施工現(xiàn)場隱患排查治理及典型事故案例

隱患排查治理及典型事故案例分析

第2頁第一節(jié)概述一、定義安全生產(chǎn)事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。三類方式：物的不安全狀態(tài)；人的不安全行為；管理上的缺陷。第3頁第4頁二、分類一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。特點：容易被發(fā)現(xiàn)、容易被處置，但往往被忽視，班組長一般情況下可以解決。

第5頁重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

特點：不易被發(fā)現(xiàn)，難以處理，班組長難以解決，但可以預防、控制。第6頁第二節(jié)隱患排查排查方式：自查、互查、專家檢查、領導督查。排查人員：生產(chǎn)員工、專業(yè)人員、領導（管理人員）

排查范圍：橫向到邊，縱向到底。（全面、系統(tǒng)）

班組長：自查為主，收集意見，落實整改。第7頁

1、安全生產(chǎn)檢查1）礦（廠）級安全檢查檢查頻次：每月至少一次，參加人員：企業(yè)領導、有關部門單位負責人、專業(yè)技術人員、專業(yè)安全管理人員等。檢查范圍：安全管理、生產(chǎn)作業(yè)場所、設備設施、消防設施和公眾聚集場所等。要求：檢查人員填寫檢查紀錄，并簽名；檢查出的問題和隱患形成整改通知單并下發(fā)給各坑口（車間）、部門。責任部門落實整改。第8頁檢查內(nèi)容包括：“三查一聽”一查領導：是否落實安全生產(chǎn)責任制、履行安全職責；是否執(zhí)行上級安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)定；安全機構人員構成是否合理；職工安全教育培訓狀況；重點要害崗位持證上崗、安全防范措施是否到位；事故防范措施、隱患整改情況。二查現(xiàn)場：重點要害部位、危險物品的儲存和使用、特種設備和特種作業(yè)、主要生產(chǎn)及輔助系統(tǒng)安全狀況、管理執(zhí)行情況；現(xiàn)場操作管理、員工精神面貌和遵章守紀情況；作業(yè)現(xiàn)場安全隱患等。第9頁

三查資料：原始資料、記錄、會議內(nèi)容是否達到要求。

四聽：單位領導匯報；職工對安全生產(chǎn)的反映。注意聽重點，解決問題。

2）坑口（車間）級安全檢查檢查頻次：每月至少一次。參加人員：坑口（車間）級負責人、單位專業(yè)技術人員、安全管理人員等。檢查范圍：生產(chǎn)作業(yè)場所、設備設施、消防設施等。

