(完整word版)長沙市加快發(fā)展大數(shù)據產業(yè)(-2020年)行動計劃(word文檔良心出品)

精品文檔，值得擁有精品文檔，值得擁有PAGEPAGE15/15長沙市加快發(fā)展大數(shù)據產業(yè)(2017—2020年)行動計劃為貫徹落實國家《促進大數(shù)據發(fā)展行動綱要》要求，將長沙打造成為全國重要的大數(shù)據經濟集聚區(qū)，夯實長沙市大數(shù)據發(fā)展基礎，推進長沙創(chuàng)建國家中心城市新格局，實現(xiàn)基本現(xiàn)代化目標，特制定本計劃。一、總體要求(一)指導思想新為引領，以產業(yè)政策為支撐，以信息安全為保障，優(yōu)化大數(shù)據產業(yè)生態(tài)環(huán)境;充分發(fā)揮大數(shù)據在政“創(chuàng)新長沙”和“智慧長沙”建設提供重要支撐。(二)基本原則頂層規(guī)劃、協(xié)同推進政策集成、機制再造臺，實現(xiàn)為大數(shù)據應用和產業(yè)發(fā)展解決共性問題的機制創(chuàng)新，實現(xiàn)基礎設施不重復投資，產業(yè)環(huán)節(jié)不重復建設。政府要加快職能轉變，通過政府購買服務等新模式創(chuàng)新，推進大數(shù)據產業(yè)的深化應用。應用示范、分類推廣在長沙市支柱產業(yè)、政務、民生等領域積極開展“大數(shù)據”試點示范，推進新技術、新應用、新示范企業(yè)、示范項目和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式，帶動大數(shù)據深入實施通過在各行各業(yè)的試點示范，打造各行業(yè)的大數(shù)據應用標桿，以此形成各行業(yè)大數(shù)據的產品、裝備和服務，并通過政府和企業(yè)用戶的購買、租賃和政府引導等方式，在各行各業(yè)推廣大數(shù)據的產品、集成方案和服務。財政引導、資本運作服務租賃公司等，為大數(shù)據的深化應用和大數(shù)據產業(yè)發(fā)展提供資金保障。(三)發(fā)展目標1.總體目標——推進三項重點工作：完善大數(shù)據基礎設施，加強基礎核心軟硬件研發(fā);優(yōu)化大數(shù)據資源建設，推進數(shù)據資源開放共享;深化大數(shù)據行業(yè)應用，推動經濟社會發(fā)展?！獙嵤┦笾攸c工程：實施寬帶長沙、大數(shù)據交換共享平臺、基礎科研大數(shù)據服務、智慧時空基礎設施、大數(shù)據安全保障五大工程，強化數(shù)據資源建設;實施工業(yè)大數(shù)據、政務大數(shù)據、警務大數(shù)據、農業(yè)大數(shù)據四大工程，加快產業(yè)轉型升級;實施大數(shù)據信用監(jiān)管服務、大數(shù)據創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務、大數(shù)據經濟集聚區(qū)建設三大工程，繁榮產業(yè)生態(tài)?！晟莆宕蟊Ｕ洗胧簭慕M織、制度、創(chuàng)新、資金、人才五個方面，優(yōu)化資源配置，保障產業(yè)健康快速發(fā)展。2.具體目標20182020社會治理、城市建設的促進作用明顯提高，行業(yè)規(guī)模達到5002018年，長沙市成為全省最大的數(shù)據資源中心，建成國家大數(shù)據產業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)和引領地，服務范圍覆蓋全省。到2020年，建成立足中南、輻射全國的數(shù)據資源中心、數(shù)據加工中心和數(shù)據服務中心，全市數(shù)據資源采集整合能力達到全國領先水平，成為“一帶一路”中部地區(qū)的數(shù)據樞紐和戰(zhàn)略高地。行業(yè)應用方面：到2018年，大數(shù)據在政府公共服務、智慧城市、智能制造、智能農業(yè)、民生服務、公共安全等領域得到重點應用，有效提升政府治理能力和公共服務水平，促進產業(yè)轉型升級。到2020年，大數(shù)據在政治、經濟、文化、社會各領域的應用深度和廣度進一步深入，對經濟社會發(fā)展的驅動作用顯著提升。產業(yè)生態(tài)方面：到2018年，培育和引進龍頭企業(yè)10家以上，大數(shù)據相關企業(yè)200家以上，建設完善互聯(lián)網大數(shù)據科技產業(yè)園、中部中國聯(lián)通IDC中心、長沙中興軟創(chuàng)、證通電子等大數(shù)據產業(yè)園202020300家以上，大數(shù)據產業(yè)鏈進一步延伸，生態(tài)環(huán)境進一步完善。