市區(qū)快閃活動策劃書與市區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展年度工作計劃

市區(qū)快閃活動策劃書一、活動時間：XX年3月25—27日二、活動地點：選擇市內4個人流量較多進行：1、道理中央大街2、南崗革新街教堂3、防洪紀念塔4、道理凱德廣場三、活動方式：1名參與人員分為5組,20人一組，聽信號從五個不同方向向中心地區(qū)聚攏奔跑而來，集合之后再聽信號，進行一樣的肢體動作；四、活動細則1、活動前幾天天進行活動彩排安排，聽到信號時活動正式開始，至聽到信號在再次響起時活動結束。2、期間可以安排相機及攝影機同時進行記錄，活動時間為3-5分鐘左右，活動結束后可以將現(xiàn)場記錄剪輯成視頻短片，由可以由微信、微博推廣發(fā)布至互聯(lián)網(wǎng)進行宣傳。3、活動當天望請大家積極到場.五、活動流程策劃18日確定1人活動參與人員。19、20日中午11點集合12點開始在革新街進行活動預演；3.25-27日第1頁共15頁當天流程：中午12點于中央商城門集合，大龍統(tǒng)一帶隊前往表演地點；在表演地點進行表演時，若圍觀人群眾多，則表演維持3分鐘，若圍觀人群較少，則相應延長至5分鐘；？該表演地點結束后，趕往另一表演地點；特別提示切記：1。舞蹈結束后大家統(tǒng)一喊一個號“有夢的人，大有可為,我們是高八度快閃團”每次結束后都喊號.最后一場舞蹈完事大家原地集合集體合影留念。3。特別強調每一段舞蹈結束后，隨令迅速散開.迅速去下一個指定地點。希望大家能配合我。第2頁共15頁市區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展年度工作計劃20**年是中國共產黨成立91周年，做好全年工作，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，對于實現(xiàn)全區(qū)率先突破發(fā)展，具有重要意義。一、20大*年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展工作的指導思想和目標任務20*大年，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展工作的指導思想和總體要求是，全面貫徹黨的十七大、十七屆五中全會精神，按照中央經(jīng)濟工作會議、省委十一屆七次全會、市委二屆九次全會、區(qū)委十六屆九次全會的部署，搶抓國家實施新一輪西部大開發(fā)和國家級關中一天水經(jīng)濟區(qū)、省級商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)全面啟動建設的機遇，以科學發(fā)展、富民強區(qū)為主題，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為主線，以工業(yè)園區(qū)建設為重點，以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，繼續(xù)實施“五大戰(zhàn)略”，突出重點抓項目，關注民生抓實事，扭住機遇抓招商，擴大投資抓增長，調整方式抓質量，全力推進“一心三域五區(qū)”建設，進一步加快區(qū)域經(jīng)濟工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化進程，確保全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會更加和諧穩(wěn)定.推進“一心三域五區(qū)〃經(jīng)濟發(fā)展框架建設的基本思路是：依托中心城區(qū)，以華潤萬家、肯德基、農特產品物流園、商山鐵路物流園、南秦翠竹園為龍頭,大力發(fā)展現(xiàn)代物流、餐飲住宿等第三產業(yè)；依托商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)，以氟硅產業(yè)園、萬噸硫酸鋅、百萬噸膠凝材料項目為龍頭，發(fā)展循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟，加快丹江流域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展;依托西商高速二線，在鄰近西安的荊河流域打造生態(tài)工業(yè)園板塊、周嶺山地旅游運動板塊、江山生態(tài)游板塊、廟灣水庫大溪谷生態(tài)養(yǎng)老休閑板塊，形成農特產品、食品、醫(yī)藥產品、畜產品加工和現(xiàn)代物流五大產業(yè)體系，將大荊鎮(zhèn)建設成為一個規(guī)模為5萬人的副中心；依托滬陜高速，在乳河流域大力發(fā)展生態(tài)旅游和休閑度假產業(yè)，開發(fā)秦王山生態(tài)旅游和南秦河宜居房產，建設秦嶺最佳生態(tài)居住區(qū)，全力加快國家級生態(tài)示范區(qū)、經(jīng)濟核心區(qū)、循環(huán)工業(yè)聚集區(qū)、西安第二生活區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗區(qū)建設步伐。