建設(shè)工程合同基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)

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封面頁(yè)（設(shè)計(jì)好之后可以刪掉這個(gè)文本框哦）建設(shè)工程合同培訓(xùn)目錄建設(shè)工程合同簡(jiǎn)介建設(shè)工程施工合同存在的問(wèn)題建設(shè)工程合同的種類建設(shè)工程合同關(guān)系圖建設(shè)工程合同簽訂的方式目錄建設(shè)工程合同的形式建設(shè)工程合同的主體建設(shè)工程質(zhì)量不合格的處理最高法解釋案例分享第一講（1~4）一、建設(shè)工程合同簡(jiǎn)介1、定義：指在工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)包人與承包人依法訂立的、明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。2、由于合同條款復(fù)雜、內(nèi)容多，涉及問(wèn)題廣，具有如下特點(diǎn)

：(1)合同主體（合同當(dāng)事人）的特定性簽訂合同的主體有嚴(yán)格的資質(zhì)要求：如要求承包方具有資質(zhì)證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)合格證等。(2)建設(shè)工程投資規(guī)模大、期限長(zhǎng)(3)合同的條款多，涉及內(nèi)容復(fù)雜，訂立一般采用書面形式。（4）合同簽訂和履行過(guò)程還需要有關(guān)政府主管部門審查、監(jiān)督、備案等。3、合同的意義1.合同是約束當(dāng)事人行為的準(zhǔn)則；2.合同的簽訂，有利于明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；3.合同的簽訂，有利于保護(hù)合同當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益；4.合同的簽訂，為解決雙方產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛提供了判斷依據(jù)。二、建設(shè)工程施工合同存在的問(wèn)題1、很多中小項(xiàng)目沒(méi)有按合同示范文本簽訂施工合同。

自1991年，建設(shè)部和國(guó)家工商管理局聯(lián)合制定了《建設(shè)工程施工合同示范文本》，1999年又進(jìn)一步對(duì)其修訂完善，目的是規(guī)范合同當(dāng)事人雙方的行為，維護(hù)建筑行業(yè)內(nèi)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。但是，一些建設(shè)單位按照施工合同示范文本與施工企業(yè)簽訂施工合同，也有的建設(shè)單位的建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定的程序報(bào)建及招、投標(biāo)，直接指定施工單位，用自制施工合同文本與承包商簽訂施工合同。2、施工合同背離招標(biāo)文件和投標(biāo)書內(nèi)容

招標(biāo)文件是建設(shè)單位向施工企業(yè)發(fā)出的訂立施工合同的要約，投標(biāo)文件是施工企業(yè)對(duì)要約中全部條款的承諾，是施工企業(yè)做出按要約簽訂施工合同的表示。因此，招標(biāo)文件中的合同條款是簽訂施工合同的主要內(nèi)容，不允許簽訂與招標(biāo)文件及投標(biāo)書出現(xiàn)較大的背離的合同。隨著《建筑法》、《招投標(biāo)法》及《合同法》的發(fā)布實(shí)施，各級(jí)政府對(duì)一定數(shù)額以上的建筑項(xiàng)目明確要求應(yīng)按建筑程序辦事。然而，仍有一些單位對(duì)個(gè)別項(xiàng)目不報(bào)建、不招標(biāo)；或先招標(biāo)，后報(bào)建；或明招、暗定；較普遍的存在強(qiáng)行要求施工企業(yè)墊資施工；隨意壓減工期、壓減造價(jià)、提高質(zhì)量要求等等。3、用詞錯(cuò)誤、前后矛盾等問(wèn)題，導(dǎo)致合同履約率低由于工程承包合同條款多、相關(guān)文件多，其中錯(cuò)誤、矛盾及二義性問(wèn)題常常難免。按照建筑施工合同的一般解釋原則，承包商應(yīng)對(duì)施工合同的理解負(fù)責(zé)，業(yè)主應(yīng)主動(dòng)為合同文件起草和合同文件的正確性負(fù)責(zé)。但是在實(shí)際工作中，往往正好相反，是施工單位根據(jù)業(yè)主的意思，依據(jù)《建設(shè)工程施工合同》示范文本草擬合同協(xié)議條款，經(jīng)業(yè)主認(rèn)可后簽署，或者故意對(duì)有的問(wèn)題模糊處理，使用有歧義的詞句，留待事后“溝通”，因此往往幾經(jīng)確認(rèn)，最后招、投標(biāo)文件中相應(yīng)的合同條款已相差很遠(yuǎn)。4、“黑白白合同””、“私私下合同同”屢禁禁不止承包商經(jīng)經(jīng)常為迎迎合業(yè)主主代表或或工程監(jiān)監(jiān)理要求求，存在在并執(zhí)行行著“黑黑白協(xié)議議”、““私下合合同”。。所謂““黑白協(xié)協(xié)議”、、“私下下合同””，是相相對(duì)于‘‘正規(guī)合合同’而而言的，，在同一一個(gè)建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目中,往往合同同與私下下協(xié)議并并存，簽簽的正式式合同用用《施工合同同示范文文本》，用來(lái)應(yīng)應(yīng)付各級(jí)級(jí)管理部部門的檢檢查和工工程報(bào)建建、備案案等。實(shí)實(shí)際執(zhí)行行是所謂謂補(bǔ)充協(xié)協(xié)議（黑黑合同））或干脆脆用君子子協(xié)定（（口頭協(xié)協(xié)議），，它起到到偷梁換換柱、瞞瞞天過(guò)海海的微妙妙作用，，這樣把把招投標(biāo)標(biāo)產(chǎn)生的的中標(biāo)合合同部分分或全部部推翻，，換成違違法或違違反國(guó)家家及政府府管理規(guī)規(guī)定的內(nèi)內(nèi)容。這這種違法法協(xié)議通通常表現(xiàn)現(xiàn)在工程程進(jìn)度不不合理壓壓縮，工工程設(shè)計(jì)計(jì)的局部部變更，，工程材材料及設(shè)設(shè)備的替替換等方方面。三、建設(shè)設(shè)工程合合同的種種類1、按合同同分：建建設(shè)工程程施工合合同、建建設(shè)工程程監(jiān)理合合同、建建設(shè)工程程勘察設(shè)設(shè)計(jì)合同同等。2、按承包包方式分分：總承承包合同同、專包包合同和和分包合合同建設(shè)工程合同工程勘察合同工程設(shè)計(jì)合同工程施工合同勘察合同同指發(fā)包方方與勘察察方就完完成建設(shè)設(shè)工程地地理、地地質(zhì)狀況況的調(diào)查查研究工工作達(dá)成成的協(xié)議議。工程勘察察合同的的標(biāo)的是是為建設(shè)設(shè)工程需需要而作作的勘察察成果。。工程勘勘察是工工程建設(shè)設(shè)的第一一個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)，也是是保證建建設(shè)工程程質(zhì)量的的基礎(chǔ)環(huán)環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)合同同包括初步設(shè)計(jì)計(jì)合同和施工設(shè)計(jì)計(jì)合同。①初步設(shè)計(jì)計(jì)合同即建設(shè)工工程立項(xiàng)項(xiàng)階段承承包方為為項(xiàng)目決決策提供供可行性性資料的的設(shè)計(jì)而而與發(fā)包包方達(dá)成成的協(xié)議議。②施工設(shè)計(jì)計(jì)合同指承包方方與發(fā)包包方就具具體施工工設(shè)計(jì)達(dá)達(dá)成的協(xié)協(xié)議。工程設(shè)計(jì)計(jì)合同為為建設(shè)工工程需要要而作的的設(shè)計(jì)成成果。工工程設(shè)計(jì)計(jì)是工程程建設(shè)的的第二個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)，，是保證證建設(shè)工工程質(zhì)量量的重要要環(huán)節(jié)。。施工合同同指承包方方完成工工程的建建筑安裝裝工作，，發(fā)包方方驗(yàn)收后后接受該該工程并并支付價(jià)價(jià)款的合合同。建設(shè)工程程施工合合同的發(fā)發(fā)包方可可以是法法人，也也可以是是依法成成立的其其它組織織或公民民，而承承包方必必須是法法人。轉(zhuǎn)包方式

