法律講堂未成年人違法犯罪

預(yù)防未成年人違法犯罪保障未成年人健康成長【速讀】未成年人是祖國未來的建設(shè)者和中國特色社會主義事業(yè)的接班人,未成年人的健康成長關(guān)乎千家萬戶，關(guān)乎國家的希望和民族的未來。但是我國社會發(fā)展正處于一個社會轉(zhuǎn)型和價值多元化的新階段,社會矛盾明顯,在一些領(lǐng)域還十分復(fù)雜,未成年人犯罪形勢依然嚴(yán)峻。對此,黨和政府高度重視未成年人的成長問題。2022年中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪專項組全體會議在北京召開，會議討論審議了貫徹落實中央對于預(yù)防青少年違法犯罪系列部署的分工方案，針對當(dāng)前預(yù)防青少年違法犯罪的新形勢，就下一步深化預(yù)防青少年犯罪工作作出安排。近日，教育部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、全國普法辦和共青團中央7部門聯(lián)合發(fā)文，提出構(gòu)建預(yù)防青少年違法犯罪工作網(wǎng)絡(luò)，“到2022年，我國各地將建成60所左右國家級青少年法治教育實踐基地，爭取在中等以上城市建立至少1所符合標(biāo)準(zhǔn)的實踐基地，在縣（市、區(qū)、旗）因地制宜、結(jié)合實際建立相應(yīng)的實踐基地”?！痉煞ㄒ?guī)透視及相關(guān)概念性解釋】第二條規(guī)定：未成年人是指未滿十八周歲的公民。第十一條規(guī)定：十八周歲以上的公民是成年人，具有，可以獨立進行民事活動，是人。十六周歲以上不滿十八周歲的公民，以自己的為主要生活來源的，視為人。第十二條規(guī)定：十周歲以上的未成年人是，可以進行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動；其他民事活動由他的代理，或者征得他的的同意。不滿十周歲的未成年人是，由他的代理民事活動。判斷一個人是否為未成年人，有沒有是一個重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。未成年人違法犯罪，是相對于成年人違法犯罪而言的，是指未成年人實施的違法犯罪行為。人們經(jīng)常說的“違法”是指一切違反國家的憲法、法律、行政法規(guī)和規(guī)章的行為，是對所有違反法律的行為的統(tǒng)稱，其外延極為廣泛。犯罪是指違法情節(jié)嚴(yán)重，對社會危害很大，觸犯刑法并依法應(yīng)受到刑罰處罰的行為。因此違法并不一定是犯罪，犯罪行為必然是違法。一般違法與犯罪有明確的界限，二者的區(qū)別：首先，對社會的危害程度不同。一般違法行為的情節(jié)輕微，對社會危害不大；犯罪行為具有嚴(yán)重的社會危害性，觸犯了刑法，應(yīng)受刑罰處罰；其次，處罰的方法不同。一般違法行為由國家行政機關(guān)給予行政處罰，只有行政后果，不能剝奪受處罰人的自由；犯罪由人民法院依法處以刑罰，是最嚴(yán)厲的強制性制裁，可以并處沒收罪犯的財產(chǎn)、剝奪其政治權(quán)利以及其他權(quán)利，可以判處罪犯有期徒刑、無期徒刑，直至判處死刑。一般違法與犯罪也有聯(lián)系：首先，二者都是違法行為，都違反國家的法律、法規(guī)；其次，二者都具有社會危害性，都不同程度地損害國家和人民的利益。它們之間沒有不可逾越的鴻溝，有一般違法行為的人，如果不改正，發(fā)展下去就可能犯罪。《中華人民共和國刑法》第十七條規(guī)定：“已滿16周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負刑事責(zé)任。已滿14周歲不滿16周歲的人，犯故意殺人，故意傷害致人重傷或死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應(yīng)當(dāng)負刑事責(zé)任，已滿14周歲不滿18周歲的未成年人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰。因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令家長或者監(jiān)護人加以管教；在必要的時候，也可以由政府收容教養(yǎng)?！