全區(qū)國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的主要預期目標是：全區(qū)生產總值增長14%左右。全社會固定資產投資增長25%以上;財政總收入增長18%左右，第3頁共15頁地方財政一般預算收入增長18%以上；全社會消費品零售總額增長19%以上；農民人均純收入增長16%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%以上；單位生產總值能耗降低4%；居民消費品價格指數(shù)控制在4%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內；人自然增長率控制在5.5%。以內。二、全年經(jīng)濟社會發(fā)展工作的思路和重點（一）突出抓好項目建設，不斷擴大投資規(guī)模牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展、抓大項目就是抓率先突破發(fā)展、抓好項目就是抓科學發(fā)展的理念，堅持精力向項目上集中、財力向項目上傾斜、資源向項目上配置，強力推進重點項目建設，用項目擴大投資，靠投資拉動增長。力促重點項目建設上臺階。今年全區(qū)安排重點建設項目84個,總投資75。3億元,年度投資23.67億元，同比增長12。55%。其中市級重大項目18個，總投資63。36億元，年度投資13.3億元，同比增長12.01%?？偼顿Y18。6億元，年度完成投資2億元，建設氟硅產業(yè)園3條生產線。特別要強調的是，20大*年要集中人力、財力、物力，抓好十個骨干項目，即:籌資2億元，年度完成投資40萬元，建設荊河生態(tài)工業(yè)園堤防、主干道和標準化廠房；總投資1.89億元，年度完成投資1。1億元，建設關天經(jīng)濟區(qū)配套項目商山鐵路物流園;總投資2.5億元，年度完成投資1.2億元，建設丹江中學;籌資1億元，加快建設板橋、侯塬、岔鋪、生王、郭澗等6個社會主義新農村重點示范村;總投資77萬元,年度完成投資24萬元，建設2。2萬平方米廉租住房；圍繞萬畝設施蔬菜基地建設，籌資26萬元,建設百畝以上標準化設施蔬菜基地10個；總投資4億元，年度完成投資1。2億元，建設金鳳花園四星級酒店;總投資1。6億元，年度完成投資50萬元，建設秦嶺花園；投資62萬元，開工建設服務“三農〃的聚豐冷鏈物流中心；總投資4.8億元、年度完成投資40萬元，建設大溪谷生態(tài)公園.全力配合建設寧西鐵路復線、西商高速二線、洛商高速、環(huán)城北路、蓮湖公園東側和西街舊城改造、丹南新區(qū)建設、比亞迪第4頁共15頁公司太陽能電池生產線擴建、煉鋅廠擴建等省、市在商重點項目。力爭轄區(qū)內開工建設投資千萬元以上重點項目35個，總投資達到40億元.提升項目前期工作質量和水平.將項目前期工作經(jīng)費提高到10萬元,實行以獎代補，鼓勵全社會策劃項目、建設項目。圍繞“十二五”規(guī)劃，策劃論證一批符合國家產業(yè)投資方向、適合東部產業(yè)轉移、能夠支撐發(fā)展的大項目，策劃論證一批延伸氟硅化工、萬噸硫酸鋅廢物利用、堯柏尾礦綜合利用等拉長產業(yè)鏈條的好項目，確保項目建設有續(xù)銜接.全年完成1個重大項目前期工作。著手做好土地儲備工作，提前預留項目建設用地。加大項目建設推進力度.完善重點項目“四個一”包抓責任制，著力為項目建設協(xié)調解決用地、規(guī)劃、融資等難題。加大目標考核和獎懲力度,定期觀摩通報項目建設進度，強力推進項目建設。加強項目爭取，全年爭取國家各類投資3億元以上。（二）轉變農業(yè)發(fā)展方式，加快推進農業(yè)產業(yè)化牢固樹立“三農”工作是“重中之重”的理念，堅持用現(xiàn)代基礎條件支撐農業(yè)，用現(xiàn)代產業(yè)體系提升農業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè)，在經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整中著力夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)產業(yè)化。改善農業(yè)生產條件.嚴格落實土地保護政策和耕地占補平衡制度，全年耕地保有量達到50o4萬畝，其中基本農田保護面積45.5萬畝。