(四)重點任務完善大數(shù)據基礎設施推進信息基礎設施建設。依托長沙移動、聯(lián)通、電信三大運營商，整合資源，構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施體系，優(yōu)化3G和4G網絡，引導推進5G發(fā)展。加快寬帶網絡建設，擴大光纖到戶網絡覆蓋范圍。推進無線網絡建設，擴大全市主城區(qū)、縣城、中心鎮(zhèn)等重要公共區(qū)域和重點場所無線局域網(WLAN)覆蓋率。推廣基于互聯(lián)網協(xié)議第六版(IPv6)的下一代互聯(lián)網應用系統(tǒng)。整合已有數(shù)據中心資源，建設安全、綠色的高性能數(shù)據中心。FPGAPLC等集成電路產業(yè)，傳感設備、工業(yè)嵌入式軟件、數(shù)據挖掘軟件等基礎產品研發(fā)，為大數(shù)據資源深度匯聚和廣泛應用奠定堅實的基礎。優(yōu)化大數(shù)據資源建設加快公共大數(shù)據資源建設。強化地理信息和全市政務數(shù)據資源建設，銜接湖南省電子政務發(fā)展，推進人口、交通、教育、醫(yī)療、科技、文化、公共安全與服務等重要領域數(shù)據資源建設。支持企業(yè)和公共機構采集和匯聚區(qū)域、行業(yè)數(shù)據，加強社會資源匯聚。推進數(shù)據資源開放共享。加強政府數(shù)據資源建設和管理，促進政府內部數(shù)據共享工作，明確責任建立數(shù)據開放共享的具體實施細則，率先推進政務數(shù)據規(guī)范統(tǒng)一、資源開放共享。探索開展數(shù)據資源交易，推進數(shù)據交易相關平臺建設，促進數(shù)據資源流通，釋放數(shù)據紅利。完善社會服務各領域的數(shù)據中心。以交通運輸、公共安全等社會服務為切入點，加速各部門、各領域信息資源的融合共享。通過智慧城市、智慧園區(qū)的建設，逐步完善社會服務各領域的數(shù)據中心，為建設國內一流的數(shù)據中心打下良好的基礎。深化大數(shù)據行業(yè)應用政務大數(shù)據應用。建設和完善公共數(shù)據庫，構建科學高效的電子政務網絡體系。將大數(shù)據與電子政務工程相結合，以公民身份證為唯一標識，推廣市民一卡通，形成統(tǒng)一的數(shù)據信息庫，利用大數(shù)據提升政府治理能力和公共服務水平，實現(xiàn)讓數(shù)據多跑路，讓群眾少跑路。民生大數(shù)據應用。優(yōu)化整合信用、醫(yī)療、教育、社保、等與民生保障服務相關領域數(shù)據資源，建設民生服務大數(shù)據平臺，加快民生數(shù)據的開放共享，引導鼓勵企業(yè)和社會機構開展創(chuàng)新應用研究，深入挖掘公共服務數(shù)據，提升民生服務能力、激發(fā)社會活力。交通大數(shù)據應用。提升交通數(shù)據的智能化采集水平，推廣不停車電子收費(ETC)、智能泊車、電行分析、預測，為優(yōu)化交通規(guī)劃和管理提供智能化分析決策支撐。警務大數(shù)據應用。在積極推動政府和公共部門內部數(shù)據共享以及四大基礎數(shù)據庫建設的基礎上，警務之路。城市建設管理大數(shù)據應用。統(tǒng)籌規(guī)劃城市建設大數(shù)據平臺，推動城市建設管理向數(shù)字化、網絡化和智能化發(fā)展，構建面向未來的新型城市形態(tài)。開展基于大數(shù)據的智慧城市建設，利用大數(shù)據優(yōu)化城市建設規(guī)劃，提升決策能力和服務水平?；蒉r大數(shù)據應用。加快發(fā)展農業(yè)信息化，強化農業(yè)農村大數(shù)據的整合應用，開展單品種全產業(yè)鏈大數(shù)據建設，建立完善的數(shù)據采集、數(shù)據分析和數(shù)據服務機制，探索農業(yè)大數(shù)據技術在農業(yè)領域集成應用，增強生產經營的科學決策能力。工業(yè)大數(shù)據應用。圍繞《中國制造2025》，加快制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展，促進工業(yè)云、工業(yè)務等新業(yè)態(tài)應用示范和推廣，實現(xiàn)向服務型制造轉型升級;在食品、藥品等消費制造領域開展基于大數(shù)據的智能檢測、全產業(yè)鏈追溯等新模式、新應用。商務大數(shù)據應用。