建設工程概預算工程量清單計價的編制

4工程量清單計價的編制4.1工程量清單計價的基本概念4工程量清單計價的編制目錄4.2工程量清單的編制4.3工程量清單計價方法4.4某小區(qū)單位住宅樓工程量清單（土建部分）投標計價實例2工程量清單計價的基本概念4.13

4.1.1工程量清單計價的含義與意義

1工程量清單計價的含義 以工程量清單計價的招投標方式則不然，由于分部分項工程組價要素具有“綜合性”與“靈活性”特征，在工程招標投標過程中不僅能用單位工程費用總價發(fā)承包交易，而且其分部分項工程的“綜合單價”，不僅包括了定額直接費(即人工、材料、機械三項費用要素)，同時還包含了企業(yè)管理費、利潤以及一定范圍內(nèi)的風險費用，使得每個分部分項工程都可作為工程實體“中間產(chǎn)品”(或“中間產(chǎn)品”價格)的綜合費用報價。4.1工程量清單計價的基本概念4

工程量清單是業(yè)主發(fā)布工程量有關數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)特征信息的工程量表。 它與施工圖預算工程量計算表不同，不僅標注有項目名稱、計量單位與工程數(shù)量，還包含了項目編碼、項目特征描述；它不僅能說明工程量的多少，而且能反映出工程任務的相關特性與要求，有助于承包商對發(fā)包的各項清單分項工程的數(shù)量內(nèi)涵、計量單位、工程特征與要求的理解。

4.1工程量清單計價的基本概念5 顯然，工程量清單是發(fā)包與承包工程交易活動的基礎性數(shù)據(jù)信息文件，是發(fā)承包雙方招標投標活動中傳遞與溝通工程信息的重要工具，也是形成工程量清單報價與計價方式的決定性要素。 簡單地講，工程量清單是具有特定內(nèi)涵的工程量數(shù)量與數(shù)據(jù)信息特性的表單。4.1工程量清單計價的基本概念6工程量清單——建設工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱和相應數(shù)量的明細清單。由招標人按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》中統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制，包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單和稅金項目清單。工程量清單投標報價——是指投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金。7

綜合單價——工程量清單計價采用綜合單價計價。綜合單價是指完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業(yè)施工管理費與利潤，以及一切范圍內(nèi)的風險費用。

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綜合單價=人工費+材料費+機械費+管理費+利潤+由投標人承擔的風險費用根據(jù)我國工程建設特點，投標人應完全承擔的風險是技術風險和管理風險，如管理費和利潤；應有限度承擔的是市場風險，如一般材料價格5%以內(nèi)、施工機械使用費10%以內(nèi)的風險，應完全不承擔的是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風險。所以綜合單價中不包含規(guī)費和稅金。9 2工程量清單計價的意義 (1)強化工程量清單計價是全面深化工程建設造價管理體制改革的需要 (2)工程量清單計價能有效地規(guī)范建設市場，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要 (3)實行工程量清單計價是建設企業(yè)健康發(fā)展的需要 (4)實行工程量清單計價有利于我國工程造價管理政府職能的轉(zhuǎn)變

4.1工程量清單計價的基本概念10(5)實行工程程量清單單計價有有利于我我國工程程總分包包建設體體制的不不斷完善善(6)實行工程程量清單單計價是是推進我我國工程程總承包包管理模模式、增增強承包包企業(yè)核核心競爭爭力和融融入全球大市市場的迫迫切需要要4.1工程量清清單計價價的基本本概念114.1.2工程量清清單計價價的內(nèi)容容、作用用、特點點1工程量清清單計價價的主要要內(nèi)容2013版《計價規(guī)范范》的發(fā)布是是為了統(tǒng)統(tǒng)一常規(guī)規(guī)的經(jīng)營營性、政政策性、、技術性性活動，，并將其其納入行行政性規(guī)規(guī)定范疇疇，屬于于一種衡衡量準則則、國家家標準的的范疇，，從而為為建設工工程招標標投標及及其計價價活動健健康有序序地發(fā)展展提供了了有效的的依據(jù)。。4.1工程量清清單計價價的基本本概念122013版《計價規(guī)范范》較2008版《計價規(guī)范范》在內(nèi)容上上更為全全面，更更加豐富富，規(guī)范范條文內(nèi)內(nèi)涵也更更加準確確。2013版《計價規(guī)范范》的基本內(nèi)內(nèi)容、結(jié)結(jié)構構成成以及條條文上的的變化，，如表4.1所示。2013版《計價規(guī)范范》分為總則則、術語語、一般般規(guī)定、、工程量量清單編編制、招招標控制制價等16章和附錄錄A～附錄L。