大興農田水利，實施40個村糧田項目建設，新修改造基本農田1.3萬畝，新增節(jié)水灌溉面積0o5萬畝。加強農業(yè)綜合開發(fā)，完成三岔河項目區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)任務。發(fā)展農業(yè)產業(yè)。以農民增收和確保中心城市農產品有效供給為目標，安排5萬元農業(yè)產業(yè)發(fā)展專項配套資金，大力實施糧食單產提高、良種核桃建園、畜牧業(yè)收入倍增、設施蔬菜擴張、秦嶺洋芋高產基地創(chuàng)建、中藥材面積穩(wěn)定等富民工程。全年糧食播種面積穩(wěn)定在54萬畝，總產穩(wěn)定第5頁共15頁在11萬噸，新建核桃基地3萬畝、水雜果基地20*大畝，新發(fā)展畜牧養(yǎng)殖小區(qū)5個，設施蔬菜10畝，秦嶺地膜洋芋8萬畝，中藥材種植面積穩(wěn)定在10萬畝以上.突出抓好東梓公司荊河5畝、腰市屈村1畝、夜村楊塬1畝設施蔬菜標準化基地建設。大力扶持苗木花卉等新興產業(yè)。轉變農業(yè)經(jīng)營方式。以工業(yè)理念謀劃和發(fā)展農業(yè)，加快健達公司保健品及中藥材深加工、君威公司板栗加工、商丹農貿蔬菜綜合批發(fā)市場項目建設，推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營。引導農民依法、有償、自愿流轉承包土地，啟動集體林權制度配套改革，促進農業(yè)專業(yè)化分工、規(guī)?；a、集約化經(jīng)營。培育完善農村社會化服務體系，新發(fā)展農民專業(yè)合作社5個。積極實施商標戰(zhàn)略，新注冊農產品商標2個。強化農技推廣工作。實施種子工程、植保工程、沃土工程，力爭良種覆蓋率達到90%以上，測土配方施肥面積達到45萬畝.選派2名科技人員，繼續(xù)實施科技承包和科技特派員制度。以核桃科管及高接換優(yōu)技術、設施蔬菜栽培技術為重點，加大農業(yè)實用技術培訓力度.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監(jiān)管等公共服務體系.實施楊峪河、麻池河等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站建設.（三）加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，著力推進區(qū)域經(jīng)濟工業(yè)化牢固樹立調整結構轉型發(fā)展的理念，堅持“大企業(yè)引領、大項目支撐、園區(qū)化承載、集群化發(fā)展"的工作思路，抓住關鍵，突破重點，加快推進工業(yè)發(fā)展，提升工業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重，促進經(jīng)濟結構轉型升級.促進工業(yè)聚集發(fā)展。開展“工業(yè)園區(qū)建設年”活動，依托商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)，加快氟硅產業(yè)園、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設;按照區(qū)委常委會既定方案，落實相關部門責任，實行項目向園區(qū)布局、資金向園區(qū)捆綁、政策向園區(qū)傾斜，舉全區(qū)之力建設荊河生態(tài)工業(yè)園，拓展發(fā)展空間.運用招商引資市場化運作手段建設標準化廠房，加快園區(qū)建設進度。制定工業(yè)園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策，聚合生產要素，形成規(guī)模優(yōu)勢，吸引企業(yè)進駐工業(yè)園區(qū)發(fā)展。第6頁共15頁做大工業(yè)總量。配套安排企業(yè)貸款貼息資金5萬元，幫助重點企業(yè)和中小企業(yè)獲得項目建設貸款，突出抓好氟硅公司年產2萬噸氟化氫、10萬噸硫酸、3萬噸氟化鋁、1萬噸冰晶石、楊斜螢石選礦廠及鑫豐源公司有色金屬整合開發(fā)、化工公司新型環(huán)保發(fā)泡劑中試、豐源礦業(yè)鎢制品深加工、博澤公司尾礦加氣砌塊等年度重點工業(yè)項目建設，支持東梓實業(yè)、丹東建材等骨干企業(yè)加快基建技改，力促今匯公司硫鐵礦采選、堯柏水泥公司百萬噸膠凝材料等工業(yè)項目盡快達產達效，力爭全年規(guī)模工業(yè)總產值增長30%以上,增加值增長20%以上.培育工業(yè)體系。安排3萬元工業(yè)發(fā)展基金。繼續(xù)推進礦產資源開發(fā)整合，引導企業(yè)加快科技進步和管理創(chuàng)新，改造提升化工、礦產、建材等傳統(tǒng)工業(yè)，加快形成精細化工、現(xiàn)代材料產業(yè)。