典型案例 北京市公布20XX年第一批環(huán)境違法十大典型案例

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例

第一類：運(yùn)用“千里眼”系統(tǒng)發(fā)覺的違法行為

環(huán)保部門運(yùn)用自動(dòng)監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)，經(jīng)過安裝在重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的在線監(jiān)測(cè)設(shè)備對(duì)企業(yè)排污事情實(shí)施24小時(shí)遠(yuǎn)程在線監(jiān)控，實(shí)時(shí)分析傳輸?shù)谋O(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、視頻圖像，掌握排污單位的排污狀況，及時(shí)發(fā)覺違法排污行為，迫使排污單位加強(qiáng)自身治理，以保持污染物管理設(shè)施運(yùn)行良好，減少污染物排放。截至目前，全市已有172家重點(diǎn)排污單位安裝了在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，并納入環(huán)保部門的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，同意24小時(shí)實(shí)時(shí)在線監(jiān)控，成為環(huán)保執(zhí)法的“千里眼”。但少數(shù)排污單位別愿套上那個(gè)“緊箍咒”，膽怯環(huán)保部門監(jiān)管，遲遲別按規(guī)定建設(shè)、使用和治理自動(dòng)監(jiān)管設(shè)施，為自個(gè)兒違法排污提供方便。按照相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定，北京市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)舉行了查處。

【排污企業(yè)消極套上“緊箍咒”被查處】

20XX年2月，市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)北京府東里利民供暖服務(wù)中心位于房山區(qū)城關(guān)街道饒樂府村南的城關(guān)供

熱廠舉行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)覺該供熱廠廢氣排放口安裝的污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備二氧化硫顯示異常，且沒有和環(huán)保部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，也沒有經(jīng)過環(huán)保部門的合格性檢查。經(jīng)查，

這家單位應(yīng)按照要求于20XX年3月31日前，要完成自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)并經(jīng)驗(yàn)收合格后與環(huán)保部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，但該單位存在僥幸心理，安裝了污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，但遲遲別驗(yàn)收，別聯(lián)網(wǎng)，導(dǎo)致自動(dòng)監(jiān)控成了“擺設(shè)”，別能充分發(fā)揮實(shí)時(shí)、延續(xù)、有效傳輸監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的作用。依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百條第三項(xiàng)的規(guī)定，市環(huán)保局責(zé)令該單位停止違法行為，限六十日內(nèi)改正，處10萬(wàn)元罰款。

【被“千里眼”發(fā)覺的超標(biāo)排放單位受到查處】

20XX年3月22日，市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)發(fā)覺自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警，顯示檀州污水處理有限責(zé)任公司在線監(jiān)測(cè)污水排口氨氮日均濃度值為23.27mg/L，超過城鎮(zhèn)污水處理廠基本操縱項(xiàng)目排放限值A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)出水氨氮執(zhí)行8mg/L的排放限值。執(zhí)法人員及時(shí)通知該單位馬上查找緣故，加強(qiáng)管理設(shè)施運(yùn)行，馬上改正；并且，將超標(biāo)數(shù)據(jù)作為證據(jù)傳給屬地監(jiān)管部門密云區(qū)環(huán)保局，責(zé)成密云區(qū)環(huán)保局對(duì)該單位的違法違規(guī)行為舉行查處。

經(jīng)調(diào)查，該污水處理廠屬于國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，已按照規(guī)定安裝并運(yùn)行了自動(dòng)監(jiān)管系統(tǒng)，其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通過了環(huán)保部門的有效性審核。所以，“千里眼”發(fā)覺該單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)日均值超標(biāo)事情，能夠作為違法事實(shí)的認(rèn)定的依據(jù)。密云區(qū)環(huán)保局依據(jù)《北京市水污染防治條例》第七十八條第三款

的規(guī)定對(duì)該單位實(shí)施了行政處罰，責(zé)令該單位限期管理并處以五萬(wàn)元罰款。

第二類：私設(shè)暗管暗室偷排的違法行為受到查處

在全市環(huán)境執(zhí)法持續(xù)高壓的打擊下，仍有少數(shù)小企業(yè)或無(wú)證照小作坊違法排污，將排放形式轉(zhuǎn)入“地下”，經(jīng)過暗管、暗室排放等隱蔽方式排放污染物。我市環(huán)保部門經(jīng)過發(fā)動(dòng)市民舉報(bào)線索，加大執(zhí)法巡查力度，對(duì)發(fā)覺的這類環(huán)境違法行為，一律依法實(shí)施最嚴(yán)厲的處罰。