分包方式

總包方式

建設(shè)工程合同總包方式式，即由由一個(gè)承承包人獨(dú)獨(dú)立地對(duì)對(duì)全部建建設(shè)工程程承擔(dān)責(zé)責(zé)任的承承包方式式。在實(shí)實(shí)踐中，，承包人人一般為為有足夠夠的技術(shù)術(shù)力量和和設(shè)備的的大型建建筑安裝裝企業(yè)，，且總承承包人應(yīng)應(yīng)自行完完成建設(shè)設(shè)工程主主體結(jié)構(gòu)構(gòu)的施工工。分包方式式，由兩兩個(gè)以上上的承包包人共同同承包一一個(gè)建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目，這這又包括括兩種情情況，一一是聯(lián)合合承包，，即兩個(gè)個(gè)以上的的承包人人相互聯(lián)聯(lián)合為一一體，與與發(fā)包人人簽訂總總包合同同，然后后由各個(gè)個(gè)承包人人再簽定定數(shù)個(gè)分分包合同同，將建建設(shè)工程程中的各各個(gè)單項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)到到各個(gè)承承包人；；二是分分別承包包，即各各個(gè)承包包人均獨(dú)獨(dú)立地與與發(fā)包人人簽訂承承包合同同，各承承包人之之間并不不發(fā)生法法律關(guān)系系。轉(zhuǎn)包，即即承包人人將其已已經(jīng)接手手的籌建建工程的的一部分分轉(zhuǎn)包給給第三人人完成。。轉(zhuǎn)包的的法律結(jié)結(jié)果是承承包人成成為新的的發(fā)包人人，而第第三人成成了承包包人。第第三人對(duì)對(duì)其所承承擔(dān)的工工程部分分對(duì)承包包人負(fù)責(zé)責(zé)；承包包人就整整個(gè)工程程對(duì)籌建建單位負(fù)負(fù)責(zé)，對(duì)對(duì)其轉(zhuǎn)包包給第三三人的部部分，承承包人首首先承擔(dān)擔(dān)責(zé)任，，然后再再由第三三人向承承包人承承擔(dān)責(zé)任任。我國(guó)國(guó)法律允允許承包包人向第第三人轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包，但但禁止承承包人倒倒賣合同同牟取非非法利益益。根根據(jù)合同同法的規(guī)規(guī)定：承承包人、、勘察人人、設(shè)計(jì)計(jì)人、施施工人經(jīng)經(jīng)發(fā)包人人同意，，可以將將自己承承包的部部分工作作交由第第三人完完成。第第三人就就其完成成的工作作成果與與承包人人、勘察察人、設(shè)設(shè)計(jì)人、、施工人人向發(fā)包包人承擔(dān)擔(dān)連帶責(zé)責(zé)任。《招投標(biāo)法法》第48條規(guī)定：：中標(biāo)人人不得向向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目目，也不不得將中中標(biāo)項(xiàng)目目肢解后分別向他他人轉(zhuǎn)讓。關(guān)于禁止止轉(zhuǎn)包的的規(guī)定限制分包包中標(biāo)人按按照合同同約定或或者經(jīng)招招標(biāo)人同同意，可可以將中中標(biāo)項(xiàng)目目的部分分非主體體、非關(guān)關(guān)鍵性工工作分包包給他人人完成。。接受分分包的人人應(yīng)當(dāng)具具備相應(yīng)應(yīng)的資格格條件，，并不得得再次分分包。中中標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)就分分包項(xiàng)目目向招標(biāo)標(biāo)人負(fù)責(zé)責(zé)，接受受分包的的人就該該分包項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)擔(dān)連帶責(zé)任任。21四、建設(shè)設(shè)工程合合同關(guān)系系圖工程造價(jià)價(jià)咨詢合合同招標(biāo)代理理合同建設(shè)工程程施工圖圖設(shè)計(jì)文文件委托托審查合合同第二講（（5~6）五、建設(shè)設(shè)工程合合同簽訂訂的方式式建設(shè)工程程合同簽簽訂的方方式有兩兩種：1、協(xié)商方方式，即即雙方當(dāng)當(dāng)事人通通過(guò)協(xié)商商簽訂建建設(shè)合同同，在法法律上稱稱為要約約和承諾諾的過(guò)程程。2、通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的方式。。它具有有科學(xué)性性、效益益性、公公平性和和安全性性等優(yōu)點(diǎn)點(diǎn)，近年年來(lái)在我我國(guó)國(guó)內(nèi)內(nèi)經(jīng)濟(jì)交交往中尤尤其是在在各種工工程建筑筑項(xiàng)目中中逐漸采采用。發(fā)布招標(biāo)標(biāo)公告資格預(yù)審審發(fā)放招標(biāo)標(biāo)文件投標(biāo)預(yù)審審會(huì)（答疑、、踏勘現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)）公開(kāi)招標(biāo)標(biāo)的基本本程序25遞送投標(biāo)標(biāo)文件開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)（資格后后審）中標(biāo)簽訂合同同公開(kāi)招標(biāo)標(biāo)和邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)。。以一對(duì)對(duì)一的談?wù)勁蟹绞绞竭M(jìn)行的的為議標(biāo)標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)：指招標(biāo)人人以投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)書書的方式式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚧蛘咂渌M織投投標(biāo)，因因此也稱稱為有限限競(jìng)爭(zhēng)招招標(biāo)。（1）招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)向向三個(gè)以上上的潛在投投標(biāo)人發(fā)發(fā)出邀請(qǐng)請(qǐng)。（2）邀請(qǐng)招招標(biāo)不須須發(fā)布公公告，招招標(biāo)人只只要向特特定的潛潛在投標(biāo)標(biāo)人發(fā)出出投標(biāo)邀邀請(qǐng)書即即可。