4.1工程量清清單計價價的基本本概念134.1工程量清清單計價價的基本本概念144.1工程量清清單計價價的基本本概念15各專業(yè)工工程工程程量計算算規(guī)范分分別包括括正文(含總則、、術語、、工程計計量、工工程量清清單編制制)、附錄、、條文說說明三個個部分。。專業(yè)工工程工程程量計算算規(guī)范的的正文部部分共計計261條，附錄部分共計計3915個項目，在2008版《計價規(guī)范》的基礎上新增2185個項目，減少350個項目，具體變化化見表4.2?！队嬎阋?guī)范》各專業(yè)之間的劃分分更加清晰、更加加具有針對性和可可操作性。4.1工程量清單計價的的基本概念164.1工程量清單計價的的基本概念172013版《計價規(guī)范》中明確規(guī)定，建設工程發(fā)承包及及實施階段的工程程造價由分部分項項工程費、措施項項目費、其他項目目費、規(guī)費和稅金金組成。見圖1.4所示，圖中構成工工程造價的分部分分項工程費，就是是2013版《計價規(guī)范》第2.0.8條綜合單價所定義的的費用，即完成該該分部分項工程量量清單項目所需的的人工費、材料費費、施工機械使用用費和企業(yè)管理費費與利潤，以及一一定范圍內(nèi)的風險險費用。4.1工程量清單計價的的基本概念18圖1.4192013版《計價規(guī)范》將措施項目分為兩兩類，并規(guī)定：①措施項目清單應根根據(jù)擬建工程的實實際情況列項。各專業(yè)工程的措施施項目可按相關工工程的現(xiàn)行國家計計量規(guī)范中規(guī)定的的項目選擇列項。。②措施項目中可以計算工程量的的技術性項目，所謂單價措施項目目，宜采用分部分項工工程量清單的方式式編制，列出項目編碼、項項目名稱、項目特特征、計量單位和和工程量計算規(guī)則則；不能計算工程量的的措施項目，以““項”為計量單位位。4.1工程量清單計價的的基本概念202工程量清單計價的的作用工程量清單是工程程量清單計價的有有效工具，是國際際工程承包招標投投標中流行的方式式，對招標投標和和工程造價全過程程管理起著重要的的作用，是招標人與投標人人建立和實現(xiàn)“要要約”與“承諾””需求的信息載體體，由于形式簡單單統(tǒng)一，也為網(wǎng)上上招標提供了有效效工具。同時，因為它具有有公開性，也為投投標者提供了一個個公開、公平、公公正的競爭環(huán)境。。4.1工程量清單計價的的基本概念21工程量清單是采用統(tǒng)一的標準表表單格式，由執(zhí)業(yè)專業(yè)業(yè)人員編制，招標標人發(fā)布，可以避免由于項目目分項不一致、漏漏項、多項、計算算不準確等人為因因素的影響，同時時避免投標者各自自大量計算工程量量的時間，便于投標者將主要要人力和精力集中中于報價決策上，，提高了投標工作作的效率和中標的的可能性。工程量清單是工程程合同的重要文件件之一，因而又是是確定招標控制價價與投標報價、詢詢價、評標、工程程進度款支付的依依據(jù)。與工程合同同管理有效結(jié)合，，工程量清單又是是施工過程中的進進度款支付(即施工過程中的工工程結(jié)算)、索賠及竣工結(jié)算算、竣工決算的重重要依據(jù)。4.1工程量清單計價的的基本概念223工程量清單計價方方式的特點(1)自主性與市場性。。(2)法定性與強制性，，主要表現(xiàn)在政府府宏觀控制和“五五統(tǒng)一”的特征上上。(3)分項計價單價的綜綜合性及其招標投投標的靈活性。(4)合理低價中標特性性。(5)合同化管理與其全全方位造價管理的的特性。4.1工程量清單計價的的基本概念23工程量清單的編制4.2244.2.1工程量清單的編制制原則、依據(jù)與步步驟1工程量清單的編制制原則(1)符合《計價規(guī)范》的原則(2)符合工程量實物分分項與描述準確的的原則(3)工作認真審慎的原原則4.2工程量清單的編制制252工程量清單的編制制依據(jù)2013版《計價規(guī)范》第4.1.5條明確規(guī)定：“編制招標工程量量清單應依據(jù)：(1)本規(guī)范和相關工程程的國家計量規(guī)范范；(2)國家或省級、行業(yè)業(yè)建設主管部門頒頒發(fā)的計價定額和和 辦法；(3)建設工程設計文件件及相關資料；(4)與建設工程有關的的標準、規(guī)范、技技術資料；(5)擬定的招標文件；；(6)施工現(xiàn)場情況、地地勘水文資料、工工程特點及常規(guī)施施 工方案；(7)其他相關資料?！薄?.2工程量清單的編制制263工程量清單的編制制步驟工程量清單編制程程序與步驟如圖4.1所示。4.2工程量清單的編制制274.2.2工程量清單的編碼碼與計量單位1工程量清單的編碼碼工程量清單的編碼碼，主要是指分部部分項工程工程量量清單的編碼。4.2工程量清單的編制制28《計算規(guī)范》中規(guī)定：“工程量量清單的項目編碼碼，應采用十二位阿拉伯數(shù)字字表示。一至九位應應按附錄的規(guī)定設設置，十至十二位位應根據(jù)擬建工程程的工程量清單項項目名稱和項目特特征設置，同一招招標工程的項目編編碼不得有重碼。。”這樣，12位數(shù)編碼就能區(qū)分分各種類型的項目目。一個項目的編編碼由五級組成，，如圖4.2所示。4.2工程量清單的編制制2930第一級即第一、二位，為為專業(yè)工程代碼，，01—房屋建筑與裝飾工工程；02—仿古建筑工程；03—通用安裝工程；04—市政工程；05—園林綠化工程；06—礦山工程；07—構筑物工程；08—城市軌道交通工程程；09—爆破工程。