【管偷排工業(yè)廢水被移送公安部門追究刑事責(zé)任】

20XX年4月8日，接市民舉報(bào)，房山區(qū)一泄洪溝有排污行為，房山區(qū)環(huán)保局馬上到現(xiàn)場(chǎng)舉行了檢查，發(fā)覺有1個(gè)污水排放口正在排放污水，該排放口連接地下暗管，通過調(diào)查，發(fā)覺那個(gè)暗管出自北京市梨園盛鋁制品有限公司。執(zhí)法人員馬上對(duì)該單位舉行了全面檢查，發(fā)覺該單位在生產(chǎn)鋁制品過程中，需要對(duì)制品舉行表面處理，表面處理后的工業(yè)廢水，本應(yīng)該通過管理，達(dá)標(biāo)后排放，但該單位為了節(jié)約成本，未建設(shè)任何管理設(shè)施，而是在處理池底下深約80厘米的地點(diǎn)填埋了1根直徑20厘米、長(zhǎng)約2公里的PVC塑料管子，直截了當(dāng)將工業(yè)廢水排入泄洪溝。房山區(qū)環(huán)保局馬上對(duì)該單位舉行了查封。依法對(duì)違法行為舉行了調(diào)查取證，對(duì)該單位的環(huán)境違法行為處以罰金20萬(wàn)元，并依據(jù)XXX、最高人民檢察院《對(duì)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干咨詢題的

解釋》，依法向公安部門舉行了移送，追究該單位刑事責(zé)任。目前，公安部門差不多立案?jìng)刹?，案件正在辦理中。

【鬧市區(qū)利用暗室夜間排放異味氣體受到查處】

20XX年4月2日，北京晚報(bào)一篇胡同里夜間長(zhǎng)期有異味氣體的報(bào)道，引起了西城區(qū)環(huán)保局的高度重視。此前，西城區(qū)環(huán)保局曾就此咨詢題多次檢查，然而未能發(fā)覺排放源，此次在媒體和居民的舉報(bào)線索幫助下，西城區(qū)環(huán)保局安排執(zhí)法人員別分晝夜地開展多次襲擊檢查。到4月6日，執(zhí)法人員依照空氣中時(shí)有時(shí)無(wú)的別明氣味和現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)覺的風(fēng)機(jī)聲，順著排風(fēng)通道線索反復(fù)細(xì)致勘察，終于發(fā)覺了北京嘉瑞金業(yè)商貿(mào)中心（門店招牌為“藝盟銀飾”）門店背后的暗室中，工人正在用“失蠟法”制作石膏鑄模，空氣中的異味為這種蠟在高溫下氣化所致。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證后，西城區(qū)環(huán)保局依據(jù)《環(huán)境愛護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押方法》第四條第（四）項(xiàng)，對(duì)該單位的產(chǎn)生污染物的設(shè)施舉行了查封，并依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境愛護(hù)治理?xiàng)l例》第二十四條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，限期責(zé)令改正，并處5萬(wàn)元罰款。目前，該單位已停止經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)。

第三類：超標(biāo)排放污染物的違法行為受到查處

在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，一些企業(yè)因?yàn)楣芾沓杀靖?、治理別規(guī)范、法律意識(shí)淡薄等緣故，存在超標(biāo)排放、別正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等違法排污咨詢題，造成環(huán)境污染。環(huán)保部門在監(jiān)

察執(zhí)法中，對(duì)發(fā)覺的這類環(huán)境違法行為，馬上責(zé)令改正并依法實(shí)施處罰。

【廢水超標(biāo)排放引來大額罰單】

20XX年12月1日，通州區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)位于通州區(qū)九棵樹西路8號(hào)的北京北醫(yī)醫(yī)用紡織品有限公司舉行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并對(duì)該公司污水處理設(shè)施排放口排放的污水和全廠總排放口排放的污水分不舉行取樣。12月4日，通州區(qū)環(huán)境愛護(hù)監(jiān)測(cè)站出具了檢測(cè)報(bào)告，報(bào)告顯示總排口排出的污水中化學(xué)需氧量（COD）425mg/L，超過標(biāo)準(zhǔn)3.25倍。20XX年1月25日，通州區(qū)環(huán)保局依法對(duì)北京北醫(yī)醫(yī)用紡織品有限公司處以應(yīng)繳納年排污費(fèi)5倍，共計(jì)77.6664萬(wàn)元的行政處罰。該起處罰數(shù)額較大，嚴(yán)厲打擊了企業(yè)違法排污行為，對(duì)其他廢水排放企業(yè)起到較強(qiáng)的震懾作用。

【新環(huán)境愛護(hù)法按日計(jì)罰倒逼企業(yè)積極改用清潔能源】20XX年3月3日，順義區(qū)環(huán)境愛護(hù)局對(duì)北京首兒藥廠舉行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并對(duì)該廠2011年9月投入使用的1臺(tái)6蒸噸燃煤鍋爐舉行了監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：二氧化硫排放濃度為38毫克/立方米，氮氧化物排放濃度為183毫克/立方米，均超過了《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/139-2015）規(guī)定的二氧化硫20毫克/立方米、氮氧化物150毫克/立方米的排放限值。20XX年3月8日，順義區(qū)環(huán)境愛護(hù)局依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第一款第二項(xiàng)的