接接受邀請(qǐng)請(qǐng)的人才才有資格格參加投投標(biāo)，其其他人無(wú)無(wú)權(quán)索要要招標(biāo)文文件，不不得參加加投標(biāo)。。應(yīng)當(dāng)指出出，邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)雖然在在潛在投投標(biāo)的選選擇上和和通知形形式上與與公開(kāi)招招標(biāo)有所所不同，，但其所所適用的的程序和和原則與與公開(kāi)招招標(biāo)是相相同的。。優(yōu)點(diǎn)：較較公開(kāi)招招標(biāo)程序序簡(jiǎn)化和和節(jié)約招招標(biāo)成本本，適合合中小規(guī)規(guī)模項(xiàng)目目或者有有特殊要要求的項(xiàng)項(xiàng)目。缺點(diǎn)：競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)性不不如公開(kāi)開(kāi)招標(biāo)，，因此法法律引導(dǎo)導(dǎo)公開(kāi)招招標(biāo)。招標(biāo)的方方式26強(qiáng)制招標(biāo)標(biāo)與自愿愿招標(biāo)強(qiáng)制招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目分分為兩類類：1、是招投投標(biāo)法明明確規(guī)定定的項(xiàng)目目（《招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》第3條）：：2、依照照其他他法律律或者者國(guó)務(wù)務(wù)院的的規(guī)定定必須須招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目如：《政府采采購(gòu)法法》規(guī)定的的強(qiáng)制制招標(biāo)標(biāo)采購(gòu)購(gòu)的貨貨物、、設(shè)備備、服服務(wù)必必須進(jìn)進(jìn)行招招標(biāo)。。國(guó)家計(jì)計(jì)委2000年3號(hào)令《工程建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目招招標(biāo)范范圍和和規(guī)模模標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)定定》，強(qiáng)制制要求求招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目必必須滿滿足二二個(gè)條條件：：屬于于必須須招標(biāo)標(biāo)的范范圍；；達(dá)到到規(guī)模模標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。招標(biāo)的的分類類27國(guó)家發(fā)發(fā)展計(jì)計(jì)劃委委員會(huì)指導(dǎo)和和協(xié)調(diào)調(diào)全國(guó)國(guó)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)工作作，并并組織織國(guó)家家重大大建設(shè)設(shè)稽查查特派派員，，對(duì)國(guó)國(guó)家重重大建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目工工程中中的工工程招招標(biāo)投投標(biāo)進(jìn)進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督；；各類房房屋建建筑及及其附附屬設(shè)設(shè)施的的建造造與其其配套套的線線路、、管道道、設(shè)設(shè)備的的安裝裝項(xiàng)目目和工工程項(xiàng)項(xiàng)目的的招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目目的監(jiān)監(jiān)督執(zhí)執(zhí)法，，由建設(shè)行行政部部門負(fù)負(fù)責(zé)；；從事各各類工工程建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目招招標(biāo)代代理業(yè)業(yè)務(wù)的的招標(biāo)代代理機(jī)機(jī)構(gòu)的的資格格，由建建設(shè)行行政主主管部部門認(rèn)認(rèn)定。。招投標(biāo)標(biāo)中的的監(jiān)督督部門門28工程招標(biāo)建設(shè)工工程項(xiàng)項(xiàng)目總總承包包招標(biāo)標(biāo)建設(shè)工工程勘勘查招招標(biāo)建設(shè)工工程設(shè)設(shè)計(jì)招招標(biāo)建設(shè)工工程施施工招招標(biāo)建設(shè)工工程監(jiān)監(jiān)理招招標(biāo)建設(shè)工工程材材料設(shè)設(shè)備招招標(biāo)29議標(biāo)主主要方方式直接邀邀請(qǐng)議議標(biāo)方方式招標(biāo)人人或代代理人人直接邀邀請(qǐng)某一法法人或或組織織進(jìn)行行單獨(dú)協(xié)協(xié)商，達(dá)成成協(xié)議議后簽簽訂采采購(gòu)合合同。。比價(jià)議議標(biāo)（（比選選）方方式兼有邀請(qǐng)招招標(biāo)和協(xié)商的特點(diǎn)點(diǎn)，一一般由由招標(biāo)標(biāo)人將將采購(gòu)的的有關(guān)關(guān)要求求送交交選定定的幾幾家法法人或或組織織，限限其在約約定的的時(shí)間間內(nèi)提提出報(bào)報(bào)價(jià)，，經(jīng)比比較后后選擇擇報(bào)價(jià)價(jià)合理的的對(duì)象象進(jìn)行行協(xié)商商，從從而達(dá)達(dá)成協(xié)協(xié)議。。方案競(jìng)競(jìng)賽議議標(biāo)方方式是選擇擇工程程規(guī)劃劃設(shè)計(jì)計(jì)任務(wù)務(wù)的常常用方方式。。通常常是組組織公開(kāi)競(jìng)競(jìng)賽，最后后通過(guò)過(guò)有關(guān)關(guān)專家家評(píng)審審后選選出優(yōu)優(yōu)勝單單位，，招標(biāo)標(biāo)人與與之簽簽訂合合同，，同時(shí)時(shí)對(duì)未未選中中單位位給與與一定定補(bǔ)償償。