第10頁要求：發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，作好檢查記錄和備案。檢查內(nèi)容：一查記錄安全活動日”開展情況；職工進崗、轉崗安全培訓；主要設備運行記錄；安全規(guī)章制度貫徹情況；二查現(xiàn)場現(xiàn)場作業(yè)安全狀況和條件；設備、設施、防護裝置是否齊全有效；“三井”（豎井、斜井、溜礦井）；易燃、易爆物品、劇毒物品的儲存、使用、管理是否到位，賬、卡、物是否相符；通風防塵措施是否到位。三查重點點要害崗崗位人員是否否忠于職職守、堅堅守崗位位；“三違””現(xiàn)象；；整改措施施是否到到位，是是否被員員工接受受。四查重要要設施或或部位防洪、防防倒塌、、防雷電電、防火實施施及措施施是否到到位；地壓現(xiàn)象象或地壓壓活動。。第11頁3）工區(qū)段段級安全全檢查檢查頻次次：每周周至少一一次。參加人員員：工區(qū)區(qū)（段））長組織織有關人人員參加加。要求：應應查出問問題或隱隱患，及及時下達達整改指指令，落落實整改改人員，，對不能能解決的的問題應應及時向向上級匯匯報。檢查內(nèi)容容一查違章章作業(yè)；；二查安全全設施、、防護裝裝置是否否齊全有有效；第12頁第13頁三查員工工對易燃燃易爆物物品、劇劇毒物品品的使用用；危險險作業(yè)點點、源安安全防護護設施、、安全措措施是否否到位。。四查各類類支護、、“管、、纜、線線”是否否符合工工藝要求求；五查作業(yè)業(yè)現(xiàn)場有有無隱患患；重點是否否存在片片幫、冒冒頂、采采場空洞洞等隱患患；天井井、采場場、獨頭頭作業(yè)面面的通風風及文明明生產(chǎn)、、設備衛(wèi)衛(wèi)生狀況況是否良良好；““禁止區(qū)區(qū)”是否否有標志志或信號號。露天邊坡坡、臺階階情況，，是否有有浮石、、傘巖尾礦庫邊邊坡、排排洪系統(tǒng)統(tǒng)第14頁2、季節(jié)性性、重要要節(jié)假日日安全檢檢查不同季節(jié)節(jié)，有不不同的事事故類型型與特點點雨季（春春夏季節(jié)節(jié)）檢查查重點：：礦山山山體、排排土場、、尾礦庫庫的防洪洪、防汛汛、防洪洪、防汛汛、防暑暑、防雷雷電等。。冬季（秋秋冬季節(jié)節(jié)）檢查查重點：：防凍、、防滑防防火、防防煤氣中中毒等。。注意：不不要忘記記檢查生生活設施施。企業(yè)組織織節(jié)日：五五一、國國慶、元元旦、春春節(jié)、中中秋、端端午、清清明等節(jié)節(jié)日不要忘記記：兩會會期間、、重大活活動期間間重點：反反松動、、反麻痹痹、反僥僥幸、制制止違章章指揮、、違章作作業(yè)、違違反勞動動紀律的的活動。。做好員員工思想想工作，，嚴禁酒酒后上崗崗。第15頁第16頁3、專項安安全檢查查執(zhí)行部門門：專業(yè)業(yè)技術部部門或?qū)９懿块T門；檢查范圍圍：各類類特殊設設備、重重點實施施、要害害部位、、季節(jié)性性隱患、、重大項項目竣工工試運行行；檢查頻率率：綜合合每年不不少于二二次；參與人員員：企業(yè)業(yè)分管領領導、技技術負責責人或?qū)９茇撠熦熑恕⑾嘞嚓P技術術人員和和專管人人員。最好有技技術工人人參與。。5）檢查方方式與要要求方式：現(xiàn)現(xiàn)場檢查查為主、、同時審審查相關關資料、、必要時時采用儀儀、儀儀表檢測測或委托托專業(yè)機機構。要求：目標集中中、深入入細致，，針對實實質(zhì)性問問題；講究實效效，以技技術規(guī)程程和標準準為依據(jù)據(jù)、客觀觀、令人人信服，，有權威威代表性性、利害害關系責責任性。。檢查人員員要求精精干、懂懂行。第17頁檢查內(nèi)容容①特殊設設備、主主要電器器、壓力力容器、、運輸車車輛、較較大項目目竣工試試運行等等實施的的安全性性能、技技術性能能狀況。。②易燃易易爆物品品、火工工產(chǎn)品、、劇毒物物品的生生產(chǎn)、儲儲存、使使用、防防火、防防盜狀況況。③地壓活活動、塌塌陷區(qū)、、運輸?shù)赖缆坊缕?、邊坡坡等預測測和治理理。④“三井井”（豎豎井、斜斜井、溜溜礦井））、大爆爆破前后后、通風風系統(tǒng)效效果安全全實施或或性能。。⑤環(huán)境治治理、危危房監(jiān)測測與治理理、防洪洪與防火火實施。。其它原原因可引引起的隱隱患等檢檢查。⑥勞動工工藝紀律律。⑦尾礦壩壩壩體、、排洪系系統(tǒng)檢測測第18頁4、專（兼兼）職安安全員巡巡回安全全檢查1）專職安安全員跟跟班上崗崗，對本本班組進進行巡回回檢查，，并檢查查情況和和落實整整改情況況及時上上報。2）班組兼兼職安全全員，班班班巡回回進行檢檢查。5、班組長長安全檢檢查1）班前、、班中、、班后檢檢查。