第二級即第三、四兩位，，為附錄分類順序序碼第三級即第五、六兩位，，為分部工程順序序碼第四級即第七、八、九三三位，為分項工程程項目名稱順序碼碼4.2工程量清單的編制制31請同學們注意，上述四級代碼即即前九位編碼，是是各專業(yè)工程《計算規(guī)范》附錄中明確規(guī)定的的編碼，供清單編編制時查詢，不能能作任何調(diào)整與變變動。編碼舉例請同學們參見課本119頁～124頁4.2工程量清單的編制制322工程量清單分項計計量的有效位數(shù)工程量是指以物理計量單位或自然計量單位所表示的各分項工工程或結(jié)構構件的的具體數(shù)量。物理計量單位是以以物體本身的某種種物理屬性為計量量單位?！队嬎阋?guī)范》規(guī)定：規(guī)范附錄中中有兩個或兩個以以上計量單位的，，應結(jié)合擬建工程程項目的實際情況況，確定其中一個個為計量單位；同同一工程項目的計計量單位應一致。。4.2工程量清單的編制制33同時規(guī)定，工程計計量時每一項目匯匯總的有效位數(shù)應應遵守下列規(guī)定：：①以“t”為單位，應保留小小數(shù)點后三位數(shù)字字，第四位小數(shù)四四舍五入。②房屋建筑與裝裝飾、通用安裝、、市政、城市軌道道交通工程中，以以“m”、“m2”、“m3”、“kg”為單位，應保留小小數(shù)點后兩位數(shù)字字，第三位小數(shù)四四舍五入；園林綠綠化工程中，以““m”、“m2”、“m3”為單位，應保留小小數(shù)點后兩位數(shù)字字，第三位小數(shù)四四舍五入。4.2工程量清單的編制制34③房屋建筑與裝裝飾、通用安裝工工程中，以“臺””、“個”、“件件”、“套”、““根”、“組”、、“系統(tǒng)”為單位位，應取整數(shù)。市市政、城市軌道交交通工程中，以““個”、“件”、、“根”、“組””、“系統(tǒng)”為單單位，應取整數(shù)。。園林綠化工程中，，以“株”、“叢叢”、“缸”、““套”、“個”、、“支”、“只””、“塊”、“根根”、“座”為單單位，應取整數(shù)。。4.2工程量清單的編制制354.2.3工程量清單的編制制方法1分部分項工程量清清單的分項2013版《計價規(guī)范》第4.2.2條規(guī)定，“分部分分項工程量清單必必須根據(jù)相關工程程現(xiàn)行國家計量規(guī)規(guī)范規(guī)定的項目編碼、項目名名稱、項目特征、、計量單位和工程程量計算規(guī)則進行編制?！狈植坎糠猪椆こ添椖渴鞘切纬山ㄖa(chǎn)品實實體部位的工程分分項，也可稱分部部分項工程量清單單項目為實體項目目，它也是決定措措施項目和其他項項目清單的重要依依據(jù)。4.2工程量清單的編制制36表4.5（見課本123頁）每個分部工程程或工種工程分項項表中，又包含了了各分部分項工程程分項，如附錄E混凝土及鋼筋混凝凝土工程中包含有有16個混凝土及鋼筋混混凝土分部分項工工程。以其中E.1現(xiàn)澆混凝土基礎工工程為例，如表4.6所示，表中又包括括了墊層、帶形基基礎、獨立基礎、、滿堂基礎、樁承承臺基礎、設備基基礎等6項分部分項清單項項目，表中還規(guī)定定了每個分項的項項目編碼、項目名名稱、項目特征、、計量單位、工程程量計算規(guī)則和工工作內(nèi)容。4.2工程量清單的編制制374.2工程量清單的編制制382分部分項工程量清清單的編制步驟和和方法分部分項工程量清清單的編制步驟如如圖4.3所示4.2工程量清單的編制制39分述如下：(1)做好編制清單的準準備工作首先認真學習《計價規(guī)范》、《計算規(guī)范》及其相應的工程量量計算規(guī)則；應十十分熟悉地質(zhì)、水水文及其勘察資料料，設計圖紙及其其相關設計與施工工規(guī)范、標準及操操作規(guī)程；充分了了解施工現(xiàn)場情況況，包括地下障礙礙物、現(xiàn)場施工條條件；調(diào)查施工行行業(yè)和可能響應本本項目的承包商的的施工能力及其協(xié)協(xié)作條件等。4.2工程量清單的編制制40(2)劃分和確定分部分分項工程的分項及及名稱所確定的分部分項項工程量清單的每每個分項與名稱，，應符合《計算規(guī)范》或預算定額中的項項目名稱并取得一一致。特別應注意意按照“工程實體體”劃分的原則，，即劃分項目對象象所消耗的勞動和和資源直接凝結(jié)于于建筑工程產(chǎn)品的的部分。一個基礎成型，如如果基坑地下水位位較高時，還需要要排水或降水措施施輔助才能完成此此項基礎施工，形形成基礎工程實體體。按照規(guī)范規(guī)定定，排水、降水應應當作為輔助施工工措施，將其列入入措施項目清單分分項，而不列到分分部分項清單之中中。4.2工程量清單的編制制41另外，考慮到各專專業(yè)的定額編制情情況及方便使用者者計價，對現(xiàn)澆混混凝土模板采用兩兩種方式進行編制制，其一是“工作作內(nèi)容”中包括模模板工程的內(nèi)容，，以“m3”計量，與混凝土工工程項目一起組成成綜合單價；其二二是在措施項目中中單列現(xiàn)澆混凝土土模板工程項目，，以“m2”計量，單獨組成綜綜合單價。4.2工程量清單的編制制42上述規(guī)定包含三層層意思：一是招標人應根據(jù)工程程的實際情況，在在同一個標段(或合同段)中在兩種表述方案案中選擇其一；二是招標人若采用單列列現(xiàn)澆混凝土模板板工程的方式，必必須按本規(guī)范所規(guī)規(guī)定的計量單位、、項目編碼、項目目特征描述列出清清單，同時，現(xiàn)澆澆混凝土項目中不不應再含模板的工工程費用；三是招標人若不單列現(xiàn)現(xiàn)澆混凝土模板工工程分項，即項目目清單中未單列現(xiàn)現(xiàn)澆混凝土模板，，這意味著混凝土土工程項目綜合單單價已經(jīng)包含模板板工程費用。