煤礦安全生產(chǎn)新規(guī)定169問

第一部分安全生產(chǎn)方針新內(nèi)容一安全生產(chǎn)方針1949年新中國成立。在共產(chǎn)黨領導下，全國人民打垮了日本帝國主義，推翻了蔣介石反動稍加忽視后一方面，那是錯誤的”。根據(jù)毛主席的指示，后來國家有關部門結合生產(chǎn)實際提2.1995年確立的煤礦安全生產(chǎn)指導思想內(nèi)容是什么？煤炭工業(yè)部根據(jù)煤炭工業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展世紀，幾經(jīng)修改，1995年確立了煤礦安全生產(chǎn)指導(1)安全生產(chǎn)方針：安全第一、預防為主；(2)安全生產(chǎn)原則：管理、裝備、培訓三并重；(3)安全生產(chǎn)手段：綜合治理；(4)安全生產(chǎn)目標：整體推進。相距甚遠。為了扭轉這種局面，黨和政府下決心進行綜合治理，對煤礦而言就是治理瓦斯、關閉整頓小煤礦。為了突出綜合治理，把綜合治理列入安全生產(chǎn)方針，并在黨的“十一五”4.新安全生產(chǎn)方針的重要意義是什么？(1)實現(xiàn)安全發(fā)展：科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，對煤礦而言貫徹落實科學發(fā)展觀就是更具有針對性和操作性，有利于實現(xiàn)安全發(fā)展。(2)堅持以人為本：科學發(fā)展觀的核心是以人為本，就是全心全意為人民服務，為大眾造(3)體現(xiàn)時代特性：隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立完善和科學技術的不斷發(fā)展，煤炭行業(yè)以公有制為主體多種所有制形式并存，煤礦先進工藝技術不斷更新應用。煤炭生產(chǎn)已今非昔進。新的安全生產(chǎn)方針的出臺符合時代要求，切合實際，必將有力促進企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)。 (4)積極主動應對：煤炭企業(yè)井下生產(chǎn)，受著水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大災害的威脅，方針具有針對性、時效性、科學性，可以針對煤礦的隱患，對癥下藥，實施治理措施，變別“安全第一”的含義包括三個方面：(1)職工生命安全第一。人的生命是寶貴的，煤礦企業(yè)要關愛生命、關注安全，要牢固樹立職工生命安全第一的思想。(2)職工身體健康第一。煤礦生產(chǎn)不能以損害職工健康為代價，要創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件，確保職工身體健康第一。(3)各項工作安全第一。煤礦工作千頭萬緒，有許多工作需要做各級領導和每位職工要正確認識和處理安全工作和其他工作的關系，要在思想上和行動上切切實實把安全放在第一位。做到生產(chǎn)必須安全，不安全不生產(chǎn)。預防為主的含義包括三個方面：(2)避免就事論事，出了事故抓安全。“預防為主”可以使。 防為主”是“安全第一”的前提、保障和基礎，“安全第一”是“預防為主”的目標、要求“綜合治理”的含義包括七個方面內(nèi)容：(1)從系統(tǒng)工程原理出發(fā)，全方位多因素地研究事故的預防方法和根治措施。(2)改善行政、技術、安全等管理方法，加強政府的監(jiān)督管理。(3)加強職工的教育培訓，提高職工素質，不斷推廣使用新工藝、新技術、新材料及新設備，加強安全監(jiān)測監(jiān)控。(4)堅持不斷創(chuàng)新，組織技術攻關，開展對瓦斯、煤塵等災害的治理。(5)加強安全投入，改善作業(yè)環(huán)境，創(chuàng)造良好的工作條件。(6)嚴禁濫采亂掘，防止盲目發(fā)展，整頓關閉不合格的煤礦。(7)落實企業(yè)的安全主體責任，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，建立安全生產(chǎn)長效機制。二、瓦斯治理(1)堅持“先抽后采”時瓦斯防治的基礎，是從源頭上治理瓦斯的治本之策和關鍵之舉(2)一般情況下，礦井瓦斯是采用通風方法稀釋和排除的。如果利用通風方法不能將涌出的瓦斯稀釋到《煤礦安全規(guī)程》允許的濃度，必須考慮進行瓦斯抽放。一的礦井必須建立地面永久抽放系統(tǒng)或井下臨時抽放系統(tǒng)：①一個采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m3/min或一個掘進工作面瓦斯涌出量大于②礦井絕對瓦斯涌出量達到以下條件的：a或等于40m3/min；③開采煤與瓦斯突出的危險煤層。 (4)抽放瓦斯地面泵房和井下臨時泵站必須符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。 (5)抽放利用瓦斯時，瓦斯?jié)舛炔坏玫陀?0%；不利用瓦斯采用干式抽放瓦斯設備時，抽 (6)煤層瓦斯抽放難易程度可行性，取決于兩個因素：即煤層瓦斯壓力和煤層的透氣性。煤層瓦斯的抽放難易程度分為三類：容易抽放、可以抽放和較難抽放。 生命的要求。 通風系統(tǒng)的改造與調(diào)整，在礦井通風能力核定后允許的范圍內(nèi)組織生產(chǎn)，嚴禁超通風能力生 (3)采區(qū)、采煤工作面必須實行獨立通風。在安排采區(qū)、采煤工作面的生產(chǎn)時，必須按規(guī)風量不足的情況下安排生產(chǎn)。(4)新水平新采區(qū)投產(chǎn)之前，必須進行通風系統(tǒng)調(diào)整，必須按規(guī)定進行風量計算，并按實 (5)井下出現(xiàn)風速超限、瓦斯積聚、不合理串聯(lián)風時，等同超通風能力生產(chǎn)。超通風能力定通風能力范圍內(nèi)。安全監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測和監(jiān)控的內(nèi)容包括以下三個方面： 等；(3)生產(chǎn)環(huán)節(jié)及各種機電設備運行狀態(tài)的監(jiān)控：如采掘進尺、煤倉料位、水泵排水量，提升機、壓風機、帶式傳輸機、采煤機、綜掘機、局部通風機、風門等的運行狀態(tài)和參數(shù)。大類，即KJ系列、TF-200和A-1型等。常務會研究確定的煤礦瓦斯治理七項措施：(1)一是對瓦斯災害嚴重的45戶重點煤礦即淮南、平頂山、陽泉等煤礦派駐安全督導組，進行跟蹤監(jiān)察。(2)二是從全國抽調(diào)煤礦安全專家，對瓦斯災害嚴重和存在重大隱患的煤礦逐個進行安全評估，幫助制定具體的防范措施。(3)三是嚴格執(zhí)行“以風定產(chǎn)”的規(guī)定，凡超通風能力生產(chǎn)的礦井，必須把產(chǎn)量降到通風(4)四是歷史上有過瓦斯動力現(xiàn)象，但未按突出礦井管理的，一律按突出礦井管理。(5)五是推廣數(shù)字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)，高瓦斯和高突礦井沒有建立瓦斯抽放和監(jiān)測系統(tǒng)(6)六是加快煤與瓦斯突出機理及預測預報科研攻關，盡快取得突破。(7)七是成立國家煤層氣工程中心，推進煤層綜合開發(fā)利用，變害為利。機構應當對哪些礦井的瓦斯治理實施重點監(jiān)察？根據(jù)《國有煤礦瓦斯治理安全監(jiān)察規(guī)定》，煤礦安全監(jiān)察機構在地方煤礦安全監(jiān)察機構日常(1)煤與瓦斯突出礦井；(2)高瓦斯礦井；(3)有瓦斯動力現(xiàn)象的礦井；(4)有高瓦斯區(qū)域的低瓦斯礦井；(5)開采容易自燃和自燃煤層的礦井；(6)采用放頂煤開采法開采的礦井；四位一體”防突措施。內(nèi)容是突出危險性預測、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗和安全根據(jù)《國有煤礦瓦斯治理安全監(jiān)察規(guī)定》煤礦安全監(jiān)察機構對煤礦瓦斯治理重點監(jiān)察下列內(nèi)(1)瓦斯治理責任制；(2)安全投入；(3)瓦斯治理機構設置和人員配備；(4)防治瓦斯管理制度和安全技術措施；(5)瓦斯抽放系統(tǒng)；(6)通風系統(tǒng)；(7)安全監(jiān)控系統(tǒng)及電氣防爆性能；(8)“四位一體”綜合防突措施；(9)綜合防治煤層自燃措施；(10)礦井事故應急救援預案；根據(jù)國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室《關于深入貫徹落實全國煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會議精神的通理的任明確，制度完善，執(zhí)行有力，監(jiān)督嚴格。三、煤礦整頓關閉2008年，煤炭開采秩序明顯好轉，無證開采和超層越界開采等違法行為得到有理糾正違規(guī)越權核準和不符合我安全標準的新建、改擴建煤礦項目。