睋?jù)此，在我國，未滿14周歲的未成年人犯罪不承擔(dān)刑事責(zé)任，已滿14周歲未滿16周歲的未成年只對八種較為嚴(yán)重的犯罪（包括故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪）承擔(dān)刑事責(zé)任，已滿16周歲的人對所犯的所有罪行承擔(dān)刑事責(zé)任，因此我國的未成年人犯罪是指已滿14周歲而不滿18周歲的未成年人的一部分。并不是說未成年人違法犯罪了就不用承擔(dān)刑事責(zé)任了?！段闯赡耆吮Ｗo法》第三十八條規(guī)定：“對違法犯罪的未成年人，實行教育、感化、挽救的方式，堅持教育為主，懲罰為輔的原則”。這是我國司法機關(guān)處理未成年人違法犯罪的基本方針?！疽园刚f法】發(fā)生在校園內(nèi)的刑事犯罪：北京張某某故意殺人案被告人張某某與被害人王某某均系北京市某職業(yè)學(xué)校實習(xí)基地學(xué)生。2022年4月15日，被告人張某某與被害人王某某因瑣事發(fā)生口角并互毆。當(dāng)日，張某某購買了一把彈簧刀準(zhǔn)備報復(fù)王某某。后經(jīng)雙方家長及學(xué)校老師介入，調(diào)解解決了此事。4月22日，張某某得知學(xué)校為此事要對其處分，擔(dān)心處分會影響其今后參軍，同時懷疑處分是因王某某四處擴散此事所致，遂對王某某懷恨在心，再次起意持刀報復(fù)王某某。4月23日9時許，張某某攜帶彈簧刀在該校實習(xí)基地操場找到王某某，二人再次發(fā)生沖突。其間，張某某持彈簧刀劃刺王某某的脖子、右腹部等處數(shù)刀，刺破王某某的肝門靜脈及肝固有動脈致其失血性休克死亡。北京市第二中級人民法院經(jīng)審理認為，張某某無視國家法律，故意非法剝奪他人生命，并致人死亡，其行為已構(gòu)成故意殺人罪。鑒于張某某犯罪時不滿十八周歲；明知他人報案而在現(xiàn)場等待，被抓捕時無拒捕行為，且如實供述犯罪事實，構(gòu)成自首；積極賠償被害人親屬經(jīng)濟損失并獲得諒解，故依法對張某某從輕處罰。依照刑法有關(guān)規(guī)定，以故意殺人罪判處被告人張某某有期徒刑十二年。校園暴力案件中，被告人和被害人往往均為未成年人，此類案件在定罪量刑時，應(yīng)堅持寬嚴(yán)相濟的刑事政策和雙向保護的司法原則：一方面，要堅決維護校園秩序，打擊校園暴力，維護被害人及其家屬的合法權(quán)益；另一方面，要嚴(yán)格依照刑事訴訟法有關(guān)未成年人刑事案件的特別程序，以及刑法關(guān)于未成年人犯罪的特殊規(guī)定，準(zhǔn)確定罪量刑。本案中，雖然被告人犯罪時不滿十八周歲，具有自首情節(jié)，積極賠償被害人親屬經(jīng)濟損失并獲得諒解，但法院綜合考慮本案的被害人也是一名未成年人，且被告人系持刀作案，實施犯罪的地點系有眾多學(xué)生的學(xué)校操場等具體情節(jié)，并參考司法社工出具的被告人張某某的情況調(diào)查報告，依法對其從輕處罰而非減輕處罰，較好地貫徹了寬嚴(yán)相濟的刑事政策和對未成年人的雙向保護。（注：從輕處罰是指在法定刑的幅度內(nèi)，適用較輕的刑種或者刑期。減輕處罰是指因有特殊情況在法定刑以下判處刑罰。）【視頻：中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法普法教育片】【如何預(yù)防未成年人違法犯罪】未成年人有如初升的太陽，代表著國家的未來，民族的希望。保護未成年人健康成長、如何預(yù)防和盡量減少未成年人違法犯罪，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工作,是擺在家庭、學(xué)校、黨和政府面前的一大課題,對未成年人自身來說也是不可忽視的方面。因此，應(yīng)抓好以下四方面措施：一，強化家庭教育，營造良好氣氛。家庭是社會的基本單位，家庭對青少年的健康成長負有重要的責(zé)任，家庭教育是青少年形成道德品質(zhì)的基礎(chǔ)，做好家庭教育工作不僅僅是家庭的事情，而是關(guān)系到國家培養(yǎng)人才的大事。