4.2工程量清單的編制制43(3)擬定項目特征的描描述分部分項工程量清清單與計價表中設設有項目特征描述述專欄。《計算規(guī)范》規(guī)定，“工程量清單項目特特征應按附錄中規(guī)規(guī)定的項目特征，，結(jié)合擬建工程項項目的實際予以描描述?！狈植糠猪椆こ坛塘壳鍐雾椖刻卣髡魇谴_定一個清單單項目綜合單價的的重要依據(jù)，編制制的工程量清單中中必須對其項目特特征進行準確和全全面的描述。4.2工程量清單的編制制44有的項目特征用文文字往往難以準確確和全面地描述清清楚，為達到規(guī)范范、簡潔、準確、、全面描述項目特特征的要求，描述述工程量清單項目目特征時應按以下下原則進行：項目目特征描述的內(nèi)容容按《計算規(guī)范》附錄規(guī)定的內(nèi)容進進行，項目特征的的表述應符合擬建建工程的實際情況況及要求，以滿足足確定綜合單價的的需要為前提；對對采用標準圖集或或施工圖紙能夠全全部或部分滿足項項目特征描述要求求的，項目特征描描述可直接采用““詳見××標準圖集或××圖號”的方式,對于不能滿足項目目特征描述要求的的部分，仍應用文文字描述進行補充充。4.2工程量清單的編制制45(4)確定清單分項編碼碼(5)計算分部分項清單單分項的工程量計算分部分項清單單分項的工程量，，也是編制分部分分項工程量清單的的一個重要步驟，，應按《計算規(guī)范》規(guī)定的分項工程量量計算規(guī)則進行，，具體的計算方法法參考本書3.4節(jié)介紹的原理和方方法。(6)復核與整理清單文文件這是編制分部分項項工程量清單的最最后一步，編制者者必須反復核審校校對，并應經(jīng)過交交叉校核定稿。4.2工程量清單的編制制463分部分項工程量清清單的格式2013版《計價規(guī)范》對工程量清單的格格式作了明確的規(guī)規(guī)定，以本書第3.4.2節(jié)清單工程量的計計算特征案例中磚磚基礎工程的工程程量為例，其分部部分項工程量清單單與計價表的格式式見本章表4.21。4.2工程量清單的編制制474措施項目工程量清清單的編制(1)措施項目的含義2013版《計價規(guī)范》第2.0.5條對措施項目的定定義是：“為完成成工程項目施工，，發(fā)生于該工程施施工準備和施工過過程中的技術、生生活、安全、環(huán)境境保護等方面的項項目?！?.2工程量清單單的編制48(2)措施項目的的編制2013版《計價規(guī)范》對措施項目目的編制作作了兩條規(guī)規(guī)定：“4.3.1措施項目清清單必須根根據(jù)相關工工程現(xiàn)行國國家計量規(guī)規(guī)范的規(guī)定定編制。4.3.2措施項目清清單應根據(jù)據(jù)擬建工程程的實際情情況列項。。”4.2工程量清單單的編制49《計算規(guī)范》將措施項目目劃分為兩兩類：一類是不能計算算工程量的的項目，如如表4.7所示；另一類是可以計算算工程量的的項目，見見本章表4.21。4.2工程量清單單的編制5051編制措施項項目工程量量清單項目目應注意以以下幾個問問題：①要求編編制人員對對規(guī)范有深深刻的理解解，有比較較豐富的知知識和經(jīng)驗驗，要真正正弄懂工程程量清單計計價方法的的內(nèi)涵，熟熟悉和掌握握規(guī)范對措措施項目的的劃分規(guī)定定和要求，，掌握其本本質(zhì)和規(guī)律律，注重系系統(tǒng)思維。。②編制措措施項目工工程量清單單項目應與與編制分部部分項工程程量清單綜綜合考慮，，與分部分分項工程緊緊密相關的的措施項目目的編制可可同步進行行。4.2工程量清單單的編制52③編制措措施項目應應與擬定或或編制重點點難點分部部分項施工工方案結(jié)合合，以保證證所擬措施施項目劃分分和描述的的可行性。。措施項目清清單為可調(diào)調(diào)整清單，，投標人對對招標文件件中所列項項目，可根根據(jù)企業(yè)自自身特點作作適當?shù)淖冏兏鰷p。。投標人應通通盤考慮，，清單計價價一經(jīng)報出出，即被認認為是包括括了所有應應該發(fā)生的的措施項目目的全部費費用。4.2工程量清單單的編制535其他項目工工程量清單單的編制(1)2013版《計價規(guī)范》的有關規(guī)定定“4.4.1其他項目清清單應按照照下列內(nèi)容容列項：1.暫列金額；；2.暫估價：包包括材料暫暫估單價、、工程設備備暫估單價價、專業(yè)業(yè)工程暫估估價；3.計日工；4.總承包服務務費。4.2工程量清單單的編制544.4.2暫列金額應應根據(jù)工程程特點按有有關計價規(guī)規(guī)定估算。。4.4.3暫估價中的的材料、工工程設備暫暫估單價應應根據(jù)工程程造價信息息或參照市市場價格估估算，列出出明細表；；專業(yè)工程程暫估價應應分不同專專業(yè)，按有有關計價規(guī)規(guī)定估算，，列出明細細表。4.4.4計日工應列列出項目名名稱、計量量單位和暫暫估數(shù)量。。4.4.5總承包服務務費應列出出服務項目目及其內(nèi)容容。4.2工程量清單單的編制554.4.6出現(xiàn)本規(guī)范范第4.4.1條未列的項項目，應根根據(jù)工程實實際情況補補充?！逼渌椖壳迩鍐闻c計價價匯總表的的格式如表表4.8所示。