普法規(guī)章制度總匯編(全)

領導小組會議制度 53.普法依法治理工作領導小組辦公室職責 6 6.行政執(zhí)法公示制度 127.行政執(zhí)法評議考核制度 138.執(zhí)法過錯的責任追究制 169.普法依法治理監(jiān)督檢查和獎懲制度 1710.普法宣講員工作職責 18 12.普法培訓工作制度 20 制度 24 領導干部學法用法制度為了全面提高干部職工的法律素質(zhì)和依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平，根據(jù)“六五”普法依法治理工作要求，特制一、本制度適用于本鎮(zhèn)領導班子全體成員和設各辦公室主任。二、本鎮(zhèn)領導干部學法用法的主要容：(一)法制理論；(二)憲法和法學基礎理論；(三)公共行政管理的法律知識和依法行政的基本原理；(四)社會主義市場經(jīng)濟的法律法規(guī)知識；(五)與本職工作相關的法律法規(guī)知識。三、由本機關普法依法治理工作領導小組制定本單位領導班子學法用法工作規(guī)劃和年度計劃。四、堅持理論學習中心組學法制度。本鎮(zhèn)領導班子每年度法制領導小組每年年底對全體職工學法情況進行檢查，作為年終考核容五、堅持法制培訓制度。由本機關普法依法治理工作領導小組每年度分期組織本單位領導干部進行法律知識培訓，并納入年度領導干部培訓計劃。六、堅持舉辦法制講座制度。由本機關普法依法治理工作領導小組每年舉辦4次適合本單位干部需要的法制講座，有針對性地對領導干部學法進行輔導。七、堅持自學與輔導相結合。本單位領導干部要結合自身的工八、堅持學法用法相結合。本單位領導干部要學以致用，模遵守憲法和法律法規(guī)，增強運用法律手段管理本部門、本單位各項事務的能力，努力提高依法決策、依法行政、依法管理的水平。九、不定期專題召開鎮(zhèn)長辦公會，研究解決全旗科技鎮(zhèn)依法行政和普法依法治理工作的新情況、新問題。十、由本機關普法依法治理工作領導小組每年度組織一次學法普法依法治理工作領導小組會議制度一、每年召開兩次全體領導成員的會議，討論本年度普法依法治理中取得的成績，存在的不足和改進的方法，布置安排下年度的。二、根據(jù)上級普法依法治理工作領導小組的指示精神，指導全。三、各領導成員要聯(lián)系本部門實際，反映普法對象及鎮(zhèn)普法依法治理工作的進展情況，積極開展調(diào)查研究。四、樹立和發(fā)現(xiàn)普法工作中折典型，弘揚正氣，配合旗委、旗政府開展執(zhí)法大檢查，及時指導督促鎮(zhèn)普法依法治理工作，使科技鎮(zhèn)普法依法治理工作走上規(guī)化、法制化的軌道。6-普法依法治理工作領導小組辦公室職責一、貫徹旗依法治旗領導小組的決定、決議和有關批示意見。二、負責草擬五年普法規(guī)劃、年度工作計劃，對正在實施的規(guī)劃、計劃提出修改和補充意見。三、對普法工作五年規(guī)劃、年度計劃的實施進行督查。四、開展調(diào)研活動、總結推廣“五五”普法依法治理工作的先進典型和經(jīng)驗及時向領導小組提出建議。五、組織協(xié)調(diào)各單位開展不同類型的普法試點工作。七、完成旗依法治旗領導小組交辦的任務。法制宣傳教育制度為切實做好“六五”普法期間的法制宣傳教育工作，進一步推進依法行政和依法治理工作，確保法律、法規(guī)學習落到實處，特制一、按照年度普法工作安排，年初單位要制定年度法制宣傳計二、單位設立法制宣傳小組和專職人員。三、每季度要確定重點普法宣傳容。根據(jù)實際情況，可通過網(wǎng)絡、廣播、電視、宣傳欄、專題輔導等形式進行宣傳，法制宣傳工作要有工作記錄。四、按要求訂閱普法宣傳材料，積極參加有關方面組織的普法五、年末要對本年度法制教育工作情況進行詳細總結，并上報上級有關部門。六、單位將按要求認真組織參加普法考試。并將法制宣傳教育工作情況納入對全體干部職工的年度考核中。行政執(zhí)法責任制確保科技法律、法規(guī)正確貫徹實施，特制定本責任制。