30《評(píng)標(biāo)委委員會(huì)會(huì)和評(píng)評(píng)標(biāo)方方法暫暫行規(guī)規(guī)定》（七部部委2001年聯(lián)合合令12號(hào)第五五十六六條招招標(biāo)標(biāo)人與與中標(biāo)標(biāo)人不不按照照招標(biāo)標(biāo)文件件和中中標(biāo)人人的投投標(biāo)文文件訂訂立合合同的的，或或者招招標(biāo)人人、中中標(biāo)人人訂立立背離離合同同實(shí)質(zhì)質(zhì)性內(nèi)內(nèi)容的的協(xié)議議的，，責(zé)令令改正正；可可以處處中標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目目金額額千分分之五五以上上千分分之十十以下下的罰罰款。。最高法法院2004年9月發(fā)布布、2005年1月1日起施施行的的《最高人人民法法院關(guān)關(guān)于審審理建建設(shè)工工程施施工合合同糾糾紛案案件適適用法法律問(wèn)問(wèn)題的的解釋釋》第二十十一條條規(guī)定定，““當(dāng)當(dāng)事人人就同同一建建設(shè)工工程另另行訂訂立的的建設(shè)設(shè)工程程施工工合同同與經(jīng)經(jīng)過(guò)備備案的的中標(biāo)標(biāo)合同同實(shí)質(zhì)質(zhì)性內(nèi)內(nèi)容不不一致致的，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)以備案的的中標(biāo)標(biāo)合同同作為結(jié)結(jié)算工工程價(jià)價(jià)款的的根據(jù)據(jù)”。。如果簽簽訂黑黑白合合同涉涉及串串通投投標(biāo)的的，有有可能能被認(rèn)認(rèn)定為為中標(biāo)標(biāo)無(wú)效效。請(qǐng)問(wèn)：：能否否訂立立與招招標(biāo)文文件相相背離離的合合同（黑白白合同同）？？法律律后果果是什什么？？31判斷黑黑白合合同的的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)有：：1、是否否針對(duì)對(duì)同一一工程程項(xiàng)目目。只只有針針對(duì)同同一工工程項(xiàng)項(xiàng)目的的兩份份不同同的合合同才才可能能構(gòu)成成黑白白合同同；2、黑合合同對(duì)對(duì)白合合同是是否存存在有有實(shí)質(zhì)質(zhì)性的的違反反或背背離。。如果果僅僅僅是對(duì)對(duì)白合合同涉涉及的的一些些具體體問(wèn)題題的修修改補(bǔ)補(bǔ)充則則不應(yīng)應(yīng)作為為黑合合同。。對(duì)白合合同哪哪些條條款、、何種種程度度的補(bǔ)補(bǔ)充或或變更更才構(gòu)構(gòu)成實(shí)實(shí)質(zhì)性性的違違反或或背離離而成成為黑黑合同同呢？？這需需要結(jié)結(jié)合案案件事事實(shí)加加以具具體分分析：：通常而而言，，對(duì)白白合同同的實(shí)實(shí)質(zhì)性性違反反或背背離是是指在在工程價(jià)價(jià)款、工程質(zhì)質(zhì)量、工程期期限等三個(gè)個(gè)方面面對(duì)白白合同同的內(nèi)內(nèi)容有有所違違背，，而不不是指指一般般的合合同內(nèi)內(nèi)容變變更或或其它它條款款的修修改。。黑白合合同的的表現(xiàn)現(xiàn)形式式，并不不完全全是以以簽訂訂兩份份合同同或者者以補(bǔ)補(bǔ)充協(xié)協(xié)議的的形式式出現(xiàn)現(xiàn)，現(xiàn)現(xiàn)在還還可以以采取取了很很多變通的的措施施，如：：1、發(fā)包包人是是房產(chǎn)產(chǎn)開(kāi)發(fā)發(fā)商，，要求求承包包人簽簽一個(gè)個(gè)承諾諾書，，高價(jià)價(jià)購(gòu)買買發(fā)包包人的的房子子，如如：市市價(jià)5000元，要要求承承包人人買房房子時(shí)時(shí)付9000元。2、承包包人承承諾低低價(jià)或或者無(wú)無(wú)償負(fù)負(fù)責(zé)招招標(biāo)范范圍以以外的的工程程附屬屬設(shè)施施的建建設(shè)等等。這這實(shí)實(shí)際上上都是是黑白白合同同里的的讓利利內(nèi)容容，所所以表表現(xiàn)形形式非非常復(fù)復(fù)雜。。律師建建議一一：在施工過(guò)程程中出現(xiàn)新新情況需要要作補(bǔ)充約約定時(shí)，凡凡涉及實(shí)質(zhì)質(zhì)性內(nèi)容（（包括價(jià)款款、質(zhì)量、、工期等））的變更，，建設(shè)工程程合同雙方方應(yīng)將補(bǔ)充充協(xié)議提交交建設(shè)行政政主管部門門備案。備案后的的補(bǔ)充協(xié)議議可以作為為結(jié)算工程程價(jià)款的根根據(jù)。招投標(biāo)工程程中的“黑白合同”應(yīng)以合同法法為依據(jù)，，結(jié)合當(dāng)事事人的真實(shí)實(shí)意思表示示對(duì)黑白合合同及其效效力加以認(rèn)認(rèn)定。在黑合同與與白合同實(shí)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容容不一致的的情況下，，只可能有有一份是當(dāng)當(dāng)事人的真真實(shí)意思的的體現(xiàn)，而而只有體現(xiàn)現(xiàn)當(dāng)事人真真實(shí)意思的的合同，才才可能作為為確定當(dāng)事事人權(quán)利義義務(wù)的依據(jù)據(jù)。在明確確當(dāng)事人真真實(shí)意思的的前提下，，再來(lái)看體體現(xiàn)當(dāng)事人人真實(shí)意思思表示的該該合同條款款是否存在在法律規(guī)定定的合同無(wú)無(wú)效的情形形，如未構(gòu)構(gòu)成無(wú)效，，便應(yīng)據(jù)此此確定雙方方的權(quán)利義義務(wù)，無(wú)論論該合同是是黑合同還還是白合同同。六、建設(shè)工工程合同的的形式《合同法》明確指出，，建設(shè)工程程合同應(yīng)當(dāng)采用書書面形式。建設(shè)工程程合同可以以采用的書書面形式包包括：（1）合同和合合同確認(rèn)書書（2）定式合同同（3）簽證形式式合同的確認(rèn)認(rèn)書即通過(guò)信件件、電報(bào)、、電傳等方方式簽訂的的合同，事事后雙方以以書面形式式加以確認(rèn)認(rèn)的合同形形式。定式合同指合同條款款由當(dāng)事人人一方預(yù)先先擬訂，對(duì)對(duì)方只能表表示全部同同意或全部部不同意的的合同。簽證形式1）工程簽證證定義：是是工程承發(fā)發(fā)包雙方在在施工過(guò)程程中按合同同約定對(duì)支支付各種費(fèi)費(fèi)用、順延延工期、賠賠償損失所所達(dá)成的雙雙方意思表表示一致的的補(bǔ)充協(xié)議議，互相書書面確認(rèn)的的簽證即成成為工程結(jié)結(jié)算或最終終結(jié)算增減減工程造價(jià)價(jià)的憑據(jù)。。2）簽證的法法律特征：：