4.2工程量清單單的編制56(2)有關術語應應用具體應用時時要注意：：暫列金額雖然列入合合同價格，，但只有按按照合同約約定程序?qū)崒嶋H發(fā)生后后才能成為為中標人的的應得金額額，納入合合同結(jié)算價價款中?？劭鄢龑嶋H發(fā)發(fā)生金額后后的暫列金金額仍屬于于招標人所所有。暫估價類似于FIDIC合同條款中中的PrimeCostItems,在招標階段段預見肯定定要發(fā)生，，只是因為為標準不明明確或者需需要由專業(yè)業(yè)承包人完完成，暫時時無法確定定其價格或或金額。4.2工程量清單單的編制57計日工是為了解決決現(xiàn)場發(fā)生生的零星工工作的計價價而設立的的。計日工工為額外工工作和變更更的計價提提供了一個個方便快捷捷的途徑。。但是，在以以往的實踐踐中，計日日工經(jīng)常被被忽略，其其中一個主主要原因是是計日工項項目的單價價水平一般般要高于工工程量清單單項目的單單價水平。。另一方面面，計日工工清單往往往忽略給出出一個暫定定的工程量量，無法納納入有效的的競爭，這這也是造成成計日工單單價水平偏偏高的原因因之一。4.2工程量清單單的編制58總承包服務務費是為了解決決招標人在在法律、法法規(guī)允許的的條件下，，進行專業(yè)業(yè)工程發(fā)包包以及自行行采購供應應材料、設設備時，要要求總承包包人對發(fā)包包的專業(yè)工工程提供協(xié)協(xié)調(diào)和配合合服務，對對供應的材材料、設備備提供收、、發(fā)和保管管服務以及及對施工現(xiàn)現(xiàn)場進行統(tǒng)統(tǒng)一管理，，對竣工資資料進行統(tǒng)統(tǒng)一匯總整整理等發(fā)生生并向總承承包人支付付的費用。。4.2工程量清單單的編制59(3)其他項目清清單的確定定工程建設標標準的高低低、工程的的復雜程度度、工程的的工期長短短、工程的的組成內(nèi)容容、發(fā)包人人對工程管管理的要求求等都直接接影響其他他項目清單單的具體內(nèi)內(nèi)容。如果果工程規(guī)模模大，周期期長，技術術復雜程度度高，則暫暫列金額項項目必然增增多，項目目費用必然然增高。2013版《計價規(guī)范》其他項目清清單中，僅僅提供了四四項內(nèi)容作作為列項的的參考。4.2工程量清單單的編制606規(guī)費、稅金金項目清單單的編制(1)規(guī)費項目清清單的編制制2013版《計價規(guī)范》規(guī)定，“4.5.1規(guī)費項目清清單應按照照下列內(nèi)容容列項：1.社會保險費費：包括養(yǎng)養(yǎng)老保險費費、失業(yè)保保險費、醫(yī)醫(yī)療保險費費、工傷保保險費、生生育保險費費；2.住房公積金金；3.工程排污費費。4.5.2出現(xiàn)本規(guī)范范第4.5.1條未列的項項目，應根根據(jù)省級政政府或省級級有關部門門的規(guī)定列列項?！?.2工程量清單單的編制61根據(jù)住建部部、財政部部《建筑安裝工工程費用項項目組成》(建標［2013］44號)規(guī)定：社會保險費費和住房公公積金應以以定額人工工費為計算算基礎，根根據(jù)工程所所在地省、、自治區(qū)、、直轄市或或行業(yè)建設設主管部門門規(guī)定的費費率計算。。計算公式式如下：式中，社會會保險費和和住房公積積金費率可可以每萬元元發(fā)承包價價的生產(chǎn)工工人人工費費和管理人人員工資含含量與工程程所在地規(guī)規(guī)定的繳納納標準綜合合分析取定定。社會保險費費和住房公公積金=∑(工程定額人人工費×社會保險費費和住房公公積金費率率)4.2工程量清單的編編制62(2)稅金項目清單的的編制2013版《計價規(guī)范》規(guī)定，“4.6.1稅金項目清單應應包括下列內(nèi)容容：1.營業(yè)稅；2.城市維護建設稅稅；3.教育費附加；4.地方教育附加。。4.6.2出現(xiàn)本規(guī)范第4.6.1條未列的項目，，應根據(jù)稅務部部門的規(guī)定列項項?！?.2工程量清單的編編制63《建筑安裝工程費費用項目組成》規(guī)定，稅金計算算公式為：規(guī)費、稅金項目目清單的編制與與計算程序如表表4.9所示。稅金=稅前造價×綜合稅率(%)4.2工程量清單的編編制644.2工程量清單的編編制65工程量清單計價方法4.3664.3.1基本概念工程量清單計價價的基本過程為為：在統(tǒng)一的工工程量計算規(guī)則則的基礎上，根根據(jù)具體工程的的施工圖紙計算算出各個清單項項目的工程量，，再根據(jù)各種渠渠道所獲得的工工程造價信息和和經(jīng)驗數(shù)據(jù)計算算工程造價，如如圖4.4所示。4.3工程量清單計價價方法67681綜合單價與清單單計價的內(nèi)涵(1)它宣告了我國建建設工程傳統(tǒng)計計價辦法已失去去主體地位，開開始同國際接軌軌。(2)由于企業(yè)自主報報價，企業(yè)定額額成了企業(yè)報價價的主要依據(jù)，，這也是工程量量清單計價的另另一個重要特征征。(3)在定義綜合單價價時，規(guī)范強調(diào)調(diào)了“以及一定定范圍內(nèi)的風險險費用”。這是是與傳統(tǒng)計價模模式不同的一個個突出點，是一一個極大的進步步，從本質(zhì)上反反映了市場經(jīng)濟濟的規(guī)律。4.3工程量清單計價價方法692應用范圍與影響響因素分析(1)清單計價的應用用范圍(2)影響因素的分析析從微觀的角度簡簡明扼要地分析析影響綜合單價價和工程造價的的直接因素，包包括以下幾個因因素：①市場因素政府宏觀控制、、市場形成價格格是新規(guī)范的一一條重要原則，，發(fā)承包雙方在在不違背有關法法規(guī)政策的前提提下，隨行就市市，自主定價。。