一、執(zhí)法圍根據(jù)科技有關法律、法規(guī)，科技行政執(zhí)法的主要圍有：(一)全旗科學技術工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；(二)制定全旗科普工作規(guī)劃，實行政策引導，督促檢查；(三)管理、指導和協(xié)調(diào)科技成果轉化工作；(四)科技工作涉及國家秘密及其密級確定；(五)社會力量設立面向社會的科學技術獎的許可登記；(六)民營科技企業(yè)資格認定；(七)市以上各級科技進步獎的推薦；(八)科技類民辦非企業(yè)單位設立登記審查；(九)技術合同的認定登記；(十)配合上級知識產(chǎn)權部門進行專利糾紛的調(diào)解。二、執(zhí)法責任華人民國行政處罰法》等有關行政法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本鎮(zhèn)實際，制定本制度。第二條本辦法只適用于本鎮(zhèn)科技行政執(zhí)法人員(下稱執(zhí)法人員)的行政執(zhí)法過錯的責任追究?；蛘呓o本鎮(zhèn)造成不良影響的行為。第三條行政執(zhí)法過錯責任追究工作堅持實事、教育與懲處相結合、責任與處罰相適應的原則。8-9-第四條執(zhí)法人員在執(zhí)法中超越法定權限，認定事實不清，主要證據(jù)不足，適用法律、法規(guī)錯誤，違反法定程序、方式、要求和期限，處理結果顯失公正，或者不履行法定職責，超過法定期限喪失執(zhí)法權，以及依照法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當追究的其他行為，應追究行為人的責任。后果的，可以從輕、減輕或免予追究責任。2、主動及時糾正過錯的；3、由于實踐中難以確定的疑難問題引起的執(zhí)法人過錯的；4、執(zhí)行領導的決策、命令的。第六條執(zhí)法人員在執(zhí)法中有下列情形的，應從重追究。1、仿造、藏匿、銷毀證據(jù)或隱瞞事實的；3、執(zhí)法過程造成嚴重危害后果的；4、拒不糾正執(zhí)法過錯的；5、打擊報復檢舉揭發(fā)人的；6、一年發(fā)生兩次以上執(zhí)法過錯的。第七條發(fā)現(xiàn)科技行政執(zhí)法過錯的途徑。1、本鎮(zhèn)復查執(zhí)法案件；2、上級機關交辦需糾正過錯的案件；3、當事人申訴或群眾投訴舉報；4、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯；5、經(jīng)行政復議，原處理決定被依法變更或撤消；6、法院審理行政案件，判本鎮(zhèn)敗訴；7、其他途徑反映的執(zhí)法過錯。法過錯行為中的過錯大小追究當場作出具體行政行為的執(zhí)法人員的下規(guī)定確定執(zhí)法過錯責任人。核人、批準人失誤而出現(xiàn)執(zhí)法過錯的，該經(jīng)辦人員是執(zhí)法過錯責任2、因?qū)徍巳?、批準人故意或過失，改變具體經(jīng)辦人員的意見批準人應當發(fā)現(xiàn)失誤而沒有發(fā)現(xiàn)的，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正導致執(zhí)法過錯的，審核人、批準人是執(zhí)法過錯責任人。3、經(jīng)辦人員、審核人、批準人均有錯，導致執(zhí)法過錯的，三者均為執(zhí)法過錯責任人，但應根據(jù)各自過錯的大小確定相應的責任。4、有證據(jù)證明經(jīng)辦人、審核人、批準人并無過錯，而是當事人導致執(zhí)法過錯的，免予承擔責任。2、通報批評3、責令檢查4、扣除崗位津貼6、取消評先資格7、調(diào)離執(zhí)法崗位8、行政處分9、其他處理10-第十一條由執(zhí)法責任領導小組負責行政執(zhí)法過錯案件的責任追究工作，并制作“行政執(zhí)法過錯責任追究決定書”。決定書的容包括：被追究的基本情況，過錯的事實，承擔的責任，追究責任的依據(jù)、形式、時間等。決定書以旗科技鎮(zhèn)主管部門的名義作出，直接送達過錯責任人。