工程實施階段的造價控制

Word版本，下載可自由編輯工程實施階段的造價控制建設工程隨著工程量清單計價的推行，工程價格在工程實施前雖已基本確定，但因為建設工程價格的特別性和復雜性，加上工程在實際施工過程中常常會遇到一些突發(fā)性狀況，有的狀況是可以預見并已在工程合同中予以明確的，另有一些狀況則是不行預見及合同未能明確的，不論這些狀況在施工合同中是否明確，假如沒有對這些發(fā)生變化項目的造價舉行舉行準時的監(jiān)理，就有可能增強造價并在事后的結算中浮現糾紛。因此，在工程實施過程中，對實際發(fā)生各種變化的項目，負責監(jiān)理的工程師把好造價控制這一關是十分須要的。本人認為，工程施工監(jiān)理階段，造價控制也是監(jiān)理的主要工作內容之一，但造價控制又是一項技術性、專業(yè)性、經濟性和政策性很強的工作，因此，要求監(jiān)理工程師在把握工程監(jiān)理基本程序的同時，還需要把握工程投標報價狀況，認識工程結算及有關的政策規(guī)矩，了解工程實際的施工辦法及本工程采納新材料、新工藝等的狀況。本文試以在工程實施階段談談如何做好工程造價的控制工作。

一、認識招標投標文件及施工發(fā)承包合同招標投標文件及發(fā)承包雙方簽訂的施工合同是工程施工階段舉行造價監(jiān)理最直接的依據之一，主要的內容包括：合同協議書的專用條款、招投標文件的報價要求、施工圖紙的設計標準、地質勘察報告和周圍的施工條件及承包商的投標報價書等。因此，按圖施工，按報價合同書結算是基本原則，我們應當掌握設計明確的內容、要求及標準不能任意轉變，設計已明確的工程項目不能增強費用的原則。頻繁的變更會使工程造價失控，負責監(jiān)理的造價師應嚴格根據合同的商定及根據我省建設工程計價的有關規(guī)定來處理，不能隨意地簽證聯系單，尤其是工程價格的簽證更應從嚴把關。

二、精確?????復核工程量，審核簽證進度款工程計量和進度款審核簽證是工程造價控制的基礎環(huán)節(jié)。工程量計算規(guī)章是統(tǒng)一的強制性標準，必需嚴格執(zhí)行，工程量是計算工程造價的直接依據，計算工程量是施工現場監(jiān)理過程中造價管理人員的基本技能，它涉及面廣、時光長，工作量大，而進度款是根據完成的工作量來撥付的，因此工程量也是業(yè)主最關懷的內容之一。

在實際工程中，監(jiān)理工程師要認識和把握工程量的計量范圍和計算規(guī)章，對已完成的工程，經檢驗合格后，負責現場監(jiān)理造價的工程師必需準時組織業(yè)主駐現場代表、施工項目部經理及現場技術負責人、質量員等，根據施工圖紙、合同商定的計量辦法，準時精確?????地舉行檢驗、測量，檢驗測量記錄必需有三方共同簽證，并妥當保管測量的原始記錄。

監(jiān)理造價工程師還須按照合同商定的支付條款，按照已完工程量的測量記錄，準時對承包商報審的進度款舉行審核，并簽署工程款支付證書。

對未經監(jiān)理人員質量驗收合格的工程量，或不符合施工承包合同規(guī)定的工程量，應否決計量并否決該部分進度款的支付申請。

三、工程變更的造價控制在工程項目的實施過程中，常常遇到來自業(yè)主要求對設計項目的修改及因為現場施工條件限止、施工技術的要求而產生的設計變更等狀況。發(fā)生的這些變更，一方面是因為主觀緣由，如勘察設計工作粗糙，以致在施工過程中發(fā)覺許多招標文件中沒有考慮或估算不精確?????的工程量，因而不得不變更施工項目或增減工程量；另一方面是因為客觀緣由，如發(fā)生不行預見的項目或費用，以及不行抗力緣由引起的停工和工期遲延等。因為這些多方面緣由的變更，常常浮現工程量變化、施工進度變化及工程價格的變化，發(fā)包方與承包方在執(zhí)行合同過程中就不行避開會發(fā)生需要統(tǒng)一的問題。