利用大數(shù)據支持商業(yè)品牌創(chuàng)建、產品定位、精準營銷、認證認可、質量誠信提升和定制服務等，研發(fā)面向服務業(yè)的大數(shù)據解決方案，鼓勵創(chuàng)新商業(yè)模式、服務內容和服務形式，利用大數(shù)據提升企業(yè)競爭力?；盍Γ档蛣?chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，支持企業(yè)開展基于數(shù)據的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育一批典型特色企業(yè)。旅游大數(shù)據應用。運用大數(shù)據、虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實等技術，打造智慧旅游平臺，培育旅游新業(yè)態(tài)，整合交通、氣象、旅游、公安等公共管理和服務數(shù)據，發(fā)展在線度假租賃、旅游網絡購物、在線旅游租車等互聯(lián)網旅游新業(yè)態(tài)。借助大數(shù)據的精準分析價值，開展旅游市場營銷和智能導游、導覽、導購等服務，提升旅游智能化管理能力和服務水平。結合，深度應用。通過時空大數(shù)據運算，放大各行業(yè)大數(shù)據應用的價值。二、重大工程(一)數(shù)據建設寬帶長沙工程推進寬帶城市建設和下一代互聯(lián)網建設，加快寬帶網絡升級改造步伐，實現(xiàn)光纖到戶全覆蓋。推進無線城市建設，加快構建以移動通信網絡和無線局域網絡(WLAN)為主體的無線寬帶網絡和全覆蓋。對于網絡基礎設施較為落后地區(qū)給予政策傾斜，因地制宜采用光纖、3G/4G等多種手段加快網絡寬帶從城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、自然村的延伸，實現(xiàn)光纖到學校到農戶。大數(shù)據交換共享平臺工程打造大數(shù)據交換共享平臺，充分挖掘現(xiàn)有人口庫、法人庫和空間地理信息庫，以及涉及社會和民生的交通、教育、醫(yī)療等重要行業(yè)數(shù)據資源的潛力，構建大數(shù)據產業(yè)發(fā)展必需的基礎服務設施。建立健全大數(shù)據共享交換機制，明確交換平臺在供需信息管理、數(shù)據交割、交換平臺運維等方面的職能和責任，推進各部門和行業(yè)貫徹落實統(tǒng)一的數(shù)據標準，并且編制和不斷完善數(shù)據交換共享目錄。通過分階段、分領域的方式推進平臺建設和完善，先在政府部門試點推進政務數(shù)據的交換共享，然后逐漸擴大，引入市場機制，推進政府與行業(yè)、社會機構、企業(yè)及其相互間的數(shù)據共享交換?；A科研大數(shù)據服務建設工程支持科研院所、高等院校、企業(yè)的科研設施和儀器設備等科技數(shù)據資源向社會開放共享，構建布局合理、開放高效的科技基礎平臺體系及協(xié)作共用網絡。主動參與國際科技合作，鼓勵國內外知名科研機構、高等院校、大型企業(yè)和跨國公司在長沙設立研發(fā)總部或地區(qū)性研發(fā)總部，集聚基礎科研創(chuàng)新資源和數(shù)據資源，在更大范圍、更高層次實現(xiàn)更有效率的配置。服務，并逐步與外圍省市基礎科研實現(xiàn)平臺資源開放和共享協(xié)同，輻射中部地區(qū)乃至全國。檢驗檢測、技術交易、融資貸款等科技服務業(yè)，為企業(yè)提供全流程、全鏈條的科技共性公共服務。智慧時空基礎設施智慧時空基礎設施是指帶有時間和地理空間特征的眾源數(shù)據，及其感知、存儲、處理、共享、集成、挖掘分析、泛在服務所涉及的標準、技術、機制和硬環(huán)境的總稱。建設時空大數(shù)據集成共享其他各類大數(shù)據，通過地理位置信息，各部門、各行業(yè)數(shù)據才能夠疊加在一起使用，進一步挖掘分析大數(shù)(DAAS(PAAS(SAAS)和基礎設施服務(IAAS)。通過時空信息云平臺提供智能化服務，豐富服務資源池，讓用戶能夠用非常簡單的方法手段，如輸入關鍵字、核心詞匯等，提出自身的需求，通過知識驅動時空信息云平臺，自動實時獲取服務資源。部門依托時空大數(shù)據和時空信息云平臺，在智能感知、自動解譯、無線通信等新一代信息技術的支撐下，開發(fā)本部門的智能化應用系統(tǒng)，為用戶提供智能服務。大數(shù)據安全保障工程構建堅實的數(shù)據中心網絡基礎設施，實行分區(qū)、分層、分級建設。