4.3工程量清單計價價方法70②業(yè)主因素業(yè)主是工程建設設市場的主體，，也是影響工程程價格的重要因因素，特別是在在買方市場中起起著極其重要的的作用。業(yè)主決決策者決策的理理智與科學性、、資金實力和投投資心態(tài)，都是是決定工程造價價的重要因素。。4.3工程量清單計價價方法71③設計、咨詢詢、監(jiān)理與施工工因素設計圖紙是決定定工程造價的直直接因素，設計計質(zhì)量不僅對工工程造價產(chǎn)生直直接的影響，而而且會對產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量、工程造價價的形成過程和和施工管理過程程產(chǎn)生重大的影影響。實行工程程量清單計價，，咨詢、監(jiān)理都都應當對節(jié)約投投資、降低工程程造價有高度的的責任感，推行行合理低價中標標都屬執(zhí)業(yè)的本本分。視設計浪浪費而不顧，只只在施工招標中中一味壓價，顯顯然是一種不正正常的傾向。4.3工程量清單計價價方法72④工程現(xiàn)場條條件與環(huán)境因素素采用工程量清單單報價給承包商商帶來了更寬松松的報價環(huán)境，，但是，也不能能忽視自然環(huán)境境與周邊社會環(huán)環(huán)境，如施工現(xiàn)現(xiàn)場的水文、地地質(zhì)、平面布置置、環(huán)保、安全全、能源、交通通和社區(qū)環(huán)境以以及地理氣候環(huán)環(huán)境等因素存在在的風險，這些些因素都與分部部分項工程項目目、措施項目和和其他項目的費費用直接或間接接相關。4.3工程量清單計價價方法73⑤項目經(jīng)理及及其定額基礎工工作因素項目經(jīng)理作為施施工現(xiàn)場第一指指揮者，對項目目施工質(zhì)量、進進度、成本、安安全、環(huán)保與營營銷等目標的實實現(xiàn)起著決定性性的作用，對工工程成本與造價價的影響作用，，對促進行業(yè)總總體生產(chǎn)效率增增長的作用是不不可低估的?？傮w上講，項目目經(jīng)理的素質(zhì)與與企業(yè)的整體素素質(zhì)，特別是包包括企業(yè)定額管管理在內(nèi)的基礎礎工作密切相關關，與采用清單單報價方式有著著更密切的聯(lián)系系。企業(yè)定額與與其控制水平，，是衡量承包企企業(yè)綜合實力和和發(fā)展水平的標標志，是影響投投標報價和實現(xiàn)現(xiàn)承諾的決定性性因素。4.3工程量清單計價價方法74⑥行業(yè)與協(xié)作作因素行業(yè)與協(xié)作因素素主要是指建設設業(yè)與行業(yè)管理理發(fā)展狀況，工工程技術與工程程造價水平，本本行業(yè)與相關行行業(yè)提供協(xié)作的的條件等。4.3工程量清單計價價方法75⑦政策法規(guī)因因素政策法規(guī)因素主要是指與工程程造價相關的政政策法規(guī)、規(guī)范范、標準以及政政府職能轉(zhuǎn)變和和執(zhí)法力度等因因素的影響。這這類因素是直接接影響市場規(guī)范范、行業(yè)管理體體制與發(fā)展的決決定性因素，也也會直接反映到到招標投標決策策與施工現(xiàn)場管管理之中。4.3工程量清單計價價方法764.3.2工程量清單計價價的原則、依據(jù)據(jù)和程序1編制原則(1)質(zhì)量效益原則“質(zhì)量第一”對對于任何產(chǎn)品和和生產(chǎn)企業(yè)來說說都是一項永恒恒的原則。(2)競爭原則和不低低于成本原則從市場學角度講講，競爭是市場場經(jīng)濟一個重要要的規(guī)律，有商商品生產(chǎn)就會有有競爭。4.3工程量清單計價價方法77(3)優(yōu)勢原則具有競爭性的價價格來源于企業(yè)業(yè)優(yōu)勢,如品牌、誠信、、管理、營銷、、技術、專利、、質(zhì)量、價格優(yōu)優(yōu)勢等。在眾多多投標者之中，，一家企業(yè)不可可能具有全方位位的優(yōu)勢，但總總會有自己的優(yōu)優(yōu)勢和長處，否否則，只能是““陪標”。(4)風險與對策的原原則編制招標控制價價或投標報價必必須注重風險研研究，充分預測測風險，腳踏實實地進行調(diào)查研研究，采取有效效的措施與對策策。4.3工程量清單計價價方法782工程量清單計價價的依據(jù)①《建筑工程施工發(fā)發(fā)包與承包計價價管理辦法》(原建設部令第107號)、2013版《計價規(guī)范》、專業(yè)工程《計算規(guī)范》及相關政策、法法規(guī)、標準、規(guī)規(guī)范以及操作規(guī)規(guī)程等；②招標文件和和施工圖紙、地地質(zhì)與水文資料料、施工組織設設計、施工作業(yè)業(yè)方案和技術，，以及技術專利利、質(zhì)量、環(huán)保保、安全措施方方案及施工現(xiàn)場場資料等；③市場勞動力力、材料、設備備等價格信息和和造價主管部門門公布的價格信信息及其相應價價差調(diào)整的文件件規(guī)定等信息與與資料；4.3工程量清單計價價方法79④承包商投標標營銷方案與投投標策略、施工工企業(yè)消耗與費費用定額、企業(yè)業(yè)技術與質(zhì)量標標準、企業(yè)“工工法”資料、新新技術新工藝標標準，以及過去去存檔的同類與與類似工程資料料等；⑤全國及省、、市、地區(qū)建筑筑工程綜合單價價定額，或相關關消耗與費用定定額，或地區(qū)綜綜合估價表(或基價表)。