、定時(shí)，嚴(yán)格抓好整改

落實(shí)，并建立完善隱患整改反應(yīng)制度，實(shí)施跟蹤督查。

8.強(qiáng)化平安生產(chǎn)監(jiān)視執(zhí)法，嚴(yán)格依法行政，肅穆查處平安生產(chǎn)違法

行為。遵照《行政懲罰法》和《湖南省平安生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定，踴躍

開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)托付執(zhí)法工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安生產(chǎn)監(jiān)視管理作用。大力推動(dòng)

平安生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，加大對(duì)平安生產(chǎn)違法行為的懲罰力度，催促企業(yè)

落實(shí)隱患治理責(zé)任、治理措施、治理期限和應(yīng)急預(yù)案。全面貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院

第493號(hào)令，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)平安事故報(bào)告制度和調(diào)查處理程序，遵照“四不放

過(guò)”原那么肅穆查處各類事故，對(duì)發(fā)生社會(huì)影響較大的責(zé)任事故，剛好在全

縣通報(bào)。充分發(fā)揮群眾監(jiān)視作用，剛好受理并查處平安生產(chǎn)違法行為和重

大平安隱患舉報(bào)案件。

（三）更加注意治本之舉，進(jìn)一步加大基層根底和源頭管理力度

落實(shí)治本之舉，強(qiáng)化源頭管理，盡快形成以開(kāi)展為目的、以企業(yè)為主

體、以標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)、以執(zhí)法為保障的企業(yè)平安監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)平安

生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的首要前提。

9.進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)基層監(jiān)管隊(duì)伍建立，逐步形成高效務(wù)實(shí)、依

法行政工作打算、標(biāo)準(zhǔn)有序的平安生產(chǎn)監(jiān)管體系。在健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安監(jiān)

管機(jī)構(gòu)的根底上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工程平安監(jiān)管機(jī)構(gòu)建

立，落實(shí)平安管理人員。遵照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的要求，抓好基層安監(jiān)隊(duì)伍

的思想建立和業(yè)務(wù)建立，特殊是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安管理人員要通過(guò)教育、培訓(xùn)、

輪訓(xùn)、考核等手段，提高平安生產(chǎn)管理水平。

10.接著抓好高危行業(yè)平安生產(chǎn)行政許可工作，嚴(yán)把平安生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，

確保審查發(fā)證質(zhì)量。對(duì)未取得平安生產(chǎn)許可證的礦山、危急化學(xué)品、煙花

爆竹、建筑、民用爆破等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依法堅(jiān)決予

以取締。對(duì)已取得平安生產(chǎn)許可證的各類企業(yè)，加強(qiáng)跟蹤督查和動(dòng)態(tài)管理，

搞好“回頭看”，已達(dá)不到平安生產(chǎn)條件或存在緊要平安違法行為的，依法

暫扣或撤消平安生產(chǎn)許可證，采納停產(chǎn)、停業(yè)整頓。

11.全面推動(dòng)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。總結(jié)經(jīng)歷、查找缺乏，在礦山、

危急化學(xué)品和機(jī)械行業(yè)全面推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的根底上，擴(kuò)大平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

化的覆蓋面。通過(guò)典型引路、以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企

業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，推動(dòng)各類企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)平安管理制度，加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)

根底工作，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。

12.強(qiáng)化平安培訓(xùn)，提高從業(yè)人員平安素養(yǎng)。依法強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

負(fù)責(zé)人、平安管理人員、特種作業(yè)