（1）工程簽簽證是雙方方協(xié)商一致致的結(jié)果，，是雙方法法律行為；；

（2）工程簽簽證涉及的的利益已經(jīng)經(jīng)確定，可可直接作為為工程結(jié)算算的憑據(jù)；；

（3）工程簽簽證是施工工過(guò)程中的的例行工作作，一般不不依賴于其其他證據(jù)。。律師提示作為承包人人，非承包包人原因?qū)?dǎo)致的工程程進(jìn)度拖延延的，工程程變更、約約定由發(fā)包包人承擔(dān)的的風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)發(fā)包人違約約導(dǎo)致承包包人增加的的成本、費(fèi)費(fèi)用的，應(yīng)應(yīng)該按照合合同約定的的程序盡量量要求發(fā)包包人簽證。。案例分析承包人和發(fā)發(fā)包人簽訂訂了物流貨貨物堆放場(chǎng)場(chǎng)地平整工工程合同，，規(guī)定工程程按當(dāng)?shù)毓すこ淘靸r(jià)管管理部門頒頒布的《綜合價(jià)格》進(jìn)行結(jié)算。。在履行合合同過(guò)程中中，因發(fā)包包人未解決決好征地問(wèn)問(wèn)題，使承承包人7臺(tái)推土機(jī)無(wú)無(wú)法進(jìn)入場(chǎng)場(chǎng)地，窩工工200天，致使承承包人沒(méi)有有按期交工工。經(jīng)發(fā)包包人和承包包人口頭交交涉，在征征得承包人人同意的基基礎(chǔ)上按承承包人實(shí)際際完成的工工程量變更更合同，并并商定按“冶金部廣東東省某廠估估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)機(jī)械化施工工標(biāo)準(zhǔn)”結(jié)算。工程程完工結(jié)算算時(shí)因?yàn)楦C窩工問(wèn)題和和結(jié)算依據(jù)據(jù)發(fā)生爭(zhēng)議議。承包人人起訴，要要求發(fā)包人人承擔(dān)全部部窩工責(zé)任任并堅(jiān)持按按第一次合合同規(guī)定的的計(jì)價(jià)依據(jù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)辦辦理結(jié)算，，而發(fā)包人人在答辯中中則要求承承包人承擔(dān)擔(dān)延期交工工責(zé)任。法法院經(jīng)審理理判決第一一個(gè)合同有有效，第二二個(gè)回頭交交涉的合同同無(wú)效，工工程結(jié)算的的依據(jù)應(yīng)當(dāng)當(dāng)依雙方第第一次簽訂訂的合同為為準(zhǔn)。本案評(píng)析本案的關(guān)鍵鍵在于如何何確定工程程結(jié)算計(jì)價(jià)價(jià)的依據(jù)，，即當(dāng)事人人所訂立的的兩份合同同哪個(gè)有效效。依《合同法》“第二百七十十條建設(shè)工工程合同應(yīng)應(yīng)當(dāng)采用書書面形式”有關(guān)規(guī)定，，建設(shè)工程程合同的有有效要件之之一是書面形式，而且合同同的簽訂、、變更或解解除，都必必須采取書書面形式。。本案中的的第一個(gè)合合同是有效效的書面合合同，而第第二個(gè)合同同是口頭交交涉而產(chǎn)生生的口頭合合同，并未未經(jīng)書面固固定，屬無(wú)無(wú)效合同。。所以，法法院判決第第一個(gè)合同同為有效合合同。第三講（7~10）七、建設(shè)工工程合同的的主體發(fā)包方承包方發(fā)包人是指具有工工程發(fā)包主主體資格和和支付工程程價(jià)款能力力的當(dāng)事人人以及取得得該當(dāng)事人人資格的合合法繼承人人。發(fā)包包人有時(shí)稱稱發(fā)包單位位、建設(shè)單單位或業(yè)主主、項(xiàng)目法法人。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)發(fā)企業(yè)資質(zhì)質(zhì)發(fā)包人的義義務(wù)發(fā)包人的責(zé)責(zé)任案例例發(fā)包方資質(zhì)質(zhì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)發(fā)企業(yè)按照照企業(yè)條件件分為一、、二、三、、四四個(gè)資資質(zhì)等級(jí)劃分的依據(jù)據(jù)：注冊(cè)資本、、從事房房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)發(fā)經(jīng)營(yíng)年限限、竣工的的房屋建筑筑面積、建建筑工程質(zhì)質(zhì)量合格率率、技術(shù)術(shù)管理人員員的人數(shù)、、資質(zhì)、是是否發(fā)生過(guò)過(guò)重大工程程質(zhì)量事故故。（1）發(fā)包人的的協(xié)助義務(wù)務(wù)是建設(shè)工程程合同得以以順利履行行的重要保保證。發(fā)包包人應(yīng)當(dāng)按按照合同的的約定提供供相關(guān)材料料、設(shè)備、、場(chǎng)地、資資金、資料料等。（2）對(duì)工程質(zhì)質(zhì)量、進(jìn)度度進(jìn)行檢查查?！逗贤ā芬?guī)定，發(fā)包包人在不妨妨礙承包人人正常作業(yè)業(yè)的情況下下，可以隨隨時(shí)對(duì)作業(yè)業(yè)進(jìn)行進(jìn)度度、質(zhì)量進(jìn)進(jìn)行檢查。。（3）對(duì)工程的的驗(yàn)收義務(wù)務(wù)建設(shè)工程完完工后，發(fā)發(fā)包人應(yīng)及及時(shí)對(duì)工程程進(jìn)行驗(yàn)收收，發(fā)包人人驗(yàn)收所應(yīng)應(yīng)遵循的依依據(jù)包括：：施工圖紙紙及說(shuō)明書書；國(guó)家頒頒發(fā)的施工工驗(yàn)收規(guī)范范；國(guó)家頒頒發(fā)的建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。建設(shè)工工程必須經(jīng)經(jīng)過(guò)驗(yàn)收后后由發(fā)包人人正式接受受該項(xiàng)工程程后方可投投入使用。。（4）支付價(jià)款款并接受建建設(shè)工程的的義務(wù)。發(fā)包人在對(duì)建設(shè)工工程驗(yàn)收合合格后，應(yīng)應(yīng)按合同的的約定，扣扣除一定的的保證金后后，將剩余余工程的價(jià)價(jià)款按約定定方式支付付給承包人人。同時(shí)發(fā)發(fā)包人應(yīng)與與承包人辦辦理移交手手續(xù)，接受受建設(shè)工程程后，發(fā)包包人可按自自己的意圖圖使用此建建筑物，承承包合同的的主要條款款即告履行行完畢，對(duì)對(duì)該工程的的諸多風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，自接收收之日起，，即由承包包人承擔(dān)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移到發(fā)包包人承擔(dān)。。發(fā)包人的責(zé)責(zé)任（1）未按合同同規(guī)定的時(shí)時(shí)間和要求求提供原材材料、設(shè)備備、場(chǎng)地、、資金、技技術(shù)資料等等，除工程程日期得予予順延外，，還應(yīng)償付付承包方因因此造成停停工、窩工工的實(shí)際損損失。（2）工程中途途停建、緩緩建，應(yīng)采采取措施彌彌補(bǔ)或減少少損失，同同時(shí)賠償承承包方由此此而造成的的停工、窩窩工、倒運(yùn)運(yùn)、機(jī)械設(shè)設(shè)備調(diào)遷、、材料和構(gòu)構(gòu)件積壓等等損失和實(shí)實(shí)際費(fèi)用。。