開發(fā)生物資源和優(yōu)勢農特產品，加快形成農特產品加工、現(xiàn)代中藥產業(yè)。緊盯省、市戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目，千方百計爭取項目布局。緊抓市上將全市新型材料、生物醫(yī)藥、重大裝備、重大物流等項目集中向商丹園區(qū)布局的機遇，圍繞延長產業(yè)鏈條，依托龍頭布點企業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢配套產品，促進產業(yè)互動聯(lián)動。加大對建筑安裝企業(yè)的扶持力度，引導建安行業(yè)在中心城市建設中發(fā)展壯大.鼓勵引導東梓實業(yè)、長江實業(yè)、晨光集團等現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)在融合三次產業(yè)中進一步發(fā)展壯大，發(fā)揮龍頭作用。優(yōu)化工業(yè)結構。培育循環(huán)經(jīng)濟龍頭企業(yè),打造循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)鏈，加快形成園區(qū)、企業(yè)、產業(yè)鏈三個層面互動促進的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展新格局，增強區(qū)域經(jīng)濟競爭能力和資源環(huán)境承載能力。規(guī)范再生資源回收市場，策劃建設一批資源再生項目、尾礦綜合利用項目和工業(yè)大宗固體廢棄物資源化利用項目，形成有價元素回收、新型材料、新型建材、尾礦水泥、尾礦陶粒、建筑砂石料等產業(yè).（四）力促三產持續(xù)發(fā)展,增強經(jīng)濟發(fā)展拉動力牢固樹立發(fā)揮優(yōu)勢特色發(fā)展的理念，堅持“大背景審視、大力度挖掘"的工作思路，在比較優(yōu)勢轉化為發(fā)展成果上下功夫，以建設西安居民第二第7頁共15頁生活區(qū)為目標，全力發(fā)展三產、擴大消費，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的拉動力。大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游。發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，抓住省委、省政府力推秦嶺旅游和市委、市政府力創(chuàng)“秦嶺最美是"品牌機遇，順勢借力，強化推介,全力打造“秦嶺秀地、山水”生態(tài)旅游品牌。積極發(fā)展旅行社、星級酒店、旅游紀念品、旅游購物中心、旅游咨詢服務中心和文化休閑娛樂等旅游配套產業(yè)，加強旅游宣傳促銷，全年接待游客220萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入10億元。積極推進仙娥湖度假區(qū)、大秦嶺秀?綠色主題公園、牧護關旅游度假區(qū)、秦王山森林公園、大荊周嶺山地體育運動中心、馬角江山風景區(qū)建設。進一步加大鄉(xiāng)村旅游建設力度。積極發(fā)展服務業(yè)。發(fā)揮區(qū)域中心優(yōu)勢和市區(qū)共建優(yōu)勢，以市區(qū)為重點，集中發(fā)展商貿流通、中介服務、酒店賓館、餐飲娛樂等城市配套服務業(yè)，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、連鎖超市、廣告創(chuàng)意、文化演藝等現(xiàn)代服務業(yè)。強化現(xiàn)代物流項目策劃，爭取更多物流項目進入《市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》。鼓勵引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快農貿集市市場建設，加強商業(yè)網(wǎng)點和“新網(wǎng)工程”建設，發(fā)展物流配送、連鎖經(jīng)營,全面搞活商貿流通。擴大城鄉(xiāng)消費需求.堅持把促進城鄉(xiāng)居民收入較快增長擺在經(jīng)濟工作的首位，全面落實惠農補貼政策，加快培育農業(yè)產業(yè)，大力發(fā)展勞務產業(yè)，積極推進集體林權制度配套改革和農村土地承包經(jīng)營權流轉，多渠道增加農民收入。強化對最低工資標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立工資集體協(xié)商為主的企業(yè)工資決定機制，完善事業(yè)單位收入分配制度，增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和農村優(yōu)撫對象、生活困難群眾的補助。