查和復核，作出處理。第十三條本制度自發(fā)布之日起實施。行政執(zhí)法公示制度一、為貫徹落實科技管理行政執(zhí)法責任制，保證行政執(zhí)法的公平、公開和公正，制定本制度。二、本制度適用于區(qū)科技鎮(zhèn)所屬執(zhí)法機構。工作流程、行政執(zhí)法決定(重點是行政許可決定)以及監(jiān)督途徑、舉報等，采用一定形式向社會公開。(一)行政檢查；(二)行政獎勵；(三)行政確認；(四)行政處理；(五)行政處罰；(六)其他應予公開的行政執(zhí)法行為。涉及行政許可的，應當依法公示許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示文本等。五、公示的載體，以規(guī)性文件和圖板的形式為主。同時，要積六、執(zhí)法依據(jù)、法定標準、執(zhí)法流程、執(zhí)法決定發(fā)生變化時，公示的容應隨時調(diào)整，并及時更新。12-行政執(zhí)法評議考核制度一、為加強對我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，激勵行政執(zhí)法人員提高執(zhí)法水平，進一步推動我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作，根據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章，結合我鎮(zhèn)實際，制定本制度。二、本制度適用于我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員及委托的行政執(zhí)法人員。三、鎮(zhèn)行政執(zhí)法監(jiān)督領導小組負責行政執(zhí)法的評議考核、法制科辦理日常工作。評議考核的容：(一)辦理行政案件情況1．行政執(zhí)法主體是否合法；2．事實是否清楚；3．證據(jù)是否確實充分；4．程序是否合法；5．適用法律是否準確；6．處罰是否恰當；7．法律文書是否齊全規(guī)；8．是否存在錯案現(xiàn)象。(二)遵紀守法情況1．是否依法辦事；2．是否嚴格遵守各種規(guī)章制度；(三)文明執(zhí)法情況1．是否做到熱情禮貌，舉止文明，謙虛謹慎；2．是否做到儀容嚴整，執(zhí)法標志佩帶整齊，依法出示執(zhí)法證(四)廉政執(zhí)法情況1．是否做到防腐抗變；2．是否做到拒賄不沾；3．是否做到不徇私情，公正、公平。(一)查閱卷宗。對執(zhí)法人員辦理的行政案件的卷宗按第四條第(一)項容進行查閱；(二)評議。行政執(zhí)法監(jiān)督領導小組每半年組織一次執(zhí)法人員評議討論會，對執(zhí)法人員逐人評議并作記錄；(三)跟蹤訪問。對經(jīng)我鎮(zhèn)行政處罰的行為人員或組織跟蹤訪問，訪問其對我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員辦案態(tài)度、作風的看法；(四)設立行政執(zhí)法群眾意見箱。六、評議考核結果評議考核結果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職。(一)下列情形可評為優(yōu)秀：嚴格遵紀守法，法律知識嫻熟，辦理行政案件認真準確，無錯案現(xiàn)象發(fā)生，執(zhí)法文明、廉政，在本單位及接受管理的相對人中有較好的聲譽。(二)下列情況可認為是不稱職：作風散漫，紀律松馳，不懂法律，辦理行政案件馬虎，文書不育仍不悔改，影響極壞。(三)在優(yōu)秀和不職稱之間視為稱職。七、獎懲措施對評議考核為優(yōu)秀者給予獎勵。獎勵方式有：通報表彰，頒發(fā)獎金，提前晉級，評為先進工作者，向上級推薦表彰。對評議考核不稱職者給予處罰。處罰方式有：責令書面檢查、行政執(zhí)法資格、八、本制度如與法律法規(guī)相抵觸的，按法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)行。