（3）由于變更更計(jì)劃，提提供的資料料不準(zhǔn)確，，或未按期期提供必需需的勘察、、設(shè)計(jì)工作作條件而造造成勘察、、設(shè)計(jì)的返返工、停工工或修改設(shè)設(shè)計(jì)，按承承包方實(shí)際際消耗的工工作量增付付費(fèi)用。（4）工程未經(jīng)經(jīng)驗(yàn)收，提提前使用，，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量量問(wèn)題，自自己承擔(dān)責(zé)責(zé)任。（5）超過(guò)合同同規(guī)定日期期驗(yàn)收或付付工程費(fèi)，，償付逾期期的違約金金。如果發(fā)發(fā)包人不向向承包人支支付價(jià)款，，承包人可可以催告發(fā)發(fā)包人在合合理期限內(nèi)內(nèi)支付價(jià)款款，發(fā)包人人逾期不支支付的，除除按照建設(shè)設(shè)工程的性性質(zhì)不宜折折價(jià)、拍賣賣的以外，，承包人可可以與發(fā)包包人協(xié)議將將該工程折折價(jià)，也可可以申請(qǐng)人人民法院將將該工程依依法拍賣款款，建設(shè)工工程的價(jià)款款就該工程程折價(jià)或拍拍賣的價(jià)款款優(yōu)先受償償。案例分析析甲商場(chǎng)為為了擴(kuò)大大營(yíng)業(yè)范范圍，購(gòu)購(gòu)得某集集團(tuán)公司司地皮一一塊，準(zhǔn)準(zhǔn)備興建建商場(chǎng)分分店。甲甲商場(chǎng)通通過(guò)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)的的形式與與乙建筑筑工程公公司簽訂訂了建筑筑工程承承包合同同。之后后，承包包人將各各種設(shè)備備、材料料運(yùn)抵工工地開(kāi)始始施工。。施工過(guò)過(guò)程中，，城市規(guī)規(guī)劃管理理局的工工作人員員來(lái)到施施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)，指出出該工程程不符合合城市建建設(shè)規(guī)劃劃，未領(lǐng)領(lǐng)取施工工規(guī)劃許許可證，，必須立立即停止止施工。。最后，，城市規(guī)規(guī)劃管規(guī)規(guī)劃管管理局對(duì)對(duì)發(fā)包人人作出了了行政處處罰，處處以罰款款2萬(wàn)元，勒勒令停止止施工，，拆除已已修建部部分。承承包人因因此而蒙蒙受損失失，向法法院提起起訴訟，，要求發(fā)發(fā)包人給給予賠償償。評(píng)析本案雙方方當(dāng)事人人之間所所訂合同同屬于典典型的建建設(shè)工程程合同，，歸屬于于施工合合同的類類別，所所以評(píng)判判雙方當(dāng)當(dāng)事人的的權(quán)責(zé)應(yīng)應(yīng)依有關(guān)關(guān)建設(shè)工工程合同同的規(guī)定定。本案案中引起起當(dāng)事人人爭(zhēng)議并并導(dǎo)致?lián)p損失產(chǎn)生生的原因因是工程程開(kāi)工前前未辦理理規(guī)劃許許可證，，從而導(dǎo)導(dǎo)致工程程為非法法工程，，當(dāng)事人人基于此此而訂立立的合同同無(wú)合法法基礎(chǔ)，，應(yīng)視為為無(wú)效合合同。依依《中華人民民共和國(guó)國(guó)建筑法法》之規(guī)定，，規(guī)劃許許可證應(yīng)應(yīng)由建設(shè)設(shè)人，即即發(fā)包人人辦理，，所以，，本案中中的過(guò)錯(cuò)錯(cuò)在于發(fā)發(fā)包方，，發(fā)包方方應(yīng)當(dāng)賠賠償給承承包人造造成的先先期投入入、設(shè)備備、材料料運(yùn)送費(fèi)費(fèi)用以及及耗用的的人工費(fèi)費(fèi)用等項(xiàng)項(xiàng)損失。。承包人是承擔(dān)勘勘察、設(shè)設(shè)計(jì)、建建筑、安安裝任務(wù)務(wù)的勘察察人、設(shè)設(shè)計(jì)人、、施工人人統(tǒng)稱。。承包人的的資格要要求承包人的的義務(wù)承包人的的責(zé)任工程設(shè)計(jì)資質(zhì)工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)

工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)

工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)

工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)

工程設(shè)計(jì)計(jì)綜合資資質(zhì)只設(shè)設(shè)甲級(jí)；；工程設(shè)設(shè)計(jì)行業(yè)業(yè)資質(zhì)、、工程設(shè)設(shè)計(jì)專業(yè)業(yè)資質(zhì)、、工程設(shè)設(shè)計(jì)專項(xiàng)項(xiàng)資質(zhì)設(shè)設(shè)甲級(jí)、、乙級(jí)。。根據(jù)工程程性質(zhì)和和技術(shù)特特點(diǎn)，個(gè)個(gè)別行業(yè)業(yè)、專業(yè)業(yè)、專項(xiàng)項(xiàng)資質(zhì)可可以設(shè)丙丙級(jí)，建建筑工程程專業(yè)資資質(zhì)可以以設(shè)丁級(jí)級(jí)。取得工程程設(shè)計(jì)資資質(zhì)的企企業(yè)，應(yīng)應(yīng)在其資資質(zhì)范圍圍內(nèi)內(nèi)從從事相關(guān)關(guān)的業(yè)務(wù)務(wù)。建筑業(yè)企企業(yè)資質(zhì)質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)施工總承包企業(yè)資質(zhì)

專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)

勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)