按照《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等有關法律法規(guī)以及煤炭產(chǎn)業(yè)政策的 礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權設置方案的； (2)不符合經(jīng)批準的煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃的； 重大安全生產(chǎn)隱患，依然組織生產(chǎn)的； (6)被依法責令停產(chǎn)整頓的礦井擅自組織生產(chǎn)的或整頓驗收不合格的； (7)存在煤與瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患，經(jīng)論證在現(xiàn)有技術條件下難以有效防治的； (8)1個月你內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)未對井下作業(yè)人員進行安全教育和培訓或者特種作 (12)資源接近枯竭的枯竭，采礦許可證到期后一律予以關閉； (13)納入資源整合范圍的枯竭，未履行煤礦建設項目相關核準手續(xù)和“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用)審批程序、違規(guī)越權核準，未重新取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證擅自組織生產(chǎn)的； (14)擅自進行“三下”(建筑下、水體下、鐵路下)開采和在自然風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、重要水源地、重要設施等區(qū)域內(nèi)開采的； (15)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的； (16)地方人民政府規(guī)定應予關閉的；“三非”是指非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營的煤礦。，礦按有關程序批準，擅自進行建設的煤礦。違法煤礦是指：取得有關證照，但在生產(chǎn)或建設中違反安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)規(guī)定，拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法指令進行生產(chǎn)或建設的煤礦。根據(jù)安監(jiān)總煤礦字【2005】134號文，煤礦有下列情形之一的，負責煤礦有關證照頒發(fā)的部(1)無證或者證照不全非法開采的；(2)以往關閉之后又擅自恢復生產(chǎn)的；(3)經(jīng)整頓仍然達不到安全生產(chǎn)標準，不能取得安全生產(chǎn)許可證的；(4)責令停產(chǎn)整頓后擅自進行生產(chǎn)的，無視政府安全監(jiān)督、拒不進行整頓或者停而不整，(5)3個月內(nèi)2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患、仍然進行生產(chǎn)的；(6)停產(chǎn)整頓驗收不合格的；(7)煤礦1個月內(nèi)3次或者3次以上未依照國家有關規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗的。根據(jù)安監(jiān)總煤礦字【2005】134號《煤礦隱患排查和整頓關閉實施辦法(試行)的通知》，縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，煤礦安全監(jiān)察機構發(fā)現(xiàn)煤礦有下內(nèi)報送有關地方人民政府：(1)超通風能力生產(chǎn)的；(2)高瓦斯礦井沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)，監(jiān)測監(jiān)控設施不完善，運轉不正常的；(3)有瓦斯動力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的；(4)在建、改擴建礦井安全設施未經(jīng)過煤礦安全監(jiān)察機構竣工驗收而擅自投產(chǎn)的，以及違反建設程序、未經(jīng)核準(審批)或越權核準(審批)的；(6)未建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理制度、未定期排查和報告重大隱患、逾期未改正(7)存在重大隱患仍然進行生產(chǎn)的；(8)未對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗、逾期未改正25.對責令停產(chǎn)整頓的礦井應如何處理？(1)下達停產(chǎn)整頓指令，明確整改內(nèi)容和期限；(2)依法實施經(jīng)濟處罰；(3)告知相關部門暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長(4)告知公安部門控制火工品供應，供電單位限制供電；(5)3日內(nèi)將停產(chǎn)整頓礦井的決定報送縣級以上地方人民政府，并在當?shù)刂饕襟w公告停單。26.對決定關閉的煤礦，地方人民政府應如何立即組織實施?(1)吊銷相關執(zhí)照：有關頒發(fā)證照的部門應當立即依法吊銷已頒發(fā)的采礦許可證、安全生產(chǎn) (2)公安部門注銷爆炸物品使用許可證和存儲證。停止供應火工用品，收繳剩余火工用品；(3)供電部門停止供電，拆除供電設備和線路；(4)拆除礦井生產(chǎn)設備和通信設施；封閉、填實礦井井筒，平整井口場地，恢復地貌；(5)煤礦企業(yè)妥善遣散從業(yè)人員，按規(guī)定解除勞動關系，發(fā)還職工工資、發(fā)放遣散費用。(1)私開煤礦和被關閉后又“死灰復燃”的煤礦(2)2002年3月底前未經(jīng)市(地)人民政府(行署)驗收合格上報省煤礦安全生產(chǎn)專項整鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦；(3)被責令停產(chǎn)整頓而擅自生產(chǎn)的煤礦；(4)通過復產(chǎn)驗收后經(jīng)復查不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦；(5)納入關閉范圍的國有煤礦礦辦小井；(6)未按國家規(guī)定辦理開辦批準手續(xù)而進行基本建設的煤礦，已批準復產(chǎn)而又擅自建設其他獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的煤礦。 (1)煤炭管理部門撤銷開辦煤礦企業(yè)的批準文件，煤炭、地礦、工商管理部門分別吊銷煤礦生產(chǎn)許可證、采礦許可證、營業(yè)執(zhí)照；(2)將生產(chǎn)建設技術、地質資料收繳煤炭管理部門；(3)火工用品由當?shù)毓膊块T按國家有關規(guī)定進行清理和統(tǒng)一處理；(4)礦井井筒完全毀閉、填實，井口場地得到平整、礦井生產(chǎn)設備和供電、通訊線路、供水管路全部拆除，不留作業(yè)人員，礦井財產(chǎn)要妥善處理；(5)主管部門對被關閉礦井檢查驗收合格后，填報“關井壓產(chǎn)報告單”，按隸屬關系上報；(6)在省級報紙上發(fā)布關閉礦井公告。四、煤炭資源整合根據(jù)安監(jiān)總煤礦【2006】48號《關于加強煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范煤炭資源整合的若干意見》煤炭資源整合的目標是：(1)堅決依法關閉不具備安全生產(chǎn)條件、非法和破壞浪費資源的煤礦。(2)淘汰落后生產(chǎn)力。2007年淘汰年產(chǎn)量能力3×104t以下的礦井；各省(區(qū)、市)規(guī)定(3)提升煤礦安全生產(chǎn)條件，提高煤礦本質安全程度。礦井必須采用正規(guī)采煤方法。(4)壓減小煤礦數(shù)量，提高礦井單井規(guī)模。經(jīng)整合形成的礦井的規(guī)模不得低于以下要求：(5)合理開發(fā)和保護煤炭資源，符合已經(jīng)批準的礦區(qū)總體規(guī)劃和礦業(yè)權設置方案，回采率(1)煤炭資源整合工作應按照經(jīng)省級人民政府批準的整合方案有計劃、分步驟地進行，煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)的資源整合工作應遵循已批復的礦業(yè)權設置方案。(2)必須先關閉后整合，對于不具備安全生產(chǎn)條件、非法開采的煤礦、由地方人民政府作關(3)必須堅持以大并小，以優(yōu)并差。合法礦井參與煤炭資源整合，應以規(guī)模大、技術、管(4)堅持一個法人主體。煤炭資源整合只能由一個法人主體實施，必須是一個有資質、有開采技術和先進裝備，杜絕一礦多井或一礦多坑。 (5)整合后形成的礦井的生產(chǎn)能力、服務年限應符合國家有關規(guī)定，其資源(儲量)要與礦井生產(chǎn)規(guī)模、服務年限相匹配。 (6)對實施整合的礦井，要按建設項目進行管理。礦井必須依法取得(變更)采礦權，履優(yōu)化，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平明顯提高，礦山安全生產(chǎn)條件和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力明顯增強。 (1)礦山開發(fā)布局明顯合理。按照礦產(chǎn)資源自然賦存狀況、地質條件和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，合理編制礦業(yè)權設置方案，重新劃分礦區(qū)范圍，確定開采規(guī)模，一個礦區(qū)只設置一個采礦權，劃要求。(2)礦山企業(yè)結構明顯優(yōu)化。以優(yōu)并劣，扶優(yōu)扶強，礦產(chǎn)資源向開采技術先進、開發(fā)利用礦山企業(yè)規(guī)?；⒓s化水平提高，礦山企業(yè)數(shù)量明顯減少。 (3)開發(fā)利用水平明顯提高。采用科學的采礦方法和選礦工藝，使礦產(chǎn)資源開采回采率和安全存放和二次開發(fā)。通過整合，使整合區(qū)域的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用率明顯提高。(4)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉，認真業(yè)安全生產(chǎn)技術裝備水平和從業(yè)人員安全素質，改善礦山安全生產(chǎn)條件遏制重特大事故發(fā)生。通過整合，使因礦山開發(fā)布局不合理引起的安全隱患基本消除。 (5)礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善。按照財政部、國土資源部、環(huán)保總局《關于逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復責任機制的指導意見》的要求，建立健全礦山環(huán)境治理恢復保證金制度，中治理并達標排放，重點礦區(qū)主要污染物排放總量明顯減少，環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞時間得到預防與控制。煤炭資源整合的范圍是：(1)納入煤炭資源整合的礦井必須是合法的生產(chǎn)礦井或建設(新建、改擴建)礦井。(2)已關閉煤礦原則上不得納入資源整合范圍，經(jīng)省級國土資源部門認定尚有開采價值的資源可以納入整合范圍。采礦許可證到期后注銷其各種證照，一律予以關閉。(4)年生產(chǎn)能力3×104t以下的煤與瓦斯突出礦井，一律不得納入資源整合范圍，不符合安全生產(chǎn)條件的，應按照《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》依法予以關閉。33.煤炭資源整合采取什么樣的方式？(1)煤炭資源整合是以現(xiàn)有合法煤礦為基礎，對兩座以上的煤礦井田和已關閉煤礦的資源(儲量)及其他零星邊角的空白資源(儲量)合并，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃，提升礦井生產(chǎn)、技術安 (2)煤炭資源吧整合可以采取收購，兼并、參股等方式，鼓勵大中型企業(yè)參與資源整合，建和發(fā)展大型企業(yè)集團。(1)主要產(chǎn)煤縣核定生產(chǎn)能力9×104t/年以下的；(2)證照不全的；(3)經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的；(4)布局比采煤方法改革條件的；(5)不符合環(huán)保要求的；(6)布局不合理的。(1)風景名勝、文物保護區(qū)的；(2)重要水源地的；(3)城市規(guī)劃區(qū)的；(4)交通樞紐區(qū)域的；(5)其他法律、法規(guī)規(guī)定的。礦井數(shù)量指標。通過實施資源整合和關閉礦井，各市煤礦數(shù)量要減少30%以上，其中重點新增資源面積指標。資源整合中新增的資源主要是就近整合已關閉礦井的剩余資源和零星邊新增生產(chǎn)能力指標。原則上資源整合后新增生產(chǎn)能力不得超過整合、關閉前全縣(市)總生采煤方法和回采指標。整合后的煤礦要全部實現(xiàn)壁式開采，達到一井一面、兩個安全出口、率明顯提高。(1)煤炭資源有償使用是指通過行政審批取得采礦權的采礦權人，除繳納采礦權使用費外，還應當依法繳納采礦權價款； (2)在資源整合過程中適宜公開競價的空白或已關閉煤礦的資源應當按公開競價方式出讓； (3)采礦權價款由縣級人民政府國土資源部門負責收取，采礦權價款收取標準由省人民政(4)未整合和整合后的煤礦資源(儲量)應當由有資質的中介機構進行檢測； (5)縣級人民政府國土資源部門收到取得采礦權價款，省、市、縣按一定比例分配； (6)采礦權人繳納的采礦權價款，可以采取貨幣繳納、轉為國有股份，轉為國有資本金三建設“本質安全型”礦井餓內(nèi)容包括三方面： (1)通過規(guī)范制度。科學管理，采用先進技術，實現(xiàn)人、機、環(huán)境的高度和諧統(tǒng)一，提高安全保障水平，逐步實現(xiàn)煤礦企業(yè)的本質安全；(2)借鑒推廣國內(nèi)先進的安全管理經(jīng)驗，建立和完善職業(yè)安全健康體系；(3)各煤礦要結合實際，選擇基礎較好，管理水平較高的礦驗，不斷推廣。不斷改善勞動條件和勞動保護，積極開展職業(yè)病防治。“十一五”期間煤炭行業(yè)結構調(diào)整的目標為：其中大中型煤礦產(chǎn)量比重達到75%左右，適時建設一批大型煤礦項目，淘汰落后生產(chǎn)能力。(2)基本形成以大型煤炭企業(yè)集團為主體、中小煤礦協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。加快建設5~7個億噸級的大型煤炭企業(yè)集團，基本完成對小煤礦整合、改造和重組。(3)提高煤礦生產(chǎn)技術水平和資源回采率。大、中型煤礦采煤機械化程度分別達到95%、(4)煤礦安全生產(chǎn)水平明顯提高，煤礦安全基礎條件有效大改善，瓦斯得到有效治理，抽(5)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到控制。煤矸石和煤泥利用率達到75以上，煤礦瓦斯抽放利治理取得明顯效果。第二部分安全治理新規(guī)定一、治理“三超”煤礦“三超”是指超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。超能力生產(chǎn)是指煤礦有下列情形之一的生產(chǎn)：(1)礦井全年產(chǎn)量超過礦井核定生產(chǎn)能力的；(2)礦井月產(chǎn)量超過當月產(chǎn)量計劃10%的；(3)一個采區(qū)內(nèi)同一煤層布置3個(含3個)以上回采工作面或5個(含5個)以上掘進強度生產(chǎn)是指未按規(guī)定制定主要采掘設備、提升運輸設備檢修計劃或者未按計劃檢修的煤礦定員生產(chǎn)是指煤礦企業(yè)未制定下井勞動定員或者實際入井人數(shù)超過規(guī)定人數(shù)的生產(chǎn)。45.什么是煤礦生產(chǎn)能力？節(jié))所具備的煤炭綜合生產(chǎn)能力，以萬噸/年為計量單位。煤礦生產(chǎn)能力以具有獨立完整生產(chǎn)系統(tǒng)的煤礦(井)為對象。一處具有獨立完整生產(chǎn)系統(tǒng)的煤礦(井)對應一個生產(chǎn)能力。煤礦生產(chǎn)能力分為設計生產(chǎn)能力和核定生產(chǎn)能力。 (1)采場、提升、運輸、通風(含瓦斯抽排)、排水、供電和地面等生產(chǎn)系統(tǒng)(環(huán)節(jié))發(fā)生(2)采掘生產(chǎn)工藝有重大改變的；(3)煤層賦存條件、資源存儲量發(fā)生變化；(4)其他生產(chǎn)條件發(fā)生較大變化。0天。高瓦斯礦井瓦斯抽排能力等作為參考依據(jù)，應當滿足核定生產(chǎn)能力的需要。(2)露天礦主要核定穿爆、采裝、運輸、排土等環(huán)節(jié)的能力。除塵、防排水、供電、地面生產(chǎn)系統(tǒng)的能力作為參考依據(jù)，應當滿足核定生產(chǎn)能力的需要(3)核定煤礦生產(chǎn)能力應當逐項核定各生產(chǎn)系統(tǒng)(環(huán)節(jié))的能力，取其中最低能力為煤礦綜合生產(chǎn)能力。同時核查采區(qū)回采率、煤炭資源可采儲量和服務年限。