2）檢查內(nèi)內(nèi)容：①法律法法規(guī)及其其它要求求執(zhí)行情情況；②班組安安全生產(chǎn)產(chǎn)責任制制執(zhí)行情情況；③勞動工工藝紀律律執(zhí)行情情況；④有無遲遲到、串串崗、睡睡崗、離離崗現(xiàn)象象；⑤有無酒酒后上班班、危險險點作業(yè)業(yè)或重病病上崗人人員情況況；⑥勞動保保護用品品、防護護器具穿穿戴情況況；⑦安全措措施到位位情況；；⑧崗位操操作規(guī)程程及相關關安全規(guī)規(guī)定按工工藝要求求施工作作業(yè)執(zhí)行行情況；；⑨有無違違章作業(yè)業(yè)現(xiàn)象；；第20頁⑩作業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場安全全狀況，，安全設設施（包包括警戒戒信號裝裝置）是是否齊全全有效；；支護、、“管、、纜、線線”是否否符合工工藝質(zhì)量量要求；；作業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場有無無通風不不良、松松石、片片幫冒頂頂、倒塌塌、采場場空洞、、墜落、、觸電等等隱患。。3）要求發(fā)現(xiàn)問題題或隱患患，、下下達糾正正指令和和整改指指令；班中不能能處理的的應匯報報上級及及時處理理，并做做好交班班記錄。。第21頁6、員工安安全檢查查1）每班班班前、班班中、班班后對工工作場所所進行安安全檢查查和進行行安全確確認。2）作業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場安全全狀況，，安全設設施（包包括警戒戒信號裝裝置）是是否齊全全有效；；支護、、“管、、纜、線線”是否否符合工工藝質(zhì)量量要求；；作業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場有無無通風不不良、松松石、片片幫冒頂頂、倒塌塌、采場場空洞、、墜落、、觸電等等隱患。。邊坡松石石；壩體體及排洪洪系統(tǒng)等等情況。。第22頁第23頁要求：檢檢查中發(fā)發(fā)現(xiàn)問題題或隱患患，必須須立即糾糾正和整整改；班班中不能能處理的的應匯報報班組長長、值班班長或工工區(qū)（段段）及時時處理，，并做好好交班記記錄。7、隱患整整改復查查安全隱患患，到整整改期限限時，進進行復查查驗收，，“誰誰復查、、誰驗收收、簽字字、誰負負責”的的原則。。領導帶頭頭、落實實責任、、保持記記錄，反反饋信息息，形成成閉路。。第24頁處罰：：處罰對對象：：“三違違”違違章指指揮、、違章章作業(yè)業(yè)、違違反勞勞動紀紀律；；“三不不”不不按期期整改改者、、拒不不執(zhí)行行整改改者或或整改改不徹徹底者者。處罰依依據(jù)：：《安全生生產(chǎn)法法》《安全生生產(chǎn)獎獎懲制制度》特別提提醒：：一旦旦釀成成事故故，要要負法法律責責任！！第25頁第三節(jié)節(jié)隱隱患處處置一、事事故隱隱患分分級管管理1、A級：難難度大大，礦礦（廠廠）解解決不不了，，須由由集團團公司司解決決的隱隱患。。2、B級：難難度較較大，，坑口口（車車間））解決決不了了，須須由礦礦（廠廠）解解決的的隱患患。3、C級：由由坑口口（車車間））、業(yè)業(yè)務部部門必必須解解決的的隱患患。4、Ｄ級級：班班組必必須解解決的的隱患患。第26頁二、事事故隱隱患處處置原原則1、處置置原則則對排查查出的的事故故隱患患，應應立即即整改改；不不能立立即整整改的的，要要采取取有效效防范范措施施并限限期整整改；；難以以整改改的，，要立立即停停產(chǎn)停停業(yè)整整改，，隱患患消除除后方方可生生產(chǎn)。?！八亩ǘ?、四四不推推、五五落實實、六六不放放過””制度度1）“四四定””是定定解決決問題題的負負責人人、定定整改改措施施、定定經(jīng)費費，定定解決決問題題的期期限。。2）“四四不推推”是是凡自自己能能解決決的，，班組組不推推給車車間，，坑口口（車車間））不推推給企企業(yè)，，企業(yè)業(yè)不推推給主主管部部門，，主管管部門門不推推給礦礦上一一級主主管部部門（（集團團公司司）第27頁3）“五五落實實”落落實實整改改措施施、落落實整整改責責任領領導、、落實實整改改具體體責任任人、、落實實整改改經(jīng)費費、落落實整整改期期限。。4）“六六不放放過””是隱隱患原原因未未查清清不放放過、、隱患患分類類和級級別未未分清清不放放過、、隱患患防范范措施施未制制定不不放過過、同同類隱隱患未未排查查不放放過、、隱患患責任任不清清不放放過、、隱患患未完完成整整改不不放過過。5）班組組必須須解決決的隱隱患，，主要要是對對生產(chǎn)產(chǎn)作業(yè)業(yè)場所所、設設備設設施及及各系系統(tǒng)進進行定定時、、定點點、定定路線線、定定項目目巡回回檢查查，及及時排排查治治理現(xiàn)現(xiàn)場事事故隱隱患；；對重重大隱隱患要要及時時上報報。第28頁2、處置置程序序1）一般般事故故隱患患現(xiàn)場場解決決，當當班能能處置置的，，立即即處置置,當班值值班長長（隊隊長））將整整改情情況上上報坑坑口（（車間間）主主要負負責人人；班組自自身力力量不不能解解決的的，當當班值值班長長（隊隊長））將事事故隱隱患上上報坑坑口（（車間間）主主要負負責人人。