加強數(shù)據安全保護技術攻關，加強數(shù)據保護關鍵技術手段建設，加快身份管理、APT攻擊防御、DDoS攻擊溯源等關鍵技術研發(fā)。數(shù)據安全績效評估機制，開展大數(shù)據平臺可靠性及安全性評測，確保應用安全。PDCA方式建立起貫穿整個數(shù)據生命周期的可持續(xù)的安全能力。(二)行業(yè)應用工業(yè)大數(shù)據工程結合長沙市“一帶五區(qū)七園”的制造業(yè)產業(yè)發(fā)展布局，加快推進“長沙工業(yè)云平臺”建設，提升長沙市工業(yè)大數(shù)據分析應用綜合服務水平。著力打造“長沙工業(yè)云平臺”五大模塊。包括：服務企業(yè)全生命周期管理的云智造模塊;促進創(chuàng)融合的云金融模塊;為企業(yè)服務的云政務模塊。通過不同模塊的綜合建設，著力實現(xiàn)應用服務、信息服務和政務服務三大功能。加快提升工業(yè)云平臺的大數(shù)據技術和服務能力。依托本地高校、科研機構集中的優(yōu)勢，加強大數(shù)據技術研發(fā)和攻關，重點研發(fā)區(qū)塊鏈、數(shù)據智能化展示、智能化分析等關鍵技術。并逐步提升平臺運維管理、網絡安全保障等方面的能力。同時，引導加強工業(yè)云平臺內部的數(shù)據資源管理能力，加快系統(tǒng)數(shù)據資源集成整合。全面加強“長沙工業(yè)云平臺”的應用推廣。一是面向不同區(qū)縣(市)，選擇典型地區(qū)的重點行業(yè)和政務大數(shù)據工程充分釋放數(shù)據紅利，提升政府治理能力和公共服務水平，激發(fā)創(chuàng)新活力，改善民生。基于長沙市“政務云”為核心的電子政務總體架構，依托云平臺基礎設施，建設全市統(tǒng)一的政務公共服務、城市發(fā)展等方面，推動政務大數(shù)據應用，避免重復建設，實現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務。在城市規(guī)劃、城市建設、政務管理、公共服務服務等過程中充分利用大數(shù)據資源和技術，進行科學決策，提升政府公共服務能力。統(tǒng)一全市政務數(shù)據標準，明確各級各部門的信息共享責任，統(tǒng)一數(shù)據標準，保障信息資源共享。優(yōu)先推進信用、交通、醫(yī)療、社保等領域的政府數(shù)據向社會開放。通過政務數(shù)據開放共享，引導全社會主動采集并開放數(shù)據，形成大數(shù)據的開放氛圍。行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，逐步促進相關領域的大數(shù)據應用向商業(yè)應用轉變。警務大數(shù)據工程注重頂層設計與整體規(guī)劃。打破警種壁壘，突破分散開發(fā)、重復建設，標準不一、難以共享的瓶頸。繼續(xù)遵循“警務云”為核心的信息化建設總體架構，以及“共建共享，邊建邊用”的原則，完成“警務云”大數(shù)據平臺的建設規(guī)劃，并加速建設和推廣應用，使之成為長沙市功能強大、高度集成的“一體化”警務綜合應用和決策支撐平臺。的全面覆蓋，讓警務工作步入以數(shù)據為基礎的精確管理階段。采用云計算、物聯(lián)網、移動互聯(lián)網和大數(shù)據等信息技術，建設長沙公安”警務云”;加強警用物聯(lián)網建設，推進實有房屋、地址二維碼建設;創(chuàng)新數(shù)據經營思路，實現(xiàn)內外網數(shù)據融合、高低密數(shù)據警務預測、治安防控、反恐維穩(wěn)、社會管理、惠民服務、內部管理等各項公安工作提供全新、高效的大數(shù)據服務保障體系，實現(xiàn)“預測警務”、“智慧警務”。加強聯(lián)動銜接。作為保障“十三五”期間“平安長沙”建設深化落實的重要手段之一，將“警務云”大數(shù)據平臺與完善“天網工程”等治安防控平臺建設相結合，構建立體化的社會治安防控體系。農業(yè)大數(shù)據工程設農業(yè)數(shù)據標準化工作，即統(tǒng)一數(shù)據標準和規(guī)范，構建農業(yè)產前、產中、產后各環(huán)節(jié)的基準數(shù)據。測預警等提供可靠的數(shù)據服務;另一方面，在農業(yè)生產、災害預報、質量追溯、信息查詢、農業(yè)電商等領域培育第三方農業(yè)大數(shù)據服務企業(yè)。開展農業(yè)大數(shù)據應用示范試點工作。建設農村農業(yè)信息化和大數(shù)據示范園，并有目標、有步驟地開展面向農民、農村工作者以及相關人員的應用類培訓，鼓勵農民在農業(yè)領域的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。