4.3工程量清單計價價方法803工程項目總價的的編制程序和步步驟采用工程量清單單計價方式編制制工程項目總價價的程序和步驟驟如圖4.5所示。4.3工程量清單計價價方法81在項目工程量的的計算中均不考考慮施工方案和和施工組織因素素的影響計價規(guī)范措施項目工作內(nèi)內(nèi)容及其工程量量清單其他工程項目的的內(nèi)容及其工程程量清單提供根據(jù)分部分項工程工工作內(nèi)容及其工工程量清單招標人規(guī)費項目清單招標人提供工程程量清單的方法法82分部分項工程量量措施項目工程量量投標人企業(yè)定額根據(jù)在考慮施工方案案和施工組織因因素的情況下計算與招標人提供的的工程量清單項項目相同工作內(nèi)內(nèi)容的其他項目工程量量企業(yè)定額分部分項工程直直接費施工管理費利潤風險因素按每一分項工程程求和將所求和除以工工程量清單中的的工程量每一分項工程的的綜合單價分部分項工程直直接費合計計算措施費用其他項目工程費費計算規(guī)費稅金單位工程造價根據(jù)投標人計算投標標報價的方法834.3.3綜合單價的編制制1綜合單價的內(nèi)涵涵與規(guī)范格式2013版《計價規(guī)范》規(guī)定綜合單價的的全部費用應包包括人工費、材材料費、機械使使用費、管理費費和利潤，并特特別強調(diào)編制時時應充分考慮風風險因素對工程程造價的影響等等。因此，在編編制分部分項項項目和單價措施施項目工程量清清單與綜合單價價時，要對存在在的風險作充分分的估計與預測測，并合理地反反映于綜合單價價中，必要時也也應在工程合同同相應條款中固固定下來。綜合單價的規(guī)范范格式見本章表4.13。4.3工程量清單計價價方法84852綜合單價的編制制程序與步驟工程預算定額““項目”是按施施工工序內(nèi)容與與要求設置的，，而劃分的工程程量清單項目構構成一個分部分分項工程的實體體，其工作內(nèi)容容可能包含多個個預算定額分項項，所以綜合單單價反映的是一一個分部分項工工程實體所包含含工作內(nèi)容的價價值。確定綜合單價是是承包商準備響響應和承諾業(yè)主主招標的核心工工作，是中標的的關鍵一環(huán)。綜綜合單價編制程程序與步驟如表4.10所示。4.3工程量清單計價價方法86873綜合單價編制示示例本例中采用2013版《湖北省房屋建筑筑與裝飾工程消消耗量定額及基基價表》、《湖北省建設工程程公共專業(yè)消耗耗量定額及基價價表（土石方·地基處理·樁基礎·預拌砂漿)》、《湖北省建筑安裝裝工程費用定額額》（以下簡稱“湖湖北2013版定額”）進行行計算與編制，，編制中未考慮慮風險因素。以下結(jié)合本書第第3.4.2節(jié)清單工程量的的計算特征案例例中圖3.32所示磚基礎工程程示例，其工程程量計算結(jié)果見見表3.25，介紹綜合單價價編制方法。4.3工程量清單計價價方法881.直型磚基礎(010401001001)綜合單價（計量量單位：1m3）(1)明確磚基礎工作作內(nèi)容與計算工工程量(2)計算綜合單價①磚基礎費用用計算a查“湖北2013版定額”A1-1M5水泥砂漿直形磚磚基礎（詳見表表4.11直形磚基礎），，并由建筑工程程類費用標準知知：管理費取費費費率為23.84％，利潤取費費費率為18.17％。b計算砌筑磚基基礎費用4.3工程量清單計計價方法8990②防潮層(本設計要求采采用防水砂漿漿防潮層)a防水砂漿防潮潮層費用計算算查“湖北2013版定額”A5-138，其取費定額額標準同前，，如表4.12所示。b計算防潮層鋪鋪設折算費用用③計算磚基基礎綜合單價價4.3工程量清單計計價方法9192(3)編制綜合單價價分析表表4.13為磚基礎綜合合單價分析表表(F.2)4.3工程量清單計計價方法93942.混凝土墊層(010501001001)綜合單價（計計量單位：1m3）a查“湖北2013版定額”A210C10混凝土基礎墊墊層，其取費費定額標準同同前，如表4.14所示。b計算綜合單價價c編制基礎混凝凝土墊層綜合合單價分析表表，如表4.15所示。4.3工程量清單計計價方法9596973.基礎挖土方（（010101003001、010101003002）綜合單價（（計量單位100m3）（1）計價工程程量與作業(yè)方方式（2）計算綜合合單價①人工挖溝溝槽（三類土、挖挖深2m以內(nèi)）見表4.16②人工運土方(運距20m)見表4.17③挖基礎土方綜綜合單價4.3工程量清單計計價方法9899100(3)編制挖基礎土土方綜合單價價分析表4.3工程量清單計計價方法1014.土方回填(010103001001)綜合單價（計計量單位：100m3）a查“湖北2013版定額”(公共專業(yè)部分分)G1-281，5m以內(nèi)取土再填填，其取費定定額標準同前前，如表4.19所示。b計算綜合單價價4.3工程量清單計計價方法102103c編制回填土綜綜合單價分析析表，如表4.20所示。根據(jù)以上磚基基礎工程清單單工程量與綜綜合單價編制制過程，其分分部分項工程程和單價措施施項目計價表表如表4.21所示。