為了有效地控制工程造價，根據監(jiān)理規(guī)范規(guī)定：無論任何一方提出工程變更，均需由工程師確認并簽發(fā)工程變更指令。當工程變更發(fā)生時，要求工程師準時處理并確認變更的合理性。工程變更確認的普通程序為：提出工程變更→分析提出的工程變更對項目造價的影響→分析有關的合同條款→初步確定處理變更所需的費用、時光范圍和質量要求→確認工程變更。

工程變更的價款普通應在實施該變更前由發(fā)包方與承包方商議確定。工程量確實定、人材機價格確實定、各種費用的計算是確定工程變更價款的基礎，因此，當確定變更價款時，了解合同價確實定原則，認識、把握并能運用我省的計價依據和計價規(guī)章是確定工程變更價款的前提。

四、精確?????把握材料的市場價格及工程的施工辦法在工程項目實施中，施工承包合同所商定的無數工程材料、半成品和成品為暫定價，而合同商定的這部分材料、半成品和成品，隨品牌、產地、型號等的不同，價格的差別將會發(fā)生較大的變化，特殊是一些裝點材料如花崗巖、涂料等，材料價格相差很大，對造價影響也較大；鋼筋、水泥等大宗材料，運送方式、選購渠道不同，材料價格也不盡相同。在確定使用這些材料前，由監(jiān)理工程師組織業(yè)主和承包商參考材料市場信息價，利用市場調查確定。

因為市場價格差異很大，因此，要求負責監(jiān)理的工程師對市場加強了解，把握人材機的市場行情，客觀、公平地確定暫定價材料的結算價格。

工程項目實施中，除材料價分外，還有某些工程項目在施工承包合同中所商定的是暫定價，因此，科學、合理地審核這些項目的施工計劃是關鍵。工程施工計劃特殊是一些結構復雜、施工難度較大的工程，其施工組織設計或施工計劃不僅是科學操作、文明施工和平安生產的依據，還是計算該工程造價的依據。

例如深基坑支護工程，因為現場地質條件的不確定性，合同內是暫估價或未計價，該部分造價確實定都采納按照已經審核的科學合理的專項計劃組織施工，按實計量。對深基坑的支護按照地質勘察的土質狀況、施工現場周圍構造物、地下管線及施工場地平面布置等狀況可以采納多種支護計劃。比如可以采納鋼筋砼排樁、鋼板樁、地下延續(xù)墻、水泥土墻、土釘墻等多種支護計劃，不同的支護計劃造價相差迥異；同一計劃不同的構造，價格相差也很大。因此，作為負責現場監(jiān)理的工程師必需仔細地按照工程的特點、工程相關資料、施工現場的狀況，組織各專業(yè)專家對施工單位提交的各項施工計劃舉行科學、合理評審，確定平安、可行的計劃并監(jiān)控該計劃的實施，以便合理確定工程造價。

五、公平、合理、準時處理索賠費用工程實施過程往往因為各種主觀或客觀緣由造成經濟損失，必定會引起承發(fā)包雙方提出費用的索賠或反索賠意向。

費用索賠和反索賠是施工過程中承發(fā)包雙方之間常常發(fā)生的一種管理行為，合理確定-考w試大-索賠費用也是負責監(jiān)理的工程師控創(chuàng)造價的基本技能之一。因此監(jiān)理的工程師碰到索賠大事時必需以合同為依據，在客觀、公平的立場上審查索賠或反索賠要求的合理性。

同時工程監(jiān)理過程應注重堆積一切可能涉及索賠論證的資料，特殊是與業(yè)主、承包商等就工程的技術、造價、進度和其它涉及合同管理問題的磋商、會議紀要等做好文字記錄，并請各方會簽，以作為日后處理索賠或反索賠大事時的事實依據。

索賠大事發(fā)生后，監(jiān)理工程師必需依據合同準時處理，如將問題擱置下來留待以后解決則可能會影響承包商的資金周轉以及利息，預期利潤、工程結算或工程質量的處理，將會造成發(fā)承包雙方沖突復雜化，影響工程的進度、質量和造價的合理確定。

處理索賠還必需注重雙方計算索賠的合理性，加強協調，求得承發(fā)包雙方理解。如對窩工費的計算，普通考慮承包方將人工調到別的工作崗位，實際補償的應是工人因為更換工作地點及工種變化導致工作效率降低而發(fā)生的費用，這樣的計算辦法承發(fā)包雙方均能理解和接受。

采取工程量清單計價后，對于暫定的工程項目或工程材料及工程