(三)產業(yè)生態(tài)大數(shù)據信用監(jiān)管服務平臺工程部署市級信用大數(shù)據平臺。政府牽頭示范建設和應用，依托本地等大數(shù)據骨干企業(yè)，整合銀行、工商、稅務、交通、教育、民政、社保、衛(wèi)生計生等多個領域數(shù)據資源，構建信用大數(shù)據監(jiān)管模型，面向個人和企業(yè)將市場監(jiān)管、違法失信、企業(yè)生產經營、物流銷售、投訴舉報等數(shù)據進行匯聚整合、關聯(lián)分析和預警，提高服務市場主體和監(jiān)管的針對性、有效性。針對小微企業(yè)貸款“缺乏高效率、低業(yè)融資模式創(chuàng)新相結合，幫助其解決融資難題。險防控等多方面的優(yōu)質可信的信用大數(shù)據服務。大數(shù)據創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺工程依托長沙市中小企業(yè)公共服務平臺、骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺、科研機構和重點高校等載體，為大數(shù)據領域的中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供法律、知識產權、資金等全方位支撐服務。重點在產業(yè)聚集區(qū)建設一批大數(shù)據和云計算創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，支持互聯(lián)網龍頭企業(yè)構建數(shù)據創(chuàng)客空間。孵化創(chuàng)業(yè)團隊，大力支持開展基于大數(shù)據的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵高校、科研機構、龍頭企業(yè)及社會各界積極開放創(chuàng)新資源，推動建立政產學研用聯(lián)合推進機制，以企業(yè)為主體，支持聯(lián)合建立創(chuàng)新中心。大數(shù)據經濟集聚區(qū)建設工程圍繞打造全國重要的大數(shù)據產業(yè)創(chuàng)新應用示范區(qū)的總體目標，推進大數(shù)據資源能力建設。依托超級計算長沙中心，建設一批大數(shù)據研發(fā)實驗室、工程(技術)中心、應用中心和交易市場，構建立足長沙、輻射全國的中南數(shù)據資源中心、數(shù)據加工中心和數(shù)據服務中心。件園、中國聯(lián)通IDC中心、歐智通智能終端等大數(shù)據相關產業(yè)園建設，以中興通訊長沙基地等重點產業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，促進大數(shù)據產業(yè)生態(tài)快速形成。同時，搭建政企合作平臺，建立長沙市大數(shù)據產業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，整合優(yōu)勢資源，打造新的發(fā)展優(yōu)勢。培育發(fā)展大數(shù)據應用新興商業(yè)模式和新興業(yè)態(tài)。引導企業(yè)參與，開展數(shù)據監(jiān)測、數(shù)據分析、商業(yè)決策等軟硬件一體化的行業(yè)示范應用，發(fā)展數(shù)據服務業(yè)。引進和培育大數(shù)據產業(yè)咨詢、服務、運維企業(yè)，整合優(yōu)質公共服務資源。三、保障措施(一)組織保障問題。區(qū)縣、園區(qū)建立相應的協(xié)調機制。體系。三是建立部省市聯(lián)合推進機制。加強與國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中央網信辦等部門的溝通銜接，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢和積極性。關重大問題、關鍵技術、發(fā)展對策等方面的研究，為政府發(fā)展大數(shù)據產業(yè)提供決策支撐服務。(二)制度保障研究制定長沙市推進大數(shù)據產業(yè)發(fā)展相關制度、規(guī)范。一是貫徹落實國家《政務信息資源共享管理暫行辦法》和《政務信息資源目錄編制指南》等政策法規(guī)要求，制定“長沙市政府數(shù)據資源統(tǒng)籌管理和共享復用制度”“政府數(shù)據