4.3工程量清單計計價方法1041051064.3.4工程量清單分分項計價費用用與匯總1工程量清單計計價項目費用用的一般規(guī)定定請同學們具體體看課本146頁2工程量清單計計價表達方式式與表格使用用規(guī)定請同學們具體體看課本147頁4.3工程量清單計計價方法1073工程量清單項項目費用分析析與計算(1)分部分項工程程量清單費用用的確定確定分部分項項工程量清單單分項綜合單單價后，可按按分部分項工工程量清單計計價表的分項項，逐項計算算分項合價，，最后計算分分部分項工程程量清單匯總總合計費用，，計算過程如如下所示：某分部分項清清單分項計價價費用=某分部分項清清單分項綜合合單價×某分部分項清清單分項工程程數(shù)量分部分項工程程量清單合計計費用=∑分部分項工程程量清單各分分項計價費用用4.3工程量清單計計價方法108(2)措施項目與其其他項目清單單費用的確定定2013版《計價規(guī)范》對招標控制價價中措施項目目、其他項目目的計價有如如下規(guī)定：“5.2.3分部分項工程程和措施項目目中的單價項項目，應根據(jù)據(jù)擬定的招標標文件和招標標工程量清單單項目中的特特征描述及有有關要求確定定綜合單價計計算。5.2.4措施項目中的總價價項目應根據(jù)擬定定的招標文件和常常規(guī)的施工方案按按本規(guī)范第3.1.4和3.1.5條的規(guī)定計價。””4.3工程量清單計價方方法109措施項目中的總價價項目費用應包括括除規(guī)費、稅金外外的全部費用。措施項目清單中的的安全文明施工費費應按照國家或省省級、行業(yè)建設主主管部門的規(guī)定計計價，不得作為競競爭性費用?！队媰r規(guī)范》規(guī)定：措施項目清清單中的安全文明明施工費應按國家家或省級、行業(yè)建建設主管部門的規(guī)規(guī)定費用標準計價價，招標人不得要要求投標人對該項項費用進行優(yōu)惠，，投標人也不得將將該項費用參與市市場競爭。4.3工程量清單計價方方法1102013版《計價規(guī)范》中有關招標控制價價的其他項目清單單計價的規(guī)定如下下：“5.2.5其他項目應按下列列規(guī)定計價：1暫列金額應按招標標工程量清單中列列出的金額填寫；；2暫估價中的材料、、工程設備單價應應按招標工程量清清 單中列出的單單價計入綜合單價價；3暫估價中的專業(yè)工工程金額應按招標標工程量清單中列列 出的金額填寫寫；4計日工應按招標工工程量清單中列出出的項目根據(jù)工程程 特點和有關計計價依據(jù)確定綜合合單價計算；5總承包服務費應根根據(jù)招標工程量清清單列出的內(nèi)容和和 要求估算?！薄?.3工程量清單計價方方法1112013版《計價規(guī)范》對投標報價中措施施項目、其他項目目的計價有如下規(guī)規(guī)定：“6.2.3分部分項工程和措措施項目中的單價價項目，應根據(jù)招招標文件和招標工工程量清單項目中中的特征描述確定定綜合單價計算。。6.2.4措施項目中的總價價項目金額應根據(jù)據(jù)招標文件及投標標時擬定的施工組組織設計或施工方方案，按本規(guī)范第第3.1.4條的規(guī)定自主確定定。其中安全文明明施工費應按照本本規(guī)范第3.1.5條的規(guī)定確定。4.3工程量清單計價方方法1126.2.5其他項目費應按下下列規(guī)定報價：1暫列金額應按招標標工程量清單中列列出的金額 填寫寫；2材料、工程設備暫暫估價應按招標工工程量清單 中列列出的單價計入綜綜合單價；3專業(yè)工程暫估價應應按招標工程量清清單中列出 的金金額填寫；4計日工應按招標工工程量清單中列出出的項目和 數(shù)量量，自主確定綜合合單價并計算計日日工金 額；5總承包服務費應根根據(jù)招標工程量清清單中列出 的內(nèi)內(nèi)容和提出的要求求自主確定?！?.3工程量清單計價方方法113(3)規(guī)費規(guī)費是根據(jù)省級政政府或省級有關權權力部門的規(guī)定必必須繳納的，應計計入建筑安裝工程程造價的費用。(4)稅金稅金是指國家稅法法規(guī)定的應計入建建筑安裝工程造價價內(nèi)的營業(yè)稅、城城市維護建設稅、、教育費附加和地地方教育附加。各各地區(qū)主管部門一一般將上述四種稅稅金經(jīng)過計算，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換為四種稅金的的綜合稅率，便于于在計價中反映出出稅前與稅后兩種種工程造價。4.3工程量清單計價方方法1144建設項目施工造價價的形成(1)單位工程造價的形形成完成上述各項清單單計價費用之后，，即可分別完成規(guī)規(guī)范工程計價格式式表中規(guī)定的分部部分項工程和單價價措施項目清單與與計價表、總價措措施項目清單與計計價表、其他項目目清單計價表，包包括規(guī)費和稅金項項目計劃表等，然然后按表4.22的要求完成計價格格式中的單位工程程造價匯總表。4.3工程量清單計價方方法115116(2)建設項目工程施工工總價的形成建設項目工程施工工總價，應在單位位工程項目招標控控制價、投標報價價或竣工結(jié)算價匯匯總的基礎上形成成，應按2013版《計價規(guī)范》附表E.1、附表E.2、附表E.3等系列表式和相關關規(guī)定進行計算與與統(tǒng)計。單項工程招標控制制價(或投標報價)費用金額=∑單位工程招標控制制價（或投標報價價）費用金額建設項目招標控制制價（或投標報價價）費用金額=∑單項工程招標控制制價（或投標報價價）費用金額4.3工程量清單計價方方法1175群體園林景觀建設設工程項目投標報報價案例本例中僅以小學綠綠化單位工程為例例，較為完整地列列舉了發(fā)生計價費費用的相關計價表表式，以此說明計計價匯總的過程。。其他分項的計價價表式進行了節(jié)選選，其匯總的過程程類似。具體示例如下：(1)投標總價封面如圖圖4.6所示。(2)工程總說明如表4.23所示，參見課本153頁(3)小學種綠化配置平平面圖如圖4.7所示；