2）重大大事故故隱患患現(xiàn)場場人員員必須須立即即停止止作業(yè)業(yè)，撤撤離現(xiàn)現(xiàn)場人人員，，采取取防范范措施施,并逐級級上報報。3）出現(xiàn)現(xiàn)重大大事故故隱患患時，，可以以越級級上報報。第29頁4）事故故隱患患整改改技術術措施施的制制定①礦山山采掘掘、通通風、、提升升運輸輸、供供配電電、防防排水水、采采空區(qū)區(qū)處理理，露露天邊邊坡、、尾礦礦庫壩壩體及及排洪洪系統(tǒng)統(tǒng)等安安全技技術措措施由由生產(chǎn)產(chǎn)技術術部門門負責責制定定整改改方案案，并并現(xiàn)場場負責責指導導整改改。②礦山山重點點設備備設施施（如如通風風、供供風、、提升升、運運輸、、防排排水、、供配配電等等）定定期監(jiān)監(jiān)測、、檢修修；安安全裝裝置和和防護護設施施的維維修保保養(yǎng)等等，由由機動動部門門負責責并制制定整整改方方案，，現(xiàn)場場指導導整改改。第30頁③民爆爆器材材管理理，從從總庫庫到發(fā)發(fā)放站站的儲儲存運運輸、、領取取及涉涉爆人人員管管理等等，由由保衛(wèi)衛(wèi)部門門制定定整改改措施施，并并協(xié)助助安全全部門門落實實整改改，并并做好好日常常性的的檢查查工作作。5）礦（（廠））上一一級主主管部部門的的部室室及外外來人人員員檢檢查發(fā)發(fā)現(xiàn)事事故隱隱患按按上述述程序序處理理，并并下達達隱患患整改改通知知書，，限期期整改改。6）礦（（廠））隱患患整改改完畢畢后，，通知知相關關部門門進行行復查查驗收收，并并將復復查驗驗收情情況上上報安安全部部門，，資料料存檔檔備查查。特別提提醒：：重大隱隱患整整改可可以委委托外外部機機構實實施整整改。。尾礦庫庫重大大隱患患整改改應有有相應應資質(zhì)質(zhì)要求求、履履行““三同同時””程序序。三、事事故隱隱患監(jiān)監(jiān)督對較大大以上上事故故隱患患，由由礦（（廠））安全全科派派專人人負責責監(jiān)督督管理理，隱患公公示、、監(jiān)督督整改改落實實公示內(nèi)內(nèi)容應應包括括隱患患存在在位置置、危危險程程度、、注意意事項項、應應急防防范措措施等等。第31頁四、事事故隱隱患責責任追追究1）對本本單位位范圍圍內(nèi)的的事故故隱患患認真真檢查查，及及時落落實整整改，，不得得對事事故隱隱患進進行瞞瞞報或或拖延延不報報。否否則，，被查查出時時對單單位負負責人人進行行經(jīng)濟濟處罰罰。往往執(zhí)執(zhí)行不不力，，造成成后果果再作作處理理。2）對事事故隱隱患整整改不不力，，存在在有瞞瞞報和和拖延延不報報而導導致事事故發(fā)發(fā)生的的，要要對相相關責責任人人進行行從重重處罰罰，造造成重重大事事故的的，按按照有有關規(guī)規(guī)定追追究有有關責責任人人的責責任。。第32頁第33頁3、事故故隱患患責任任追究究制實行隱隱患治治理““關口口前移移、重重心下下移””，做做到及及時發(fā)發(fā)現(xiàn)和和消除除事故故隱患患，把把事故故隱患患消滅滅在萌萌芽狀狀態(tài)之之中，，遏制制安全全生產(chǎn)產(chǎn)事故故的發(fā)發(fā)生。。尤其要要突出出班組組長作作用。。第34頁五、事事故隱隱患舉舉報獎獎勵制制度為鼓勵勵和獎獎勵舉舉報事事故隱隱患，，確保保安全全生產(chǎn)產(chǎn)，根根據(jù)《中華人民共共和國安全全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定定，及時發(fā)發(fā)現(xiàn)、消除除各類事故故隱患，保保障全體員員工生命和和財產(chǎn)安全全，應制定定事故隱患患舉報獎勵勵制度。1、舉報范圍圍1）違反安全全生產(chǎn)法律律法規(guī)的各各類違法行行為；2）違反標準準、規(guī)程和和安全生產(chǎn)產(chǎn)管理制度度影響安全全生產(chǎn)的違違法行為；；3）其他事故故隱患及相相關的安全全生產(chǎn)違法法行為。第35頁2、舉報主體體和形式舉報主體：：任何單位位和個人。。舉報形式：：信件舉報報、電話舉舉報、來訪訪舉報、網(wǎng)網(wǎng)絡舉報或或其他方式式。舉報宜提倡倡實名制，，提供聯(lián)系系方式，便便于及時核核實、查處處和消除事事故隱患。。第36頁3、受理舉報報案件的程程序1）安全部門門接到安全全生產(chǎn)舉報報案件時，，應先進行行書面登記記編號；2）受理舉報報后，應按按隱患類別別書面通知知相關單位位，由相關關部門在2日內(nèi)對舉報報情況進行行核查處理理；3）經(jīng)初查核核實屬于安安全事故隱隱患的，相相關部門應應立即向隱隱患單位發(fā)發(fā)出隱患整整改指令書書，責令其其限期整改