九、本制度由鎮(zhèn)行政執(zhí)法監(jiān)督領導小組和法制科負責解釋。執(zhí)法過錯的責任追究制一、本規(guī)定所稱執(zhí)法錯案系指行政人員在執(zhí)法過程中，由于故意或過失造成錯誤，損害了行政集體的合法權益和政府機關名譽的二、錯案責任由造成錯案的責任人承擔。(1)由于直接承辦人的過錯，追究承辦人的責任；其他人員承擔相應的責任；(3)主管領導指令干預導致錯案的，主管領導應負主要責任。三、對于錯案責任人，視其情節(jié)輕重給予處理。(1)批評教育或通報批評；(2)取消當年評選先進和晉升資格；(3)給予紀律處分，調(diào)離原工作崗位。(4)觸犯刑律的追究刑事責任。16-普法依法治理監(jiān)督檢查和獎懲制度為切實做好“五五”普法期間的法制宣傳教育工作，進一步規(guī)本鎮(zhèn)普法依法治理監(jiān)督檢查工作，依法履行監(jiān)督檢查職責，依據(jù)有制定本制度。在鎮(zhèn)普法工作領導小組的領導下開展監(jiān)督檢查工作。二、普法辦公室要圍繞鎮(zhèn)年度普法實施計劃，每年年底對鎮(zhèn)全年的普法依法治理工作進行監(jiān)督檢查，并與全年的目標考核掛鉤。三、普法辦公室根據(jù)監(jiān)督檢查結果向鎮(zhèn)普法工作領導小組提出四、將普法依法治理工作作為年終評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對在普法工作中表現(xiàn)消極的個人實行一票否決制。五、各部門對監(jiān)督檢查工作要予以配合，不得干預和阻撓。17-普法宣講員工作職責一、普法宣講員要按照參加輔導組的培訓，并積極開展自學活動，努力提高自身的法律知識水平和法律素質(zhì)。二、準備教案時要認真，并結合生活工作實際，多舉例說明，教案容生動真實，讓職工學法時，易學、易懂、易接受，達到宣傳三、普法宣講員負責對單位能接受教育人進行法律知識學習，使接受教育人知法、守法、懂法、護法，增強法律意識，提高法律四、開展形式多樣的法律宣傳活動，全面推動“五五”普法工施。五、深入職工家庭負責對家庭成員進行法制宣傳教育組織家庭學習法律知識，收聽、收看法制節(jié)目。六、普法宣講員在做好法律宣傳的同時，還應及時了解反映干部職工的難點問題，調(diào)解組織化解糾紛矛盾。普法依法治理工作專職人員職責一、全面掌握全鎮(zhèn)的普法依法治理工作情況，便于上下溝通，有利于推動“五五”普法依法治理工作的深入開展。二、深入貫徹依法治國的基本方略，緊緊圍繞著推進我鎮(zhèn)依法治旗的進程這個主題，緊密結合全鎮(zhèn)工作實際，服務大鎮(zhèn)、服務群眾，從維護廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，完成好我鎮(zhèn)“五五”普法確定的各項工作任務。三、根據(jù)旗依法治旗辦安排和部署，做好本單位普法依法治理工作計劃的編制，并負責承擔日常事務工作。四、協(xié)助旗依法治旗辦和各部門分管領導，抓好本單位普法依法治理工作的計劃的落實，積極為探索新時期開展普法依法治理工作的新方法、新思路當好參謀。大力宣傳普法依法治理工作的成功經(jīng)驗和先進典型。19-20-普法培訓工作制度為了加大培訓管理制度提高培訓質(zhì)量,特制定普法培訓制度:一、單位要在黨支部的領導下，適時組織全體機關干部及普法骨干進行每年兩次以上的培訓。二、無故不參加培訓的黨員、干部，年終不能被評為優(yōu)秀黨員四、把機關干部參加培訓作為年終考核的一次重要容。五、單位主管領導在旗依法治旗辦的領導下具體負責全鎮(zhèn)每年六、培訓前要選好培訓教材、制訂培訓方案。七、對參加培訓人員要登記造冊、做好記錄。依法行政工作制度第一章總則第一條為了全面推進全鎮(zhèn)依法行政工作，提高各二級部門及執(zhí)法人員的依法行政水平，維護廣大人民群眾的權利，促進科技工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本制度。