(1)核定主、副井提升系統(tǒng)能力必①提升系統(tǒng)設備、設施配套完整，符合有關規(guī)程規(guī)范要求，經(jīng)具備資質餓檢測檢驗機構測試；②提升系統(tǒng)保護裝置完善、運轉正常；(2)主井提升系統(tǒng)核定生產(chǎn)能力的主要內(nèi)容：①主井提升能力是指從主井底到達地面的提升系統(tǒng)的能力；動化運行、滾筒直徑2m以上的提升機或采用帶式輸送機提升且設有井底中央煤倉時，每日(3)主井采用箕斗、礦車提升和采用帶式輸送機提升能力核定分別用公式計算。(一)核定井下排水系統(tǒng)能力必備條件：(1)排水系統(tǒng)完善，設備、設施完好，運轉正常，經(jīng)具備資質的檢測檢驗機構測試合格；(2)有依法批準的地質報告提供的正常用水量、最大用水量以及生產(chǎn)期間的實際用水量數(shù)災害的有效措施；(3)管理維護制度健全，各種運行、維護、檢查、事故記錄完備，有每年一次的全部工作水泵和備用水泵聯(lián)合排水試驗報告。(二)排水系統(tǒng)能力核定的主要內(nèi)容和標準：(1)礦井有多級排水系統(tǒng)的、應對各級排水系統(tǒng)能力分別核定，然后根據(jù)礦井排水系統(tǒng)構成和各級涌水情況綜合分析確定礦井排水能力； (2)從依法批準的礦井地質報告提供的涌水量和生產(chǎn)期間的實際涌水量數(shù)據(jù)中，取最大值礦井排水系統(tǒng)能力的計算依據(jù)； (3)核定礦井排水系統(tǒng)能力時，水泵和排水管的能力應接規(guī)定在20h排出礦井24h的正常(4)礦井水倉容量必須滿足《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，主水倉容量必須符合以下計算要求：(5)礦井排水系統(tǒng)能力核定按下式計算：①礦井正常涌水量排水能力②礦井最大涌水量排水能力以上兩種計算結果取其較小值為礦井排水系統(tǒng)能力。(1)供電系統(tǒng)合理，設備、設施及保護裝置完善，技術性能符合規(guī)定要求；(2)供電系統(tǒng)技術檔案齊全，各種運行、維護、檢查、事故記錄完備，管理維護制度健全；(3)年產(chǎn)6×104t以上的礦井，不得分接任何負荷的電源線路(4)年產(chǎn)6×104t以下的礦井采用獨立的，未分接任何負荷的單回路線電源供電時，應有滿足通風、排水、提升等礦井設備可靠運轉的備用電源。(二)供電系統(tǒng)能力核定的主要內(nèi)容和標準： (1)正常供電情況，兩回路電源線應采用分列運行的方式，當采用一回路運行時，另一回器、備用發(fā)電機組不計入供電容量；(2)電源線路的供電能力需符合允許載流量的要求，并滿足線路壓降不超過5%的規(guī)定；(3)電源線路能力核定按下式計算：PP——線路合理、允許的供電容量，kw(按線路允許的載流量計算，但線路壓降不超t(4)主變壓器能力核定按下式計算：W——礦井噸煤綜合電耗，kWh/t(同電源線路能力核定計算式采用數(shù))。 (5)井筒電纜可不折算礦井生產(chǎn)能力，但需保證當任何一回路發(fā)生故障或停止供電時，其余回路仍然擔負井下全部負荷用電，安全載流量及電壓降均符合要求。(一)核定井下運輸系統(tǒng)能力必備條件：(1)井下運輸系統(tǒng)完善、保護齊全、運轉正常；(2)傾斜井巷內(nèi)按規(guī)定裝備有完善、有效的防跑車及跑車防護裝置；(4)井下采用無軌膠輪車運輸?shù)模迷O備必須防爆型。(二)井下運輸系統(tǒng)能力核定的主要內(nèi)容和標準：(1)井下運輸系統(tǒng)能力主要包括工作面順槽、上(下)山、集中巷、暗斜井、大巷的運輸(2)核定井下運輸系統(tǒng)能力時，若實測數(shù)據(jù)大于設備額定能力、以設備額定能力為準；若； (3)井下運輸系統(tǒng)中最小的環(huán)節(jié)(或設備)能力為井下運輸系統(tǒng)的核定能力； (4)井下運輸系統(tǒng)有多個獨立的系統(tǒng)時，其核定能力各獨立系統(tǒng)最小環(huán)節(jié)能力之和； (5)當采用帶式輸送機運輸時，核定能力按主井提升帶式輸送機計算公式計算。其中，不(6)當采用電機車運輸時，大巷運輸及井底車場通過能力按下式計算RT——大巷中相鄰兩列車間間隔時間，min/列，按下式計算：T=——————n式中L——大巷運輸距離，m；n的列數(shù)，列。(7)當采用無軌膠輪車作為井下主要運輸時，其能力核定按下式計算：Tt1+t2Vt1——裝車調(diào)車時間(含中途停車時間)，min；G53.礦井通風系統(tǒng)生產(chǎn)能力如何核定？(一)核定通風系統(tǒng)能力必備條件：(1)必須有完整獨立的通風、防塵、防滅火及安全監(jiān)控系統(tǒng)，通風系統(tǒng)合理通風設施齊全(2)必須采用機械通風、運轉風機和備用風機必須具備同等能力，礦井通風機經(jīng)具備資質(3)安全檢測儀器、儀表齊全可靠；(4)局部通風機的安裝和使用符合規(guī)定；(5)采掘工作面的串聯(lián)通風符合規(guī)定(6)礦井瓦斯管理必須符合有關規(guī)程規(guī)定。(二)通風系統(tǒng)能力核定的主要內(nèi)容：(1)檢查采煤工作面、掘進工作面及井下獨立用風地點的基本狀況；(2)核查礦井通風機的運轉狀況；(3)實行瓦斯抽排的礦井，必須檢查礦井瓦斯抽排系統(tǒng)穩(wěn)定運行情況；(4)礦井有兩個以上通風機系統(tǒng)時應按每一個通風系統(tǒng)分別進行通風能力核定，礦井的通風系統(tǒng)能力為每一通風系統(tǒng)能力之和。礦井必須按照每一通風系統(tǒng)能力合理組織生產(chǎn)。(三)礦井需風量核定辦法：生產(chǎn)礦井需風量核定按各采煤、掘進工作面、硐室、及其他核定等用風地點分別進行計算，包括按規(guī)定配備的備用工作面需風量，現(xiàn)有通風系統(tǒng)必須保證各用風地點穩(wěn)定可靠供風。(四)礦井通風能力核定采用總體核算法或有里向外核算法計算。(五)礦井通風能力驗證。礦井通風能力要從礦井主要通風機性能、通風網(wǎng)絡、用風地點的有效風量和礦井衡釋瓦斯的能力進行驗證。54.采掘工作面生產(chǎn)能力如何核定？(一)采掘工作面能力核定必備條件：(1)同一采區(qū)內(nèi)同一煤層不得布置3個及以上回采工作面和5個以上掘進工作面同時作業(yè)；(2)嚴格按定編定員標準組織生產(chǎn)；(3)條件允許的煤礦應采用長壁式開采，使用連續(xù)采煤機的可以采用房柱式或短壁式采煤(4)有煤或瓦斯突出的礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)開采的工作面，不得采用程和安全技術措施；(5)采區(qū)生產(chǎn)必須形成完整的通風、排水、供電、運輸?shù)认到y(tǒng)，嚴禁非正規(guī)下山開采；(二)采掘工作面生產(chǎn)能力核定的主要內(nèi)容和標準：(1)檢查礦井各可采煤層厚度、間距、傾角、生產(chǎn)能力、期末可采儲量和煤層結構，以及礦井開拓方式、采煤方法、檢查現(xiàn)生產(chǎn)水平、采區(qū)和采煤隊個數(shù)、準備采區(qū)及掘進隊個數(shù)等 (2)核查分析現(xiàn)生產(chǎn)采區(qū)和準備采區(qū)地質構造、煤層賦存情況、煤層頂?shù)装迩闆r、采區(qū)巷道布置、采區(qū)設計生產(chǎn)能力、采煤工作面和掘進工作面數(shù)量和位置等情況； (3)采煤工作面能力根據(jù)前3年回采工作面的實際情況，按不同煤層厚度(厚、中、薄煤層)、不同采煤工藝(綜采、綜放、高檔普采、普采、炮采、水采)按下式計算回采工作面N——采煤工作面平均個數(shù)，個。(4)掘進工作面年掘進煤量根據(jù)前3年掘進工作面的實際資料，計算掘進煤占回采煤量的C——掘進煤量為(單位104t/a)：(5)根據(jù)前3年的采煤工作面平均生產(chǎn)能力和掘進煤量計算前3年礦井年平均采掘生產(chǎn)能力(單位104t/a)A：年礦井年平均采掘生產(chǎn)能力可作為礦井采掘工作面核定生產(chǎn)能力。55.煤礦生產(chǎn)能力核定工作包括哪三個階段?煤礦生產(chǎn)能力(1)煤礦企業(yè)組織核定；(2)主管部門(單位)審查；(3)煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關審查確認。負責煤礦生產(chǎn)能力審查的主管部門(單位)為：(1)市(地)屬及市(地)以下煤礦由上級煤炭行業(yè)管理部門負責；(2)省(區(qū)、市)直屬煤礦由省級煤炭行業(yè)管理部門負責；(3)省(區(qū)、市)煤炭集團公司所屬煤礦，由省(區(qū)、市)煤炭集團公司負責； (4)中央企業(yè)所屬煤礦，由中央企業(yè)負責。按照安監(jiān)總煤礦【2006】216號文件規(guī)定，煤礦企業(yè)勞動定員管理應開展的工作是：(1)明確專人負責勞動定員管理工作。煤礦企業(yè)的人力資源或勞動工資部門應明確專人負(2)制定勞動定額定員標準。煤礦企業(yè)必須按照國家和地方人民政府有關勞動定額定員管理的規(guī)定和要求，制定科學、合理、平均先進和可操作的勞動定額定員標準。