發(fā)揮區(qū)域中心優(yōu)勢，積極配合市上策劃舉辦第二屆中國秦嶺生態(tài)旅游節(jié)、核桃節(jié)等特色性節(jié)會.繼續(xù)做好家電、摩托車、建材、農機具下鄉(xiāng)工作。強化市場價格監(jiān)管，維護好居民的消費預期。全力應對西商高速開通.籌措資金，加強組織，切實抓好西商高速沿線民居環(huán)境整治和綠化、美化、亮化工作，不斷放大交通區(qū)位優(yōu)勢。（五）推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進程第8頁共15頁牢固樹立統(tǒng)籌兼顧協(xié)調發(fā)展的理念，堅持“做美城市、做強集鎮(zhèn)、做精社區(qū)、做好農村”的工作思路，按照城鄉(xiāng)政策一致、規(guī)劃建設一體、公共服務均等、收入水平相當?shù)囊螅涌斐青l(xiāng)一體化建設，促進農村與城市共同發(fā)展、共同繁榮，切實推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)建設。積極參與城市建設和管理。實施好市區(qū)南門商品住宅樓二期、賀咀新村、房地大廈、桂園望江樓工程，加強城市教育、衛(wèi)生、文體、社區(qū)服務體系建設，強化轄區(qū)內的市容環(huán)境衛(wèi)生保潔和管理，不斷鞏固省級衛(wèi)生城市、省級山水園林城市創(chuàng)建成果。加快小城鎮(zhèn)建設.實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合，擴大中心鎮(zhèn)。全力抓好楊峪河、沙河子、大荊、白楊店、牧護關、楊斜等重點小城鎮(zhèn)建設，完成投資35萬元。結合農村危房改造、移民搬遷、拆遷安置、宅基地集中規(guī)劃定點，鼓勵農民到小城鎮(zhèn)統(tǒng)建、購置房產定居落戶。加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設。認真貫徹執(zhí)行市政府《關于加快推進中心城市城中村改造工作的實施意見》精神，積極推進城中村改造。圍繞50萬人中心城市人規(guī)模目標，加大“村改居”力度，完成村改居15個。優(yōu)化居民點布局，集中財力發(fā)展中心村，建設新型農村社區(qū).完成17個農村社區(qū)服務中心建設任務.深入推進新農村建設。安排10萬元新農村建設引導資金，啟動建設10個新農村建設示范村。制定和實施未來10年農村扶貧開發(fā)規(guī)劃，實施2條流域10個村的連片開發(fā)、整村推進工程，完成扶貧和工賑移民搬遷420戶1780人。加強農村公路養(yǎng)護，加快發(fā)展農村客運，實現(xiàn)85%的行政村通公交車。鞏固電氣化區(qū)建設成果,繼續(xù)實施農網(wǎng)改造升級工程。進一步改善農村辦學條件，加快農村文化陣地建設。（六）強化人環(huán)境資源保護，保障持續(xù)協(xié)調發(fā)展牢固樹立人與自然和諧發(fā)展的理念，堅持“既要金山銀山、乂要綠水青山”的工作思路，加強環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會建設和生態(tài)文明建設，不斷積蓄和放大生態(tài)環(huán)境競爭優(yōu)勢，增強可持續(xù)發(fā)展能力。第9頁共15頁穩(wěn)定適度的低生育水平。全面落實計劃生育工作“三個一”領導體制,不斷鞏固省級計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)創(chuàng)建成果.繼續(xù)抓好計劃生育新農村新家庭創(chuàng)建活動，落實各項獎勵扶助政策，積極實施農村母親健康工程、優(yōu)生促進工程和計生家庭創(chuàng)業(yè)工程，加強流動人管理，綜合治理出生人性別比偏高問題，人出生率控制在11%0以內，出生人政策符合率達到95%以上。加強生態(tài)環(huán)境建設。鞏固國家級生態(tài)示范區(qū)建設成果和退耕還林成果，推進退耕還林、天然林保護等林業(yè)生態(tài)重點工程建設，廣泛開展植樹造林活動，抓好高速路沿線、城區(qū)周邊、312國道沿線直觀坡面造林綠化，全年完成各類造林7萬畝。加快推進“丹治〃項目建設，啟動實施南秦河重點段防洪工程、廟灣水庫除險加固工程，治理水土流失120平方公里。配合市上做好西安世界園藝博覽會展區(qū)布展工作.節(jié)約利用能源資源.全面推進工業(yè)、建筑、交通和公共機構節(jié)能工作，實行城鄉(xiāng)新建筑65%的節(jié)能設計標準.大力推廣利用沼氣，建設農村戶用沼氣20**，在養(yǎng)殖小區(qū)和設施蔬菜基地推廣“畜一沼一菜〃三位一體生產模式.