規(guī)定，對(duì)該單位鍋爐污染物排放超標(biāo)的行為處以12萬(wàn)元的行政處罰，并且預(yù)備根據(jù)新修訂的《環(huán)境愛護(hù)法》啟動(dòng)按日延續(xù)處罰程序。面對(duì)收到的罰單和后續(xù)即將面臨的按日延續(xù)處罰，該單位受到了極大的觸動(dòng)，馬上加強(qiáng)內(nèi)部日常治理，并決定開展煤改用清潔能源的工作。目前，該單位煤改清潔能源工程正在實(shí)施中。

第四類：未按規(guī)定公開環(huán)境信息和開展排污申報(bào)違法行為受到查處

主動(dòng)向環(huán)保部門申報(bào)排污事情是企業(yè)的法定義務(wù)，也是環(huán)保部門對(duì)企業(yè)征收排污費(fèi)的基礎(chǔ)依據(jù)。新修訂的《環(huán)境愛護(hù)法》要求，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開其要緊污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放事情及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行事情等環(huán)境信息。公開企業(yè)環(huán)境信息，一方面滿腳公眾知情權(quán)，便于公眾參與監(jiān)督企業(yè)排污，另一方面倒逼企業(yè)加大管理污染設(shè)施設(shè)備投入和技術(shù)改造

力度，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。環(huán)保部門在開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察工作中，依法查處了別依法公開環(huán)境信息或別主動(dòng)如實(shí)向環(huán)保部門

申報(bào)其排污事情的違法行為，促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境信息公開和主動(dòng)申報(bào)意識(shí)，履行法定義務(wù)，降實(shí)環(huán)境愛護(hù)主體責(zé)任。

【重點(diǎn)排污單位未在規(guī)定時(shí)限公開環(huán)境信息被依法查處】

20XX年1月1日，新修訂的《環(huán)境愛護(hù)法》及其配套辦

法之一的《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開方法》開始實(shí)施，北京市環(huán)保局出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，要求重點(diǎn)排污單位對(duì)其污染物排放狀況及對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量的妨礙等事情開展自行監(jiān)測(cè)并建立企業(yè)網(wǎng)站公開環(huán)境信息。20XX年12月8日，密云區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)北京世珍汽車零部件有限公司舉行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)覺該公司作為我市重點(diǎn)排污單位，未在20XX年11月底前的規(guī)定時(shí)限內(nèi)建立企業(yè)網(wǎng)站并公開環(huán)境信息。密云區(qū)環(huán)保局依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開方法》第十六條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，依法責(zé)令公開，處以1000元的處罰。目前，該公司違法行為已整改，按要求公開了環(huán)境信息。

【排污企業(yè)未按照規(guī)定向環(huán)保部門申報(bào)其排污事情被處罰】

20XX年5月26日，北京市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)位于通州區(qū)潞城鎮(zhèn)的北京楠萍印刷有限公司舉行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，該單位要緊經(jīng)營(yíng)出版物印刷、裝訂業(yè)務(wù)?，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)覺，該單位未按照規(guī)定要求向負(fù)責(zé)其排污費(fèi)征收治理的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)申報(bào)污染物實(shí)際排放事情。北京市環(huán)保局依據(jù)《北京市大氣污染防治條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)該公司未按照國(guó)家或本市規(guī)定舉行排污申報(bào)登記的違法行為處以1萬(wàn)元行政處罰。目前，該公司已按要求向通州區(qū)環(huán)保局申報(bào)其排污事情。

第五類：燃用別合格煤炭類的違法行為受到查處

關(guān)于污染源的監(jiān)管，除了要加大污染物管理力度，把好

出口關(guān)，更重要的是從源額頭減少污染物的產(chǎn)生，如此做既能減少污染物的排放，并且還能落低全社會(huì)的污染管理成本。使用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，能大大落低二氧化硫、氮氧化物、煙塵等要緊大氣污染物排放量。新頒布實(shí)施的大氣法對(duì)企事業(yè)單位使用的煤質(zhì)提出了嚴(yán)格的要求，北京市也制定了嚴(yán)格的煤質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。但仍有一小部分企業(yè)，為了節(jié)省生產(chǎn)成本，別顧群眾軀體健康，違法使用劣質(zhì)燃煤，對(duì)空氣質(zhì)量造成了妨礙。

【加大力度查煤質(zhì)污染操縱在源頭】

20XX年以來，相關(guān)部門加大了對(duì)燃用別合格煤質(zhì)的違法行為的查處力度，先后在大興區(qū)發(fā)覺了北京孫村熱力有限公司、大興賓館有限責(zé)任公司、北京龍晨制衣有限公司、北京宇陽(yáng)澤麗防水材料有限公司4家違法使用劣質(zhì)燃煤企業(yè)。通過監(jiān)測(cè)，這4家單位使用的燃煤，煤灰分、揮發(fā)分、全硫等多項(xiàng)指標(biāo)部分或全部超過了標(biāo)準(zhǔn)要求。大興區(qū)環(huán)保