首先，父母要切實承擔(dān)起監(jiān)護人的職責(zé)，給予孩子盡可能多的家庭教育與關(guān)愛，同時要注意培養(yǎng)孩子的良好品德，嚴(yán)格要求，對子女的教育問題從小抓起，防微杜漸，避免孩子過早受外界不良風(fēng)氣影響。其次，孩子正處于成長期，可塑性很大，因此家庭教育要講究方法，父母要充分了解子女，掌握他們的心理特點，分析他們的問題所在，對他們出現(xiàn)的不良傾向和問題要循循善誘，曉之以理，耐心引導(dǎo)，避免孩子走向違法犯罪的道路。最后，在家庭中，父母的言行對子女的影響很大，家長的道德行為對子女起到最實際的示范教育作用，家風(fēng)不正的家庭以及父母有違法犯罪的家庭對子女的健康成長有著巨大的影響。因此，父母對子女的教育既要言教，更要以身作則，用自己的實際行動來影響和教育子女。二，充分發(fā)揮學(xué)校的育人作用。學(xué)校是教育未成年人的主要場所，其任務(wù)是培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義新一代。但是，從未成年人違法犯罪的情況來看，學(xué)生中的違法犯罪占有一定的比例，也反映出學(xué)校教育上的某些缺陷和問題。學(xué)校教育要全面貫徹黨的教育方針，加強理想信念教育，引導(dǎo)青少年樹立馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，使學(xué)生樹立正確的世界觀，人生觀和價值觀；加強道德素質(zhì)教育，激發(fā)青少年善良的道德意愿、道德情感，培育正確的道德判斷和道德責(zé)任，提高道德實踐能力；此外，加強對未成年人的法制教育是預(yù)防和減少未成年人違法犯罪的一項重要措施，要加強法制教育，在青少年中弘揚法治精神、培育法治理念、樹立法治意識，廣泛開展以憲法為核心的中國特色社會主義法治學(xué)習(xí)教育。三，黨和政府提供多方位保障。首先是黨和政府堅持教育為先，圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展理想信念教育、愛國主義教育、法治宣傳教育、道德實踐體驗、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，重視電影、電視、戲劇等文藝宣傳的社會效果，加強審查管理，嚴(yán)格把關(guān)，多宣傳一些健康有益的文藝作品,讓未成年人從小就知禮儀、明是非、守規(guī)矩，明確基本的法律底線和行為邊界。其次是政府應(yīng)嚴(yán)厲打擊各種社會丑惡現(xiàn)象，維護社會穩(wěn)定，加強工作，保障青少年有一個和諧、健康的生存與成長空間，特別要加大整治校園周邊環(huán)境力度，清理整頓學(xué)校周邊的各種場所及各種影視、網(wǎng)吧，讓青少年遠離暴力、遠離淫穢，營造一個青少年舒心的學(xué)習(xí)環(huán)境，根除各種誘發(fā)未成年人違法犯罪的環(huán)境因素。同時，加強、文明村鎮(zhèn)建設(shè)，給未成年人一個良好的成長環(huán)境。最后是要深化創(chuàng)新探索，完善替代刑罰的保護處分措施，力爭構(gòu)建起獨立的少年司法體系。加強對未成年人違法犯罪趨勢進行預(yù)測和把握，正確引導(dǎo)。積極扶持相關(guān)社會組織、青少年事務(wù)社工、公益法律機構(gòu)等，在擴大法律援助覆蓋面、完善未成年人保護體系、未成年社區(qū)服刑矯正人員幫教等方面發(fā)揮積極作用，從而真正挽救失足者，預(yù)防和減少未成年人犯罪，達到社會治安綜合治理的目的。同時要正確處理打擊與預(yù)防的關(guān)系，切實治理好未成年人違法犯罪。從某種意義上來說，打擊本身是震懾犯罪，也就是一種預(yù)防，要依法處理未成年人違法犯罪案件，不能使違法犯罪的未成年人產(chǎn)生“犯罪無所謂”、“犯罪不受懲罰”的想法，但打擊面要小，教育面要寬，立足于教育和保護來達到預(yù)防目的。四，未成年人學(xué)會自我預(yù)防,做一個守法的小公民。在未成年人犯罪的年齡階段來看，未成年人存在自身認知能力和防御能力差的問題。作為未成年人要學(xué)會自我預(yù)防。首先,應(yīng)當(dāng)認真學(xué)習(xí)《預(yù)防未成年人犯罪法》，增強法制觀念，遵守法律、法規(guī)及社會公共道德規(guī)范，提高辨別是非和運用法律武器自我保護的能力。