施工總承承包企業(yè)業(yè)資質(zhì)等等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)包括12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、、專業(yè)承承包企業(yè)業(yè)資質(zhì)等等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)包括60個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、、勞務(wù)分分包企業(yè)業(yè)資質(zhì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)包括括13個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。。標(biāo)準(zhǔn)劃分分的依據(jù)據(jù)：企業(yè)注冊(cè)冊(cè)資本金金、凈資資產(chǎn)、近近年工程程結(jié)算額額、技術(shù)術(shù)人的資資質(zhì)、硬硬件設(shè)備備（施工工機(jī)械、、質(zhì)量檢檢測(cè)設(shè)備備）等等等。承包方的的義務(wù)1、按照勘勘察、設(shè)設(shè)計(jì)施工工合同和和相關(guān)文文件嚴(yán)格格履行合合同。在在施工合合同中，，應(yīng)按照照工程設(shè)設(shè)計(jì)圖紙紙、施工工技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和施施工合同同進(jìn)行施施工，不不得擅自自修改工工程設(shè)計(jì)計(jì)，不得得偷減料料。對(duì)建建筑材料料、建筑筑構(gòu)配件件、設(shè)備備和商品品混凝土土應(yīng)當(dāng)進(jìn)進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)，未經(jīng)經(jīng)檢驗(yàn)或或者檢驗(yàn)驗(yàn)不合格格的，不不得使用用。2、接受發(fā)發(fā)包人的的必要監(jiān)監(jiān)督。發(fā)發(fā)包人在在不妨礙礙承包人人正常作作業(yè)的情情況下，，可以隨隨時(shí)對(duì)作作業(yè)進(jìn)度度和工程程質(zhì)量進(jìn)進(jìn)行檢查查。承包包人應(yīng)當(dāng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)協(xié)助和支支持發(fā)包包人的監(jiān)監(jiān)督工作作，接到到整改指指令后及及時(shí)進(jìn)行行修復(fù)或或返工。。3、按期完完成和交交付合格格工程。。按合同規(guī)規(guī)定的進(jìn)進(jìn)度、質(zhì)質(zhì)量要求求提交勘勘察成果果，完成和交交付合格格工程是是發(fā)包人人的締約約目的，，也是承承包人取取得工程程款的前前提。4、保修責(zé)責(zé)任和損損害賠償償責(zé)任。。建設(shè)工工程實(shí)行行質(zhì)量保保修制度度。建筑筑工程竣竣工驗(yàn)收收后，在在保修范范圍和保保修期限限內(nèi)出現(xiàn)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)問(wèn)題的，，承包人人應(yīng)當(dāng)及及時(shí)履行行保修義義務(wù)。。承包方的的責(zé)任（1）因勘察察設(shè)計(jì)質(zhì)質(zhì)量低劣劣或未按按期提交交勘察設(shè)設(shè)計(jì)文件件拖延工工期造成成損失，，由勘察察設(shè)計(jì)單單位繼續(xù)續(xù)完善設(shè)設(shè)計(jì)，并并減收或或免收勘勘察設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)，直直至賠償償損失。。（2）工程質(zhì)質(zhì)量不符符合合同同規(guī)定，，發(fā)包方方有權(quán)要要求限期期無(wú)償修修理或者者返工、、改建，，經(jīng)過(guò)修修理或者者返工、、改建后后，造成成逾期交交付的，，承包方方償付逾逾期的違違約金。。承包人人拒絕的的，發(fā)包包人可以以要求承承包人支支付修復(fù)復(fù)費(fèi)用或或請(qǐng)求減減少工程程價(jià)款，，造成逾逾期交付付的，仍仍應(yīng)承擔(dān)擔(dān)違約責(zé)責(zé)任。（3）工程交交付時(shí)間間不符合合合同規(guī)規(guī)定，償償付逾期期的違約約金。（4）建筑工工程竣工工驗(yàn)收后后，在保保修范圍圍和保修修期限內(nèi)內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)質(zhì)量問(wèn)題題的，承承包人因因保修不不及時(shí)造造成人身身或財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損害的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)承擔(dān)賠賠償責(zé)任任。因承承包人原原因致使使建設(shè)工工程在合合理使用用期限內(nèi)內(nèi)造成人人身和財(cái)財(cái)產(chǎn)損害害的，承承包人應(yīng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)擔(dān)損害賠賠償責(zé)任任。關(guān)于違法法轉(zhuǎn)包、、分包、、超越資資質(zhì)或無(wú)無(wú)資質(zhì)承承包、借借用資質(zhì)質(zhì)承包的的法律責(zé)責(zé)任見(jiàn)《建筑法》八、建設(shè)設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量不合合格的處處理第一，建建設(shè)工程程施工合合同無(wú)效效，但建建設(shè)工程程經(jīng)竣工工驗(yàn)收合合格地結(jié)結(jié)算問(wèn)題題根根據(jù)司法法解釋：：建設(shè)工工程施工工合同無(wú)無(wú)效，但但建設(shè)工工程經(jīng)竣竣工驗(yàn)收收合格，，承包人人請(qǐng)求參參照合同同約定支支付工程程價(jià)款的的，應(yīng)予予支持。。第二、合合同無(wú)效效經(jīng)驗(yàn)收收不合格格，修復(fù)復(fù)后的工工程款結(jié)結(jié)算問(wèn)題題建建設(shè)工程程施工合合同無(wú)效效，且建建設(shè)工程程經(jīng)竣工工驗(yàn)收不不合格的的，按照照以下情情形分別別處理：：（（一））修復(fù)后后的建設(shè)設(shè)工程經(jīng)經(jīng)竣工驗(yàn)驗(yàn)收合格格，發(fā)包包人請(qǐng)求求承包人人承擔(dān)修修復(fù)費(fèi)用用的，應(yīng)應(yīng)予支持持；（（二二）修復(fù)復(fù)后的建建設(shè)工程程經(jīng)竣工工驗(yàn)收不不合格，，承包人人請(qǐng)求支支付工程程價(jià)款的的，不予予支持。。因因建設(shè)設(shè)工程不不合格造造成的損損失，發(fā)發(fā)包人有有過(guò)錯(cuò)的的，也應(yīng)應(yīng)承擔(dān)相相應(yīng)的民民事責(zé)任任。從法律的的角度來(lái)來(lái)講，驗(yàn)驗(yàn)收不合合格，承承包人可可以修復(fù)復(fù)。修復(fù)復(fù)后的建建筑工程程驗(yàn)收不不合格，，承包人人請(qǐng)求支支付價(jià)款款的不予予支持。。就就是說(shuō)工工程修復(fù)復(fù)后質(zhì)量量仍然不不合格的的一分錢錢不給，，包括按按照進(jìn)度度已經(jīng)支支付的工工程款發(fā)發(fā)包人還還可以要要回來(lái)。。理理由是是合同法法和建設(shè)設(shè)法里明明確規(guī)定定，建設(shè)設(shè)工程未未經(jīng)驗(yàn)收收和經(jīng)竣竣工驗(yàn)收收不合格格的不得得交付使使用，不不得交付付使用是是法定不不得交付付使用，，只要使使用就違違法，所所以支付付部分工工程價(jià)款款沒(méi)有法法律依據(jù)據(jù)。