圍繞產業(yè)園區(qū)和重點項目，建設一批水資源利用工程，提高水資源利用率。強化土地屬地保護工作,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府耕地保護目標責任考核制度，對監(jiān)管不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人嚴肅問責，對違法用地業(yè)主單位嚴肅查處.加大對閑置土地、空心村清理和土地整治工作力度，做到增減掛鉤、占補平衡。進一步加強礦產資源整合開發(fā)工作.嚴格控制污染物排放。嚴格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度，切實做好減排工作。全年二氧化硫排放控制在3307噸以內，化學需氧量控制在2605噸以內，氮氧化物和氨氮排放控制在考核指標以內，城市空氣質量達到或好于二級以上天數(shù)不少于356天。加強區(qū)域水污染防治和飲用水源地保護，完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地劃分工作.啟動農村清潔工程，抓好生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建工作，實行生活垃圾、污水集中收集處理，嚴格控制農村污染。第10頁共15頁（七）扎實實施民生工程，著力保障改善民生牢固樹立以人為本和諧發(fā)展的理念，堅持“為了人、依靠人、發(fā)展人、富裕人”的工作思路，順應群眾期盼,為民辦事謀利，力爭在改善民生方面邁出更大步伐,努力增強人民群眾的幸福感、尊嚴感.加快建設民生財政。加強財源建設，強化稅收征管，規(guī)范非稅收入管理，確保全年地方財政收入任務超額完成，增強財政保障能力。嚴格預算約束，強化審計監(jiān)督，優(yōu)化支出結構，將新增財力的80%用于培育富民產業(yè)和實施民生項目。辦好民生實事。加大民生項目爭取和實施力度，足額落實區(qū)級配套資金，實施好7大類281個民生八大工程項目，完成年度投資2.2億元.繼續(xù)為民辦好“十件實事”，一是籌資40萬元，實施新農保制度，為5.6萬名農村老人逐月發(fā)放養(yǎng)老金;二是籌資1億元，建設板橋、侯塬等10個社會主義新農村示范村；三是籌資94萬元，啟動廉租住房二期工程和東店子統(tǒng)建樓工程，解決8戶住房困難；四是籌資16萬元，建設區(qū)中心幼兒園和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處留守兒童成長中心；五是籌資55萬元，建設3萬畝“秦嶺牌”馬鈴薯高產示范基地和3萬畝良種核桃基地；六是籌資26萬元，建設百畝以上標準化設施蔬菜基地10個；七是投資14萬元，解決邊遠山區(qū)2。6萬人安全飲水問題;八是投資24萬元，實施南秦河重點段防洪工程；九是投資30萬元，實施農村電網(wǎng)改造升級工程；十是全面落實推進有條件農村居民進城落戶政策，完成農村居民進城落戶1萬人。做好勞動就業(yè)和社會保障、社會救助工作。加強勞動監(jiān)察工作，引導企業(yè)履行好穩(wěn)定就業(yè)的社會責任。繼續(xù)實施“人人技能工程"，持續(xù)加大就業(yè)扶持力度，促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，重點做好高校畢業(yè)生、進城落戶農村居民、農村退伍軍人和城鎮(zhèn)失業(yè)人員的就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)20*大人，完成勞動力轉移技能培訓40人次，農業(yè)勞動力轉移11萬人次，其中就近轉移2.5萬人.加強新型農村社會養(yǎng)老保險管理，建立城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保第11頁共15頁險制度，實現(xiàn)社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋.將新農合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準人均分別提高20兀，將新農合住院報銷比例提高到60%，實現(xiàn)更高標準的基本醫(yī)療保險制度全覆蓋.做好城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險擴面提標工作，在職職工參保人數(shù)增加2%,企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險費征繳增長5%,將城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保住院醫(yī)療費報銷比例提高到70%和50%以上。