操作方法發(fā)生重大改進，以及發(fā)現(xiàn)勞動定額定員存在較大問題時，應及時予以修訂。 (3)嚴格落實勞動定額定員標準。煤礦企業(yè)應嚴格按照勞動定額定員標準配備作業(yè)人員， (4)健全完善有關工作制度。煤礦企業(yè)應根據(jù)國家有關要求和企業(yè)安全生產(chǎn)實際制定和完分析等工作，確保勞動定員標準得到認真貫徹落實。(1)控制入井人數(shù)。國有重點煤礦原則上每個采區(qū)同時作業(yè)的采、掘人員每小班不得超過(2)控制采掘工作面?zhèn)€數(shù)。煤礦在一個采區(qū)內(nèi)同一煤層不得布置3個(含3個)以上回采工作面或5個(含5個)以上掘進工作面同時作業(yè)。逐步推進一個采區(qū)一個回采工作面、二個掘進工作面的生產(chǎn)作業(yè)方式。(3)優(yōu)化設計，減少定員。煤礦建設工程項目設計單位應嚴格按照《煤炭工業(yè)礦井設計規(guī)范》，經(jīng)綜合分析類比和系統(tǒng)環(huán)節(jié)定崗定員核算井下勞動定員。煤礦采區(qū)設計要做到系統(tǒng)完環(huán)節(jié)。 (4)嚴格按核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)。煤礦企業(yè)必須嚴格按核定的生產(chǎn)能力合理安排全年生運(5)優(yōu)化勞動組織和人力資源配置。煤礦企業(yè)優(yōu)化勞動組織合理安排隊、組編制，減少管 逐步推進井下人員管理監(jiān)測系統(tǒng)，及時準確掌握入井人數(shù)和入井人員的工作區(qū)域。將煤礦井下人員管理監(jiān)測系統(tǒng)納入煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管信息管理網(wǎng)絡系統(tǒng)。 (7)實行“限員掛牌”制。煤礦企業(yè)要實行“仙緣掛牌”制，煤礦在井口、采區(qū)及采、掘工作面現(xiàn)場要設牌板，真實標明核定的每班作業(yè)人數(shù)和實際每班作業(yè)人數(shù)。、定額組織生產(chǎn)的基本要求是什么？指揮。執(zhí)行特殊崗位現(xiàn)場交接班制度，嚴禁交接班時兩班人員在現(xiàn)場交叉作業(yè)。組織和用工管理的要求是：(1)加強作業(yè)現(xiàn)場勞動組織管理。煤礦必須嚴格按煤炭生產(chǎn)許可證登記能力組織生產(chǎn)，實升井登記制度，實時掌握井下人員情況。嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。杜絕兩班(2)嚴格井下從業(yè)人員準入標準。煤礦對招用的井下從業(yè)人員(包括農(nóng)民工)，必須按規(guī)定礦不得將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包。煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證的一律不得生產(chǎn)。煤礦違規(guī)工程(業(yè)務)或經(jīng)營權發(fā)包不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔用工主體責任。(1)根據(jù)中國煤炭協(xié)會對高產(chǎn)高效礦井全員工效的規(guī)定和有關礦井設計規(guī)范中對全員工效定額和最多井下作業(yè)人數(shù)的確定方法，按中等或中等偏上的全員工效推算井下作業(yè)人數(shù)。 以上的礦井當班最多井下作業(yè)人數(shù)根據(jù)各煤炭企業(yè)設計定員進行規(guī)范并明確。(3)各類煤礦最多井下作業(yè)人數(shù)必須嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，不得擅自增加人數(shù)。每個礦井都要在礦工入井口和礦調(diào)度室設立入井人數(shù)公示牌，標明最多井下作業(yè)人數(shù)和當班井下作業(yè)人 (4)控制入井人數(shù)要通過合理集中生產(chǎn)和提高采煤、掘進、運輸機械化程度來實現(xiàn)。各類(5)要通過井下運輸機械化減少運輸環(huán)節(jié)，減少輔助人員。鼓勵使用膠帶運輸進行井下運輸，禁止使用非防爆三輪車、蓄力車、人力車進行井下運輸。煤礦要依照《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》嚴肅查處。煤礦安全監(jiān)察機構應將新建、改擴建礦井勞動定員的審核作為安全設計審查和竣工驗收的重要內(nèi)容，對不按規(guī)定核算井下勞動定員的工程項目不予審查通過，對不按核定的勞動定員組織生產(chǎn)的不予驗收通過。(1)堅持保證安全生產(chǎn)的原則。勞動定員管理和勞動定員的標準編制必須符合《中華人民保證安全生產(chǎn)工作的需要。(2)堅持“以人為本”的原則。勞動定員管理和勞動定員標準編制必須立足于努力提高職時間和降低工人勞動強度。(3)堅持嚴格按定額定員管理的原則。勞動定員管理和勞動定員標準編制必須對凡有定額標準的作業(yè)項目都要按定額編制定員，凡是能夠計算和考核工作量的班組或工種崗位都要有 (1)要明確專人負責煤礦勞動定員管理工作，認真執(zhí)行相關工作制度，科學測算、合理確定煤礦勞動定員，嚴格執(zhí)行上報程序。 (2)要制度并嚴格執(zhí)行勞動定員考核辦法，裝設入井人員考勤系統(tǒng)，加強入井人員考勤，認真執(zhí)行“限員掛牌”制，嚴格控制下井人數(shù)。對多水平、多采區(qū)同時生產(chǎn)的礦井，要嚴格控制采掘工作面?zhèn)€數(shù)，達不到勞動定員要求的礦井，必須嚴產(chǎn)減人。 (3)要進一步加強勞動組織管理，合理安排作業(yè)工序，嚴禁兩班交叉作業(yè)，除帶班人員和要害崗位、特殊工種人員必須在現(xiàn)場交接班外，嚴禁其他人員在采掘作業(yè)現(xiàn)場交接班。 (4)要積極推進先進適用的新技術、新工藝、新裝備，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，合理集中生產(chǎn)，切節(jié)。二隱患排查安全生產(chǎn)事故隱患(簡稱事故隱患)是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。故隱患分哪幾類？事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。7.什么是一般事故隱患？一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。g治理方能排除的隱患，或因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。69.生產(chǎn)經(jīng)營單位如何報送、報告事故隱患排查治理情況？表。統(tǒng)計分析應當由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽字。對于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位除依照上述規(guī)定報送外，應當及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門報告。重大事故隱患報告內(nèi)容應當包括：(1)隱患的現(xiàn)狀及其生產(chǎn)原因；(2)隱患的危害程度和整改難易程度分析；(3)隱患的治理方案。(1)超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)的；(2)瓦斯超限作業(yè)的；(3)煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施的；(4)高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的；(5)通風系統(tǒng)不完善、不可靠的；(6)有嚴重水患，未采區(qū)有效措施的；(7)超層越界開采的；(8)有沖擊地壓危險，未采取有效措施的；(9)自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施的；(10)使用明令禁止使用或淘汰的設備、工藝的；(11)年產(chǎn)6×104t以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的；生產(chǎn)超出安全設計規(guī)定的范圍和規(guī)模的；(13)煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的；(15)有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。按照安監(jiān)總煤調(diào)【2007】95號《關于加強小煤礦安全基礎管理的指導意見》對小煤礦加強 (1)建立安全生產(chǎn)投入長效機制。