工程質(zhì)量量問(wèn)題工程質(zhì)量量問(wèn)題，，一般是是發(fā)包人人對(duì)抗承承包人的的一個(gè)抗抗辯理由由。承包包人起訴訴發(fā)包人人索要工工程價(jià)款款時(shí)，發(fā)發(fā)包人一一般主張張施工質(zhì)質(zhì)量存在在問(wèn)題，，或者承承包人拖拖延工期期，應(yīng)當(dāng)當(dāng)適用合合同的違違約和索索賠條款款，目的的是要抵抵消和降降低他應(yīng)應(yīng)支付的的工程款款。根據(jù)最高高院《關(guān)于審理理建設(shè)工工程施工工合同糾糾紛案件件適用法法律問(wèn)題題的解釋釋》第十一條條因承承包人的的過(guò)錯(cuò)造造成建設(shè)設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量不符符合約定定，承包包人拒絕絕修理、、返工或或者改建建，發(fā)包包人請(qǐng)求求減少支支付工程程價(jià)款的的，應(yīng)予予支持。。第第十十二條發(fā)發(fā)包人人具有下下列情形形之一，，造成建建設(shè)工程程質(zhì)量缺缺陷，應(yīng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)責(zé)任：（（一）提提供的設(shè)設(shè)計(jì)有缺缺陷；（（二）提提供或者者指定購(gòu)購(gòu)買的建建筑材料料、建筑筑構(gòu)配件件、設(shè)備備不符合合強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)；；（（三））直接指指定分包包人分包包專業(yè)工工程。承承包人有有過(guò)錯(cuò)的的，也應(yīng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)擔(dān)相應(yīng)的的過(guò)錯(cuò)責(zé)責(zé)任。第十三條條建設(shè)設(shè)工程未未經(jīng)竣工工驗(yàn)收，，發(fā)包人人擅自使使用后，，又以使使用部分分質(zhì)量不不符合約約定為由由主張權(quán)權(quán)利的，，不予支支持；但但是承包包人應(yīng)當(dāng)當(dāng)在建設(shè)設(shè)工程的的合理使使用壽命命內(nèi)對(duì)地地基基礎(chǔ)礎(chǔ)工程和和主體結(jié)結(jié)構(gòu)質(zhì)量量承擔(dān)民民事責(zé)任任。作為發(fā)包包人的主主要職責(zé)責(zé)是及時(shí)時(shí)交付工工程款，，作為承承包人的的職責(zé)就就是保質(zhì)質(zhì)保量地地完成施施工任務(wù)務(wù)。但特特殊情況況下工程程質(zhì)量的的缺陷不不是由承承包人承承擔(dān)，而而是由發(fā)發(fā)包人承承擔(dān)。由發(fā)包人人對(duì)質(zhì)量量缺陷承承擔(dān)責(zé)任任：1、是設(shè)計(jì)計(jì)有缺陷陷。發(fā)包包人為降降低工程程成本往往往要變變更設(shè)計(jì)計(jì)有關(guān)或或是因?yàn)闉槭袌?chǎng)行行情變化化發(fā)包人人改變了了工程的的性質(zhì)，，比如說(shuō)說(shuō)高檔商商品房不不好賣了了，寫字字樓熱銷銷，發(fā)包包人要把把商品房房改成寫寫字樓，，房屋的的空間要要改變，，用水用用電包括括整體結(jié)結(jié)構(gòu)全要要改變，，導(dǎo)致設(shè)設(shè)計(jì)缺陷陷。這種種缺陷應(yīng)應(yīng)當(dāng)由發(fā)發(fā)包人承承擔(dān)主要要責(zé)任或或全部責(zé)責(zé)任。2、是發(fā)包包人提供供或指定定購(gòu)買的的建筑材材料等不不符合強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)發(fā)包人發(fā)發(fā)包的時(shí)時(shí)候往往往附加兩兩個(gè)條件件：一是是指定分分包；二二是主要要的建筑筑材料由由發(fā)包人人直接購(gòu)購(gòu)買或指指定廠商商。發(fā)包包人提供供的建筑筑材料不不符合強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，既既違反法法律規(guī)定定也是造造成質(zhì)量量安全的的重大隱隱患。這這種情況況下發(fā)包包人對(duì)工工程質(zhì)量量缺陷承承擔(dān)責(zé)任任。3、是發(fā)包人直直接指定分包包。這是國(guó)務(wù)務(wù)院行政法規(guī)規(guī)《建筑工程質(zhì)量量管理?xiàng)l例》明令禁止的。。4、建筑工程沒(méi)沒(méi)有經(jīng)過(guò)竣工工驗(yàn)收，發(fā)包包人就擅自使使用。又以使使用部分質(zhì)量量不符合約定定為由主張權(quán)權(quán)利的，不予予支持；但是是承包人應(yīng)當(dāng)當(dāng)在建設(shè)工程程的合理使用用壽命內(nèi)對(duì)地地基基礎(chǔ)工程程和主體結(jié)構(gòu)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民民事責(zé)任?！逗贤ā贰ⅰ督ㄖā范济鞔_規(guī)定建建筑工程未經(jīng)經(jīng)驗(yàn)收不得交交付使用，是是一個(gè)強(qiáng)制性性規(guī)定。用了了就違法，擅擅自使用說(shuō)明明主觀上存在在過(guò)錯(cuò)，法律律后果就是發(fā)發(fā)包人對(duì)擅自自使用部分的的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)責(zé)任，承包人人不再承擔(dān)責(zé)責(zé)任。但對(duì)于于地基和結(jié)構(gòu)構(gòu)還是由承包包人承擔(dān)責(zé)任任。最高法《關(guān)于審理建設(shè)設(shè)工程施工合合同糾紛案件件適用法律若若干問(wèn)題問(wèn)題題的解釋》中關(guān)于建設(shè)工工程施工合同同的幾點(diǎn)提示示1、建設(shè)施工合合同的解除《審理施工合同同糾紛的解釋釋》第八條承包包人具有下列列情形之一，，發(fā)包人請(qǐng)求解除建設(shè)設(shè)工程施工合合同的，應(yīng)予予支持：（一）明確表表示或者以行行為表明不履履行合同主要要義務(wù)的；（二）合同約約定的期限內(nèi)內(nèi)沒(méi)有完工，，且在發(fā)包人人催告的合理理期限內(nèi)仍未未完工的；（三）已經(jīng)完完成的建設(shè)工工程質(zhì)量不合合格，并拒絕絕修復(fù)的；（四）將承包包的建設(shè)工程程非法轉(zhuǎn)包、、違法分包的的。第九條發(fā)包包人具有下列列情形之一，，致使承包人人無(wú)法施工，，且在催告的的合理期限內(nèi)內(nèi)仍未履行相相應(yīng)義務(wù)，承包人請(qǐng)求解除建設(shè)設(shè)工程施工合合同的，應(yīng)予予支持：（一）未按約約定支付工程程價(jià)款的；（二）提供的的主要建筑材材料、建筑構(gòu)構(gòu)配件和設(shè)備備不符合強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)的；；（三）不履行行合同約定的的協(xié)助義務(wù)的的。2、建設(shè)施工合合同無(wú)效的情情形《最高人民法院院關(guān)于審理建建設(shè)工程施工工合同糾紛案案件適用法律律問(wèn)題的解釋釋》第一條建設(shè)設(shè)工程施工合合同具有下列列情形之一的的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)據(jù)合同法第五五十二條第（（五）項(xiàng)的規(guī)規(guī)定，認(rèn)定無(wú)無(wú)效：以下五五種情形為無(wú)無(wú)效合同：一是承包人未未取得建筑施施工企業(yè)資質(zhì)質(zhì)或者超越資資質(zhì)等級(jí)的；；二是沒(méi)有資質(zhì)質(zhì)的實(shí)際施工工人借用有資資質(zhì)的建筑