推進政策性農房保險和農村小額人身保險，政策性農房保險參保率達到80%。實行孤兒發(fā)放基本生活費、殘疾人發(fā)放生活補貼、高齡老人發(fā)放生活保健補貼制度，加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度。完成中心敬老院和區(qū)域敬老院建設任務，將五保集中供養(yǎng)率提高到35%。擴大殘疾人特惠政策覆蓋面，使70名殘疾人直接受益。逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紅十字會組織，充分發(fā)揮紅十字會組織的作用.加快發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。做好老齡、青少年和婦女兒童權益保障工作。加大保障性住房建設和農村危房改造力度。積極爭取國家投資，加快建設廉租房、公共租賃房、經(jīng)濟適用房,加快改造農村危房，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位籌資建設職工公租住房。全年完成保障性住房建設投資1。7億元，建設廉租房2.2萬平方米、公租房2。5萬平方米、經(jīng)濟適用房2。5萬平方米、限價商品房3萬平方米。加快發(fā)展社會事業(yè)。鞏固省級義務教育均衡發(fā)展合格區(qū)創(chuàng)建成果，積極開展“雙高雙普〃工作，繼續(xù)推進校點調整、校舍改造和學校標準化建設，統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學生均經(jīng)費標準。加強師資隊伍建設，全面提高教育質量,爭創(chuàng)省級教育強區(qū)。加強體育設施建設，積極開展全民體育健身運動。鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，繼續(xù)抓好“五小”行業(yè)整治、健康教育、除四害、改水改廁、環(huán)境衛(wèi)生整治和創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及衛(wèi)生單位工作。加強衛(wèi)生醫(yī)療機構標準化建設.繼續(xù)對65歲以上老人進行免費健康檢查，開展農村兒童白血病、先天性心臟病的普查和治療,搞好地方病、重大傳染病和慢性非傳染性疾病防治。強化食品藥品安全管理，保障人民群眾飲食用藥安全。穩(wěn)步推進文廣體制改革，大力培育文化產業(yè)，打造文化品牌。加強文廣基礎設施建第12頁共15頁設，不斷擴大有效服務面。深化平安建設。以創(chuàng)建全國平安建設先進區(qū)為目標，強化政法“三項重點工作”，始終保持對各類違法犯罪的高壓態(tài)勢，增強和提高人民群眾的安全感。健全重大自然災害、突發(fā)公共事件應急處置機制，增強保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力。提高各級做好群眾工作的意識和能力，協(xié)調處理好各方面的利益關系。積極開展信訪“三無"縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，健全信訪聯(lián)合接待工作機制，完善領導干部下訪約訪接訪制度，著力解決信訪積案和重訪、集訪、越級上訪問題，確?！耙豢厮慕怠蹦繕隧樌麑崿F(xiàn)。推行安全生產隱患排查、約談告誡、礦領導帶班下井、目標責任考核四項制度，強化責任落實，狠抓基礎管理，搞好專項整治，嚴格依法監(jiān)管，堅決遏制重特大安全生產事故的發(fā)生。（八）著力深化改革開放，不斷增強發(fā)展活力牢固樹立解放思想創(chuàng)新發(fā)展的理念，堅持改革開放的方針不動搖，認真研究解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題，積極推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，通過深化改革破解發(fā)展難題，通過開放贏得發(fā)展機遇。積極推進改革創(chuàng)新.適度合并減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理職能，提高公共服務能力.深入推進部門預算、國庫集中支付、非稅收入管理體制改革.完善國有資產管理體制改革，健全國有資本經(jīng)營預算和收益分享制度。以健全聘用制度和崗位管理制度為重點，分類推進事業(yè)單位改革。積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步完善藥品“三統(tǒng)一"制度，合理調整補償標準并確保及時