按有關規(guī)定提足用好安全生產(chǎn)費，維簡、拆舊等費用，保證隱患整改的資金投入。每年制定安全資金提取和使用計劃，安全資金要設立專用賬戶，?？钣糜诎踩夹g措施和隱患治理。對重大安全隱患治理要制定專門計劃，落實資金，明確專人負責。(2)加強隱患排查整改。煤礦建立安全生產(chǎn)隱患排查制度，明確日常排查、定期排查和分患要進行登記，落實整改措施和責任人員，限期進行整改。整改后結束，按規(guī)定由煤礦企業(yè)法定代表人或主管負責人組織進行驗收。每季度向縣級以上地方政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門提交隱患排查整改書面報告。(3)認真做好停產(chǎn)整頓、節(jié)日放假停產(chǎn)檢修和復產(chǎn)驗收工作。停產(chǎn)整頓餓小煤礦要制定整驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的煤礦不得恢復生產(chǎn)。要分類定級，制定措施進行整改，要做到“項目、資金、設備材料、責任人、進度”五落實。73.有哪些情形之一的屬于瓦斯超限作業(yè)？瓦斯超限作用是指下列情形之一的：(1)瓦斯檢查員配備數(shù)量不足的；(2)不按規(guī)定檢查瓦斯，存在漏檢、假檢的；(3)井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的。(1)被列入國家應予淘汰的煤礦機電設備和工藝目錄的產(chǎn)品工藝、超過規(guī)定期限仍在使用然繼續(xù)使用架線式電機車的；(3)礦井提升人員的絞車、鋼絲繩、提升容器、斜井人車等未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志，(4)使用非阻燃皮帶、非阻燃電纜，采區(qū)內(nèi)電氣設備未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志；(5)未按礦井瓦斯登記選用相應的煤礦許用炸藥和雷管，未使用專用發(fā)爆器的；(6)采用不能保證兩個暢通安全出口采煤工藝開采(三角煤、殘留煤柱按規(guī)定開采者除外) (7)高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層(薄煤層除外)礦井采用各級安監(jiān)部門對煤礦重大安全生產(chǎn)隱患實行分級監(jiān)管?？h級安監(jiān)部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)煤礦(含國有控股煤礦有限公司)重大安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告的監(jiān)管；省安監(jiān)部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)國有重點煤礦(含國有重點控股煤礦有限公司)重大安全生產(chǎn)隱患排查、?！皟蓚€45條”是我國國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局、國家發(fā)展和改革77.“三條線”建設是指什么？“三條線”是指通向井下采掘工作面的電話線、供水管線和壓風管線。曾有煤礦井下發(fā)生透水事故，作業(yè)人員被困，這“三條線”使被困人員活了下來。電話線可以保持和井上通話聯(lián)不斷供給新鮮空氣。營救被困人員，往往需要一定時間，這“三條線”為被困人員提供了生存條件，使他們得以安全營救，因此國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局這“三條線”為生命線，提倡為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)所有采掘工作面78.煤礦隱患的排查管理應進行哪些工作？煤礦隱患的排查管理應做好以下工作：(1)建立、健全隱患排查規(guī)章制度，明確各級領導干部、工程技術人員、職工和有關業(yè)務(2)隱患排查管理工程中，必須加強安全教育培訓工作，提高領導和職工的綜合安全素質，以推動隱患排查管理活動的有效進行； (3)實行事故隱患定期排查制度。每月進行一次隱患排查，由礦長、總工程師組織召開隱患排查會議，對現(xiàn)場排查的事故隱患逐項提出具有針對性的最高措施，做到整改項目、治理措施、資金來源、完成時間、相關責任人“五落實”，并嚴格執(zhí)行隱患整改驗收制；(4)抓好信息反饋。建立健全信息反饋系統(tǒng)，完善信息反饋機制，做好信息收集、整理、存儲和反饋工作；(5)做好重大危險源的管理，建立健全重大事故隱患檔案，在重大隱患地點懸掛表示牌，(6)搞好隱患排查管理的考核和獎勵。79.煤礦防治水害的原則是什么？煤礦水害綜合治理的五項措施是“防、探、疏、截、排”。、下防水設施及防水措施；探：即煤礦井下探水(包括物探和鉆探)；即疏水降壓或疏干有害含水層；截：即留設各種防水煤柱阻隔有害水源；排：即煤礦井下的排水設施和排水能力。根據(jù)安監(jiān)總煤礦【2006】116號《關于加強國有重點煤礦安全基礎管理的指導意見》煤礦企(1)帶班人員不下井，工人有權不下井；(2)帶班人員早出井，工人有權早出井；(3)安全隱患不排查，工人有權不作業(yè)；(4)管理人員違章指揮，工人有權不執(zhí)行；(5)沒有安全措施，工人有權不開工；(6)不組織班前安全學習，工人有權不下井；(7)未進行“三位一體”(班長、安全檢查員、瓦斯檢查員)安全檢查，工人有權不開工；(8)檢測監(jiān)控系統(tǒng)安裝不到位，運行不正常，工人有權不開工；(9)不配全合格的勞動保護、防護用品，工人有權不下井；(10)避災路線不標識，工人有權不下井。煤礦不得因上述原因扣發(fā)職工工資、辭退職工。安全生產(chǎn)?！叭灰惑w”安全檢查是班組安全管理的重要內(nèi)容，是安全管理的基本環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的有力手段。一、煤層開次83.急傾斜煤層開采怎樣合理選擇采煤方法？列要求合理選擇采煤方法： (1)開采急傾斜煤層的煤礦要本著安全可靠、技術先進、淘汰落后的原則選擇采煤方法，不斷提高機械化水平，合理布置采掘工作面和選擇開采方法，不斷提高機械化水平，合理布序，嚴格安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)。(2)要積極采用長壁采煤法、柔性掩護支架采煤法和水平分層(段)采煤法等采煤方法。 (4)開采急傾斜煤層的采煤工作面必須形成全風壓通風系統(tǒng)，保持至少兩個暢通的安全出口，一個通到回風巷道，另一個通到進風巷道。84.開采急傾斜煤層工作面支護和頂板管理有哪些要求？ (1)開采急傾斜煤層必須明確工作面支護方式和頂板管理方法，嚴禁空頂作業(yè)。采煤工作頂距離超過作業(yè)過程的規(guī)定而不能自行垮落的、必須停止采煤、實行人工強制放頂或其他措矸砸傷的設施。 (2)加強工作面頂板支護管理。煤礦企業(yè)加強對頂板壓力的觀測、制定預防架前冒落的措護措施。支柱材料選型要嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》第68條的有關規(guī)定，放頂煤開采工作面嚴禁采用支柱和金屬摩擦支柱支防方式；傾角大于30°的工作面或沖擊地壓煤層，嚴禁采用單體液壓支柱放頂煤開采。 (3)必須按規(guī)定處理頂板和頂煤。煤礦企業(yè)必須對放頂煤開采工作面制定防止采空區(qū)懸頂爆破方法處理頂煤、頂板及卡在放煤口的大塊煤炭和矸石。？要認真貫徹執(zhí)行“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水害方針，加強老空 (窯)積水的探測和礦井用水的觀測，并采取措施治理和排除水患，防止發(fā)生突水事故；采照規(guī)定留設隔水煤柱；急傾斜厚煤層和特厚煤層開采要專門制定防止因抽冒、上部采空區(qū)積水甚至地表水灌入工作面的安全措施。86.有哪些情形要嚴禁采用放頂煤開采？到礦井設計規(guī)范規(guī)定的；煤層有煤(巖)和瓦斯(二氧化碳)突出危險的；堅硬頂煤不易冒水文地質條件復雜，采放后有可能與地表水、老窯積水和的。87.放頂煤開采通風和瓦斯管理是如何規(guī)定的？ (1)加強通風管理。煤礦企業(yè)要嚴格按照放頂煤開采的有關規(guī)定設計采區(qū)通風系統(tǒng)，合理求，對工作面通風進行技術論證，合理選擇工作面風量，減少采空區(qū)漏風，并保證風流穩(wěn)定超前支護段的巷道維修工作，通風。(2)嚴格落實瓦斯防治措施。工作面必須制定瓦斯綜合防治措施，應抽采瓦斯的要建立完防止頂板大面積垮落造成采空區(qū)瓦斯突然涌出。做好頂板周期來壓和地質變化對瓦斯影響的 (3)加強專用排瓦斯巷的通風瓦斯管理。工作面采用排瓦斯巷時，必須貫穿整個工作面走 (4)加強瓦斯檢測監(jiān)控。