第二條本制度適用廟鎮(zhèn)人民政府。第三條各部門根據(jù)本部門的工作情況認真執(zhí)行依法行政工作制度，推進和加強依法行政工作。第四條法制監(jiān)督部門負責對鎮(zhèn)依法行政工作制度的日常監(jiān)督第二章重大決策事項報告制度第五條各部門應按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關規(guī)定履行職(一)有關全旗經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的重大改革方案；(二)有關財政重大決策和重大調(diào)整項目；(三)有關依法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題；(五)有關人民群眾普遍關心、反映強烈涉及科技職能事第三章政務公開制度21-22-第七條除法律規(guī)定應當?shù)囊酝?，各部門對實施管理作出的各項決策應當采取有效形式向社會公開。各部門應當向公民提供自由索取有關文件或資料的便利條件。開的主要容：(一)機構設置情況、管理權限和主要職責；(二)辦事依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章，具體操作標準，本部門制定的辦事制度、辦理要求、辦事步驟、時限等程序性規(guī)定。(三)機關工作紀律、群眾舉報和投訴辦法。第九條在辦公場所的明顯位置設立政務公開欄，同時在區(qū)政府設定的本單位網(wǎng)頁上公布政務公開容。第四章行政執(zhí)法協(xié)調(diào)制度第十條各部門同各行政機關開展聯(lián)合執(zhí)法工作，均適應本第十一條法制監(jiān)督部門負責全鎮(zhèn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作，依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及其職責，主要負責下列行政執(zhí)法協(xié)調(diào)(一)對同一執(zhí)法問題，因不同法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定出現(xiàn)不一致，致使執(zhí)法意見不統(tǒng)一的。(二)對同一行為，同時違反兩個以上法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，需與其他單位密切配合執(zhí)法或聯(lián)合執(zhí)法的。(三)經(jīng)鎮(zhèn)長批示，其他需要組織協(xié)調(diào)的。第十二條出現(xiàn)本制度第十一條第(一)、(二)項規(guī)定事項的，由法制監(jiān)督科以書面形式報區(qū)政府法制辦公室協(xié)調(diào)解決。23-第十三條辦理行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作，應當堅持依法、認同的原則。注意做到：情況清楚、秉公處理、堅持原則、以理服人、依第十四條辦理行政執(zhí)法協(xié)調(diào)事項后，應當及時做出書面報第五章罰沒款收繳管理制度第十五條有處罰權的部門對違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為依法實施的罰沒款，適應本制度。不得超越法定職責、權限濫施處罰，不得徇私舞弊，隨意減輕或者第十七條做出處罰的部門，必須向當事人出具市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，及時上繳。法律、法規(guī)、規(guī)章實施效果評估制度一、執(zhí)行新頒布施行的法律、法規(guī)、規(guī)章以及旗政府規(guī)性文件公室。二、實施情況報告應當對照立法宗旨，報告以下容：(一)宣傳貫徹執(zhí)行的措施；(二)取得的效果；(三)存在的問題；(四)對法律、法規(guī)、規(guī)章以及旗政府