煤礦企業(yè)對專用排瓦斯巷必須按規(guī)定設甲烷傳感器，在工作面上隔角安設甲烷傳感器和便攜式瓦斯檢測報警儀，并加強重點部位瓦斯日常監(jiān)測。要按規(guī)定調(diào)校甲烷傳感器和便攜式瓦斯檢測報警儀，確保數(shù)據(jù)準確，報警、斷電可靠。同時，要在工作聯(lián)絡巷的瓦斯檢查，防止瓦斯超限。 (1)加強防塵管理。工作面必須建立完善的防塵供水系統(tǒng)，防塵供水管路的三通閥門設置 (2)采取綜合防火措施。開采易自燃、自燃煤層的工作面，煤礦企業(yè)必須編制放滅火專門防火墻。(3)切實做好防治水工作。煤礦企業(yè)要對采用放頂煤開采的煤層加強水文地質工作，開采前必須查明礦井地質情況和相鄰采空區(qū)積水的分布情況，并摸清周邊小煤礦的開采情況，分在開采過程中要加強水害檢查和觀測，及時探放水，嚴防發(fā)生透水事故。放頂煤工作面必須經(jīng)過審批和驗收才能生產(chǎn)。采用放頂開采的煤礦，要針對煤層條件逐面編礦所在地省級煤炭行業(yè)管理部門審批和驗收。已按上述規(guī)定報批和驗收的，要嚴格按照批準底前未報批和驗收的一律不準生產(chǎn)。地方各級煤炭行業(yè)管理部門和各煤礦集團公司要嚴格把關，防止審批和驗收走過場。些規(guī)定？制定放頂煤開采安全管理的具體標準和要求是：省級煤炭行業(yè)管理部門要結合本地區(qū)實際，審批。市(地)縣級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦企業(yè)要根據(jù)省級煤炭行業(yè)管理部門的日起未按規(guī)定制定放頂煤工作面安全管理集體標準和要求的地區(qū)和煤礦企業(yè)，一律不得采用91.怎樣加強對放頂煤開采的監(jiān)管和違規(guī)查處？ (1)加強對采用放頂煤開采煤礦的安全監(jiān)管。地方各級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管核定生產(chǎn)能力，煤開采的技術培訓，提高技術管理水平。 (2)嚴肅查處放頂煤開采工作面的違法違章行為。地方各級煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦的條件，是否按規(guī)定進行了批報和驗收，是否制定了確保安全生產(chǎn)的技術管理標準和要求，安全技術管理，致使工作面“一通三防”不達標的，要依法責令其停產(chǎn)整頓，并依法嚴肅查二、監(jiān)測監(jiān)控煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)要實現(xiàn)省、市、縣、礦“四級聯(lián)網(wǎng)”。信息管理由省煤炭工業(yè)廳(局)信息調(diào)度中心、各市(地)信息調(diào)度中心、集團公司調(diào)度中心、各縣(區(qū))信息調(diào)度室、各煤礦調(diào)度室組成。按照安委辦【2006】21號《關于加強煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)裝備聯(lián)網(wǎng)和維護使用工作的指導意(1)所有瓦斯礦井必須裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)。高瓦斯礦井、煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突 稱MA標志)。相關制造廠家應按有關規(guī)定立即開展安全監(jiān)控系統(tǒng)換標工作。按《通用技術要求》制造并取得MA標志的煤礦安全監(jiān)控系(3)逐步改造煤礦在用安全監(jiān)控系統(tǒng)。煤礦在用的安全監(jiān)控系統(tǒng)原制造單位取得新的MA標志后，應與煤礦積極協(xié)商，共同制定方案，按新的MA標志證書確認的系統(tǒng)配置對煤礦為15天以上的傳感元件或傳感器等關聯(lián)設備，嚴禁使用未經(jīng)國家授權的安全生產(chǎn)檢測檢驗2008年底前淘汰，在此之前，在用系統(tǒng)的制造廠家應繼續(xù)為煤礦提供備件。 (4)統(tǒng)一規(guī)劃，嚴格準入。地方負責安全監(jiān)控系統(tǒng)管理的部門應統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的選型和裝備工作；對未裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)的低瓦斯礦井應制訂裝備計劃，能做到科學設計、標準化施工，嚴格驗收，合格一套信息一套。 (1)準確安裝、使用安全監(jiān)控系統(tǒng)。煤礦要在規(guī)定的地點和位置，按規(guī)定的要求安設相應類型的傳感器，并根據(jù)生產(chǎn)環(huán)境的變化對傳感器的布置進行及時調(diào)整。要認真進行系統(tǒng)的定期調(diào)校和斷電閉鎖裝置功能測試，確保監(jiān)控系統(tǒng)作用的充分發(fā)揮。 (2)加強監(jiān)控系統(tǒng)的維護和管理，保障系統(tǒng)正常運行。煤礦應建立健全安全監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)章制度，配備足夠的維護、值班和技術人員，并經(jīng)培訓持證上崗；同時，應當根據(jù)礦井實礦啊測控儀技術服務機構簽訂技術服務協(xié)議。(3)建立區(qū)域性煤礦安全測控儀器技術服務機構。各省(區(qū)、市)應統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，扶持建立一批主要面向中小型煤礦的區(qū)域性煤礦安全測控儀器技術服務機構(以下簡稱服務機構)，負責各類煤礦安全測控儀器的調(diào)校、檢修及申請承擔安全計量器具檢定等工作，同時，為各類煤礦提供技術服務和技術指導。已建成的國有重點煤礦礦務局(公司)檢修機構應進一步完善，提高裝備和管理水平。(1)煤礦企業(yè)要認真做好數(shù)據(jù)上傳工作。各煤礦對本礦監(jiān)控系統(tǒng)和網(wǎng)絡日常管理工作負責，要按照有關要求實時上傳數(shù)據(jù)，確保系統(tǒng)和網(wǎng)絡正常運行。(2)進一步規(guī)范網(wǎng)絡運行管理。實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)的各產(chǎn)煤縣(市)網(wǎng)絡中心應配備足夠的專業(yè)技術人員和具有高中以上文化程度的值班人員，經(jīng)培訓持證上崗；應建立健全值班制度、(3)建立安全監(jiān)控數(shù)據(jù)分析匯報制度。各網(wǎng)絡中心每月應對系統(tǒng)運行進行和個礦瓦斯超限等異常情況進行一次匯總分析，并將情況報當?shù)卣嘘P部門及駐地煤礦安全監(jiān)察機構。各級煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構按照《國務院委員會辦公室關于進一步加強煤礦以及測控數(shù)據(jù)沒有傳輸?shù)街行恼镜拿旱V，要依法嚴肅查處。(1)瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)的信息管理實行“分級管理、分級負責”的管理辦法。(2)各級煤炭工業(yè)管理部門(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)及各煤礦企業(yè)必須設置健全的信息調(diào)度中心(室)，確保24h比間斷值守。省、市(地)、縣三級瓦斯檢測系統(tǒng)的信息管理納入信息調(diào)度中心(室)的日常工作。地方煤礦的信息管理由市(地)主管部門同一規(guī)定。國有重點煤礦的信息管理由各煤礦集團公司統(tǒng)一規(guī)定。(3)對瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)的值班人員必須具備煤礦通風管理知識和熟練掌握瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)運行(4)對瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)值班人員要按特殊工種對待，進行培訓、考核、發(fā)證，培訓合格后方(1)省局信息調(diào)度中心負責管理各市(地)、集團公司瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)的管理情況，對系統(tǒng)運行信息情況進行匯總分析，并對市(地)、集團公司管理情況進行年檢考核。(2)各煤礦集團公司對屬煤礦瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)的運行情況進行全面管理，負責所屬煤礦瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)運行及信息異常情況的處理。 (3)各市(地)煤炭工業(yè)管理部門(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)負責管理所轄縣(市、區(qū)) (地)營煤礦瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)管理的直接人員，負責對市(地)營煤礦瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)運行異常 (4)各縣煤炭工業(yè)管理部門(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)負責轄區(qū)內(nèi)縣營煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、規(guī)定及時上報市(地)煤炭工業(yè)管理部門。 (5)各煤礦企業(yè)應根據(jù)瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)工作量組建專業(yè)隊伍對礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)運行實行相接管理，同時要依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》建立健全瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)管理制度。 (1)煤礦瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)值班員發(fā)現(xiàn)瓦斯超限報警，必須立即通知礦調(diào)度室，由煤礦值班屬主管部門報告，國有重點煤礦向所屬主管部門報告，國有重點煤礦向所屬集團公司報告。結果也要及時上報備案。 (2)煤礦瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)值班員收到上級管理部門的指令和處理決定書要及時通知值班領導，并就處理情況每半小時上報一次。若情況消除則只報送結果，以備核查。 (3)煤礦瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)值班員發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)無數(shù)據(jù)，瓦斯曲線不正常及主扇停風、饋斷電報警101.縣(局)安全監(jiān)控部門處理程序是什么？ (1)縣局時縣營煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控的直接管理部門，并負責對全縣所有煤礦(不包括市營煤礦)瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)異常情況的監(jiān)管，縣局調(diào)度值班人員要嚴格按照崗位責任制認真值守，(2)發(fā)現(xiàn)瓦斯超限報警，當報警超過3min而未收到報警礦井的報告，值班人員立即通過n(3)發(fā)現(xiàn)煤礦通訊中斷或出現(xiàn)無記錄，主要通風機停機饋斷電異常等信息，值班員要立即上報市局調(diào)度中心(室)。(4)縣局值班員對市局調(diào)度中心下達的“監(jiān)管處理決定書”，要進行跟蹤匯報。(5)每日上午9時前將前一天隱患處理情況匯總上報市局調(diào)度中心，重大隱患要進行跟蹤處理，并將處理情況和結果及時上傳市局調(diào)度中心。(1)網(wǎng)絡出現(xiàn)故障立即報告，積極組織搶修，在盡可能短的時間內(nèi)恢復正常，并將發(fā)生故障的時間、現(xiàn)象、原因及處理辦法、恢復時間等做好記錄。(2)通信線路出現(xiàn)故障立即與線路運營單位取得聯(lián)系，積極配合檢修人員進行修復。(3)系統(tǒng)出現(xiàn)故障要立即向單位負責人報告，超過1h應向縣級主管部門報告、超過4h應向市(地)主管部門報告、超過8h向省局主管部門報告、有關部門接到報告后要按規(guī)定立即采取措施。有故障不報告者，視為系統(tǒng)無故障停止運行。系統(tǒng)。礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、使用和維護必須符合規(guī)程和相關規(guī)定的要求。(一)低瓦斯礦井(1)監(jiān)測內(nèi)容：在回采工作面回風流側布置1個低濃度瓦斯傳感器。(2)測點內(nèi)容：測點按下圖要求布置(圖3-1)(3)參數(shù)要求：(二)高瓦斯礦井(1)監(jiān)測內(nèi)容：在回采工作面回風側布置2個高低濃度組合瓦斯傳感器。(2)測點布置：測點按圖3-2的要求布置。(3)參數(shù)要求：T1為工作面回風巷中全部非本質安全性電氣設備；T2為回風巷中全部非本質安全性設備。(三)煤與瓦斯突出礦井(1)監(jiān)測內(nèi)容：在回采工作面的進風側增設1個高濃度組合式瓦斯傳感器。其余同高瓦斯(2)測點布置：測點按圖3-3的要求布置。(3)參數(shù)要求：T(一)低瓦斯礦井(1)監(jiān)測內(nèi)容：在煤及煤(巖)巷道掘進面設1個低濃度瓦斯傳感器。(2)測點布置：按圖3-4要求布置。(3)參數(shù)要求:；(二)高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井(1)監(jiān)測內(nèi)容：在掘進面回風流中增設1個高低濃度組合式瓦斯傳感器。(2)測點布置：按圖3-5要求布置。(3)參數(shù)要求：(一)回采工作面之間串聯(lián)通風(1)監(jiān)測內(nèi)容：在進入串聯(lián)工作面的風流中增設低濃度瓦斯傳感器。(2)測點布置：按圖3-6要求布置(3)參數(shù)要求②斷電范圍：回采工作面全部非本質安全型電氣設備；(二)采掘工作面串聯(lián)通風(1)監(jiān)測內(nèi)容：在進入回采工作面的風流中，增設1個低濃度瓦斯傳感器。(2)測點布置：按圖3-7的要求布置(3)參數(shù)要求：②斷電范圍：回采工作面及其回風道中全部非本質安全型電氣設備；(三)掘進工作面之間串聯(lián)通風(1)監(jiān)測內(nèi)容：在2個掘進面之間增設1個低濃度瓦斯傳感器。(2)測點布置：按圖3-8要求布置。(3)參數(shù)要求：②斷電范圍：被串入的掘進工作面及其回風流中全部非本質安全型電器設備；(1)回風流中設機電硐室。低、高瓦斯礦只需要在硐室入風口設1個低濃度瓦斯傳感器(2)裝煤點。高瓦斯礦井進風的主要運輸巷道內(nèi)使用架線電機車時，裝煤點處都必須裝設。(3)瓦斯涌出區(qū)域。高瓦斯礦井進風的主要運輸巷道使用架線電機車時，在瓦斯涌出巷道(4)測風站。每一個采區(qū)、一翼會風巷及總回風巷的測風站，分別安設1個低濃度瓦斯傳(5)主要通風機風硐。礦井主要通風機的風硐內(nèi)應分別啊安設1個風速傳感器；(6)有煤層自燃傾向礦井。應在易發(fā)生煤炭自燃的地點，如老采空區(qū)、煤柱、浮煤等處的風門開關、自動灑水、噴霧粉塵、火災及煙霧等傳感器。三、機電設備推廣大功率安全可靠的采掘設備，國有重點煤礦采煤機逐步實現(xiàn)電牽引，總裝機功率技術，可別是在有瓦斯突出危險的綜采工作面和構造多的工作面要盡量采用遙控。只有煤礦共同提高采掘裝備水平，才能加快煤礦機電一體化、智能化、自動化的發(fā)展。109.礦井提升設備的發(fā)展要求是什么?行技術改造，各種保護齊全、靈敏可靠，能夠確保礦井安全，經(jīng)有資質的檢測檢驗機構檢驗合格，并經(jīng)主管部門批準同意方可使用。為提高礦井運輸裝備水平，適應高產(chǎn)高效，盡量采用大功率、長遠距、強度高、可靠性好的在有條件的國有重點煤炭企業(yè)，建立主排水泵電腦監(jiān)測監(jiān)控平臺，監(jiān)測水泵的運行情況和參數(shù)，自動控制水泵的開停和水泵的切換，實現(xiàn)主排水泵自動化控制和無人值守。煤礦井下靜止使用的設備如下：(1)QC8、QC10、QC12系列電磁啟動器(發(fā)布之日起一年后禁止使用)；(2)采用CJ8、CJ10系列接觸器的礦用隔爆型電磁啟動器(發(fā)布之日起一年后禁止使用)；動器和綜合保護裝置(發(fā)布之日起一年后禁止使用)；(4)采用DZ10系列塑殼斷路器的礦用隔爆型饋電開關(發(fā)布之日起一年后禁止使用)；布之日起一年后禁止使用)；(6)GL動圈式反時限過流繼電器(發(fā)布之日起一年后禁止使用)；(7)KSJ、KSJL系列變壓器(發(fā)布之日起一年后禁止使用)；(8)油斷路器(發(fā)布之日起一年后禁止使用)；(9)TKD型絞車電控(發(fā)布之日起一年后禁止使用)；(11)非防爆柴油機無軌膠輪車(發(fā)布之日起禁止使用)；(12)單缸防爆柴油機無軌膠輪車(發(fā)布之日起禁止使用)；(13)JKA型礦井提升機(發(fā)布之日起一